1.招标条件

本招标项目2023年度盐城市建湖县上冈镇高标准农田建设项目已由建湖县农业农村局以盐农建[2023]3号文批准建设，项目业主为建湖县上冈镇人民政府，工程所需资金来源已落实，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：建湖县上冈镇桃园片、同心片、宋楼片；

2.1.2建设内容：高标准农田建设项目，主要包括新建泵站、圆管涵、水泥砼路及拆除等工程施工，具体工程量详见图纸和招标工程量清单；

2.1.3工期要求：160日历天（具体日期以甲方的开工令为准）；

2.1.4招标控制价：一标段为1425.88万元人民币；二标段为602.4万元人民币；三标段为970.51万元人民币。

2.2本公告共划分成三个标段(投标人可以同时投三个标段，但最多只能中一个标段，即兼投不兼中，评标、定标顺序按标段的自然顺序（1→2→3）从小到大依次进行)。

（具体工程量详见图纸和招标工程量清单,招标人有权根据项目实施的需要对招标范围内工程量进行适当调整。）

2.3质量要求：合格。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质条件、能力和信誉

3.1.1资质等级及范围：具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质并取得有效的安全生产许可证，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态；

3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于责令停业、财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3业绩要求：投标人自2020年8月1日以来（以竣工验收证明或完工证明文件时间为准）具有单项施工合同额400万元及以上高标准农田建设项目或农业综合开发项目或千亿斤粮田或土地整理或灌区改造或耕地质量提升工程等相关农田水利项目的施工业绩；

注：投标时须上传中标通知书、施工合同、完工证明或竣工验收证明文件原件扫描件。如中标通知书、施工合同、完工证明或竣工验收证明不能体现上述工程内容、工程规模等，则投标时还须上传能够反映上述内容的相关证明材料原件的彩色扫描件，否则评标时不予认可（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）。

注：能证明业绩真实性的相关证明材料主要包括：中标公告官网查询截图；或提供业绩项目所在地建设工程招投标管理部门或建设行政主管部门出具的业绩真实性书面证明原件的彩色扫描件；

3.1.4信誉要求（投标人无下列情形）：

3.1.4.1被国家、江苏省、盐城市以及建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格，且在公示期、暂停期、处罚期或限制期内的；

3.1.4.2正被列为失信被执行人的。正被列为失信被执行人是指：失信被执行人信息被“信用中国”、“信用江苏”网站公布，且未被撤销或被更正为非失信被执行人。因正被列为失信被执行人，导致其资格审查不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

3.1.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。

3.2项目负责人的资格要求：

3.2.1项目负责人资格类别和等级：项目负责人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格，并具有水利部或水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证B类；投标截止时间起无在建工程，须符合苏水基〔2016〕17号文规定；

3.2.2项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。项目负责人同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下情形：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；

③担任其它企业法定代表人、负责人（包括不限于投标人的分公司、子公司以及控股参股企业）。

3.2.3投标申请人须承诺拟投标授权委托人和项目负责人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2022年8月某一日，则投标单位需保证以上人员2022年2-7月养老保险均在本单位缴纳）；

3.2.4其他要求：

①本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或总经理担任项目部成员；

②本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。

③企业和拟派项目负责人自2021年7月1日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到有关行政主管部门行政处罚的；

3.3 本次招标不接受联合体投标。

3.4 招标人需要补充说明的其他内容。

4.招标文件的领取

4.1招标文件获取时间为：本公告发布之日起至投标截止时间止；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏 CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源招投标会员网上交易系统（水利），网址为

http://221.231.4.242:2000/ycslhy/HuiYuanInfoMis2_YCSL/Pages/SSO/login.aspx。

5.投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2023年8月9日9时。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.投标保证金的缴纳与退还，本工程投标保证金的缴纳与退还方式见招标文件第二章投标人须知 3.4条。

特别提醒：本项目投标保证金需在投标截止时间前登录“建湖县公共资源交易平台（网址：http://218.206.153.6:8099/TPBidder/memberLogin）”报名缴纳。

7.资格审查与评标办法

7.1本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章；

7.2本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在

建湖县公共资源交易电子化服务平台（http://218.206.153.6:8099/）、

盐城市公共资源交易中心网（http://112.24.96.37:9890/）平台上发布。

9.招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。

10.其他说明

10.1本工程为电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文件到系统，开 标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统参加开标会议，并根据不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。投标人中标后在中标结果公示结束后两个工作日内打印纸质投标文件正本壹份、副本伍份，同时提供电子投标文件和提供一套投标文件的新点软件、清单大师、造价师 3000、智慧、赛德、神机妙算等造价软件支持的全套电子文件，用普通光盘或U 盘刻录送至招标代理单位；

10.2本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件；

10.3不见面交易系统网址http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login；

10.4未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接收，已接收的则退回；

10.5中标人必须按合同约定完成施工。不得因现场清勘未到位、或因材料价格市场浮动超预期、或因其他任何因素，包含群众矛盾、生产矛盾等各种原因中止合同。如有发生，履约担保金没收，中标人单位资质、项目部全体人员资格均列入全省水利建设项目招投标“黑名单”，三年内不得参加水利建设项目招标，中标人并承担因中止合同带来的法律责任和招标人的各种损失。

11.联系方式

招标单位：建湖县上冈镇人民政府  

联 系 人：陈先生

联系电话：13222358288

代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司  

联 系 人：潘先生

联系电话：18862059589

建湖县上冈镇人民政府

2023年7月27日

评标办法（合理低价法）

附件：评标办法

一、评标、定标实施细则：

由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人的有效投标文件进行评审，并按照商务性评审得分由高至低推荐1名中标候选人，投标报价高于最高限价的不得作为中标候选人（本项目招标控制价即最高限价，详见招标文件投标人须知前附表）。当投标人的商务性评审得分相等时，以投标报价较低者优先；投标报价也相等时，以营业执照标明的注册资本金高的优先；若注册资本金也相等，由评标委员会投票决定。

二、评标标准和程序

评标委员会根据评审标准和招标文件规定的废标条款对每一份投标文件进行评审，凡有招标文件规定的废标条款之一的，作无效标处理。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

2、详细评审

商务性评审100分

若有效投标人的投标报价与招标控制价相比下浮率在下列区间以外的，其投标报价不参与A值的计算（下浮区间为12%≤下浮率≤20%）。

以下两种方法招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前随机抽取确定，K 值的取值范围为96%、97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.6分，每下浮1%扣减0.3 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A，招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q1=1-Q2, Q2 取值30%、35%、40%；K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；K2的取值为90%。Q2、K1 值在开标前随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣减0.6 分，每下浮1%扣减0.3 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准值一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

3、多标段项目评标定标时执行如下规定：

（1）同一投标人均可报名参加上述三个标段的投标，但最多只能中一个标段。

（2）评标定标顺序为按标段的自然顺序（1→2→3）从小到大依次进行。

（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

（4）不论多少标段，采用何种方式定标，招标人在开标时随机抽取作为投标报价的评审标准的方法和投标人代表随机抽取的有关系数值，仅抽取一次，多标段共享。

4、其它

4.1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

4.2、有不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。

4.3、经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作废标处理。