[新余市本级]新余长兴工程咨询有限公司关于新余市公安局交通警察支队2023年交通秩序维护服务采购项目（项目编号：XYCX2023-G002）电子化公开招标公告（不见面开标）

中标

金额

项目地址

江西省

发布时间

2023/01/18

公告摘要

项目编号xycx2023-g002

预算金额204万元

招标公司新余市公安局交通警察支队

招标联系人-

招标代理机构新余长兴工程咨询有限公司

代理联系人李先生18979057079

中标公司-

中标联系人-

公告正文

新余长兴工程咨询有限公司关于新余市公安局交通警察支队2023年交通秩序维护服务采购项目（项目编号：XYCX2023-G002）电子化公开招标公告（不见面开标）

项目概况

2023年交通秩序维护服务采购项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易网获取招标文件，并于 2023年02月16日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：XYCX2023-G002

项目名称：2023年交通秩序维护服务采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：2040000.00 元

最高限价：2040000.00

采购需求：

采购条目编号	采购条目名称	数量	单位	采购预算（人民币）	技术需求或服务要求
余购2023F000826470	2023年交通秩序维护服务采购项目	1	项	2040000.00元	详见公告附件

合同履行期限：合同签订之日起1年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

3.投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：（3.2-3.6仅提供承诺函即可，详见附件【6-5】） 3.1具有独立承担民事责任的能力； 3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.5参加本次政府采购活动的前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.6对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的供应商，不得参与政府采购活动； 3.7法律、行政法规规定的其他条件。 3.8特定资格要求: 具有公安部门颁发的保安服务许可证。 3.9落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，投标人需提供《中小企业声明函》，详见附件【6-6】。

三、获取招标文件：

时间：2023年01月19日 00:00 至 2023年02月03日 00:00（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）

地点：江西省公共资源交易网

方式：网上下载

售价：0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

2023年02月16日 09点30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：新余市公共资源交易中心不见面开标大厅

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

4.购买招标文件时间和方式：有意向的合格供应商可从2023年1月19日0时起至2023年2月3日0时止登录江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/）报名并下载招标文件电子版，逾期将导致报名无效。 5.投标截止时间和开标时间、地点 5.1投标截止时间：2023年2月16日9:30时（北京时间）【电子版投标文件必须在投标截止时间前上传到江西省公共资源交易网，逾期上传的投标文件，将导致投标无效，投标人网上操作遇到问题可拨打客服电话400-998-0000】。 5.2开标时间：2023年2月16日9:30时（北京时间）。 5.3开标地点：新余市公共资源交易中心不见面开标大厅。 6.其他 6.1在江西省公共资源交易网站注册及办理江西省CA数字证书等事项详见“江西省公共资源交易网”（网址：http://jxsggzy.cn/web/）发布的《江西省政府采购面向全国征集注册投标企业信息库的公告》、《关于办理公共资源交易系统数字证书及电子签章有关事项的通知》。本项目采用“不见面开标”系统开标，投标企业不需要到场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁、纸质保函等）全部转为不见面开标系统线上操作，现场签到环节改为网上签到，投标企业在规定时间内进行网上签到，未按时网上签到视为自动放弃投标，详见附件“新余不见面开标大厅-投标人操作手册”和“新余市不见面开标注意事项”，如有疑问请联系新点工作人员（400-998-0000）及采购代理机构。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息

名称：新余市公安局交通警察支队

地址：新余市渝水区新欣北大道长运高速路口处

联系方式：0790-6422076

2.采购代理机构信息

名称：新余长兴工程咨询有限公司

地址：江西省新余市渝水区北湖西路699号和平国际小区东门

联系方式：18979057079

3.项目联系方式

项目联系人：李先生

电话：18979057079

采购需求.docx 采购需求.docx 采购需求.docx

年龄18-50周岁，身体健康。2、上岗人员要求及待遇1、人员配置一、服务需求五、服务要求

岗位	人数	性别	身高
专职保安（交通协管员）	50	男	≥170cm

具有一定的安全保卫工作经验，能胜任本职工作，经过专业培训的公民。思想品德好，工作责任心强，无违法违纪行为，无不良记录。日常工作内容：对管辖区域违规行为进行整顿和维护及劝导，并且做记录。所有人员需提供无犯罪证明和健康证，不得有纹身、留长头发、染发，身体健康，能坚持正常执勤工作（指经指定医院体检无传染病及其他影响正常工作的疾病）。执勤人员，退伍军人或者从事政府相关工作经历的人员优先。初中及以上学历，退伍军人、有办事处或查违工作经验的优先。

A.4轮机动车不得少于1辆；2轮摩托车不得少于1辆，用于检查各岗位履职情况。（仅限于服务本项目）3、设备配置中标单位根据劳动法及新余市政府的文件规定，为服务人员缴纳“五险一金”，同时为每名服务人员购买人身意外险。人员工资福利待遇要求中标单位负责处理安保人员劳资纠纷及意外伤害的情况，按时足额支付安保人员月工资福利（基本工资、节日补助、考核奖金及补贴等）。新余交警支队有权对不认真履行服务义务或不符合人员素质要求的服务人员进行考核并提出处理意见，由中标单位在5日内进行处理。人员审核要求所有人员须由中标单位进行初步核查，再由新余交警支队进行审核，保证所使用人员符合用人要求。所有人员经培训合格后，方能上岗，并不得兼第二职业。

C、应急处突。协助做好安全保卫工作。乙方无条件服从甲方的调度指挥，及时、妥善处理各类突发事件。B、综合服务。做好人员流动密集区域问询、指引、帮助等服务工作。A、交通协管。协助交警进行道路的安全、文明管理工作，加强城区道路的整治和管理力度，营造秩序良好的道路交通安全环境，提高城市综合竞争力和城市文明形象。4、服务内容C.提供统一执法服装。B.对讲机不得少于2台；执法仪不得少于1台。

I、协管人员要有良好的职业道德和服务态度，要求着装统一，整洁，举止文明，动作规范，形象良好。H、投标供应商保证应急队伍随时待命，以保证突发性任务的处置。应对突发事件时能够调派10人以上机动处突队员，确保规定时间以内赶赴现场，听从甲方指挥。G、（1）每月提交路面整治工作报告。（2）向采购方报告合同履行的情况，并落实后续的行动计划。（3）定期对辖区整治对象进行评估，确定重点整治区域，并在技术措施和管理上加整治大力度。（4）对重大问题的处理及时向采购方请示或报告。F、对队员加强思想、职业道德教育和业务能力培训。E、负责市区道路的交通协管工作，12小时备勤，合理安排值班；及时发现违法违规行为，及时劝导制止，并上报各中队。D、其他临时任务。

6、队伍培训B、做好详细的执勤记录，原始台账保存完好，以备采购人核查。A、中标方须要指定专人与采购人建立联系渠道，以便双方沟通、协调。5、工作衔接要求K、维护辖区正常工作市容市貌管理秩序，协助公安机关打击不法分子在辖区的干扰。J、合理安排机动人员，以应对节假日和协管人员休假时出现的人员不足问题，并协调好在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。

E.训练内容：队列及体能训练。D.训练时间：按保安中标单位要求。C.训练要求：做到训练时间、训练人员、训练内容、训练质量“四落实”。B.培训内容：训练（执勤人员、补休人员除外）人员全部参加中标单位组织的训练。A.岗位培训：保安人员必须经过严格培训，保安员培训内容包括法律、职业道德教育、文明礼貌用语、体能训练。中标单位需对参与本项目的保安人员实行半军事化管理，各级各类组织建立相应的规章制度，各种制度的执行规范严格，处于常态化。所有人员都必须具有顾全大局的协作精神，识大体，顾大局，精诚团结，配合协作。

7、人员管理制度H.综合管理场所：标准化管理场所。G.每月进行一次考评、讲评（表扬先进事件、批评存在问题）。请假：按规定执行。休假：按规定执行。F.请假制度

F.严禁交接班不清楚,未经班长批准,私自请人顶班。E.严禁饮酒执勤或在商户门前及住宅区吸烟。D.严禁保安员值班时打瞌睡或聚众聊天嬉闹。C.严禁保安员当班时看阅读书报小说,玩游戏机等与工作无关的事。B.严禁保安员执勤着装不整齐，不按规定着装，佩带不全。A.严禁保安员收受贿赂，接受辖区管理对象吃请。

L.严禁拉帮结派、顶撞上级。K.严禁无故不参与保安会议培训学习训练及集体活动。J.严禁违反保安器材的操作规定或转借保安器材。I.严禁保安员之间,监守自盗,以权谋私。H.严禁在突发事件,紧急情况中临阵脱逃或视之不理。G.严禁非法扣留他人证件及物品或接受管辖对象的钱物。

R.不适合派遣到新余交警支队队从事相关工作的其他情形。Q.严禁隐瞒工作中存在的问题。P.严禁泄露单位及保安机密。O.严禁招惹或教唆他人参与社会聚众打架、斗殴、抢劫等违法犯罪活动。N.严禁私自动用单位财产物品。M.严禁未经批准缺勤、擅离岗位或请假不按时归队。

b、采购人根据检查发现并核实的问题向中标人发出整改通知书，要求限期整改，中标人应在规定期限内实施整改，并将整改结果书面报采购人；如中标人不按要求实施整改的，采购人有权扣减季度考核分数。注：a、中标人的服务费与每季度考核总评挂钩。采购人将对中标人服务的质量情况进行考评并制作季度考评表，并按照考核总评分数扣减相应的服务费用。本项目的合作由中标单位负责具体管理、调配，由新余交警支队对项目执行情况进行考核。季度考核评分表如下：8、管理及考核S.对于违犯以上情形的，给予退回中标单位，不得继续在交警工作的处罚。因个人过失造成的损失由中标单位负责赔偿。

序号	评价指标	分值	扣分情况	备注
1	保安人员配备是否符合合同要求，如年龄、身高、无身体缺陷、文化程度，是否持有保安员证等。安保装备是否符合合同要求，如安保装备数量、质量，安保服装样式等。	10		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。
2	保安人员是否服从指挥，是否认真完成本职工作，是否存在消极怠工现象，是否对盘问、登记职责。	10		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。
3	保安员是否文明礼貌，是否耐心做好解释工作，不主动引发冲突、无打架斗殴现象发生。	10		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。
4	保安员是否按时上下班，是否存在缺岗、擅自离岗、私自串岗、长时间置留值班室等现象。	10		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。
5	保安员是否按规定着装，佩戴整洁，形象良好，执勤装备是否佩戴齐全。	10		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。
6	违反《交通路口秩序维护服务需求》及《交通路口秩序维护服务合同》中任意一项要求的。	14		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。
7	保安员在岗时是否存在吸烟、饮酒、玩手机、做旁物、打瞌睡、闲聊、嬉笑打闹等行为。	10		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。
8	保安员实施交通协管服务中，没有按规范流程操作的。	12		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。
9	未按照业主单位要求对岗位人员分配不足或未分配的。	8		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。
10	保安员是否存在扣留物品不登记、不上交，拾检物品不报告、不上交或向他人索要物等行为。	6		1、例行检查考核，对违反工作纪律情况进行登记。登记时要在“扣分情况”栏注明违反工作纪律的人员、地点等。2、扣分标准；每发现一处违反上述规定的现象扣 2 分。 3、保安员履职情况接受监督，经调查核定参照扣分标准扣分。4、扣分情况由甲乙双方签字确认。

二、商务需求中标单位负责具体实施道路交通协管工作，制定管理细则，开展日常管理，业主负责考核，确保中标单位依法正确履行的相关工作。9、管理职责e、中标人配合采购人制作季度考评总表，作为结算依据之一。d、考评表评分按百分制，每一个季度为一个计分周期。季度得分低于60分的，视为不合格，采购人不支付当季度服务费用，且可单方面解除合同。c、中标人如出现重大违规事件，采购人有权终止合同，且由此造成的损失由中标人负责。

若一个季度的考核评分数在60～64分之间的按65%支付当次的服务费；若一个季度的考核评分数在65～74分之间的按75%支付当次的服务费；若一个季度的考核评分数在75～84分之间的按85%支付当次的服务费；若一个季度的考核评分数在85～94分之间的按95%支付当次的服务费；若一个季度的考核评分数≥95分的按100%支付当次的服务费；1、付款方式：（1）成交供应商在每服务满一个季度后的10个工作日内凭采购人确认的季度审核评分表申请支付服务费,每次申请的服务费=合同签订价格÷4季度×考核评分数所对应的支付比例，如下所示：

5、中标人如果日常违规严重，考核不过，采购人可单方面取消合同并追究中标人的责任。4、中标人须按照新《劳动合同法》，负责对应配置的岗位人员的培训、管理，并与托管人员签订劳动协议；不得低于新余市最新的最低工资标准义务；按国家规定为员工缴纳相关保险；保安公司员工发生的各种伤亡安全事故、劳动纠纷等均由保安公司负责，业主不承担任何责任。3、服务地点：由采购人指定地点。2、服务期限：1年。（2）供应商在结算合同价款时需提供正式的税务发票。若一个季度的考核评分数在60分以下的视为不合格，采购人不支付当季度服务费用，且采购人有权终止合同，造成严重后果可追究成交供应商相应的责任。