【服务类】 项目编号：PSDL2020164083 （0868-2045ZD1222F-D） 深圳坪山综合保税区协管服务 包号：A 招标文件 深圳市振东招标代理有限公司 二〇二〇年十二月 1 关键信息 投标须知前附表 项目类型 服务类 采购方式 公开招标 货币类型 人民币 预算金额 1,800,000 元 投标人的替代方案 不允许 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起） 履约担保金额 以双方订立合同所规定的金额为准，向采购人缴纳。 投标文件的投递 线下纸质投标 评标方法 综合评分法（非评定分离） 投标文件初审表 （凡有下列情形之一的，初审不通过，投标无效） 资格性检查表 1 法定代表人证明书； 2 法定代表人授权书（法定代表人为投标人代表的无须提供）； 在中华人民共和国境内注册成立具有独立承担民事责任能力的法人或其它组织（提供营业执照或事 3 业单位法人证书等证明文件扫描件）； ①具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；②参加政府采购活动前三年内无行 贿犯罪记录；③参与本项目政府采购活动时不存在被禁止参与政府采购活动情形；④单位负责人为 4 同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；⑤除 单一来源采购，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动(须提供《投标及履约承诺函》原件）； 投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 5 法失信行为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政 府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监督管理网（www.zfcg.sz.gov.cn）渠道查询相关主 2 体信用记录； 6 投标人资格条件要求的其它内容； 7 按要求提供投标文件电子文档； 8 投标人已在招标文件获取截止时间前在采购代理机构报名。 符合性检查表 1 不存在下述情形：将一个包中的内容拆开投标； 2 不存在下述情形：未按招标文件所提供的内容填写《投标函》或投标有效期短于招标文件规定的； 不存在下述情形：招标文件未规定允许有替代方案时，对同一服务投标时，同时提供两套或两套以 3 上的投标方案； 4 不存在下述情形：投标总价高于财政预算限额或最高限价； 5 不存在下述情形：同一项目出现两个及以上报价，按规定又无法确定哪个是有效报价； 不存在下述情形：所投产品或服务在商务、技术服务条款等方面没有实质性满足招标文件要求的（招 6 标文件标注★的均为实质性条款）； 不存在下述情形：评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关 7 证明材料，投标人不能证明其报价合理性的（若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性 说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意 见）； 8 不存在下述情形：投标文件载明的服务期限或完成时间不满足招标文件规定的； 9 不存在下述情形：投标报价有严重缺漏项目； 10 不存在下述情形：未提供技术规格偏离表或商务条款偏离表； 11 不存在下述情形：法律、法规规定的其他情形。 评标信息 一、评标方法：综合评分法（新价格分算法） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高 的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An 3 F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分； A1、A2……An 分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 二、评标信息 评分项及评分规则 权重范围 一、价格部分 20 关于享受优惠政策的主体及价格扣除比例 （一）小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供本企业制造的货 物，或者提供其他符合优惠主体资格条件企业制造的货物，对其所投产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价 格扣除政策。（以上所提货物，是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采 购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。） （二）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声 评分方式 明函》以及《监狱企业声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见本招标文件第三部 按公式计算 分“格式及附件”中章节提供的格式）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应 商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出 具的监狱企业证明文件。 （三）联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体 协议合同总金额 30%以上且不足 100%的，可给予联合体 3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和 监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。 二、商务部分 42 序 权 内容 评分规则 评分方式 号 重 投标人为深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合 法注册的分公司（或售后机构）的，得 2 分；其他供 应商不得分。（投标人如为深圳本地企业须提供营业 1 服务网点 2 专家打分 执照扫描件，分公司的必须提供分公司营业执照扫描 件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后 机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查） 4 1．评审标准： （1）海关特殊监管区域相关管理服务业绩：近三年 （2017年12月1日至投标截止时间，以合同签订日期为 准）投标人与海关特殊监管区域主管部门签署海关特 殊监管区域相关管理服务，每提供一项已完成或在管 的项目业绩得3分，最高得3分。 （2）政府行政机关或事业单位相关管理服务业绩：近 三年（2017 年 12 月 1 日至投标截止时间，以合同签 订日期为准）投标人具有政府行政机关或事业单位类 2 项目业绩 7 型安保服务项目业绩，每提供一项已完成或在管的项 专家打分 目业绩得 0.8 分，最高得 4分。 以上累计最高得 7 分。 2．证明文件： （1）海关特殊监管区域相关管理服务业绩证明须提供 中标通知书或合同关键页扫描件或复印件，并加盖投 标人公章，原件备查。 （2）政府行政机关或事业单位相关管理服务业绩证明 须提供中标通知书或合同关键页扫描件或复印件，并 加盖投标人公章，原件备查。 1.评审标准： 供应商所提供上述有效项目业绩中，经服务单位考核 评价为优或满意（或类似第一档评价）的，每提供一 项得 1 分，满分 2分。 3 履约评价 2 2.证明文件： 专家打分 须提供原中标（成交）通知书或原合同关键页和考核 评价为优或满意的相关证明文件扫描件或复印件加盖 公章，如未按要求提供该项以上证明完整资料的不计 分。 5 1、评审标准： 投标人积极推进项目品牌建设，投标人获得过公安部 门颁发的先进单位（组织或集体）称号的，每项得 1 4 企业荣誉 5 分，最高得 5 分，以证书为准。 专家打分 2、证明文件： 提供证书清晰复印件，网站获奖截图（须体现网址和 评审因素），加盖公章，不提供不得分，原件备查。 1、评审标准： （1）供应商获得质量管理体系认证的得 1分； （2）供应商获得环境管理体系认证的得 1分； （3）供应商获得职业健康安全管理体系认证书的得 1 5 管理体系认证 3 专家打分 分。 2、证明文件： 相关证书须在有效期内且正常年检，提供原件扫描件 或复印件加盖公章，否则不得分，原件备查 1．评审标准： 对拟安排的项目负责人学历、资格证书、项目经验等 情况进行评审，按投标人提供的项目负责人情况打分： （1）学历：具备本科或以上学历，符合得 1 分； （2）项目经验：具备海关特殊监管区域相关管理服务 工作经验，符合得 2 分；具备安全生产巡查协查服务 拟安排的项目负责 工作经验，符合得 2 分。 6 人（仅限一人）情 5 以上累计最高得 5 分。 专家打分 况 2．证明文件： （1）提供人员学历证书证明文件扫描件或复印件加盖 投标人公章； （2）提供所在单位海关特殊监管区域监相关管理服务 及安全生产巡查协查服务项目合同、个人合同关键页 或其他相关证明材料扫描件或复印件，并加盖单位公 章，原件备查； 6 （3）须提供相关人员近 3 个月（具体是指 2020 年 9 月至 11 月）银行代发工资流水，及 1 年以上在职证明 和负责项目经验的证明文件原件扫描件，原件备查。 未按要求提供证明文件或提供证明文件不全或提供不 清晰证明文件导致专家无法判断的，均不得分。 1．评审标准： 投标单位拟安排项目团队全职工作人员须不少于 31 人（不含项目负责人），否则此项不得分。在满足以 上条件的基础上： （1）学历/学位：团队成员具备大专或以上学历，每 一人得 0.2 分，本项最高得 1 分； （2）项目经验：团队人员具备海关特殊监管区域相关 管理服务工作经验，每一人得 0.5 分，最高得 5 分； 具备政府行政机关或事业单位相关管理服务工作经 验，每一人得 0.2 分，最高得 2 分。 以上累计最高得 8 分。 项目团队成员（项 2．证明文件： 7 目负责人除外）配 8 （1）涉及的项目经验，海关特殊监管区域相关管理服 专家打分 备情况 务工作经验与政府行政机关或事业单位相关管理服务 工作经验同一人仅计算一项（取得分较高者），不得 重复计算； （2）提供人员学历证书证明文件扫描件或复印件加盖 投标人公章； （3）提供所在单位海关特殊监管区域监相关管理服务 项目及政府行政机关或事业单位相关管理服务相关服 务合同、个人合同关键页或其他相关证明材料扫描件 或复印件，并加盖单位公章，原件备查； （4）须提供相关人员近 3 个月（具体是指 2020 年 9 月至 11 月）由投标人银行代发工资流水原件扫描件， 原件备查。未按要求提供证明文件或提供证明文件不 7 全或提供不清晰证明文件导致专家无法判断的，均不 得分。 1.评审标准： 根据深圳市财政委员会政府采购诚信管理相关规定， 对投标人被记录诚信档案的情况进行评审（对于受过 行政处罚供应商，行政处罚期满后，可参与政府采购 活动，其诚信分不再扣减。） 8 诚信档案 5 专家打分 2.证明文件： 须提供《诚信承诺函》，如若投标人承诺与实际 情况不相符，将按照虚假投标的情况报相关主管部门 处理，承诺函应按招标文件格式填写原件加盖投标人 公章。 1、评审标准： 根据《深圳市政府采购落实支持企业复工复产政 策的实施细则》（深府购（2020）24号）的要求对投 标人进行评审： （1）纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保 障企业，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明 材料（名单查询网页链接名单网页截图、政府部门出 具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他 疫情防控重点保障 9 5 证明文件均可），得3分； 专家打分 企业 （2）未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个 月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人 数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年 12月同口径人数80%（含）的企业，视为稳岗企业，提 供自身符合稳岗企业条件的承诺函得2分。 投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉 嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。 以上两项累计得分，最高得5分。 三、技术部分 38 8 序 权 内容 评分规则 评分方式 号 重 供应商完全响应投标文件中服务要求的得满分，每负 1 服务响应评价 2 专家打分 偏离 1 项扣 1 分，扣完为止。 1.评审内容： 供应商提供具体协管服务方案，方案应包括： （1）管理模式与配套措施； （2）机构设置与运作流程； （3）服务指标承诺和采取的措施。 2.评审标准： 方案里至少包含以上 3 项内容，且投标人有参与现场 述标，否则本项不得分。由评标委员会针对深圳坪山 综合保税区协管服务，根据投标文件响应及投标人代 表述标情况进行横向比较进行评分： （1）项目服务总体方案中管理模式与配套措施、机构 2 协管服务总体方案 8 专家打分 设置与运作流程、服务指标承诺和采取的措施等内容 设置科学合理，针对性强，评价为优，得 100%； （2）项目服务总体方案中管理模式与配套措施、机构 设置与运作流程、服务指标承诺和采取的措施等内容 设置一般，但针对性强，评价为良，得 80%； （3）项目服务总体方案中管理模式与配套措施、机构 设置与运作流程、服务指标承诺和采取的措施等内容 设置一般，针对性一般，评价为中，得 60%； （4）项目服务总体方案中管理模式与配套措施、机构 设置与运作流程、服务指标承诺和采取的措施等内容 设置较差，针对性较差，评价为差，得 30%或以下。 1.评审内容： 供应商提供具体方案，方案应包括： 3 车辆管控方案 6 专家打分 （1）货运车辆管控方案； （2）快递、商业摊贩车辆管控方案； 9 （3）急救、消防等应急车辆管控方案。 2.评审标准： 方案里至少包含以上 3 项内容，否则本项不得分。由 评标委员会针对深圳坪山综合保税区协管服务，根据 投标文件响应情况进行横向比较进行评分： （1）车辆管控实施方案中货运车辆管控，快递、商业 摊贩车辆管控，急救、消防等应急车辆管控等内容设 置科学合理，针对性强，评价为优，得 100%； （2）车辆管控实施方案中货运车辆管控，快递、商业 摊贩车辆管控，急救、消防等应急车辆管控等内容设 置一般，但针对性强，评价为良，得 80%； （3）车辆管控实施方案中货运车辆管控，快递、商业 摊贩车辆管控，急救、消防等应急车辆管控等内容设 置一般，针对性一般，评价为中，得 60%； （4）车辆管控实施方案中货运车辆管控，快递、商业 摊贩车辆管控，急救、消防等应急车辆管控等内容设 置较差，针对性较差，评价为差，得 30%或以下。 1.评审内容： 供应商提供具体方案，方案应包括： （1）园区日常巡查方案； （2）企业安全生产协查方案。 2.评审标准： 方案里至少包含以上 2 项内容，否则本项不得分。由 安全生产巡查协管 4 6 评标委员会针对深圳坪山综合保税区协管服务，根据 专家打分 方案 投标文件响应情况进行横向比较进行评分： （1）安全生产巡查协管方案中园区日常巡查、企业安 全生产协查等内容设置科学合理，针对性强，评价为 优，得 100%； （2）安全生产巡查协管方案中园区日常巡查、企业安 全生产协查等内容设置一般，但针对性强，评价为良， 10 得 80%； （3）安全生产巡查协管方案中园区日常巡查、企业安 全生产协查等内容设置一般，针对性一般，评价为中， 得 60%； （4）安全生产巡查协管方案中园区日常巡查、企业安 全生产协查等内容设置较差，针对性较差，评价为差， 得 30%或以下。 1.评审内容： 供应商提供具体方案，方案应包括： （1）协助海关进行车辆应急布控及查验实施方案； （2）协助海关进行监管区域应急事件秩序维护实施方 案。 2.评审标准： 方案里至少包含以上 2 项内容，否则本项不得分。由 评标委员会针对深圳坪山综合保税区协管服务，根据 投标文件响应情况进行横向比较进行评分： （1）协助海关进行车辆应急布控及查验实施方案、协 海关业务应急协管 5 6 助海关进行监管区域应急事件秩序维护实施方案内容 专家打分 方案 设置科学合理，针对性强，评价为优，得 100%； （2）协助海关进行车辆应急布控及查验实施方案、协 助海关进行监管区域应急事件秩序维护实施方案内容 设置一般，但针对性强，评价为良，得 80%； （3）协助海关进行车辆应急布控及查验实施方案、协 助海关进行监管区域应急事件秩序维护实施方案内容 设置一般，针对性一般，评价为中，得 60%； （4）协助海关进行车辆应急布控及查验实施方案、协 助海关进行监管区域应急事件秩序维护实施方案内容 设置较差，针对性较差，评价为差，得 30%或以下。 人员招聘与管理方 1.评审内容： 6 5 专家打分 案 供应商提供具体方案： 11 （1）本项目人员配备须符合招标文件要求； （2）投标人建立岗前、岗位、安全、职业道德、行为 规范； （3）建立培训计划及监督考核措施。 2.评审标准： 方案里至少包含以上 3 项内容，否则本项不得分。由 评标委员会针对深圳坪山综合保税区协管服务，根据 投标文件响应情况进行横向比较进行评分： （1）人员招聘与管理方案中人员配备、相关规范、培 训计划及监督考核措施等内容设置科学合理，针对性 强，评价为优，得 100%； （2）人员招聘与管理方案中人员配备、相关规范、培 训计划及监督考核措施等内容设置一般，但针对性强， 评价为良，得 80%； （3）人员招聘与管理方案中人员配备、相关规范、培 训计划及监督考核措施等内容设置一般，针对性一般， 评价为中，得 60%； （4）人员招聘与管理方案中人员配备、相关规范、培 训计划及监督考核措施等内容设置较差，针对性较差， 评价为差，得 30%或以下。 1.评审内容： 供应商提供具体方案，方案应包括： （1）急救与消防应急预案； （2）暴力突发性事件应急预案； （3）突发性自然灾害（台风、暴雨）预案等服务方案。 7 突发应急处理方案 5 专家打分 2.评审标准： 方案里至少包含以上 3 项内容，否则本项不得分。由 评标委员会针对深圳坪山综合保税区协管服务，根据 投标文件响应情况进行横向比较进行评分： （1）突发应急处理方案中急救与消防应急预案、暴力 12 突发性事件应急预案、突发性自然灾害（台风、暴雨） 预案等服务方案内容设置科学合理，针对性强，评价 为优，得 100%； （2）突发应急处理方案中急救与消防应急预案、暴力 突发性事件应急预案、突发性自然灾害（台风、暴雨） 预案等服务方案内容设置一般，但针对性强，评价为 良，得 80%； （3）突发应急处理方案中急救与消防应急预案、暴力 突发性事件应急预案、突发性自然灾害（台风、暴雨） 预案等服务方案内容设置一般，针对性一般，评价为 中，得 60%； （4）突发应急处理方案中急救与消防应急预案、暴力 突发性事件应急预案、突发性自然灾害（台风、暴雨） 预案等服务方案内容设置较差，针对性较差，评价为 差，得 30%或以下。 本次投标要求投标人进行述标和现场答疑，流程如下： （1）有效投标书的投标人根据递交投标文件的签到顺序确定述标和答疑的先后顺序； （2）依据先后顺序，各投标人代表陆续进入会场进行述标和答疑； （3）投标人代表述标不得超过 10分钟，含评委提问和投标人答疑 5分钟。投标人述标代表须另行携 带述标授权文件原件及身份证原件参与项目述标。 如非特殊说明，评分相关证明文件扫描件或复印件均需加盖投标人公章。 备注： 1.根据《深圳市财政局 深圳市政府采购中心关于印发〈深圳市政府采购落实支持企业复工复产政策的 实施细则〉的通知》（深府购〔2020〕24号）的规定，1.取消社保证明。对于评审时需考察人员情况的政 府采购项目，投标人无需提供人员社保证明。该标准执行至 2020年 12月 31日；2.顺延既有认证证书有效 期。对于评审时需考察投标人资质、认证等情况的政府采购项目，投标人提供的证书已到期的（到期时间 为 2020年 1月 1日至 2020年 6月 30日），视同在有效期范围内；3.鼓励采购人积极运用公共信用信息， 明确对信用记录良好的投标人（特别是中小微企业）免收履约保证金，确需收取履约保证金的，列明通过 保函等非现金方式收取；4.在采购合同中明确对上述企业加大首付款或预付款比例，具体由采购人根据项 目实际情况确定。 2. 采购人拟采购的服务中，如涉及《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》 （财库〔2019〕9号）中的产品，要依据该通知要求执行。 13 目 录 第一部分 投标人须知 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标 第六章 评标要求 第七章 评标程序及评标方法 第八章 公开招标失败的后续处理 第九章 合同的授予 第十章 质疑处理 第二部分 招标项目需求 第一章 交易公告 第二章 项目需求 第三部分 格式及附件 第一章 合同条款及格式 第二章 投标文件的格式、附件 第三章 政府采购履约异常情况反馈表 14 第一部分 投标须知 第一章 总则 1．招标说明 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》《深圳经济特区政府采购条例》《深圳经济特区政府采购 条例实施细则》的规定，并参考有关法规、政策、规章、规定，通过公开招标择优选定供应商。 本招标文件适用于服务采购项目。 本招标文件的解释权归属深圳市振东招标代理有限公司。 2．定义 招标文件中下列术语应解释为： 2.1“政府采购代理机构”系指根据采购人的委托，代理政府采购事宜的机构，在此特指深圳市 振东招标代理有限公司。 2.2 “采购人”或“采购单位”，系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团 体组织。 2.3 “招标方”系指组织本次招标的政府采购代理机构，即深圳市振东招标代理有限公司。 2.4 “投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争的依法成立的单位，并愿意按照招标文 件要求向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.5 “评标委员会”是依据《深圳经济特区政府采购条例》有关规定组建的专门负责本项目评标工作 的临时性机构。 2.6 “日期”指公历日。 2.7 “合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件。 2.8 “纸质投标文件”指根据本招标文件模板的要求规范填写，打印输出并盖有单位公章的投标文件 原件。 2.9 “现场投标”指在规定时间内直接向政府采购代理机构提交纸质投标文件。 2.10 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 3．投标人的资格要求 3.1 投标人应在投标前到政府集中采购机构进行注册。《供应商注册及电子密钥新申请指引》详见 http://cgzx.sz.gov.cn/。 3.2 参加政府采购活动投标人应当具备条件：（见交易公告有关资格要求内容） 3.2.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以 其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员 会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。 3.2.2 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参 加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审 得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推 荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。 3.2.3 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品， 并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按 3.2.1和 3.2.2规定处理。 4．联合体投标 4.1 除非交易公告中允许投标人组成联合体投标，否则以下有关联合体投标的条款不予考虑。 15 4.2 由两个或两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投 标时，应符合以下原则： 4.2.1 投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： ① 具有独立承担民事责任的能力； ② 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③ 具有履行合同所必需的产品和专业技术能力； ④ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑤ 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑥ 法律、行政法规规定的其他条件。 4.2.2 投标联合体各方必须有任意一方先行注册成深圳市网上政府采购供应商； 4.2.3 对于交易公告中所要求投标人应具有的某一资质，若联合体各方均具有，则将以联合体各方中 最低的资质等级作为联合体在这一资质条件上的资质等级；联合体各方的不同资质可优势互补。 4.2.4 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力； 4.2.5 联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议 随投标文件一并上传至深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台； 4.2.6 联合体中标后，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责 任； 4.2.7 联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表人，由联合体各方共同出具一份授权书，证 明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并上传至深圳公共资源交 易中心市区政府采购统一平台； 4.2.8 参加联合体的各方不得再以自己的名义单独投标，不得同时参加两个或两个以上的联合体投标、 不得以分包商或其它形式参与投标，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒 绝； 4.2.9 除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各方。 5．投标费用 不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。 6．踏勘现场 6.1 如有需要，深圳市振东招标代理有限公司或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏 勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己 承担，投标人应按采购公告所约定的时间、地点统一踏勘现场。 6.2 投标人及其人员经过采购单位的允许，可以踏勘目的进入采购单位的项目现场。投标人未参与统 一组织踏勘现场的，采购单位有权拒绝其进入项目现场。 6.3 采购单位必须通过深圳市振东招标代理有限公司向投标人提供有关现场的资料和数据。 6.4 任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经深圳市振东招标 代理有限公司在网上发布或书面通知，均作无效处理。深圳市振东招标代理有限公司对投标人由此而做出 的推论、理解和结论概不负责。 6.5 未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。 7．招标答疑、质疑、投诉 7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“交易公告”中所述答疑截止时间前通知深圳 市振东招标代理有限公司。深圳市振东招标代理有限公司对规定时间内收到的对招标文件的澄清要求，视 情况予以答复。具体答疑方式请见本招标文件第二部分第一章之规定。 7.2 已对招标文件提出答疑（询问或疑问）的投标人如对深圳市振东招标代理有限公司的澄清内容不 满意的，可根据招标文件中质疑受理程序向深圳市振东招标代理有限公司提出质疑。 7.3 投标人如对深圳市振东招标代理有限公司的质疑回复不满意的，可根据《中华人民共和国政府采 购法》《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳经济特区政府采购条例实施细则》的规定向主管部门进行 16 投诉。 第二章 招标文件 8．招标文件的编制与组成 8.1 深圳市振东招标代理有限公司在采购人申报资料齐全、规范的情况下，10 个工作日内完成采购招 标文件的编制；采购单位须协同深圳市振东招标代理有限公司，在 3个工作日内完成采购招标文件确认或 信息反馈。 8.2 招标活动信息发布及通告：在采购单位确认采购文件或按要求推荐供应商后，深圳市振东招标代 理有限公司在 2 个工作日内发布采购公告；在评标结束后，1 个工作日内告知采购单位确认评标结果；在 采购单位确认评标结果后，1 个工作日内完成中标（成交）公告的发布。采购单位须协同深圳市振东招标 代理有限公司，在 3个工作日内完成评标结果的确认或信息反馈。深圳市振东招标代理有限公司负责发布 中标公告及制作中标通知书。 8.3 招标文件除以下内容外，深圳市振东招标代理有限公司在招标（或谈判）期间发出的答疑纪要和 其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用； 招标文件包括下列内容： 第一部分 投标须知 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标 第六章 评标要求 第七章 评标程序及评标方法 第八章 公开招标失败的后续处理 第九章 合同的授予 第十章 质疑处理 第二部分 招标项目要求 第一章 交易公告 第二章 项目需求 第三部分 格式及附件 第一章 合同条款及格式 第二章 投标文件格式、附件 第三章 政府采购履约异常情况反馈表 8.4 投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在投标答疑截止时间之前 向深圳市振东招标代理有限公司提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件 所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投 标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可 能被拒绝。 8.5 任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经深圳市振东招标代理有限公司在网 上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。深圳市振东招标代理有限公司对投标 人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 9．招标文件的澄清 9.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“交易公告”中所述答疑截止时间前通知政府采 购代理机构。政府采购代理机构对规定时间内收到的对招标文件的澄清，视情况予以答复。具体答疑方式 请见本招标文件第二部分第一章之规定。 9.2 投标供应商若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护 17 招标行为的公平、公正。 9.3 对于没有提出答疑（询问或疑问），或提出答疑（询问或疑问）但对政府采购代理机构按照本 招标文件“10.招标文件的修改”规定进行的答疑回复、澄清内容未提出质疑，且参与了该项目投标的供 应商将被视为完全认同该招标文件，投标截止期后不再受理针对招标文件的相关的质疑、投诉。 9.4 对采购文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评 判应适用于每个投标人。 10．招标文件的修改 10.1 招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，深圳市振东招标代理 有限公司可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 10.2 招标文件的修改均在深圳市振东招标代理有限公司网站 http://ps.szzfcg.cn/以网上公告形式 发布，并对投标人具有约束力，在项目开标前，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。 10.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。 当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文 件为准。 10.4 深圳市振东招标代理有限公司保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标 截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间 对招标文件的修改部分进行研究，深圳市振东招标代理有限公司可以酌情延长递交投标文件的截止日期， 具体时间将在修改补充通知中明确。 第三章 投标文件的编制 11．投标文件的语言及度量单位 11.1 投标人与深圳市振东招标代理有限公司之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用 中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。在此，为了解 释投标文件，应以中文为准； 11.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 12．投标文件的组成 12.1 投标人应按本招标文件规定的投标书目录提供招标要求的所有材料。（具体内容请详见第三部 分的相关内容） 13．投标文件格式 13.1 投标文件包括本须知第 12 条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的 投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）； 13.2 本招标文件中的“包”是最小的“标的单位”，投标人可对本“招标文件”中所列的所有服务项 进行投标，投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容 拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。 14．投标货币 14.1 本项目的投标应以人民币计； 14.2 国产的有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税； 14.3 在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府 缴纳的关税、增值税和其他税。 15．投标有效期 15.1 投标有效期为从投标截止之日算起 60 个日历天，在此期限内，所有投标文件均保持有效； 15.2 在特殊的情况下，深圳市振东招标代理有限公司在原定的投标有效期满之前，可以根据需要以 书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝 18 深圳市振东招标代理有限公司此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投 标人不能要求也不允许修改其投标文件； 15.3 中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保 修结束。 16．投标人的替代方案 16.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要 求。除非“投标须知前附表”中允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将不予考虑。 16.2 如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包 括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料， 包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。 17．投标文件的制作要求 17.1 投标人应当按《投标须知前附表》中规定的份数制作所投招标项目的纸质投标文件，用于现场 投标。 17.2 纸质投标文件须根据招标文件提供的投标文件格式模板及要求编制。 17.3 投标人在利用标书文件模板编制投标书时须注意： 17.3.1 除模板中要求填写、添加的内容外，不得对其他文字内容做任何改动。如果因操作失误而改动 的，以模板中的文字叙述为准。 17.3.2 招标文件项目编号、包号应与根据此招标制作的投标文件项目编号、包号一致。 17.3.3 必须完整、准确填写标书文件模板要求填写内容，不能填写如“*、\、[、&、”等特殊字符。 模板固定的格式内容和文字叙述，不得改变，如果因改变叙述而与模板的原叙述相冲突者，以模板的叙述 为准。 17.4 投标文件必须为标注页码的装订本。 第四章 投标文件的递交 18.投标文件的加密 18.1 投标书的密封和标记。 18.1.1 投标人应将开标一览表、投标文件正本和副本、附有投标文件电子文档的光盘密封，并标明 项目编号、招标项目名称及“正本”或“副本”，开标一览表和投标文件（含正本和副本）应分开独立密 封包装。 18.1.2 密封包上注明按“投标须知前附表”所规定的开标时间（指投标邀请书中规定的开标时间） 前不准启封的字样。 18.1.3 如投标文件由专人送交，投标方应将投标文件按规定进行密封和标记后，按投标邀请书注明 的地址送至招标方。 18.1.4 邮寄、电报、电话、传真形式的投标概不接受。 18.2．投标截止时间 招标方在交易公告规定的地址收到投标书的时间不得迟于交易公告所规定的时间。 18.3．迟交的投标书 按照投标人须知规定，招标方将拒绝并原封退回在其规定的投标截止期后收到的任何投标书。 19．投标文件的修改和撤销 19.1 投标人在递交投标书后，可以修改或撤回其投标书，但招标方必须在规定的投标截止期之前， 收到修改或撤回的书面通知。 19 19.2 投标人的修改或撤回通知书应按投标人须知规定的编制、密封、标记和发送，并应在封套上加 注“修改”或“撤回”字样。 19.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标书做任何修改。 19.4 在规定的投标截止期至投标人须知规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤销 其投标。 第五章 开标 20．开标 20.1 招标方将按“交易公告”规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表参加，参加开标 的代表应签名报到以证明出席。 20.2 开标时，招标方将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、开标一览表（以招标文件规 定的开标一览表内容为准）。投标文件中开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致的，以开标一览表 为准。 除了按照投标人须知规定原封退回的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标书。 20.3 按照投标人须知规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。 20.4 无论如何在开标时没有启封和读出的投标书在评标时将不予考虑。撤回的投标书将原封退回投 标人。 20.5 招标方将做开标记录，开标记录包括按投标人须知规定在开标时宣读的全部内容。 第六章 评标要求 21．评标会议 21.1 评标委员会由深圳市振东招标代理有限公司依法组建，负责评标活动。 评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为五人以上的单数。评定分离项目评审专家均由 评审专家组成。 若采购项目属于重大项目（指单个项目预算金额或打包采购项目预算总金额一千万元（含）以上的项 目，以及预算金额未达到一千万元但涉及民生、社会影响较大的项目。特定品目项目由市财政部门发布。）， 评标委员会成员人数应当为 7人以上（含 7人）单数。 为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评审专家从深圳市财政局评标专家库中随机抽 取。采购人代表须持本单位签发的《评标授权书》参加评标。 21.2 评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 21.3 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。 21.4 评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。 21.5 开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料 以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。 22．向评标委员会提供的资料 22.1 公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等； 22.2 其他评标必须的资料； 22.3 评标委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容： （1）招标的目的； （2）招标项目需求的范围和性质； （3）招标文件规定的投标人的资质、财政预算限额、商务条款； （4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素； 20 （5）招标文件所列示的投标无效条件。 23．独立评标 23.1 评标委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、 确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。 第七章 评标程序及评标方法 24．投标文件初审 24.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对 投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的 规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性 要求作出响应。 24.2 投标文件初审内容请详见“关键信息”中的《投标文件初审表》部分。投标人若有一条审查不通 过则按投标无效处理。评审委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未通过审查。 24.3 对不属于投标文件初审表所列的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为投标无效的理由。 24.4 投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下： 24.4.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段参与编制； 24.4.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 24.4.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 24.4.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 24.4.5 不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装； 24.4.6 投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿； 24.4.7 不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技 术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险； 24.4.8 不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致； 24.4.9 在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动； 24.4.10 不同投标供应商通过同一 IP 地址上传投标文件的； 24.4.11 主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 24.5 对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除招标文件另有规定和 24.4 条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。 25．澄清有关问题 25.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以用书面形式（应当由评标委员会签字）要求投标供应商作出 必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当用采用书面形式（由其受权的代表签字）， 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性的内容。根据本须知第 26 条，凡属于评标委员会 在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。 25.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投 标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 26．错误的修正 26.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的 错误等。 26.2 算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）： 26.2.1 若开标一览表中投标总价与分项报价清单表总价不一致，以开标一览表投标总价为准； 21 26.2.2 若投标文件中分项报价清单表报价与总价不一致，以总价为准； 26.2.3 若投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 26.2.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 26.2.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 26.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，给评审带来不便，评标委员会 可以接受。 26.4 上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价 对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。 27．投标文件的比较与评价 评标委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》及《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规 定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。 28．评标方法 28.1 评标方法执行《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及评定分离的相关规定，项目评标方法分 为最低评标价法、综合评分法、定性评审法及法律、法规允许的其它评标办法。 28.1.1 最低评标价法 最低价法是指以价格因素确定候选中标供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按 照报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐投标供应商作为候选中标供应商的评标 方法； 28.1.2 综合评分法 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行 量化打分，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法； 28.1.3 定性评审法 定性评审法按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实 质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，出具定性评 审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。 28.2 本项目采用的评标方法 （请详见“关键信息——投标须知前附表”） 28.3 本项目评审委员会推荐的候选中标供应商数量 （请详见“关键信息——评标信息”） 28.4 在最低评标价法和综合评分法两种评标方法下，只要同品牌产品的不同投标人按一家计算后，造 成有效供应商数量不足三家的，应当按照公开招标失败处理。 29．定标 29.1 采用评定分离的项目，即指在政府集中采购程序中，以公开招标方式采购的，由评审委员会负 责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审 报告和推荐的候选中标供应商确定中标供应商。 29.2 定标方法： 采购人讨论决定定标事项时应保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。在充分讨论的 基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。 候选中标供应商的得票数超过定标委员会成员人数半数的，方可确定为中标供应商。在表决中，各候 选中标供应商得票数比较分散且没有供应商得票数超过定标委员会成员半数的，可以剔除得票数最少的供 应商后再次表决，直至表决出符合得票数要求的中标供应商。 29.3 本项目采用的定标方法： （请详见“关键信息——投标须知前附表”） 30．编写评标报告 22 评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评 标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评 标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会对是 否满足实质性要求或报价是否合理，评标委员会成员意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。评标 委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 31．中标结果及中标通知书 31.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，评标结束后，深圳市振东招标代理有限公司将在“深圳市 坪山区公共资源交易站点”（http://ps.szzfcg.cn/）上发布中标结果公告，公示期为 3 天或 1个工作日。 供应商如对评标结果有异议，请于公示期内，以书面形式向我公司反映。若在公示期内未提出异议，则视 为认同该评标结果。 31.2 评标委员会不直接向未通过符合性检查的投标人或者未中标的投标人解释落标原因，也不退还投 标文件。 31.3 质疑投诉人应保证质疑投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。 31.4 项目质疑受理程序： 31.4.1 深圳市振东招标代理有限公司统一对外受理项目质疑资料。受理程序需要审核的资料：供应商 提供书面的质疑函件（原件且加盖公司公章）以及相关质疑内容的证明材料、法定代表人证明书、授权委 托书、经办人身份证原件及复印件（加盖公章），如果没有超过质疑的有效期限且资料齐全，深圳市振东 招标代理有限公司将打印《质疑受理回执》加盖公章给予供应商。 31.4.2 异地供应商质疑可传真函件至窗口进行预受理，但供应商必须在发出传真函件后 5个工作日内 将资料原件【供应商提供书面的质疑函件（原件且加盖公司公章）以及相关质疑内容的证明材料、法定代 表人证明书、授权委托书、经办人身份证原件及复印件（加盖公章）】提交至深圳市振东招标代理有限公 司，或邮政快递至我中心再给予正式受理。 31.5 中标公告公布以后,公示期内无人质疑,中标供应商向政府采购代理机构缴纳招标代理服务费后， 前往政府采购代理机构领取中标通知书原件，登录“深圳市坪山区公共资源交易站点” （http://ps.szzfcg.cn/）下载中标通知书扫描件。 31.6 中标通知书是合同的重要组成部分。 第八章 公开招标失败的后续处理 32．公开招标失败的处理 32.1 本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评标委员会评 审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由深圳市振东招标代理有限公司重新 组织采购。 32.2 对公开招标失败的项目，评标委员会必须在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织 形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。 32.3 重新组织采购有以下两种组织形式： （1）由深圳市振东招标代理有限公司重新组织公开招标； （2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部 门批准公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。 32.4 公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，深圳市振东招标代理有限公司要重新按公开招标流 程发布交易公告和招标文件、组成评标委员会等组织采购活动。 32.5 公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采 购的，可不另行制作谈判文件，深圳市振东招标代理有限公司可就原招标文件中资质、技术及评标方法等 变动情况向拟谈判对象发出谈判邀请，与原招标文件具同等效力，变动部分以谈判邀请文件为准。转为竞 争性谈判或单一来源谈判方式采购的，供应商的原投标文件转为谈判应答文件。 23 33．公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购 33.1 谈判小组 33.1.1 公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，谈判小组成员由采 购单位代表和有关专家共 3 人以上（含 3人）的单数组成；其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二； 专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。 33.1.2 谈判前，谈判小组将对各供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一 的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《资格性检查表》 部分以及谈判邀请中相应的变动部分。 33.2 谈判程序 33.2.1 参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件（法定代表人证明书、法 人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件）。 33.2.2 谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。 33.2.3 在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判： （1）项目方案； （2）报价； （3）其它相关事项。 原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过深圳市振东招标代理有限公司通知所 有参加谈判的供应商。 33.2.4 谈判小组可以用书面形式要求各供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或 者说明，重要问题供应商应以书面形式进行澄清、说明。 33.2.5 允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或对项目方案 进行相应的调整。 33.2.6 供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。 33.2.7 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈 判有关的其它供应商的技术资料、价格或者其他信息；参加谈判的供应商有三次更改机会；供应商应在规 定的时间内提出最后更改及书面承诺。 33.2.8 有下列情形之一的，该供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审 表的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。 33.2.9 谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应 商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。 33.2.10 谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。 33.3 评标方法和定标原则 33.3.1 根据《深圳市政府采购评标定标分离管理办法》（深财规〔2020〕1 号），竞争性谈判采购项 目的评标方法要比照最低评标价法规定执行。如确因实际情况需要采用其他评标方法的，应报经同级政府 采购监督管理部门批准。原招标文件若采用最低评标价法以外的评标方法，转为竞争性谈判后，评标方法 应采用最低评标价法。 33.3.2 对公开招标失败转为竞争性谈判方式采购的项目，谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较， 综合各家供应商最终的方案、服务和投资等谈判结果并按本须知的最低评标价法进行评审。 33.3.3 若要采用其他评标方法的，必须报经政府采购主管部门批准，谈判小组按批准的评标方法进行 评审。谈判邀请文件中应注明批准的评标方法。 33.3.4 谈判小组向深圳市振东招标代理有限公司提交书面评标报告，并受深圳市振东招标代理有限公 司委托直接确定中标供应商。 34．公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购 34.1 谈判小组 34.1.1 公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，谈判小组成员由 24 采购单位代表和有关专家共 3人以上（含 3人）的单数组成；其中专家的人数不得少于成员总数的三分之 二；专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。 34.1.2 谈判前，谈判小组将对单一来源供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情 况之一的将视为无效，按废标处理，不得进入谈判，具体内容见原招标文件中投标文件初审表的《资格性 检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。 34.2 谈判程序 34.2.1 参加谈判的供应商和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件（法定代表人证明书、法 人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件）。 34.2.2 谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。 34.2.3 在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判： （1）项目方案； （2）报价； （3）其它相关事项。 原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过深圳市振东招标代理有限公司通知供 应商。 34.2.4 谈判小组可以用书面形式要求供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者 说明，重要问题供应商应以书面形式进行澄清、说明。 34.2.5 允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或对项目方案 进行相应的调整。 34.2.6 供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。 34.2.7 谈判小组与单一来源供应商进行谈判。供应商有三次更改机会；供应商应在规定的时间内提出 最后更改及书面承诺。 34.2.8 有下列情形之一的，供应商的谈判结果作废标处理，具体内容见原招标文件中投标文件初审表 的《符合性检查表》部分以及谈判邀请中相应的变动部分。 34.2.9 谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应 商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。 34.2.10 谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。 34.3 评标方法和定标原则 34.3.1 单一来源谈判采用最低评标价法。原招标文件若采用最低评标价法以外的评标方法，转为竞争 性谈判后，评标方法改为最低评标价法。谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，对供应商最终的方案、 服务和投资等谈判结果按本须知最低评标价法进行评审。 34.3.2 谈判小组向深圳市振东招标代理有限公司提交书面评标报告，并受深圳市振东招标代理有限公 司委托直接确定中标供应商。 第九章 合同的授予 35．合同授予标准 本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。 36．接受和拒绝任何或所有投标的权力 深圳市振东招标代理有限公司和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标， 以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一 行动的理由。 37．合同协议书的签订 37.1 中标人将于中标通知书发出之日起 10 个工作日内，按照招标文件和投标文件内容与采购单位签 订书面合同，合同书应采用本招标文件第一部分规定的合同样本； 25 37.2 中标人如不按本投标须知规定与采购单位签订合同，则深圳市振东招标代理有限公司将有充分的 理由废除中标，给深圳市振东招标代理有限公司造成的损失应当予以赔偿，同时承担相应法律责任； 37.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，未以采购人及监管部门许可不得将中标项目 转让（转包）给他人； 37.4 采购人与中标人签订的服务合同必须遵守本招标文件的合同条件，并且不得更改合同条件。 38．履约担保 38.1 在签订项目承包合同的同时，中标人应按“关键信息——投标须知前附表”中规定的金额向采购 单位提交履约保函或履约保证金； 38.2 如果中标人不能按本须知规定执行，采购单位将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中 标，给采购单位造成的损失应当予以赔偿； 38.3 项目服务期满之后,经验收合格后，采购单位在七日内办理退还履约担保手续。 39.腐败和欺诈行为 39.1 政府采购要求合同项下的买方和卖方在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。根据本要 求，深圳市振东招标代理有限公司将： （1）为此目的，定义下述条件： （a）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响招标方或采购人在采购过 程或合同实施过程中的行为； （b）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标方或采购人的利益， 包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标方或采购人从 自由公开竞争所能获得的权益。 （2）如果评标委员会认为投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该投标。 （3）如果投标人或中标人在政府采购合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为，将依据《中华人 民共和国合同法》、《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳经济特区政府采购条例实施细则》有关法律 法规进行处罚。 第十章 质疑处理 40.质疑受理机构 深圳市振东招标代理有限公司负责统一受理和答复质疑。 41.质疑处理原则 41.1 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。 41.2 供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。 42.质疑受理的时效和范围 42.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应知 其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向深圳市振东招标代理有限公司提出质疑。 42.2 供应商对采购文件有疑问的，深圳市振东招标代理有限公司按答疑程序处理；供应商对采购文件 有异议的，按质疑程序处理。 42.3 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 43.质疑条件 43.1 提出质疑的应是直接参与相应采购项目的供应商。以联合体形式参与的，由联合体共同提出； 43.2 提供质疑的项目名称和编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话 等基本情况； 43.3 有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料； 43.4 质疑书加盖公章，被授权人进行质疑的同时提交法人授权委托书； 43.5 质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。 不符合上述条件的，深圳市振东招标代理有限公司不予受理。 44.受理质疑办理程序 26 44.1 先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则和程序的不了解而引起的质疑。对沟通情 况满意的，供应商撤回质疑，质疑处理程序终止。 44.2 处理质疑一般进行书面审查；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标 委员会或谈判小组进行复议。 44.3 在质疑处理期间，深圳市坪山区财政局视情形决定暂停采购活动。 44.4 深圳市振东招标代理有限公司原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应商。答复 函以直接领取、传真或邮寄方式送达。 44.5 供应商向深圳市振东招标代理有限公司提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他方面提 起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。 45.相关责任与义务 45.1 采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合深圳市振东招标代理有限公司进行质疑调 查，如实反映情况，及时提供证明材料。 45.2 质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，深圳市振东招标代理有限公司将该供应商 列入不良行为名单并在网上公布，并视情节提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购 活动资格或其他处罚： 45.2.1 捏造事实或提供虚假证明材料的； 45.2.2 假冒他人名义进行质疑的； 45.2.3 拒不配合进行有关调查、情节严重的。 ---- END ---- 27 第二部分 招标项目要求 第一章 深圳市振东招标代理有限公司 交易公告 项目概况 深圳坪山综合保税区协管服务 招标项目的潜在投标人应在 深圳市罗湖区桂园街道老围社区红宝路 139 号蔡屋围金龙大厦 10 楼 1003 室（深圳市振东招标代理有限公司） 获取招标文件，并于 2021 年 1 月 12 日 15 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：PSDL2020164083（0868-2045ZD1222F-D） 项目名称：深圳坪山综合保税区协管服务 预算金额：人民币 180 万元 采购需求：本次采购范围包括深圳坪山综合保税区 1.91 平方公里的协管服务工作，主要包括协助海 关开展深圳坪山综合保税区行政通道 24 小时值守、进出车辆管控、备案车辆核查等工作；协助园区主管 部门开展园区企业安全生产巡查、应急突发事件处理、园区日常巡查等工作。 合同履行期限（服务期）：一年。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求： （1）已在深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台注册的政府采购供应商，投标人须是在中华 人民共和国境内注册，具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照扫 描件或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；总公司或者分公司只允许一家投标，不允许同时 参与本项目投标，以分公司名义参与投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参 与本项目投标的行为以及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函，以及提供总、分公司的营 业执照扫描件，原件备查； （2）具有深圳市政府采购供应商资格（提供注册卡扫描件或深圳市政府采购中心注册状态查询截图 加盖投标人公章）； （3）①参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录；②参与本项目采购活动时不存在被禁止参与政 28 府采购活动情形；③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的采购活动；④除单一来源采购，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（须提供《政府采购投标及履约承诺函》）； （4）投标截止时间前，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单（采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政 府采购网（www.ccgp.gov.cn）、深圳市政府采购监管网（www.zfcg.sz.gov.cn）、深圳信用网 （https://www.szcredit.org.cn）渠道查询相关主体信用记录，相关信息以开标当日的查询结果为准。 三、获取招标文件 时间：2020 年 12 月 31 日至 2021 年 1 月 8 日，每天上午 9时 30 分至 11 时 30 分，下午 14 时 至 17 点 30 分（北京时间，法定节假日除外） 地点：深圳市罗湖区桂园街道老围社区红宝路 139 号蔡屋围金龙大厦 10 楼 1003 室 方式：现场购买或邮购 售价：600 元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 1 月 12 日 15 点 00 分（北京时间） 地点：深圳市罗湖区桂园街道老围社区红宝路 139 号蔡屋围金龙大厦 10 楼 03-06 号 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 1.获取招标文件相关事项： （1）凡有意参加投标者，请在“三、获取招标文件”所述时间内进行登记。如确认参加本项目投标， 请于报名截止日前携带供应商获取招标文件时应提供材料（见下方要求）到深圳市振东招标代理有限公司 进行现场报名，并缴纳标书费（仅接受现金或对公转账，招标文件售后不退不换），逾期不接受报名；若 邮购须额外支付服务费人民币 100 元/套）。采购代理机构将不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。 （2）联系人：杨小姐。联系电话/传真：0755-82786028（仅提供招标文件获取相关咨询服务，其它 投标事宜请联系下方采购代理机构联系人）。电子邮箱：339288519@qq.com （3）《投标登记表》下载地址：http://www.szzdzb.cn/ “下载中心”。 2.获取招标文件需提供的资料： （1）投标登记表； （2）法定代表人授权书； （3）投标人须提供营业执照（法人证书或执业许可证等）副本扫描件； 以上资料均需加盖投标人公章。 29 注：需邮寄报名应将以上资料扫描后发至邮箱：339288519@qq.com 邮件中标明项目名称、项目编号、 联系人及联系方式，并与我公司杨小姐联系确认同时 3 个工作日内快递至采购代理机构留存备案，否则报 名无效。 3.采购代理机构开户银行及相关信息： 开户银行：招商银行深圳分行安联支行 开户名称：深圳市振东招标代理有限公司 银行账号：755914788210601 4. 公示网址: ①中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn） ②深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台（http://www.szzfcg.cn） ③坪山区公共资源交易平台（http://ps.szzfcg.cn/） ④深圳市振东招标代理有限公司网站（http://www.szzdzb.cn） 投标人有义务在招标活动期间浏览以上网站，在以上网站公布的与本次招标项目有关的信息视为已送 达各投标人。 5.其他事项 ①本项目实行线下纸质投标文件投标(同时提供附有投标文件电子文档的光盘)。投标人对本招标文件 如有疑问，请于 2021 年 1 月 6 日 17：00（北京时间）前将问题按招标公告中载明的邮政地址以书面函 件形式（加盖投标法人公章）交至采购代理机构，超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不 予答复。所有问题将于 2021 年 1 月 8 日 18:00（北京时间）前，将不标明查询来源的书面答疑文件发 至已购买招标文件的每一投标人。该答疑文件为招标文件的组成部分。 ②为避免病毒传染的风险，新冠肺炎疫情期间，各投标人法定代表人或其授权代表可通过“中国邮政”、 “EMS”、“顺丰速运”的邮寄方式，按照规定的递交投标文件截至时间前”向我公司邮寄投标文件，快 递单上写明投标人名称、招标编号，通过邮寄方式递交的投标文件递交时间以我公司代表签收时间为准。 逾期或不符合规定的投标文件不予接受。 ③为确保项目顺利开展，通过邮寄方式递交投标文件的各供应商需盖章签署《供应商递交投标文件承 诺书》（下载地址：http://www.szzdzb.cn/ “下载中心”），扫描件优先发送至项目负责人邮箱 zdzb_015@foxmail.com，原件（无须密封）同投标文件一并邮寄至招标代理机构。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：深圳市坪山区工业和信息化局 地 址：深圳市坪山区坪山大道 333 号 联系方式：0755-28344044 2.采购代理机构信息 名 称：深圳市振东招标代理有限公司 30 地 址：深圳市罗湖区红宝路京基金融中心 D座（蔡屋围金龙大厦）10 楼 03 号-06 号 联系方式：0755-82786018/82786038-806 3.项目联系方式 项目联系人：张先生 电 话：0755-82786018/82786038-808 深圳市振东招标代理有限公司 2020 年 12 月 30 日 31 第二章 项目需求 重点提示： 招标文件澄清的说明 根据招标文件第一部分第二章第九款“招标文件的澄清”的规定，任何要求对招标文件进行澄清的投 标人，均应于“交易公告”中所述答疑截止时间前在书面通知深圳市振东招标代理有限公司。对于没有提 出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件，投标截止期后不再受理针对招标文件 的相关投诉。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的 评判应适用于每个投标人。 32 一、项目概况 1．项目背景 2020 年 5 月 24 日，国务院正式批复同意广东深圳出口加工区整合优化为深圳坪山综合保税区，规划 面积 1.91 平方公里，四至范围：东至绿荫路、南至金牛西路、西至南布路、北至丹梓大道。深圳坪山综 合保税区属于海关特殊监管区域，按照有关要求，需实行封闭管理并设置综合保税区管理机构，履行对综 合保税区的行政管理职能，负责综合保税区的规划建设、运营管理和安全生产等各项工作。 2．项目目的及目标 深圳坪山综合保税区协管服务主要目的是严格落实海关特殊监管区域封闭管理要求，通过采购第三方 服务，按照“政府主管、海关监管”的管理模式协助深圳坪山综合保税区相关部门开展管理工作，以保障 深圳坪山综合保税区正常运作。 3．项目所依据及参考的标准 （1）《国务院关于广东深圳出口加工区整合优化为深圳坪山综合保税区的批复》（国函〔2020〕71 号） （2）《海关总署关于综合保税区验收有关工作的通知》 （署贸函〔2019〕209 号） （3）《综合保税区基础和监管设施设置规范》（署贸函〔2019〕209 号有关附件） （4） 《深圳市商务局关于印发<深圳市海关特殊监管区域管理办法>的通知》 4．项目采购范围 本次采购范围包括深圳坪山综合保税区 1.91 平方公里的协管服务工作，主要包括协助海关开展深圳 坪山综合保税区行政通道 24 小时值守、进出车辆管控、备案车辆核查等工作；协助园区主管部门开展园 区企业安全生产巡查、应急突发事件处理、园区日常巡查等工作。（详见“项目技术服务要求”） ★5．报价要求 本项目投标总价按单年度计。服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标 人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定 的合同金额，合同期限内不做调整。 如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或 者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标 人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 ★6．合同服务期 本服务投标总报价按一年计，服务期限为一年，从合同约定期限起始日起算。合同到期后本服务不再 续签。 33 二、★实质性条款 序号 具体内容 ★须有满足此项目所需的全职工作人员不少于 32 人(含项目负责人（) 投标人须提供对应承诺 1 书（格式自拟））。 ★必须保证服务中立原则。必须保证提供完全中立的第三方服务，投标人及其关联母、子公 司不得经营与该服务项目有直接利益关系的相关业务（投标人须提供自身及其关联母、子公司经 2 营范围截图）。 投标人须提供服务承诺书（格式自拟），必须严格保证遵循以上原则，如发现存在违反原则 情形，将取消其投标或中标资格。 ★报价要求 本项目投标总价按单年度计。服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。 由投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位 3 与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整。 如评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相 关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 ★合同服务期 4 本服务投标总报价按一年计，服务期限为一年，从合同约定期限起始日起算。合同到期后本 服务不再续签。 ★项目预算 5 本项目预算金额为¥1,800,000 元(大写:人民币壹佰捌拾万元整)。 超出预算的报价作投标无效处理。 注：上表所列内容为不可负偏离条款，如负偏离，投标无效 请投标人在“投标文件的格式、附件”“其他内容格式”“实质性条款响应表”中进行响应，如要求额外 提供证明文件的投标人须在“实质性条款响应表”后附相关证明文件并加盖投标人公章。 34 三、项目技术服务要求 （一）项目管理要求 1．组织实施要求 严格遵照服务对象制定详细的实施方案和岗位管理细则，包括服务总体方案、车辆管控方案、安全生 产巡查协管方案、海关业务应急协管方案、项目组织实施措施、秩序维护、突发应急处理等方案。 2．项目人员安排要求 （1）★须有满足此项目所需的全职工作人员不少于 32 人(含项目负责人)。 （2）项目主要负责人必须全面精通海关特殊监管区域协管工作现场运作、监管要求等内容。 3．项目其他要求 ★必须保证服务中立原则。必须保证提供完全中立的第三方服务，投标人及其关联母、子公司不得经 营与该服务项目有直接利益关系的相关业务（投标人须提供自身及其关联母、子公司经营范围截图）。 投标单位需提供服务承诺书（格式自拟），必须严格保证遵循以上原则，如发现存在违反原则情形， 将取消其投标或中标资格。 （二）服务要求 1．项目实施的时间和地点 项目服务地点为深圳坪山综合保税区（面积约 1.91 平方公里），本服务投标总报价按一年计，服务 期限为一年，从合同约定期限起始日起算。合同到期后本服务不再续签。 2．项目的质量、安全和维护要求 2.1 总体要求 严格落实海关特殊监管区域封闭管理有关要求，按照“政府主管、海关监管”的管理模式协助做好深 圳坪山综合保税区相关管理工作。 2.2 供应商具体服务要求 （1）协助做好深圳坪山综合保税区东、西、南、北门四个大门行政通道及人行闸口日常监管工作， 派员 24 小时值守，严禁一切货运车辆、快递车辆、流动摊贩车辆等重点监管车辆进出中标人值守的行政 通道及人行闸口；对强行闯入的货运车辆、快递车辆、流动摊贩车辆等重点监管车辆进行严格监管，第一 时间上报坪山海关并协助及时进行处理。 （2）协助做好备案行政车辆的核查工作，对通行中标人所监管的行政通道备案车辆进行随机抽查抽 检，对抽查发现的异常情况及时上报海关等相关部门并进行协助处理，严防货物走私违法行为。 （3）协助配合相关业务部门开展园区企业常态化安全生产巡查及排查整治、安全生产宣传及应急演 练指导等工作，推动各企业安全生产责任落实到位，对发现的园区企业安全隐患及时向主管部门报告并协 助处理。 （4）协助海关进行相关业务协管工作，包括协助进行车辆应急布控及查验、协助进行监管区域特定 应急事件秩序维护与处理等。 （5）做好监管区域安全风险摸排、辨识和隐患排查等，制定和落实防火、防盗、防破坏等安全防范 35 措施，与园区周边重点应急救援力量建立应急联动机制，及时对发生在协管区域内的各项治安案件等作出 应急响应并配合公安等相关部门依法妥善处理。 （6）做好园区日常巡查，包括做好园区围网、监控设备等基础监管设施的看管保护，协助做好流动 摊贩等不符合海关特殊监管区域监管要求的行为与事项的处理等。 （7）对服务过程形成记录，对相关记录资料做好收集、整理、统计和保管工作，对服务过程发现的 异常，根据其性质与紧急程度及时书面汇报主管单位。 （8）应为协管人员配备制服和基本的装备配备，加强对协管人员的教育训练（在岗培训）、监督和 管理，确保提供优质协管服务。 （9）选派的协管人员及其他工作人员玩忽职守，严重失职或实施其他行为造成主管单位及其他任何 第三方人身及财产损失的或严重不良影响的，除应协助降低或追回损失并负连带赔偿责任外，情节较为严 重的送相关执法部门进行处理，追究其法律责任。 2.3 协管人员配置要求 （1）政治条件 ①思想品德优良、无劣迹、热爱工作； ②无犯罪前科。 （2）身体条件 ①身高：170CM 以上； ②体重：55KG 以上，身体强壮； ③年龄：18-40 岁，项目负责人可放宽至 45 岁； ④文化程度：初中以上； ⑤身体健康，持《健康证》，无精神病史、遗传病史、传染病，双眼视力裸视 1.0 以上。 （3）岗位条件 ①必须经过正规的业务培训及消防安全培训； ②退伍军人比例不低于 25%，机动车驾驶员比例不低于 30%(持有效机动车驾驶证）。 3.其他服务要求 （1）供应商配备的协管人员需报采购人备案，采购人有权要求供应商撤换已经采购人备案的协管人 员。 （2）供应商不得擅自将本协议约定服务内容进行转包、分包。 （3）如运营服务期内因政策变化调整导致本协议无法履行或已无继续履行的必要，采购人有权按照 新的政策要求对进行对应调整，本协议协商解除并根据供应商实际服务时间进行费用结算。 （4）供应商的服务时间为每周 7 天 X24 小时（每周 7 天，每天 24 小时，全年 365 天）。 （5）供应商提供的管理服务必须满足海关特殊监管区域相关监管要求和服务标准。 四、商务条款 ★1.合同服务期 36 本服务投标总报价按一年计，服务期限为一年，从合同约定期限起始日起算。合同到期后本服务不再 续签。 ★2．项目预算 本项目预算金额为¥1,800,000 元(大写:人民币壹佰捌拾万元整)。超出预算的报价将作投标无效处理。 3．付款方式 合同金额以中标价为准，按照服务时间分两期支付，银行转账，具体付款方式按深圳市坪山区财政局 有关规定执行。 37 第三部分 格式及附件 第一章 合同条款及格式 （供参考） 合同主要条款 甲方： 乙方： 根据 XXX 公司（项目编号__________________）招标项目的中标结果，由_______________________ 单位为中标方。按照《中华人民共和国合同法》和《深圳经济特区政府采购条例》，经深圳市 _______________________（以下简称甲方）和_______________________单位（以下简称乙方）协商，就 _______________________服务项目，达成以下合同条款： 一、服务范围 ____________________________________________________________ 二、服务工作内容 ____________________________________________________________ 三、工作质量要求 ____________________________________________________________ 四、服务成果要求 ____________________________________________________________ 五、人员配备要求 ____________________________________________________________ 六、合同金额 本合同金额为（大写）：____________________________________元（_______________元）人民币。 七、甲方的权利与义务 1、_______________________ 2、甲方的其它权利与义务_______________________ 八、乙方的权利与义务 1、_______________________ 2、乙方的其它权利与义务_______________________ 九、合同履行时间、履行方式及履行地点 1. 履行时间：_______________________ 2. 履行方式：_______________________ 3. 履行地点：_______________________ 十、付款方式和税费 1、以中标价为准，按照服务时间按月支付，银行转账。具体付款方式按深圳市坪山区财政局有关规 定执行 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。 十一、争议解决办法 38 执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。 十二、违约责任 __________方违反本合同__________约定，应当__________。 十三、其他 1、本合同与__________号招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以招标文件为准。 2、下列文件均为本合同的组成部分： （1）__________号招标文件、答疑及补充通知； （2）投标文件； （3）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。 本合同一式_____份，甲、乙方双方各执_____份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖 章）认可之日起生效。 本合同未尽事宜，双方友好协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。 附件： 1、《中标/成交通知书》； 2、《投标文件》； 3、《招标文件》。 甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 签约时间： 年 月 日 签约地址： 注：最终签订合同内容由采购单位和中标单位协商确定，且采购单位和中标单位所签订的合同不 得擅自修改招标文件与投标文件中确定的实质性条款。 39 第二章 投标文件的格式、附件 一、评标指引表 （置于投标文件的首页） 为方便参与该项目的评委专家的评标，快速找到评标事项与该项目投标文件所对应的位置，请投标人 参照下表格式，编制本项目评标指引表。 评标指引表 一、资格性审查指引 序号 资格性检查项目 证明文件 起止页码 1 2 3 4 …… ………… 二、符合性审查指引 序号 符合性检查项目 说明 起止页码 1 2 3 4 5 6 7 8 …… ………… 三、综合评分指引 评分 分值 评分项目 对应章节 起止页码 类别 （或权重） 1.………… 商务 2.………… 部分 ………… 1.………… 技术 2.………… 部分 ………… 注：请投标人按照“关键信息——投标文件初审表、评标信息”的审查和评分内容，自上而下的顺序 填写本表。因项目次序混乱而影响评标效率及评标结果者，投标人自负其责。 40 二、政府采购投标及履约承诺函 致：深圳市振东招标代理有限公司 我公司承诺： 1.我公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.我公司此次投标所提供的货物或服务未侵犯知识产权。我公司已清楚，提供虚假承诺或者被有关单 位确认为侵犯知识产权的，三年内不得参加政府采购活动。 3.参与本项目投标前三年内，无行贿犯罪记录，在经营活动中没有重大违法记录。 4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 5.我公司此次投标未违反以下法规要求： （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政 府采购活动。 （2）除单一来源采购外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 6.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单。 7.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪 标。我公司已知悉：如违反上述要求，投标无效，投标保证金不予退还，被列入不良记录名单并在网上曝 光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。 8.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公 司在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。 9.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公 司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署 的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为 理由放弃本项目中标资格时，投标保证金将不被退还，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本 项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目， 我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意 接受主管部门的处理处罚。 10.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投 标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供 虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。 11.我们保证在收到收费通知的同时按收费通知书的规定，以支票、转账、现金或经贵公司认可的一 种方式，向贵公司即深圳市振东招标代理有限公司指定的银行账号，一次性支付中标服务费（按国家计委 文件“计价格[2002]1980 号文”和国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委办公厅关于采购代 理机构服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857 号）的规定执行），不足人民币陆仟元的按人 名币陆仟元收取，中标后若我公司未按招标文件中的规定缴付中标服务费，采购代理机构有权不予退还我 41 公司的投标保证金。因我公司未及时领取中标通知书而引起的一切责任，由我方全权负责。由于被质疑、 投诉而导致中标结果改变，我公司将放弃对已缴纳的中标服务费追还的一切权利。 12.我公司承诺不非法转包、分包。 以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。 投标人名称：—————（公章） 地址：—————————— 电话：—————————— 传真：—————————— 邮箱：—————————— 邮编：—————————— 法定代表人或其授权代表签字：———— *注：以上内容在投标人承诺函中不得更改，否则投标无效。 42 三、法定代表人资格证明书（参考备用） 单位名称： 地 址： 姓名： 性别：年龄：职务： （姓名、职位）系（投标人全称）的法定代表人。为维护的项目，签署上述项目的投标 文件、进行合同投标、签署合同和处理与之有关的一切事务。 特此证明 供应商（盖章）： 日 期： 年 月 日 说明：1. 本证明书要求投标人提供加盖公章后的原件方为有效。 2. 须提供法定代表人的身份证复印件（附后）。 43 四、法定代表人授权书 致深圳市振东招标代理有限公司： （投标人全称） 法定代表人（姓名、职务） 授权 （被授权代表姓名、职务） 为本公司 合法代理人，参加贵招标代理公司组织的 (项目名称)（项目编号） 项目的招标投标活动， 代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约 等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以 认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。 本授权书于年月日签字生效,特此声明。 被授权人： 职务： 联系电话： 手机： 身份证号码： 投标人（公章）： 法定代表人（签名）： 被授权人（签名）： 说明：1.本授权委托书要求投标人提供有代理人签字、法定代表人的签字（或盖私章）和加盖公章后的原 件方为有效； 2.提供代理人的身份证复印件（附后）。 44 五、投标函 投标函 致：深圳市振东招标代理有限公司： 根据贵方（项目名称）的招标公告（项目编号为 ），本人经我方法定代表人授权正式代表（投 标人名称），提交开标一览表 1份及投标文件正本 1 份，副本 5份，附有投标文件电子文档的光盘。 据此函，本人代表投标方保证，所提供的全部资料是真实的。本人承诺： （1）我方愿以开标一览表中的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷； （2）我方承担根据招标文件的规定，完成合同的责任和义务。 （3）我方已详细阅读了全部招标文件，包括招标文件修改书（如果有的话），参考资料及有关附件， 我们完全理解并同意放弃对这方面有不清楚或误解的问题和质疑投诉的权利。 （4）我方同意所递交的投标文件在“关键信息-投标须知前附表”规定的投标有效期内有效，在此期 间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被 没收。 （5）除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 （6）同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。 （7）我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。 （8）我方为本投标和中标后的合同实施要付给招标代理机构的招标代理服务费如下： 招标代理机构的名称和地址：深圳市振东招标代理有限公司 招标代理服务费按投标人须知第 40 条“招标代理服务费”标准支付。 与本投标有关的正式通信方式： 地址： 邮政编码： 电话、手机、传真或电传： 开户银行名称： 开户银行帐号： 开户银行地址： 开户银行电话： 投标人代表姓名（签字）： 公章： 日期： 年 月 日 45 六、开标一览表及分项报价清单表 （一）开标一览表 单位： 人民币元 项目编号 项目名称 投标总价 服务期限 备注 （包号） 大写： 小写： 注：1、价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写。 2、投标人如果需要对报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。 3、开标一览表一式两份，一份置于唱标信封内，一份编入投标文件中，如投标文件中开标一览表与 唱标信封中的内容不一致的，以唱标信封中的开标一览表内容为准。 法定代表人或被授权人签名： 投标人公章： 46 （二）分项报价清单表 序号 项目内容 单价（元） 总价（元） 备注 1 2 3 4 5 6 … 投标总价 注：1、所有价格应按“招标文件”中规定的货币单位填写； 2、投标总价应为以上各分项价格之和； 3、本表格仅为指导性范本，供应商应根据项目具体情况对各分项内容进行调整提供详细分项报价， 但必须包含上述 1-6项报价。 供应商名称：（盖章） 供应商代表姓名： 47 七、供应商情况介绍 （一）供应商一览表 序号 项 目 内容及说明 备注 一 营业执照 提供复印件 1.注册年度及注册编号 2.注册资金（万元）： 3.经营场所： 4.有效期 ： 二 税务登记证 提供复印件 1.税务登记证编号： 三 其他资格（质）证书 （若有其他资质证书，可按表格格 提供复印件 式扩展 1.证书名称 2.批准单位 3.等级 4.批准时间及编号 5.有效期 四 其他 投标人认为需补充的其他说明 1.…………………… 注：在按要求填写好此表格后，各投标单位可以用其它的方式，就公司整体情况作出详细的介绍（可 以提供相应文字、照片等）。 （二）供应商资格证明文件 1. 投标人资格要求的证明文件： （1）工商营业执照复印件； （2）提供招标公告中关于投标人资格要求的相关资格证明文件复印件。 2. 评分标准中涉及的有关资格（质）证明文件： （三）“关键信息-评标信息”规定的公司业绩、已做项目简介 序号 采购人 项目名称 规模（金额/元） 完成时间 运行情况 联系人 联系电话 （四）拥有相关专利情况（如有） 1. 专利一览表 2. 专利证书复印件 （五）所获荣誉或奖励 48 1. 荣誉或奖励一览表 2. 相应荣誉或奖励证明文件 投标单位公章： 法人代表或被授权人签字： 注：1. 在备注中填写项目单位名称、联系人、联系电话等内容。 2. 需递交上述项目的证明材料（中标通知书或合同）复印件（加盖公章），原件备查。 3. 提供的资料须齐全。 49 八、项目管理班子配备情况 表 1 项目负责人简历表 姓 名 性 别 年 龄 职 务 职 称 学 历 参加工作时间 从事项目负责人年限 资格证书编号 在建和已完成项目情况 状态（在建或 单位 项目名称 规模/级别 项目开始和完成期 备注 已完） 表 2 项目管理班子配备情况表 上岗资格证明 已承担在建项目情况 职务 姓名 职称 证书名称 级别 证号 专业 原服务单位 项目数 项目名称 本项目一旦我单位中标，将实行项目负责人负责制，并配备上述项目管理班子，上述所报内容真实，否则，愿按有关 规定接受处理，项目管理班子机构处置、职责分工等情况另附资料说明。 表 3 项目管理班子配备情况辅助说明资料 注：辅助说明资料主要包括管理班子机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及投标人认为有必要提供 的资料，辅助说明资料格式不做统一规定，由投标人根据招标文件项目需求及评分标准相关要求自行设计。 附上证书复印件 50 九、项目实施方案 主要内容包括： 1. 项目服务期限、实施进度表； 2. 组织设计方案； 3. 质量保证措施； 4. 相关配套措施。 （可根据招标文件项目需求及评分标准相关要求适当调整内容） 51 十、服务条款 主要内容包括： 1．服务机构介绍 2．质量保证及违约承诺（在履约期间如出现违约情况时所承担的责任和义务）； 3．其它相关服务承诺。 （可根据招标文件项目需求及评分标准相关要求适当调整内容） 52 十一、商务条款偏离表 商务条款偏离表 项目名称： 招标编号： 招标文件 说 招标商务条款 投标响应 偏离情况 条目号 明 请依据商务要求内容填写投标响应内 容（须详细说明响应情况，如只填写“响 填写“正偏离” 请依据招标文件项目商务要求内容复制于 1 应”、“无偏离”等描述的，评标委员 或“无偏离” 此 会有权认定为非实质性响应，视情况作 或“负偏离” 负偏离或投标无效处理） 2 ... 注：1、投标人应对照招标文件商务条款（详见招标文件“第二部分 招标项目要求”“第二章 项目需求” “四、商务条款”），逐条说明已对招标文件的商务内容做出了实质性的响应，并申明与招标文件的偏差 和例外； 2、如本表内容与具体商务方案承诺内容有矛盾，以本表为准。 3、商务要求中标注“★”的条款为实质性要求和条件条款，投标文件对此项负偏离将导致不能通过 符合性审查。 投标人（公章）： 法定代表人或其授权代表签名： 日期： 年 月 日 53 十二、服务条款偏离表 服务条款偏离表 项目名称： 招标编号： 招标文件条 招标技术服务条款 投标响应 偏离情况 说明 目号 请依据服务条款要求内容填写投标 填写“正偏 响应内容（须详细说明响应情况； 如只填写“响应”、“无偏离”等 离”或“无 请将招标文件技术服务要求内容复制于此 1 描述的，评标委员会有权认定为非 偏离”或“负 实质性响应，视情况作负偏离或投 标无效处理） 偏离” 2 ... 注：1、投标人应对照招标文件服务条款（详见招标文件“第二部分 招标项目要求”“第二章 项目需求” “三、项目技术服务要求”），逐条说明已对招标文件的服务内容做出了实质性的响应，并申明与招标文 件的偏差和例外； 2、如本表与具体服务方案承诺内容有矛盾，以本表为准。 3、技术要求中标注“★”的条款为实质性要求和条件条款，投标文件对此项负偏离将导致不能通过符合 性审查；标注“▲”的条款为评分时的关键指标，投标文件对此项负偏离不会导致投标无效；注明提供证 明材料的条款必须按要求在投标文件中提供，否则视作负偏离；投标文件的响应情况与填写的偏离情况不 相符的，以响应情况为准；投标文件提供的证明材料与投标响应情况不相符的，以证明材料为准。 4、填写说明：请投标人于“投标文件响应”栏中对偏离表中相关条款作出响应情况描述，若响应情况优 于招标要求，应作详细说明；“偏离情况”栏中根据响应情况填写，没有达到要求的填“负偏离”，达到 要求的填“符合”，优于要求的填“正偏离”。 投标人（公章）： 法定代表人或其授权代表签名： 日期： 年 月 日 54 十三、诚信承诺函 诚信承诺函 致 深圳市振东招标代理有限公司： 我方承诺在参与本项目采购活动中不存在以下情形： （一）被纪检监察部门立案调查，违法违规事实成立的； （二）未按政府采购相关规定签订、履行采购合同，造成严重后果的； （三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的； （四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的； （五）与其他采购参加人串通投标的； （六）在采购活动中应当回避而未回避的； （七）恶意投诉的； （八）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； （九）向采购代理机构及相关工作人员以各类形式进行施压的； （十）阻碍、抗拒主管部门监督检查的； （十一）履约检查不合格或者评价为差的； （十二）主管部门认定的其他情形。 如我方在本项目开标日前三年内存在上述行为超出法定追诉时效未被追诉、或者上述情节轻微未给予 禁止参加政府采购的行政处罚，我方自愿承担一切不利的法律后果。 特此承诺。 投标人（公章）： 法定代表人或其授权代表签名： 日期： 年 月 日 55 十四、招标文件要求的其他内容及投标人认为需要加以说明的其他内 容（由投标人自行补充） 注：投标人应复核以上格式内容是否满足投标人编制投标文件的需求，对招标文件要求的其他内容但 招标文件未提供对应格式或内容的，投标人应自行补充提供。如无，则本部分无需提供对应内容。 （一）须提供通过以下 2 个官网的信用信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章（截图时间需在投标截 止日前 1 周内）： ①信用中国网（www.creditchina.gov.cn）； 截图放入此框 查询时间：年月日时分 ②中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 截图放入此框 查询时间：年月日时分 ②深圳市政府采购监管网（http://www.zfcg.sz.gov.cn/cgjg/cxda/）。 截图放入此框 查询时间：年月日时分 （查询参考截图详见振东招标网站（http://www.szzdzb.cn/）“下 载中心”《关于“五网”查询的相关参考样式》） （二）投标人自行补充提供的内容 56 十五、其他内容格式（仅做参考） 注：对于以下内容，投标人应根据自身情况及项目招标采购要求酌情提供。如不需提供，则以下内容 无需放入投标文件。投标人如提供但与实际情况不相符的，相关后果由投标人自行负责。 实质性条款响应表 序 具体内容 投标文件响应 号 偏离情况 说明 填写“正偏离”或 ★须有满足此项目所需的全职工 1 “无偏离”或“负 作人员不少于 32 人(含项目负责人)。 偏离” ★必须保证服务中立原则。必须保 证提供完全中立的第三方服务，投标人 及其关联母、子公司不得经营与该服务 项目有直接利益关系的相关业务（投标 人须提供自身及其关联母、子公司经营 2 范围截图）。 投标单位需提供服务承诺书（格式 自拟），必须严格保证遵循以上原则， 如发现存在违反原则情形，将取消其投 标或中标资格。 ★报价要求 本项目投标总价按单年度计。服务 费采用包干制，应包括服务成本、法定 税费和企业的利润。由投标人根据招标 文件所提供的资料自行测算投标报价； 一经中标，投标报价总价作为中标单位 与采购单位签定的合同金额，合同期限 3 内不做调整。 如评标委员会认为投标人的报价 明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能 诚信履约的，应当要求其在评标现场合 理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价 57 合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理。 ★合同服务期 本服务投标总报价按一年计，服务 4 期限为一年，从合同约定期限起始日起 算。合同到期后本服务不再续签。 ★项目预算 本项目预算金额为¥1,800,000 元 5 (大写:人民币壹佰捌拾万元整)。 超出预算的报价作投标无效处理。 注：招标文件如有“★”标记的关键条款的，投标人必须完全响应，不得负偏离，否则投标无效。 58 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号) 的规定，本公司为____(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小 企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)规定的划分标准，本公司为____(请 填写：中型、小型、微型)企业。 2.本公司参加________单位的________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业 提供服务，或者提供其他____(请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物 不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称(公章)：________ 日期：________________ 备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财 政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号)和《财政部、 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库〔2011〕181 号) 相关规定。如不符合前述相关规定所确定的中小企业，则不需要在投标文件中提供本《中小 企业声明函》；若符合前述相关规定所确定的中小企业，在投标文件中没有提供本《中小企 业声明函》，视为在本项目中放弃政府采购政策扶持，不进行价格扣除。 监狱企业证明文件要求 监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业的证明文件 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 59 购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位， 且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位 注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称(公章)：________ 日期：________________ 备注：填写前请认真阅读《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)相关规定。如不符合前述相关规定所确定的残疾人福 利性单位，则不需要在投标文件中提供本《残疾人福利性单位声明函》；若符合前述相关规 定所确定的残疾人福利性单位声明函，在投标文件中没有提供本《残疾人福利性单位声明函》， 视为在本项目中放弃政府采购政策扶持，不进行价格扣除。 60 政府采购履约情况反馈表 采购人名称： 联系人及电话： 采购项目名称 项目编号 供应商 中标供应商名称 联系人及电话 中标金额 合同履约时间 自 至 总体评价 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 质量 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 方面 价格 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 方面 服务 履约 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 方面 情况 分项 评价 时间 评价 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差方面 环境 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 保护 评价内容为： 其他 评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 具体情况说明 采购人意见 （公章） 日期： 年 月 日 说明： 1、本表为采购人向深圳市振东招标代理有限公司反映政府采购项目履约情况时所用； 2、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一 栏详细说明有关情况。 61