一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002351	项目名称：	宁夏回族自治区人民检察院本级--全区检察机关大数据法律监督平台采购项目
分包名称：	宁夏回族自治区人民检察院全区检察机关 大数据法律监督平台采购项目（第二标段： 定制软件）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	4701150.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后6个月完成项目交付工作。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.本项目中定制开发软件部分的知识产权归甲方所有。 2.本系统开发的全部源代码（含质保期内的后续升级版本），必须遵循相关标准和规范，若甲方有需要，乙方需要无条件提交给甲方。 3.涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，项目承建单位有义务配合甲方做好有关信息共享工作。 4.本项目在开发、使用和维护过程中接触到的甲方的所有资料，未经甲方授权代表书面许可，不得留存，私自查阅及向任何第三方泄露。 5.本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归甲方所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
:gb/t34052.1-2017《统计数据与元数据交换》、国发〔2016〕51号《政务信息资源共享管理暂行办法》以及国办函〔2022〕102号《政务信息资源共享管理暂行办法》中政务数据平台和数据体系要求。《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（gb/t22239-2019）。密码应用应满足gb/t39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》中三级指标要求。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
质保期（从项目终验通过之日起算，一年时间）内免费进行升级、运行维护。安全服务须终身免费，项目终验前须提交漏扫报告和源代码审计报告，无中高危漏洞才可进行项目终验。项目验收通过后，投入使用过程中出现高、中危漏洞，必须免费修复整改，确保系统网络安全。

其他商务要求
本项目为交钥匙项目，在项目实施过程中有人工、调试、测试以及软硬件系统集成等方面如出现方案修正，投标单位必须完全按照最新要求执行，甲方不再追加任何资金。

采购标的交付地点（范围）
甲方指定交付地点。

付款条件（进度和方式）
双方合同约定。

包装和运输方式
无

售后服务
1.配置专业的售后服务人员及服务热线； 2.制定详细的售后响应措施及售后服务内容； 3.制定设备故障问题解决方案及各类故障应急措施； 4.承诺售后服务响应时限及定期维护时间； 5.制定备品备件及易损件支持方案等内容； 6.提供1年质保免费售后服务。

安装调试
无

交付标准和方法
符合国家相关标准，符合招标文件规定和投标文件承诺。

培训
中标人应根据本项目招标内容及特点提供产品培训方案及培训服务，包括但不限于：1.培训计划及时间安排；2.培训内容及目标安排；3.培训人员及培训方式安排；4.培训地点及培训师资安排；5.培训资料安排。通过全面系统、形式多样的培训，保证采购方工作人员能够胜任设备操作工作，以保障系统正常、安全地运行。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16010302-行业应用软件开发服务	宁夏回族自治区人民检察院全区检察机关 大数据法律监督平台采购项目（第二标段： 定制软件）	按照最高人民检察院决策部署，全区检察机关大力实施数字检察战略，依托数字检察战略提高法律监督能力，推进全区检察工作现代化。为确保全区检察机关数字检察战略实施取得更加明显成效，积极形成“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作模式，深化“数字赋能监督、监督促进治理”，宁夏回族***人民检察院计划建设宁夏检察机关大数据法律监督平台，着力解决内外部数据采集聚合、数据治理、数据管理、数据安全、模型建立与管理、案源管理、业务场景应用（公益诉讼大数据应用等）和配套能力服务等核心问题。	1	4701150.00	标的1-行业应用软件开发服务：宁夏检察机关大数据法律监督平台建设由人民检察院在本级统一部署建设，供全区检察机关使用。主要完成定制软件开发。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求-二标段.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
宁夏回族自治区人民检察院全区检察机关大数据法律监督平台采购项目（第二标段：定制软件）.

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.本项目中定制开发软件部分的知识产权归甲方所有。 2.本系统开发的全部源代码（含质保期内的后续升级版本），必须遵循相关标准和规范，若甲方有需要，乙方需要无条件提交给甲方。 3.涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，项目承建单位有义务配合甲方做好有关信息共享工作。 4.本项目在开发、使用和维护过程中接触到的甲方的所有资料，未经甲方授权代表书面许可，不得留存，私自查阅及向任何第三方泄露。 5.本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归甲方所有。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
gb/t34052.1-2017《统计数据与元数据交换》、国发〔2016〕51号《政务信息资源共享管理暂行办法》以及国办函〔2022〕102号《政务信息资源共享管理暂行办法》中政务数据平台和数据体系要求。《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（gb/t22239-2019）。密码应用应满足gb/t39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》中三级指标要求。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
质保期内免费进行升级。

履约保证金
无

甲方责任
1.在合同实施期间，甲方应指派专人配合乙方工作，并为乙方履行合同提供必要的场地、资料、人员上的帮助。如因甲方的原因致使合同无法如期履行，甲方须对因此造成的后果负责；给乙方造成损失的，乙方有权要求从甲方获得赔偿。 2.甲方不得强迫乙方接受合同以外的无理要求。在此情况下，乙方可以拒绝甲方的此类要求而不被视为违约。 3.在合同实施期间，甲乙双方可就合同的未尽事宜签订补充协议，但不得签订背离原合同实质内容的协议；合同履行期间的重大问题，甲乙双方应及时向招标代理机构通报。 4.在由甲方直接支付款项的情况下，当乙方忠实地履行了合同，向甲方提交了付款所必须的凭证和相关文件并经采购机关审查合格后，甲方应按合同中规定的条款付款，不得无故拖延。 5.在整个合同履行期间，甲方应严格按照公平、公正的原则，维护甲乙双方的合法权益。

乙方责任
1.保证所提供服务符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。2.保证所提供服务的售后服务，严格依据采购文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，若乙方提供的服务侵犯第三方知识产权，除应当承担法律责任外，还应承担甲方因此所遭受损失，甲方有权单方解除合同。

违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合采购文件要求标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方退还已支付的全部款项并支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.因甲方单方主观原因导致变更、中止或者终止合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：赔偿或者补偿额度应当相当于因违约所造成的损失。5 因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。

不可抗力
：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限
合同签订后6个月完成项目交付工作。

争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 3.本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份。

验收标准（附验收方案）
(1)中标人应向采购人提供书面验收申请报告。采购人应在收到书面验收申请报告后组织验收。双方按规定的标准要求进行最终验收及办理相关手续。 2.验收资料要求： 中标人应向采购人提供以下中文技术资料一套，其费用包括在投标价格中： (1)使用说明书； (2)合同中要求的其他文件资料； (3)其它必须的技术资料。 （验收方案附件）：二标段验收方案.docx

服务地点（范围）
甲方指定交付地点。

付款条件（进度和方式）
双方合同约定。

售后服务
1.配置专业的售后服务人员及服务热线； 2.制定详细的售后响应措施及售后服务内容； 3.制定设备故障问题解决方案及各类故障应急措施； 4.承诺售后服务响应时限及定期维护时间； 5.制定备品备件及易损件支持方案等内容。

安装调试
无

交付标准和方法
符合国家相关标准，符合招标文件规定和投标文件承诺。

培训
中标人应根据本项目招标内容及特点提供产品培训方案及培训服务，包括但不限于：1.培训计划及时间安排；2.培训内容及目标安排；3.培训人员及培训方式安排；4.培训地点及培训师资安排；5.培训资料安排。通过全面系统、形式多样的培训，保证采购方工作人员能够胜任设备操作工作，以保障系统正常、安全地运行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5	投标供应商提供2021年1月以来类似项目业绩，每有一项得1分，满分5分。 备注：提供合同和中标通知书扫描件并加盖投标供应商公章，否则不得分。
3	投标人实力	15	1.投标供应商具有CMMI软件成熟度认证证书，CMMI5得3分，CMMI5以下得2分，未提供的不得分。（注：提供相应证书复印件并加盖投标供应商公章，否则不得分。） 2.投标供应商具有信息系统建设和服务能力等级证书每个得2分，最多得4分（注：提供相应证书复印件并加盖投标供应商公章，否则不得分。） 3.投标供应商提供行业业务软件类产品软件著作权证书的，每个得1分，最多得3分；提供行业平台类产品软件著作权证书的，每个得1分，最多得2分；（注：每类合同不重复计算，提供著作权证书复印件加盖投标供应商公章，否则不得分。） 4.投标供应商在项目实施开发阶段投入10名以上技术开发人员的得3分；投入5-10名技术开发人员按的得2人，投入5名以下得1分。（注：提供相应人员证明材料复印件并加盖投标供应商公章，否则不得分。）
4	实施部署方案	9	实施部署方案包括但不限以下内容，对本项目工作内容的认知程度、现状分析、需求分析、业务流程分析、总体设计思路及设计节点分析、预期目标、预期成果等内容。 方案包含上述内容，且内容完整、工作思路清晰、现状分析透彻、需求分析准确、预期目标切合实际，预期成果完全满足采购需要，并充分考虑项 目实际情况的得9分；方案包含上述内容但实施方案内容描述笼统、需求分析、现状分析不准确、预期目标不理想、与项目实际情况相结合但预期成果不能完全满足采购需求的得6分；实施方案内容包含上述内容但实施方案内容描述片面、需求分析、现状分析不准确、预期目标不理想、未与项目实际情况相结合的得2分；实施方案内容不完整或未提供不得分。
5	项目质量保障与措施	9	投标供应商需根据项目需求制定项目进度计划保障与措施内容包含但不限于进度计划安排、进度保障措施、项目人员安排、阶段成果时间节点安排（基础设施搭建、应用系统开发建设、系统运行环境建设、设备安装调试、系统联调、系统培训、初步验收、系统试运行、竣工验收等内容）。 进度计划内容完整详细、时间安排、人员安排合理，到位、保障措施可行的得9分；进度计划内容完整、时间安排、人员安排合理、保障措施内容逻辑不清晰的得6分；进度计划内容完整、时间安排、人员安排不合理、保障措施内容简单笼统的得2分；进度保障措施内容不全或未提供不得分。
6	实施方案	9	投标供应商应充分理解本项目的采购需求，提供详细的实施方案。方案应结合实际情况，包括施工组织设计、项目建设阶段实施任务设计、项目组织结构及人员配备、进度管理计划、可能遇到的重点难点提出合理化建议等。 （1）方案内容完整、描述详细，时间节点清晰明了，人员配备齐全且职责划分清楚，其余各项措施描述贴合项目实际，针对项目中可能遇到的重点难点提出合理化建议的得9分； （2）方案内容完整，时间节点明确，具有齐全的人员配备，其余各项措施描述清晰，提出相关建议内容的得6分； （3）方案内容合理，时间节点明确，有相应的人员配备，但各项措施方案描述简单，逻辑不够清晰的得3分； （4）方案整体内容简单，时间节点不够明确，人员配备无相应职责划分，缺乏相关措施描述的得1分； （5）未提供不得分。
7	培训方案	5	投标供应商应充分理解本项目的采购需求，提供详细的培训方案。方案应结合实际情况，包括培训原则、培训需求、培训组织、培训方案、培训绩效评估等。 （1）方案内容完整详细、对项目需求理解透彻，有很强的针对性、整体思路清晰的得5分； （2）方案内容完整、对项目的理解有一定的针对性，阐述合理的得3分； （3）内容简单，对项目需求理解不深，缺乏针对性，表述不够清晰的得1分； （4）未提供不得分。
8	运维服务方案	5	投标供应商提供的相关质保期运维服务方案，包括但不限于采购文件要求的运维服务内容和项目服务需求，在运维体系、客服能力、运维内容、运维流程、异常处理、跟踪记录、软硬件环境状态监控、测试、更新、数据备份等能结合项目实际特点，方案内容完整、措施完善、完全具有可执行性、可操作性的得5分；实现和服务的具体措施、具体内容、安排计划等能满足服务要求的得3分；安排计划基本可行的得1分；无计划安排或不可行的不得分。
9	售后服务	5	投标供应商应充分理解本项目的采购需求，提供详细的售后服务方案。方案应结合实际情况，包括售后服务承诺、服务策略和机制、服务组织和保障、服务范围和服务内容、服务行为规范、服务质量管理、本地化服务团队等。 1.服务方案： （1）售后服务方案、内容完整，措施内容详细、具体、可实施性强的，得5分； （2）售后服务方案内容描述清晰，措施有一定针对性，基本满足采购需求的得3分； （3）售后服务方案、措施及承诺内容一般的，得1分； （4）售后服务方案、措施内容表述不全，有较大内容缺失的，不得分。
10	售后服务承诺	10	（1）免费售后服务运维1年，承诺提供1年得1分，每增加一年加1分，最高的5分； （2）售后服务运维期间承诺提供技术人员3人以上驻场技术支持的，得2分；提供技术人员2人以上驻场技术支持的，得1分；未提供不得分。 （3）重要活动期间，承诺再增加驻场技术支持，每增加1人得1分，最多得3分。
11	系统演示	18	演示功能点： （1）演示全流程数据治理中数据识别和检索、卷宗识别和要素提取、数据采集、数据清洗、数据资源目录、数据融合建设、数据资产、数据安全、数据生命周期管理功能。 （2）演示公益诉讼大数据监督中案源管理、线索管理、调查取证、可视化分析、电子沙盘功能。 （3）演示轻罪治理应用中数据采集、数据深度分析、可供决策参考的分析报告功能。 （4）演示高质效办案（办案预警）分析中警总览、预警结果推送、预警分析功能。 （5）演示卷宗识别和要素提取能力，演示场景：刑事一审裁判文书数据解构能力，批量上传10份以上刑事裁判文书，文件格式包括pdf和doc等。提取案件信息支持批量导出表格。 （6）演示检察机关案件质量主要评价指标的分析研判系统，演示场景：按照业务（刑事、民事、行政、公益诉讼、执检、未检）分类展示38项指标，可显示指标结果及每个指标分子分母的数值，并且可以下钻查看案件列表，同时可以查看指标的同比环比以及历史变化情况。针对单个指标可以进行地域、案由、趋势及办案团队的分析。并且可以查看全区各级院院的各项指标动态变化情况。 备注：考虑到系统演示内容的真实性，投标供应商自行搭建演示环境，通过现场、视频录像等方式对上述系统功能进行演示。投标人需自行准备演示所需产品、设备、数据、网络环境等。每位投标供应商演示时长不得超过10分钟。每项演示完整、全面、清晰且符合实际需求的，每项得3分。功能演示不完整，不清晰或采用PPT演示的得5分。未提供演示内容的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。