苏州市相城区城市管理局关于2023年相城区城市管理工作第三方巡查及测评磋商采购公告(SZCH2023-XC-C-001)(SZCH2023-XC-C-001)

项目概况

2023年相城区城市管理工作第三方巡查及测评项目的潜在供应商应在“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”获取采购文件，并于2023年8月15日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

项目编号：SZCH2023-XC-C-001

项目名称：2023年相城区城市管理工作第三方巡查及测评

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

人民币（大写）：陆拾万元整

人民币（小写）：￥600,000.00 

采购需求：

（一）巡查及测评范围：

1、相城区11个板块：相城经开区（澄阳街道）、苏相合作区（漕湖街道）、相城高新区（元和街道）、高铁新城（北河泾街道）、度假区（阳澄湖镇）、黄埭镇、渭塘镇、望亭镇、黄桥街道、太平街道、北桥街道。

2、根据委托方需要，对指定部门、企业的城市管理类业务实施情况进行巡查及测评。

（二）调查期限：12个月（计划2023年10月1日-2024年9月30日，具体时间以采购人通知为准）。

（三）调查内容：

1、现场考评

（1）参照《苏州市城市管理工作督查实施细则》、《相城区城市管理工作督查实施细则》，制定第三方测评实施方案，对指定区域范围内城市管理工作状况和指定部门、企业的城市管理类业务实施情况进行巡查及考评。

（2）委托方指定的重点问题核查。

2、其他工作

（1）服务期内完成一次相城区城市管理工作群众满意度调查。调查范围覆盖相城区11个板块，每个板块调查数量不少于50份。调查内容为相城区城市管理工作总体满意度。

（2）配合完成相城区城市管理局提出的临时性任务，如文明城市集中检查等。

（四）巡查及考评方式：现场暗访。

（五）巡查及考评次数

现场考评共进行12次，每月进行1次，原则上在每月下旬完成。

每个工作日需对相城区下辖11个板块的相关城市综合管理内容进行常态化的巡查考评。每日巡查涉及板块1-2个，点位总数15个，平均每日上报有效问题50件以上，每月至少上报1100件问题，且一个月的部件占比不低于整体问题数量的13%。

在区域范围上侧重重点区域（点位），建成区全覆盖与重点区域相结合，以重点区域（点位）为主。侧重在主次干道、背街小巷、商业大街、公共广场、集贸市场、公共卫生间、居民小区等重点区域、点位。

对指定部门、企业的城市管理类业务实施情况巡查点位、数量由委托方确定。

委托方指定的重点问题督查点位、数量及二次督查点位、数量由委托方确定。

（六）调查成果：乙方应及时对采集的原始数据进行核查、整理、录入及统计工作。当日调查结果对接相城区数字城管平台进行实时传输；每月末提交现场考评结果及报告；每季度末提交季度报告；年度末提交年度报告。乙方应及时对每次测评数据进行分析，每月最后3个工作日内将测评问题清单、照片等资料整理后交予甲方。每月25日前乙方以报告的形式（纸质及电子档）向甲方报告本次调查结果，每季度最后3个工作日提交季度报告，2024年1月10日前提交2023年度报告。主要内容包括相城区11个板块的得分及排名、各指标项目的得分及排名、根据现场考评和数据统计结果得出的参考建议和应对措施以及本月现场测评报告等。甲方召开城市管理工作考核点评会，乙方派人参加，对第三方测评情况进行深度解析，提出相关意见。

（七）服务要求

1、成交单位需根据采购单位整体思路和要求，参照《苏州市城市管理工作督查实施细则》、《相城区城市管理工作督查实施细则》，制定第三方测评实施方案，对指定区域范围内城市管理工作状况进行巡查及考评；对采集的数据的整理、录入、统计；及时出具调查报告；设计调查问卷；提交年度调查报告等。

2、成交单位应对数据采集过程的客观性、规范性及数据采集结果的公允性和准确性负责，并应对数据采集过程中造成采购单位或任何第三人的损害承担相应法律责任。

3、成交单位实施测评和问卷调查过程中，应遵循保密、公正的原则，调查的区域、内容、结果等相关信息不得透露给第三方，否则采购单位有权终止与响应单位的服务合同。

4、成交单位所需的全部工作装备和消耗材料均由成交单位负责提供；提供的交通工具中机动车辆必须证照齐全，且在车辆检验有效期内；项目参与人员必须拥有胜任巡查及测评工作的相应文化素质；成交单位应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故和交通事故，由成交单位自负，与采购方无涉。

5、采购单位对磋商供应商针对成交单位提供的服务进行验收，验收结果必须如实反映管理的状况。

（八）项目保密要求

1、成交单位及其工作人员需遵守采购单位的保密要求，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播。

2、项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务。

3、项目成果最终所有权属采购单位，在项目完成时成交单位必须全部移交。

4、成交单位须维护项目服务成果，不得转让给第三方重复使用。

5、以上保密规定如有违反，采购单位有权追究成交单位相关法律责任。

（九）项目安全要求

成交单位在项目服务期间应制定项目安全实施管理措施，成交单位在项目服务过程中因管理不当、维护措施不当等因素或不按安全管理要求，造成人员安全或财产损失事故的，其责任均由成交单位承担，采购单位不承担责任。

（十）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。

（十一）合同履行期限：12个月（计划2023年10月1日-2024年9月30日，具体时间以采购人通知为准）。

本项目（是/否）接受联合体：否。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件：

时间：2023年8月4日至2023年8月11日（北京时间，法定节假日除外）。

地点：“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。

方式：

1、申领CA。未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（相城区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“相城区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。

已经申领苏州市市级政府采购项目专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通相城区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。

2、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA 证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。

3、依法获取采购文件。

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4、制作电子响应文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，工具下载链接为：http://221.224.221.182:8088/zfcgsz/login?bs=5，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于磋商时间截止前上传提交，否则视为放弃参加该采购项目。

5、咨询电话

（1）注册咨询：0512-69820846

（2）CA办理及咨询：0512-81876166

（3）系统使用指导与咨询：

联系电话：13914088964

QQ：3048755361、895706745

（4）苏州市公共资源交易中心：

政府采购部：0512-69820826

信息管理部：0512-69820825

（5）签章使用问题：

电话：4006776800

QQ：3269174593、2296439417、3064437102

售价：0元

四、响应文件提交：

截止时间：2023年8月15日9:30整（北京时间）。

地点：苏州市相城区市民服务中心3号楼1楼开标室

五、开启：

时间：2023年8月15日9:30整（北京时间）。

地点：苏州市相城区市民服务中心3号楼1楼开标室

六、公告期限：

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜：

1、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

2、政府采购监督电话：0512-67591006。

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4、如不同投标（响应）文件制作机器码一致，则投标（响应）无效。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名称：苏州市相城区城市管理局

地址：苏州市相城区润益巷润南大厦c区

联系方式：0512-65763458（陶玮）

2、采购代理机构信息

名称：苏州诚和招投标咨询有限公司

地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼

联系方式：0512-65161799、65161672

3、项目联系方式

项目联系人：沈川渝、张萱

电话：0512-65161672、0512-65161797

苏州诚和招投标咨询有限公司

2023年8月4日