采购执行机构：湖北浩嘉工程项目管理有限公司采购人：宜昌市公安局竞争性磋商文件湖北省宜昌市政府采购

一、说明7服务商须知前附表5第二章服务商须知5第一章磋商邀请1目录二〇二二年十月

七、公告、质疑19六、授予合同19五、竞争性磋商程序14四、响应文件的份数、装订和递交13三、响应文件的编制和数量10二、磋商文件8

第四章磋商方法、步骤及标准28第三章采购需求24十一、其他注意事项22十、磋商文件的解释权22九、适用法律22八、项目验收22

项目概况第一章磋商邀请第六章响应文件格式38第五章合同格式及合同条款36二、磋商标准32一、磋商步骤28

4、采购方式：竞争性磋商3、项目名称：宜昌市公安局西陵区分局机关食堂整体外包服务采购项目2、采购计划备案号：420500-2022-002021、项目编号：HBHJ-ZB2022240一、项目基本情况宜昌市公安局西陵区分局机关食堂整体外包服务采购项目的潜在服务商应在湖北浩嘉工程项目管理有限公司（中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号清华科技园1号楼201室）获取采购文件，并于2022年11月7日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

10、是否可采购进口产品：否9、本项目（是/否）接受联合体投标：否。8、合同履行期限：自合同签订之日起一年。7、采购需求：采购一家食堂外包服务商，由服务商自行经营管理食堂,自负盈亏,负责机关食堂职工早、中、晚餐的制作和配套服务及单位临时加班餐。本项目采用最高限定单价报价，最高限价为30元/人/天，每月按22天结算（如就餐人数发生变化或节假日加班正常供餐等特殊情况的另行结算，具体要求详见第三章采购需求）6、最高限价：141.12(万元)5、采购预算：141.12(万元)

（1）具有独立承担民事责任的能力；1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：二、申请人的资格要求：13、面向中小微企业的类型为：中小微企业12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是11、本项目（是/否）接受合同分包：否

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（2）本项目不接受联合体磋商，服务商应以独立身份参与本项目磋商。（1）服务商应具备行政主管部门颁发有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；6、本项目的特定资格要求：5、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小微企业。4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、售价：0(元)3、方式：服务商应携带法定代表人或委托代理人的身份证明文件原件（法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书）以及本人第二代有效居民身份证原件在湖北浩嘉工程项目管理有限公司（中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号清华科技园1号楼201室）领取竞争性磋商文件，不接受网络报名2、地点：湖北浩嘉工程项目管理有限公司（中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号清华科技园1号楼201室）1、时间：2022年10月27日至2022年11月2日，每天上午08:30至12:00，下午14:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件注：以上所有资料均制做进响应文件中（清晰可见），否则磋商小组不予认可。

1、时间：2022年11月7日9点30分（北京时间）五、开启3、地点：湖北浩嘉工程项目管理有限公司（中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号清华科技园1号楼202室）2、截止时间：2022年11月7日9点30分（北京时间）1、开始时间：2022年11月7日9点00分（北京时间）四、响应文件提交

2、磋商服务商的法定代表人或委托代理人应携身份证明文件（法定代表人身份证明或法人授权委托书原件）、第二代有效身份证原件准时参加磋商会。1、逾期未按要求送达的磋商响应文件将不予受理。响应文件递交截止时间是否有变化，请关注本次采购过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限2、地点：中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号清华科技园1号楼202室

2、采购代理机构信息联系方式：18871596999地址：宜昌市城东大道116号名称：宜昌市公安局1、采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

电话：18772280854项目联系人：孟真3、项目联系方式联系方式：0717-6368080地址：中国（湖北）自贸区宜昌片区大连路33号清华科技园1号楼名称：湖北浩嘉工程项目管理有限公司

一、说明注：请在方框□内划√选择。服务商须知前附表第二章服务商须知2022年10月26日

2.3“监管部门”是指：详见服务商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指：详见服务商须知前附表。2.1“采购人”是指：详见服务商须知前附表。2.定义1.1本磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所述项目的货物的采购。1．适用范围

3.2“服务”是指：除货物和工程以外的其他政府采购对象。包括：政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。3.1“货物”是指：服务商制造或组织符合磋商文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。磋商文件中没有提及磋商货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。磋商的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。3、货物和服务2.6采购人和采购代理机构统称为采购单位。2.5“成交服务商”是指:经磋商小组评审，授予合同的服务商。2.4“服务商”是指：响应磋商并且符合磋商文件规定资格条件和参加磋商的法人、其他组织或者自然人。

(1)磋商邀请书；5.1磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：5.磋商文件的构成二、磋商文件4.1服务商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购单位均无义务和责任承担这些费用。4、磋商费用

(7)在磋商过程中由采购单位发出的澄清和补充文件等。(6)响应文件格式；(5)合同格式及合同条款；(4)磋商方法、步骤、标准；(3)采购需求；(2)服务商须知；

7.2澄清或者修改的内容是竞争性磋商文件的组成部分，将在本项目发布媒体上向所有磋商服务商公布，并对服务商具有约束力。7.1采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购单位将在磋商截止时间五日前在本项目发布媒体上发布更正公告。7.磋商文件的修改6.1磋商服务商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。服务商对磋商文件有疑问的，在磋商开始时间6日前将书面提问材料提交至湖北浩嘉工程项目管理有限公司。采购代理机构将在本项目发布媒体上向所有服务商公布答疑文件。对于在磋商文件规定的提问截止时间前未对磋商文件提出异议的，视其完全接受磋商文件内容，并对在此时间之后提出的质疑将不予受理。6.磋商文件的澄清5.2服务商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。服务商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是服务商的风险，有可能导致其响应文件被拒绝接收，或被按照无效磋商文件处理。

9．响应文件的构成8.1服务商提交的响应文件以及服务商与采购单位就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。服务商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。8．磋商的语言三、响应文件的编制和数量7.4服务商应注意及时浏览网上发布的澄清或修改通知并下载，因服务商原因未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由服务商自行承担。7.3为使服务商准备磋商时有充足时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购单位可适当推迟磋商截止期，并通过本项目发布媒体上以公告方式通知所有获取竞争性磋商文件的磋商服务商。

（5）资格审查资料；（4）法定代表人授权委托书（如有授权）；（3）法定代表人身份证明书；（2）竞争性磋商报价一览表（附件二）；（1）竞争性磋商响应函（附件一）；9.1服务商编制的响应文件应包括但不少于下列内容：

11.磋商报价10.3响应文件须加盖服务商单位公章，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。如为授权代表签字，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。否则视为无效响应文件。10.2响应文件应采用A4规格纸张进行打印并装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由服务商承担；10.1服务商应将响应文件按顺序装订成册，并编制响应文件资料目录。10.响应文件编制（6）本文件中要求的其他资料。

11.4每一种规格的服务只允许有一个报价，否则将被视为无效磋商。（2）所有根据合同或其它原因应由服务商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在服务商提交的磋商价格中。（1）对于报价免费的项目应标明“免费”；11.3《磋商报价明细表》填写时应响应下列要求：11.2服务商应按照“第三章采购需求”规定的服务内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《磋商一览表》和《磋商报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。11.1本项目为限定单价采购，服务商报价只需报单价，最高限定单价为30元/人/天，总费用据实结算，且结算费用不能超过采购预算：人民币141.12万元。

13.1本项目不接受联合体磋商。13.联合体磋商12.1服务商应按照服务商须知前附表要求编制磋商备选方案，否则将被视为无效磋商。12.备选方案11.6服务商的磋商报价应是本项目范围内全部内容的价格体现,包括货款、管理费、服务费、技术培训费、售后服务、税金、利润等各种应有费用。对于本文件中未列明，而服务商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交服务商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。11.5服务商所报的磋商价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；14.3服务商相关资格证明文件：14.2资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。14.1服务商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。14.服务商资格证明文件

（8）磋商文件要求或服务商认为需提供的其它相关资格证明材料。（7）信用信息查询记录；（6）采购项目有特殊要求的，服务商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

四、响应文件的份数、装订和递交16.2特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购人或者采购代理机构可要求服务商延长磋商有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。服务商可拒绝采购人或者采购代理机构的这种要求，但其磋商在原磋商有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的服务商将不会被要求和允许修正其磋商。16.1磋商有效期详见服务商须知前附表。服务商磋商有效期不足的磋商将被视为无效磋商。16.磋商的有效期本项目不设磋商保证金。15.磋商保证金

18.响应文件的密封和标记、递交17.4装订：磋商服务商应将磋商响应文件采用胶装方式进行装订（不可活页装订），所有响应文件的密封袋的封口处应加盖服务商印章并经法定代表人签字或盖章。17.3除服务商在磋商工作对磋商文件表达不清处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章，否则视为无效磋商。17.2响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，正本由服务商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将“法人授权书”（原件）附在正本响应文件中。17.1服务商应当编制响应文件正本壹份，副本贰份，未加密电子响应U盘壹份。须在响应文件封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。17.响应文件份数和签署

18.3未按要求密封和加写标记，采购单位对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购单位将予以拒绝。（3）如因标注不清而产生的后果由服务商自负。（2）注明磋商项目名称、项目编号及“请勿在年月日点分（响应文件提交截止时间）之前启封”的字样；（1）注明服务商名称，并按竞争性磋商邀请中注明的地址送达；18.2密封的响应文件应注意：18.1服务商应将响应文件正本和副本密封，并加盖单位公章。可将响应文件统一密封或将正本和每份副本分别密封，所有响应文件的密封袋的封口处应并加盖单位公章。在磋商文件规定的截止时间前递交的磋商响应文件，响应文件均不退回。

20.2服务商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。20.1服务商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。20.响应文件的修改和撤回19.1采购单位将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何响应文件。19.迟交的响应文件18.4响应文件递交截止时间与磋商时间是否有变化，请关注本次采购过程中发布的更正公告或澄清修改文件中的相关信息。

21.4本项目评审方法详见磋商文件“第四章评审方法、步骤及标准”。21.3磋商小组将按照磋商文件确定的磋商方法进行评审。磋商小组对响应文件的评审分为响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价响应文件、推荐成交候选人名单。21.2采用竞争性磋商方式的政府采购项目，磋商小组应当从政府采购磋商小组库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的采购项目，磋商小组中应当包含1名法律专家。21.1磋商由采购单位依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组人数以及技术、经济方面的专家组成见服务商须知前附表。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。21.磋商小组的组成和磋商方法五、竞争性磋商程序

22.1.3服务商在递交响应文件的同时，应逐项对照上述资格性审查要求提交相应的证明材料和资格证明文件供磋商小组核查，否则磋商小组将不予采信。22.1.2磋商小组在进行资格审查时，不得改变磋商文件中已载明的资格条件、标准和办法。资格性审查不合格的服务商的响应文件将视为无效响应文件。22.1.1磋商小组根据磋商文件规定的资格性审查内容进行资格审查，对服务商的响应文件进行资格审查。资格性审查不合格的服务商的响应文件将视为无效响应文件。22.1资格性检查响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。22.响应文件的初审

22.3违法磋商行为磋商小组根据磋商文件规定的符合性审查内容进行符合性审查，对服务商的响应文件进行符合性检查。符合性检查不合格的服务商的响应文件作无效响应文件。22.2符合性检查22.1.5只有通过全部资格性检查条件合格的服务商才能通过资格检查，其响应文件方可进入下一个检查阶段。磋商小组要求服务商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。服务商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。22.1.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。服务商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（5）不同服务商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（4）不同服务商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（3）不同服务商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（2）不同服务商的响应文件由同一单位或者个人编制；（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的服务商按照该组织要求协同投标；在磋商过程中，磋商小组发现服务商有下列行为之一的，将视为无效响应文件：

（11）其他弄虚作假的行为。（10）提供虚假的信用状况；（9）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（8）提供虚假的财务状况或者业绩；（7）使用伪造、变造的行政许可证件；（6）不同服务商的响应文件相互混装；

22.7实质上没有响应磋商文件要求的响应将被视为无效响应文件。服务商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响应的响应文件。22.6在详细评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的响应文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实不正确的内容的除外。响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果服务商不接受对其错误的更正，其将被视为无效响应文件。磋商小组对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，算术错误将按以下方法更正：22.5磋商报价的修正22.4磋商小组审查响应文件是否完整、有无计算上的错误等。

24.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的服务商在规定时间内提交最后报价，最后报价是服务商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的服务商不得少于3家。24.1磋商小组应当集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。24.磋商23.2服务商的澄清文件是其响应文件的组成部分。23.1磋商期间，磋商小组有权要求服务商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。服务商必须按照磋商小组要求的澄清内容和时间做出澄清。服务商对响应文件的澄清不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。在磋商期间,磋商小组可要求服务商对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许服务商对磋商报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由服务商的法定代表人或授权代表以书面形式作出并签字。23.响应文件的澄清

24.6经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的服务商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价进行综合评分。24.5已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。（2）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目。（1）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）；24.4符合下列情形，在采购过程中符合要求的服务商可以为2家：24.3磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由服务商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上服务商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

26.合同授予标准六、授予合同25.2成交服务商确定后，采购代理机构将在本项目发布媒体上发布成交公告，同时向成交服务商发出《成交通知书》。《成交通知书》是合同的组成部分,对成交服务商和采购人具有同等法律效力。25.1磋商小组按照采购文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。按评审后得分由高到底顺序排列。得分相同的，按服务商最终评审报价由低到高的顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。25.采购结果确认24.7在磋商过程中，若磋商小组无法联系上服务商代表或服务商代表在接到磋商小组通知后10分钟内不能抵达磋商会现场的，视为该服务商自动退出磋商。

28.采购单位将在本项目发布媒体上发布磋商邀请、通知、磋商结果公告等磋商程序中所有信息。七、公告、质疑27.2采购人应在《成交通知书》发出之日起30天内与成交服务商签订政府采购合同。27.1采购人应按磋商文件要求和成交服务商的响应文件承诺订立书面合同，不得超出磋商文件和成交服务商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。27.签订合同26.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应磋商文件的且排名第一的成交候选服务商。

（5）必要的法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）服务商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；29.服务商对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，在规定的时间内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。质疑函应当包括下列内容：

33.投诉32.被质疑人应当在受理质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关服务商，答复内容仅限于服务商所质疑的内容，不得涉及国家秘密和商业秘密。31.质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。30.质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖单位公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。特注：未按上述程序规定的必备内容进行质疑的，采购人或代理机构将不予以受理。（6）提起质疑的日期。

（4）事实依据；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；33.2服务商投诉时，应当当面提交投诉书，投诉书应当包括下列内容：33.1质疑人如对被质疑人的质疑回复不满意或在规定时间内未做出回复的，可在答复期满后15个工作日内向本项目管辖内的政府采购监督部门提起投诉。服务商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

(2)投诉书内容符合7.2.2的规定；(1)提起投诉前已依法进行质疑；33.3投诉人提起投诉应符合以下条件：投诉人为自然人的，应当由本人签字。投诉人为法人的，应当由其法定代表人签字并加盖单位公章。投诉人为其他组织的，应当由其主要负责人签字盖章并加盖单位公章。（6）提起投诉的日期。（5）法律依据；

八、项目验收33.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，政府采购监督部门不予受理。33.4投诉人可以授权代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当向监督部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。(5)财政部门规定的其他条件。(4)同一投诉事项未经财政部门投诉处理；(3)在投诉有效期限内提起诉讼；

十、磋商文件的解释权37.采购单位和服务商的一切磋商活动均适用于《政府采购法》、《政府采购实施条例》、财政部文件关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知等相关规定。九、适用法律36.政府采购项目验收联系电话详见服务商须知前附表第16项规定。35.验收标准:磋商文件、响应文件、政府采购合同规定的标准。34.采购单位按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对服务商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。

42．按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的服务商作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。41．政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指服务商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。40．服务商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。39．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。十一、其他注意事项38．本项目磋商文件的最终解释权为采购单位所有。

2、项目编号：HBHJ-ZB20222401、项目名称：宜昌市公安局西陵区分局机关食堂整体外包服务采购项目一、项目概况第三章采购需求44.采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的服务商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的服务商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。43．服务商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

2、分局机关食堂现有就餐民、辅警175人，餐费标准为30元/人/天，每月按22天结算（如就餐人数发生变化或节假日加班正常供餐等特殊情况的另行结算）。1、成交服务商自行经营管理食堂,自负盈亏,负责机关食堂职工早、中、晚餐的制作和配套服务及单位临时加班餐。采购人提供场地和厨具，并支付水、电、气费用，服务商负责对食材进行采购、加工、制作和食堂管理。二、服务要求5、采购需求：采购一家食堂外包服务商，由服务商自行经营管理食堂,自负盈亏,负责机关食堂职工早、中、晚餐的制作和配套服务及单位临时加班餐。4、最高限价：本项目采用单价报价，最高限定单价为30元/人/天，总费用据实结算。3、采购预算：141.12(万元)

4.4晚餐标准及品种：三荤一素一汤，营养健康搭配。4.3中餐标准及品种：四荤三素一荤汤，开胃菜，营养健康搭配。4.2早餐标准及品种：不低于十三个品种，营养搭配。4.1开餐时间：早餐7:20-8:20分；中餐11:45-12:30；晚餐17:30-18:304、职工餐要求：成交服务商必须按以下标准予以供餐，每周五公布下周的早中晚餐菜谱安排。3、职工就餐模式：采取窗口打餐形式。

5.2原材料制作要求采购标准：生鲜类保证新鲜、干净。不得采购有毒、有害、有霉烂变质、生虫、污秽不洁、混有异物等存在质量安全隐患的产品；畜禽类必须经检疫部门检验合格；粮油干调类保障产品的朔源管理，提供供货商营业执照及各种证件，交采购人备案并抽查监督。采购品类：全年所有蔬菜类、水产类、畜禽类、海鲜类、水果类、饮品类、粮油类、干调类、早餐食品。5.1原材料采购要求5、原材料采购与制作4.5双休或节假日加班中、晚餐标准及品种：三荤一素一汤，营养健康搭配。

6.3接受采购人和上级卫生管理部门的管理和监督。（市场监督管理部门的管理和监督）6.2厨房卫生，一餐一打扫，一周一大扫，保持厨柜卫生，餐具整洁，定期灭杀菌害，环境符合采购人及卫生管理部门的要求。6.1工作人员统一着装上岗，上岗人员必须持有本人有效的健康证。6、卫生食品安全午餐：每天荤素类、时令类等循环推出，主要有：净荤类、蒸菜、配荤类、鱼类、禽蛋类、豆制品类、青菜类、咸菜类、汤、水果等。早餐：发酵蒸点类、水煮类、汤面类、锅贴煎炸类、稀食甜羹类、五谷杂粮类、咸菜、小菜类、禽蛋类。

7.5合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。7.4按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前15分钟布置完毕。7.3质量标准：应满足但不限于磋商文件规定，还应满足有关国家、行业规范的标准。7.2服务商人员若发生任何纠纷等问题均与采购人无关。7.1按季节性提供菜品，保证菜品新鲜、优质、无农物残留，符合市场标准。7、基本要求

9.2服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果成交服务商自负：9.1成交服务商在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。其中，米、面、油、肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、检验检疫合格证等材料交采购人备案并抽查监督，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现成交服务商在经营过程中违反上述采购规定和承诺，采购人将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。9、其他要求8.1服务商必须安排固定的主要服务人员服务本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到甲方的书面批准。8、服务方案要求7.6提供规范化管理的具体办法，严禁恶意损坏厨房设施设备，杜绝水电气浪费。

5、本项目服务期内成交服务商须按采购人要求对菜品留样备查。4、本食堂由采购人提供经营场所，除经采购人同意的其他情形外，不允许对外经营。3、付款方式：按实际就餐人数据实结算,且最终结算金额不超过合同金额。2、服务地点：宜昌市公安局西陵区分局1、合同履行期限：自合同签订之日起一年。三、商务要求

（一）资格性和符合性检查磋商小组对响应文件的评审分为资格性检查和符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。一、磋商步骤根据《政府采购法》、《政府采购实施条例》、财政部文件关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定确定以下磋商方法、步骤及标准。第四章磋商方法、步骤及标准6、报价要求：本项目采用最高限定单价报价，最高限价为30元/人/天，服务商只需报单价，总费用据实结算，且最终结算价格不应超人民币141.12万元。

1、磋商小组所有成员应当集中与单一服务商分别进行磋商，并按照响应文件递交的顺序给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。（三）磋商及最后报价磋商小组要求服务商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。服务商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。（二）服务商的澄清2、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求服务商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。服务商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1、磋商小组审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。磋商小组决定其是否响应只根据响应文件本身的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

（四）详细评审5、已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应及时告知该服务商，不再进行最后报价和进入详细评审。4、磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的服务商在规定时间内密封提交最后报价，最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。3、服务商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。2、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人确认后，将作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的服务商。

磋商小组只对资格和符合性审查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的服务商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他服务商的价格分按本章第三节评审标准中“价格评议”的具体计算方式计算。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后报价。（2）价格评议磋商小组只对资格审查和符合性检查合格的响应文件进行商务、技术评议并依据本章“评审标准”中的分值进行综合比较和评分。（1）商务、技术评议2、评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个服务商每项评分因素的得分。1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的服务商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价进行综合评分。具体详见“磋商评审标准”。

监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予10%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除：小型、微型企业产品价格扣除后的最后报价=总报价-小型、微型企业产品报价*扣除比率

2、采购代理机构负责对各磋商小组成员的总分进行复核和汇总。各项统计结果均精确到小数点后两位。1、各服务商的最终得分为所有磋商小组成员所评定分数的算术平均值。（五）计分办法本项目为专门面向中小微企业采购项目，报价不予优惠。参加政府采购活动时，中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，并分别对声明或证明文件的真实性负责。对小微企业中的残疾人企业、监狱企业、采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业、采购产品获得节能产品或环境标志产品认证证书的企业，以价格评审优惠幅度的上限给予评审优惠。

（一）资格和符合性审查内容及标准二、磋商标准磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定，评审得分且最后报价相同的，按照技术方案优劣顺序确定）推荐3名成交候选服务商（法律规定可以推荐2家成交候选服务商的情形除外），并编写评审报告。（六）推荐成交候选人3、评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

1.合同文件（根据《政府采购法》和《民法典》。采购人和服务商之间的权利和义务，应当按照平等的原则以合同方式约定。此合同书仅作为签订正式合同时的参考，正式合同书应包括本参考格式之内容。）第五章合同格式及合同条款商务、技术、价格评审内容及标准以上审查内容必须全部符合审查标准，否则为无效响应文件。

2．合同范围和条件(4)成交通知书(3)成交服务商提交的报价文件(2)合同条款(1)采购文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

5．合同生效及支付条件和方式合同总金额为，分项价格见报价文件报价明细表。4．合同金额本合同所提供的服务内容详见采购文件“第三章采购需求”。3．服务内容本合同的范围和条件与上述文件的规定相一致。

（本章未提供格式部分由服务商自行编制）第六章响应文件格式本合同服务时间和服务地点按采购文件“第三章采购需求”执行。6．服务时间和服务地点____________________________________________________

日期：服务商名称：项目名称：项目编号：竞争性磋商响应文件湖北省宜昌市政府采购

4、最终报价表3、磋商报价明细表2、磋商一览表1、竞争性磋商响应函目录商务文件组成

10、商务技术评议对照表；9、资格和符合性检查对照表；8、服务商资格声明承诺函7、人员配备情况；6、服务商的资格声明；5、磋商资格证明文件：

1．我方郑重承诺：我们是符合《政府采购法》第22条规定的服务商，并严格遵守《政府采购法》第77条的规定。依据贵方(采购项目名称/采购项目编号)项目政府采购的磋商邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（磋商服务商名称、地址）提交下述响应文件肆份，其中，正本壹份，副本贰份,未加密电子响应U盘壹份。致：（采购代理机构）竞争性磋商响应函12、磋商文件要求提供或服务商认为需提供的其它资料；11、中小企业声明函；

3.同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料；2.已详细审查全部磋商文件，包括（补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；1.将按磋商文件的约定履行合同责任和义务；在此，授权代表宣布同意如下：3．我们同意按照磋商文件第二章“服务商须知前附表”的规定，本响应文件的有效期为从竞争性磋商截止时间起计算的九十天，在此期间，本磋商文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本磋商文件在此期间之后将继续保持有效。2．我们接受响应文件的所有的条款和规定。

磋商一览表日期：年月日法人代表或授权委托人（签字或盖章）：电话：传真：地址：邮编：服务商名称（盖章）：

日期：年月日服务商名称（盖章）：服务商法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：采购项目名称：采购项目编号：

服务商法定代表人或授权委托人（签字）：说明：1.磋商服务商必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。采购项目名称：采购项目编号：磋商报价明细表

采购项目名称：采购项目编号：最终报价表日期：年月日服务商名称：

（代理机构名称）：法定代表人资格证明文件注：本页无须装订到磋商响应文件中，代理机构人员现场打印，现场填写。日期：年月日服务商名称：服务商法定代表人或授权委托人（签字）：

电话号码：邮政编码：通讯地址：身份证号码：姓名：性别：年龄：职务：附法定代表人基本情况：兹有同志为公司法定代表人，代表我公司办理一切社会公务事宜，具有法律效力。

兹授权同志为我公司参加贵单位组织的编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动的磋商代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从年月日起至年月日止。（代理机构名称）：法定代表人授权书日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：服务商名称（盖章）：

职务：性别：代理人工作单位：附：签发日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：服务商（盖章）：

（2）地址：邮编：（1）服务商名称：1、名称及基本情况：服务商的资格声明身份证号码：

（7）注册资本：（6）员工人数：（5）法定代表人或主要负责人：（4）公司性质：（3）成立或注册日期：电话：传真：

3）长期负债：2）流动资金：原值：净值：1）固定资产（9）上年末资产负债表：（8）实收资本：

电话：服务商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）服务商名称：（盖章）兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照采购单位要求出示有关证明文件。2、服务商认为需要声明的其它情况：4）短期负债：

采购项目名称：采购项目编号：人员配备情况日期：年月日传真：

3.具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力且能在成交后根据采购人要求提供相关证明资料；2.已依法缴纳税收和社会保障资金且有合法有效的证明文件；1.具有合法健全的财务会计制度及符合国家相关规定的财务状况报告；(服务商全称)参加（项目名称）项目(标包编号：)的政府采购活动，根据采购文件的规定提交相关资格证明文件。并郑重声明承诺如下：（代理机构名称）：服务商资格声明承诺函

服务商法定代表人（签章）：服务商(签章)：我单位对上述声明承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。6.本单位未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它服务商，参加本项目同一合同项下的政府采购活动；未与采购人存在利害关系；未为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。5.经“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询，参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未被列入信用记录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；4.参加本项目政府采购活动前三年内，本单位未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（根据各地方、各部门明确的听证范围确定较大数额罚款的额度）等行政处罚；

商务技术评议对照表2.磋商服务商须提供响应资料在响应文件中的具体页码。注：1.磋商服务商须对照磋商文件第二章“磋商须知”中第五款“磋商的步骤”“资格和符合性审查内容及标准“的条款逐项说明是否满足要求，如有偏离,磋商服务商必须详细说明。资格和符合性检查对照表年月日

（适用于工程、服务类项目）中小企业声明函注：1.磋商服务商须对照磋商文件第四章“评审方法、步骤及标准”中商务技术评议的条款进行逐项说明是否满足要求，并附相关证明文件，同时将相关证明文件的相应页码填写到上表“响应文件中对应的页码”中。采购项目名称：采购项目编号：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

（采购代理机构）：（适用于服务类项目）残疾人福利性单位声明函说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：

服务商授权代表（签字）：制造商（公章）：2、以联合体方式参与项目投标的服务商，应由联合体双方签字盖章。说明：1、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性单位之间不得存在投资关系。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位参加（采购人）的___项目（项目编号：______）采购活动由本单位承担工程（或提供服务）。

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：日期：

由各服务商根据参考格式要求自行编写。编制说明技术文件组成前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

附件：

中小企业划型标准规定（工信部联企业[2011]300号）

X

Y

宜昌嘉馥农业开发有限公司

投标文件

十、中小企业声明函

（适用于工程、服务类项目）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（宜昌市公安

局）的（宜昌市公安局西陵区分局机关食堂整体外包服务采购项

且）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关

企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）

的具体情况如下：

1.（宜昌市公安局西陵区分局机关食堂整体外包服务采购项

且），属于（其他未列明行业）：承建（承接）企业为（宜昌嘉

馥农业开发有限公司），从业人员223人，营业收入为5350万

元，资产总额为4814万元，（中型企业）；属十（中型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大

企业的情形，也不存在与大业的负责人为同一人的情形

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承

担相应责任。

企业名称（盖章）：宜昌嘉馥农业开发有限公司

：

日期：2022年11月0日

2

扫描全能王创建