一、项目信息

采购人：广州市天河区住房建设和园林局

项目名称：暂扣车辆及物品保管服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

1.采购内容：暂扣车辆及物品保管服务，采购预算为人民币263.8万元；2．服务期：自合同签订之日起1年；3. 简要技术需求或服务要求：供应商应保证，采购人在使用供应商所提供的场地时，免受第三方提出侵犯其所有权、使用权等起诉；4.供应商应对项目所有的标的物进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标；5.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局 关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。

拟采购的货物或服务的预算金额：2638000元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

原因：【首次招标】项目预算：人民币7,194,000.00元/3年，项目于2020年5月6日进行首次招标，分别在中国政府采购网、广东省政府采购网、广州市政府采购网、广东志正招标有限公司官网等媒体发布招标公告。该项目至报名截止时间止，仅有广州南鑫物业管理有限公司一家单位报名。该项目定于2020年5月27日14：30开标，至投标人递交投标文件截止时间止，无投标人参与投标，因此，按照《中华人民共和国政府采购法》及招标文件规定，参与本项目投标的单位不足三家，该项目第一次招标采购失败。

【二次招标】项目于2020年6月9日就该项目进行第二次公开招标采购。分别在中国政府采购网、广东省政府采购网、广州市政府采购网、广东志正招标有限公司官网等媒体发布招标公告。该项目至报名截止时间止，没有供应商购买招标文件。本项目定于2020年6月30日14：30开标，至投标人递交投标文件截止时间止，无投标人参与投标。因此，按照《中华人民共和国政府采购法》及招标文件规定，参与本项目投标的单位不足三家，该项目第二次招标采购失败。

【三次招标】项目于第二次采购失败后，经采购人综合市场因素考虑，导致本项目潜在投标人不愿意参与投标的原因为本项目预算偏低，服务周期过长，因此采购人对采购标的预算和服务期限进行了调整。重新填报采购计划将预算调整为人民币2,638,000.00元/年。

项目于2020年8月18日就暂扣车辆及物品保管服务项目（项目编号：440106-202008-113719-0010）进行第三次采购。分别在中国政府采购网、广东省政府采购网、广州市政府采购网、广东志正招标有限公司官网等媒体发布招标公告。该项目至报名截止时间止，仅有广州南鑫物业管理有限公司一家单位报名参与。该项目定于2020年9月8日14点30分开标，至投标人递交投标文件截止时间止，仅有广州南鑫物业管理有限公司一家单位参与。因此，按照《中华人民共和国政府采购法》及招标文件规定，参与本项目投标的单位不足三家，该项目第三次招标采购失败。

　相关说明：鉴于上述三次公开招标失败，仅有广州南鑫物业管理有限公司一家单位参与投标。经专家论证，本项目采购文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定，采购需求、评标标准方法设置合理、无排斥性；广州市财政局同意项目变更采用单一来源方式采购。现拟将本项目采购方式由公开招标转为单一来源。

综上，仅有广州南鑫物业管理有限公司能担任本项目服务单位，现拟申请采用单一来源采购方式向广州南鑫物业管理有限公司采购“暂扣车辆及物品保管服务项目”。

二、拟定供应商信息

名称：广州南鑫物业管理有限公司

地址：广东省广州市天河区 广州市天河区荔苑路名圃新村C3栋102房

三、公示期限

2020 年 09 月 10 日 至 2020 年 09 月 16 日（公示期限不得少于5个工作日）。

四、其他补充事宜：

专家论证意见

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

专家姓名	工作单位	职称	论证意见
赵奎霞	广东水利电力职业技术学院	教授	详见综合意见
洪晓萍	中国科学院广州能源所	讲师	详见综合意见
周铭杰	广东轻工职业技术学院	副教授	详见综合意见

（二）专家小组综合意见

采购文件资质条件、采购需求、评标标准方法设置合理、无排斥性，且本项目只有广州南鑫物业管理有限公司递交了投标文件，建议采用单一来源采购方式对本项目进行采购。

五、联系方式

1.采购人

联系人：广州市天河区住房建设和园林局

联系地址：广州市天河区员村街道黄埔大道中144-152号

联系电话：020-85626791

2.财政部门

联系人：李薇

联系地址：广州市天河区天河中山大道西建华路7号

联系电话：020-85538381

3.采购代理机构（如有）

联系人：广东志正招标有限公司

联系地址：广东省广州市天河区龙怡路117号501、503、504、505、506房

联系电话：020-87554018

六、附件

专业人员论证意见：专业人员论证意见

发布人：广东志正招标有限公司

发布时间：2020年09月09日