2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）的结果公告

公告摘要

项目编号1402992022ccs00214

预算金额22万元

招标公司大同市财政局

招标联系人-

招标代理机构山西誉庆泓招标代理有限公司

代理联系人李先生0352-7786185

中标公司山西天正会计师事务所（有限公司）

中标联系人-

中标公司山西中晨汇达工程项目管理有限公司

中标联系人-

公告正文

一、项目编号：1402992022CCS00214

二、项目名称：2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）

三、成交信息

1.成交结果：

包号	标项名称	总价(元)	成交供应商名称	成交供应商地址	成交供应商统一社会信用代码
1	2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）	报价:118000(元)	山西天正会计师事务所（有限公司）	山西综改示范区太原学府园区南中环街529号清控创新基地B座0906室	91140107713678110F
2	2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）	报价:88600(元)	山西中晨汇达工程项目管理有限公司	山西综改示范区太原学府园区长治路308号同昌创业园4层401室	91149900MA0K19NK5M

2.废标结果:

序号	标项名称	废标理由	其他事项
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四、主要标的信息

服务类主要标的信息：

包号	标项名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）	此次采购内容为财政重点绩效评价服务，供应商要按照市财政局统一部署、操作规范、时间要求、质量要求开展绩效评价，在规定时间内出具客观公正的绩效的评价报告，对市财政局负责，并接受市财政局的监督管理和质量考评。	严格执行现行国家规范、标准要求完成最终成果。	合同签订之日起5个月	严格执行现行国家规范、标准要求完成最终成果。
2	2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）	此次采购内容为财政重点绩效评价服务，供应商要按照市财政局统一部署、操作规范、时间要求、质量要求开展绩效评价，在规定时间内出具客观公正的绩效的评价报告，对市财政局负责，并接受市财政局的监督管理和质量考评。	严格执行现行国家规范、标准要求完成最终成果。	合同签订之日起5个月	严格执行现行国家规范、标准要求完成最终成果。

五、评审专家名单：

孙润芳、李艳、魏爱萍

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理服务收费标准：依照国家计划发展委员会计价格【2002】1980《招标代理服务收费管理暂行办法》和国家发展改革委办公厅发改办价格【2003】第857号《关于招标代理服务收费有关问题的通知》中的有关规定。

2.代理服务收费金额（元）：3099.00

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系　　　

1.采购人信息

名称：大同市财政局

地址：大同市兴云街2799号

联系方式：0352-5196110

2.采购代理机构信息

名称：山西誉庆泓招标代理有限公司

地址：山西省大同市平城区青年路文轩佳苑2号楼底商26号

联系方式：0352-7786185

3.项目联系方式

项目联系人：李先生

电话：0352-7786185

附件信息：

磋商文件.doc磋商文件.doc
477.0K

天正中小企业声明函.png天正中小企业声明函.png
144.9K

项目名称：大同市财政局2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）磋商文件2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）大同市财政局

二〇二二年七月采购代理机构：山西誉庆泓招标代理有限公司采购人：大同市财政局项目编号：1402992022CCS00214

二、磋商文件....................................................10一、总则.........................................................9第二部分供应商须知前附表.....................................5第一部分磋商公告...............................................1目录

八、询问和质疑.................................................20七、保密和披露.................................................20六、签订合同....................................................18五、磋商.........................................................15四、响应文件的递交............................................14三、响应文件....................................................11

第六部分响应文件格式.........................................46第五部分合同原则..............................................43第四部分商务、服务要求.......................................33第三部分磋商标准和磋商方法.................................23九、违约处罚....................................................21

项目名称：大同市财政局2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）项目编号：1402992022CCS00214一、项目基本情况2022年度市级财政重点绩效评价服务（一）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2022年07月18日09点00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第一部分磋商公告

2.采购范围：此次采购内容为财政重点绩效评价服务，供应商要按照市财政局统一部署、操作规范、时间要求、质量要求开展绩效评价，在规定时间内出具客观公正的绩效的评价报告，对市财政局负责，并接受市财政局的监督管理和质量考评。1.本次采购共二包，供应商所投内容必须完全响应磋商文件所列内容。采购需求：预算金额：220000元，包一：130000元，包二：90000元采购方式：竞争性磋商

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\n包号\n	\n项目名称\n	\n主管单位\n	\n项目单位\n
\n包一\n	\n大同市15所完全公办中学整体评价\n	\n大同市教育局\n	\n大同市15所学校\n
\n包一\n	\n市直及平城区义务教育营养改善计划\n	\n大同市教育局\n	\n大同市教育局、大同市平城区教育局\n
\n包一\n	\n2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升\n	\n大同市教育局\n	\n相关涉及学校\n
\n包一\n	\n2021年现代职业教育质量提升计划专项资金\n	\n大同市教育局\n	\n相关涉及学校\n
\n包二\n	\n大同市第三人民医院部门整体\n	\n大同市卫生和健康委员会\n	\n大同市第三人民医院\n
\n包二\n	\nYL本级2014年接管绿化工程养护费\n	\n大同市园林绿化中心\n	\n大同市园林绿化中心\n
\n包二\n	\nYL御河东岸绿化维护资金\n	\n大同市园林绿化中心\n	\n大同市园林绿化中心\n
\n包二\n	\n云冈峪绿化工程养护费\n	\n大同市云冈峪绿化项目管理处\n	\n大同市云冈峪绿化项目管理处\n

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。合同履行期限：合同签订之日起5个月。4.服务地点：采购人指定地点3.具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。

方式：只允许在线获取，供应商只可获取一个包，不得兼报。地点：政采云平台线上获取时间：2022年07月06日至2022年07月13日00:00，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：无；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

五、开启地点：登录政采云平台投标客户端投标截止时间：2022年07月18日09点00分（北京时间）四、响应文件提交注：参加本次政府采购活动的供应商须到“山西政府采购网--供应商库”进行注册，并登录“供应商库”的“注册信息维护”进行自主备案。售价：免费

无七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：山西省大同市平城区青年路文轩佳苑2号楼底商26号时间：2022年07月18日09点00分（北京时间）

2.采购代理机构信息联系方式：0352-5196262地址：大同市兴云街2799号名称：大同市财政局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

电话：0352-7786185项目联系人：李先生3.项目联系方式联系方式：李先生、0352-7786185地址：山西省大同市平城区青年路文轩佳苑2号楼底商26号名称：山西誉庆泓招标代理有限公司

2.定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程;本次竞争性磋商的预算金额为220000元，其中包一预算金额为：130000元，包二预算金额为：90000元。报价高于预算金额的响应文件将被拒绝。1.适用范围一、总则第二部分供应商须知前附表

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\n序号\n	\n内容\n	\n说明与要求\n
\n1\n	\n供应商应具备的特定资质要求\n	\n无\n
\n2\n	\n是否允许代理商投标\n	\n无\n
\n3\n	\n是否允许联合体投标\n	\n否 \n
\n4\n	\n响应文件份数\n	\n山西政府采购平台线上文件一份，无需纸质文件；\n
\n5\n	\n供应商应提交的资格证明文件\n	\n1.有效的三证合一版营业执照副本；\n2.银行开户许可证或基本存款账户信息及保证金汇款凭证；\n3.供应商信用记录查询，信用中国（网站www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（网站www.ccgp.gov.cn）；\n4.2020年度或2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告（新公司成立除外）或财务报表；\n5.响应文件递交截止日前最后一次缴纳社保凭证；\n6.响应文件递交截止日前最后一次纳税凭证；\n7.供应商履行合同能力的承诺（见‘响应文件格式’）；\n8.供应商近三年无违法记录声明（见‘响应文件格式’）；\n9.供应商廉洁自律承诺书（见‘响应文件格式’）；\n10.按照“供应商应具备的特定资质要求规定”（若无要求可不提供）；\n以上资格证明文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。\n11.供应商认为需要提供的其他资格证明文件。\n
\n6\n	\n供应商应提交的商务、服务文件\n	\n商务部分：\n1.响应函(见‘响应文件格式’)； \n2.法定代表人身份证明书(见‘响应文件格式’)；\n3.法定代表人授权委托书(见‘响应文件格式’，若供应商代表为法定代表人的可不提供)；\n4.内部组织机构及内控制度情况；\n5.供应商三年内业绩（即2019年7月至今）；\n6.拟派本项目服务人员(见‘响应文件格式’)；\n7.供应商企业简况；\n8.预算绩效评价第三方机构信用管理平台查询截图；\n9.供应商认为需要提供的其他商务材料。\n服务部分：\n1.报价一览表 (见‘响应文件格式’)；\n2.模拟项目支出绩效评价工作方案；\n3.模拟部门整体绩效评价工作方案；\n4.投标服务技术规范偏离表(见‘响应文件格式’)；\n5.各项服务承诺及措施；\n6.供应商认为需要提供的其他技术材料。\n加*的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。\n
\n7\n	\n政府采购相关政策要求\n	\n1、中小微企业参加本项目投标：\n（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》，监狱企业参加投标视同小微企业，提供由以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。\n（2）小、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，才享受投标货物10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物、服务明细表》\n（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体6%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。\n2、残疾人福利性单位\n（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函，残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。\n（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：\nA.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；\nB.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；\nC.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；\nD.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；\nE．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。\n前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。\n3、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。\n残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。\n4、贫困人员及地区\n（1）根据《关于落实政府采购支持脱贫攻坚的通知》的要求，如实填写贫困地区供应商声明函，贫困地区供应商参与本项目投标时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。\n（2）根据《关于落实政府采购支持脱贫攻坚的通知》的要求，如实填写物业公司聘用建档立卡贫困人员达到公司员工30%以上声明函，物业公司参加本项目投标时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。\n
\n8\n	\n投标保证金金额及交纳要求\n	\n包一人民币（大写）：贰仟元整￥：2000元；\n包二人民币（大写）：壹仟肆佰元整￥：1400元；\n供应商交纳投标保证金必须采用电汇、转账或支票倒送非现金方式之一一次性进行交纳，供应商须确保投标保证金在响应文件递交截止日前到账。\n收款单位：山西誉庆泓招标代理有限公司\n开户行：山西银行大同分行营业部 \n帐号：8868800101317000873684\n财务联系人：李先生\n联系电话：0352-7786185\n供应商的投标保证金采用银行电汇、转账或支票倒送交纳时，须在汇款/转帐凭单用途栏中写明项目名称、项目编号（可简写）。\n
\n9\n	\n响应有效期\n	\n90日历天（从提交响应文件之日起计算）\n
\n10\n	\n评审小组构成\n	\n根据有关法律规定组建评审小组\n

3.合格供应商的条件2.5“采购代理机构”指山西誉庆泓招标代理有限公司。2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.2“服务”指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。2.1“货物”指本磋商文件中所述所有货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）有关规定，本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(1)具有独立承担民事责任的能力;3.4供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本文件中规定的条件：3.3依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购机构及磋商小组有权拒绝其本次报价。3.1具有本项目服务能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。

4.磋商响应费用3.5如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格式填写)。(6)供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；(5)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

第二部分供应商须知前附表；第一部分磋商公告；磋商文件由下列六部分内容组成：5.磋商文件的内容二、磋商文件供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，通过山西政府采购平台线上提出。6.磋商文件的澄清和修改第六部分响应文件格式。第五部分合同原则；第四部分商务、服务要求；第三部分磋商标准和磋商方法；

三、响应文件6.6采购代理机构在组织磋商现场对磋商情况可做进一步的澄清和说明，并经全场供应商代表签字确认。6.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开答疑会。如果召开答疑会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。6.3采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且在山西政府采购云平台线上及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

8.响应文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。7.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。7.响应文件的语言和计量单位

本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交资格证明文件、商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件。（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。8.2响应文件要求内容及编排顺序服务部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。商务部分指供应商提交的证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。资格证明部分指供应商提交的证明其有资格参加投标的文件。8.1响应文件分为资格证明、商务部分和服务部分。

包二人民币（大写）：壹仟肆佰元整￥：1400元；（2）本项目包一人民币（大写）：贰仟元整￥：2000元；（1）供应商须在磋商开始前提交不超过采购项目预算的2%作为保证金。8.4磋商保证金为方便评审，响应文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作，否则按投标无效处理。8.3响应文件按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。

（5）采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交人的投标保证金。（4）供应商未按照磋商文件要求提交保证金的，响应无效。账号：8868800101317000873684开户银行：山西银行大同分行营业部单位名称：山西誉庆泓招标代理有限公司（3）投标保证金的形式：投标保证金必须通过供应商的基本账户，采用电汇或转账等非现金的方式进行交纳，并在凭单备注栏中写明项目编号和采购项目名称。转账的保证金应在响应文件递交截止日前汇入采购代理机构以下账号，以便账户查询。因银行结算、不可抗力等非采购代理机构人原因造成的磋商保证金不能及时到账，由此造成的一切后果供应商自行承担。

9.2供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。9.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应。9.报价内容填写说明（2）供应商报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项服务、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。8.5报价

11.响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。10.响应文件的有效期9.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。9.4报价一览表为在公开报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。9.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

11.6因响应文件不清晰或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。11.4供应商应按本磋商文件要求上传加密的电子响应文件。11.3供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的报价行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。11.2响应文件全部采用电子文档。响应文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。11.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

13.响应文件递交截止时间12.2如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构不承担文件提前开封等任何责任。供应商应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密响应文件并线上递交。12.1响应文件应按以下方法密封：12.响应文件的密封及标记四、响应文件的递交

五、磋商程序和要求14.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得撤回响应文件。14.2供应商撤回响应文件的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为磋商文件的组成部分，通过政采云平台上传。14.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，在山西政采云平台线上通知采购代理机构，补充修改的内容作为响应文件的部分，补充、修改和撤标要求须签字确认，否则无效。14.响应文件的补充、修改和撤回供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，按要求将响应文件加密上传至山西政府采购平台。在截止时间后上传的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

（1）响应有效期不足的；磋商小组须审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。包括但不限于：16.1符合性审查16.响应文件审查15.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，其中商务、技术类专家2人，采购人代表1人。15.组建磋商小组

16.2.1磋商一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的,以磋商一览表为准。16.2对审核中明显的文字和计算错误处理原则（5）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。（4）响应文件附有采购人不能接受的条件；（3）未按照磋商文件规定报价的；（2）服务方案、响应承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

17.2磋商文件的变动17.1磋商小组所有成员应当集中与审查合格的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。17.磋商16.2.4调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其响应将被拒绝。16.2.3如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。16.2.2如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

17.3.2供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该供应商。17.3.1磋商小组有权要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用电子形式,并由磋商小组专家共同认定。17.3响应文件的澄清17.2.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。17.2.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。17.2.1在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

18.1磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。18.评审17.4.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。17.4.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。17.4.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。17.4最后报价的确定

20.确定成交(候选)人19.2采购人或采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。19.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。19.重新评审18.3具体磋商原则、方法和中标条件详见磋商文件第三部分“磋商标准和磋商办法”。18.2磋商小组应当根据综合评分情况，推荐成交候选供应商，并编写评审报告。

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：21.采购活动终止20.1磋商小组按照综合评分法分由高至低进行排名，甲方授权评标委员会直接确定。

六、签订合同无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则22.2在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。22.1磋商开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。22.磋商过程保密

在国家价格主管部门规定的收费标准之内协商。25.成交服务费24.3成交通知书是合同的组成部分。24.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。24.1成交人确定后,采购代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。24.成交通知

25.1本次磋商按国家有关规定收取成交服务费，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）注：1.按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制磋商文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30%计收。2.招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元招标代理服务收费标准（计价格[2002]1980号）主要依照国家计划发展委员会计价格【2002】1980《招标代理服务收费管理暂行办法》和国家发展改革委办公厅发改办价格【2003】第857号《关于招标代理服务收费有关问题的通知》中的有关规定。

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\n 服务类型　　　　　　　　　　　　　　中标金额（万元）费率\n	\n货物招标\n	\n服务招标\n	\n工程招标\n
\n100以下\n	\n1.5%\n	\n1.5%\n	\n1.0%\n
\n100-500\n	\n1.1%\n	\n0.8%\n	\n0.7%\n
\n500-1000\n	\n0.8%\n	\n0.45%\n	\n0.55%\n
\n1000-5000\n	\n0.5%\n	\n0.25%\n	\n0.35%\n
\n5000-10000\n	\n0.25%\n	\n0.1%\n	\n0.2%\n
\n10000-100000\n	\n0.05%\n	\n0.05%\n	\n0.05%\n
\n1000000以上\n	\n0.01%\n	\n0.01%\n	\n0.01%\n

七、保密和披露26.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。26.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。26.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。26.签订合同25.2采购代理服务费只收支票（须倒送）、电汇。

询问和质疑28.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。28.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。28.披露供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三方外传。27.保密

29.5质疑应当以电子文件形式在电子平台上一次性提出。格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，可在山西政府采购平台下载。29.4供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。29.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。29.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在磋商前通过澄清或修改程序提出。29.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。29.供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以电子形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；29.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：29.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。29.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

（9）其它不符合受理条件的情形。（8）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在磋商前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于磋商后对磋商文件提出质疑的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（1）磋商后在报价有效期内，供应商撤回其报价；30.发生下列情况之一，供应商的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：九、违约处罚29.11质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。29.10供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。29.9采购人或采购代理机构将在收到质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以电子形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

本次磋商依照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》，遵循公平、公正、科学、诚实信用和择优原则，采用综合评分法磋商,即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。第三部分磋商标准和磋商方法（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（3）成交人未按本磋商文件规定签约；（2）在评审期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；

1.3供应商提供的其他材料，不作为资格检查的内容。1.2依法免税或不需要缴纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。1.1资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。1.资格性审查磋商小组在磋商时，依据响应报价和各项技术、服务因素对供应商及响应服务进行综合评价。一、磋商标准

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\n序号\n	\n类型\n	\n审查要求\n	\n要求说明\n
\n1\n	\n营业执照\n	\n对供应商提供的具有独立承担民事责任的能力证明文件的有效性、完整性进行审查\n	\n提供供应商营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明其独立承担民事责任能力的证明文件。\n
\n2\n	\n基本资质\n	\n1.银行开户许可证或基本存款账户信息及保证金汇款凭证\n2.供应商信用记录查询，信用中国（网站www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（网站www.ccgp.gov.cn）\n3.具有2020年度或2021年度审计资格的第三方出具的财务审计报告或财务报表（新公司成立除外）\n4.响应文件递交截止日前最后一次缴纳社保凭证\n5.响应文件递交截止日前最后一次纳税凭证\n6.供应商履行合同能力的承诺\n7.供应商近三年无违法记录声明\n8.供应商廉洁自律承诺书\n9.按照“供应商应具备的特定资质要求规定”（若无要求可不提供）\n	\n1.有效的银行开户许可证或基本存款账户信息及保证金汇款凭证\n2.“信用中国”或“中国政府采购网”查询结果\n3.有效的财务审计报告或财务报表\n4.有效的缴纳社保凭证\n5.有效的纳税凭证\n6.磋商文件要求的其他承诺函\n

3.政策性要求审核内容及标准2.3供应商应按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。2.2审查时，对特殊情况的处理评审小组要遵循磋商文件第二部分供应商须知第16.1条规定的原则。2.1符合性检查的内容，经评审小组认定的存在重大偏离或保留，将导致投标无效。2.符合性审查

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\n序号\n	\n类型\n	\n要求\n	\n要求说明\n
\n1\n	\n报价\n	\n（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项服务、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。\n（2）供应商报多包的，应对每包分别报价并分别填报报价一览表。\n	\n按照磋商文件规定报价\n
\n2\n	\n商务资信\n	\n（1）响应有效期；\n（2）符合磋商文件中规定的其他实质性要求。\n	\n商务符合性审查中，存在下列情形之一的，经评审小组认定后作无效标处理\n
\n3\n	\n技术\n	\n（1）服务方案、响应承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；\n（2）响应文件附有采购人能接受的条件；\n	\n技术符合性审查中，存在下列情形之一的，经评审小组认定后作无效标处理\n

（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受10%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。3.2.2、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：3.2.1小微企业价格折扣：小型、微型企业提供中小企业制造的产品的，视同为中型企业。对属于小型和微型企业产品的价格给予10％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3.2评审标准3.1审核内容：评审小组遵循磋商文件第二部分供应商须知前附表第7项规定的原则，审核其是否符合规定要求。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

1.2第一轮磋商1.1本次磋商采取一轮磋商二轮报价、综合评分方式进行。二、磋商方法监狱供应商参加投标视同小微供应商，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱供应商的证明文件，监狱供应商属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.3供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

1.4.3磋商小组专家依据磋商文件对已通过审核的各响应文件进行线上审核，在审核后由磋商小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成技术磋商要点和商务磋商要点。1.4.2磋商小组各评审专家在符合性审核之后，应该在“专家磋商笔录”中对审核情况做详细记录。1.4.1评审工作开始后，磋商小组依据审查（核）标准对各响应文件进行符合性审查。1.4响应文件审查采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目的特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。1.3组建磋商小组

1.5.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。1.5.4最后报价为不公开报价，不再向任何供应商公布报价情况。1.5.3最后报价采用线上报价方式做出，供应商须按照采购代理机构确定的最后报价时间统一密封报出；1.5.2各供应商以技术、商务磋商后的承诺为基础，进行第二轮即最后报价；1.5.1除非在磋商中磋商小组调整或修改项目实质性内容，否则采购人不接受高于前面轮次的最后报价。1.5第二轮报价（最后报价）

1.7.3分值构成：1.7.2磋商小组按照综合评分法分由高至低进行排名，甲方授权评标委员会直接确定。1.7.1综合评分的主要因素为价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务以及对磋商文件的响应程度。磋商小组根据磋商结果，对供应商重新提交的响应文件和最后报价，按照磋商文件规定的评分标准进行打分。1.7综合评分最后报价结束后，采购代理机构将报价情况向磋商小组通报。磋商小组须对各供应商的报价进行合理性审核，如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。1.6报价的澄清

第四部分商务、服务要求评分标准及方法响应报价10分。具体评价因素见下表：商务部分25分；服务部分65分；

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\n序号\n	\n评审内容\n			\n评审标准\n		\n分值\n	\n备注\n
\n商务部分（25分）\n
\n1\n	\n供应商综合实力（15分）\n	\n内部组织机构及内控制度情况\n（5分）\n	\n组织机构完整，有独立的绩效评价部门，内部管理制度和业务质量控制制度健全，内控机制完善。\n			\n4-5分\n	\n需供应商提供公司内部机构设置情况以及内控制度。\n
\n1\n	\n供应商综合实力（15分）\n	\n内部组织机构及内控制度情况\n（5分）\n	\n组织机构较完整，有固定的绩效评价队伍，内部管理制度和业务质量控制制度较健全，内控机制较完善。\n			\n1-3分\n	\n4-5分\n
\n1\n	\n供应商综合实力（15分）\n	\n内部组织机构及内控制度情况\n（5分）\n	\n组织机构不够完整，没有从事绩效评价的固定人员，内部管理制度和业务质量控制制度不够健全，内控机制不完善。\n			\n0分\n	\n1-3分\n
\n1\n	\n供应商综合实力（15分）\n	\n预算绩效评价第三方机构信用管理平台注册情况（2分）\n	\n已在预算绩效评价第三方机构信用管理平台完成注册审核，得 2分；\n			\n2分\n	\n需供应商提供预算绩效评价第三方机构信用管理平台截图。\n
\n1\n	\n供应商综合实力（15分）\n	\n预算绩效评价第三方机构信用管理平台注册情况（2分）\n	\n未在预算绩效评价第三方机构信用管理平台完成注册审核，得0分。\n			\n0分\n	\n2分\n
\n1\n	\n供应商综合实力（15分）\n	\n供应商业绩\n（8分）\n	\n三年内（即2019年7月至今）供应商签订的绩效评价合同（包括：重点支出绩效评价服务，事前评估服务，专项债绩效评价服务，PPP项目绩效评价服务等），以供应商提供的绩效服务合同为准，每提供一份合同得2分，最高8分。\n			\n8分\n	\n注：1.供应商需提供与政府方签订的合同，转包、分包合同无效。2.供应商提供的合同需真实有效。\n
\n2\n	\n履约能力\n（10分）\n	\n拟派本项目服务人员数量\n（5分）\n	\n5人（含）以上；\n			\n5分\n	\n注：本项目主评人以及项目配备人员必须提供本单位一年内任意一次缴纳社保证明，不提供不得分。供应商提供的社保证明真实有效。\n
\n2\n	\n履约能力\n（10分）\n	\n拟派本项目服务人员数量\n（5分）\n	\n4人（含）以上，横向比较，按由高到低评分；\n			\n3-4分\n	\n5分\n
\n2\n	\n履约能力\n（10分）\n	\n拟派本项目服务人员数量\n（5分）\n	\n2人（含）以下，横向比较，按由高到低评分。\n			\n0-2分\n	\n3-4分\n
\n2\n	\n履约能力\n（10分）\n	\n项目主评人需具备高级职称或注册会计师、会计师、评估师、律师、内审师、注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的专业资质\n（5分）\n	\n项目主评人同时具备两项及以上的；\n			\n5分\n	\n0-2分\n
\n2\n	\n履约能力\n（10分）\n	\n项目主评人需具备高级职称或注册会计师、会计师、评估师、律师、内审师、注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的专业资质\n（5分）\n	\n具备其中一项的；\n			\n2分\n	\n5分\n
\n2\n	\n履约能力\n（10分）\n	\n项目主评人需具备高级职称或注册会计师、会计师、评估师、律师、内审师、注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的专业资质\n（5分）\n	\n无职称或相对应职业资格的。\n			\n0分\n	\n2分\n
\n服务部分（65分）\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n基本情况梳理\n（5分）\n	\n项目背景、项目概况、项目预算执行情况，层次清晰，语言简洁规范。\n		\n完全符合要求\n	\n5分\n	\n以供应商提供模拟案例绩效评价工作方案内容为准。基本情况（2分）包括项目背景、项目概况、项目预算执行情况等，缺少要素，适当扣分；格式规范，内容完整，层次清晰、文字准确（3分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n基本情况梳理\n（5分）\n	\n项目背景、项目概况、项目预算执行情况，层次清晰，语言简洁规范。\n		\n基本符合要求\n	\n3-4分\n	\n5分\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n基本情况梳理\n（5分）\n	\n项目背景、项目概况、项目预算执行情况，层次清晰，语言简洁规范。\n		\n其他\n	\n0-2分\n	\n3-4分\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价实施思路\n（8分）\n	\n工作目标明确，评价思路清晰，评价目标和评价意义把握准确，评价方法科学合理程度进行综合评审。\n		\n完全符合要求\n	\n8分\n	\n以供应商提供的模拟案例绩效评价工作方案内容为准。评价目标明确、评价依据、对象、梳理准确（4分）；评价总体思路清晰，能够很好把握评价目标与评价意义（2分）；评价方法选择适当（2分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价实施思路\n（8分）\n	\n工作目标明确，评价思路清晰，评价目标和评价意义把握准确，评价方法科学合理程度进行综合评审。\n		\n基本符合要求\n	\n3-7分\n	\n8分\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价实施思路\n（8分）\n	\n工作目标明确，评价思路清晰，评价目标和评价意义把握准确，评价方法科学合理程度进行综合评审。\n		\n其他\n	\n0-2分\n	\n3-7分\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价指标设计\n（10分）\n	\n评价指标设计与项目匹配度高，指标解释清晰明确；指标解释、评分标准科学合理、依据充分；指标权重分配合理；定量指标与定性指标选用合理，操作性强、便于衡量，符合项目绩效评价要求程度进行综合评审。\n		\n完全符合要求\n	\n10分\n	\n以供应商提供的模拟案例绩效评价工作方案内容为准。评价指标设计思路清晰，能够体现项目特点（3分）；指标解释、指标评分标准、依据等全面完整（3分）；指标权重分配合理（2分）；定量指标与定性指标选用合理，操作性强、便于衡量，符合项目绩效评价要求（2分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价指标设计\n（10分）\n	\n评价指标设计与项目匹配度高，指标解释清晰明确；指标解释、评分标准科学合理、依据充分；指标权重分配合理；定量指标与定性指标选用合理，操作性强、便于衡量，符合项目绩效评价要求程度进行综合评审。\n		\n基本符合要求\n	\n5-9分\n	\n10分\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价指标设计\n（10分）\n	\n评价指标设计与项目匹配度高，指标解释清晰明确；指标解释、评分标准科学合理、依据充分；指标权重分配合理；定量指标与定性指标选用合理，操作性强、便于衡量，符合项目绩效评价要求程度进行综合评审。\n		\n其他\n	\n0-4分\n	\n5-9分\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n社会调查\n（3分）\n	\n问卷调查设计、访谈提纲的内容与被评价项目关联度高、语言通俗易懂、调查方式合理。\n		\n完全符合要求\n	\n3分\n	\n以供应商提供的模拟项目支出绩效评价工作方案内容为准。问卷调查设计、访谈提纲内容与被评价项目关联度高、设计科学、调查对象恰当、语言通俗易懂、操作性强（3分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n社会调查\n（3分）\n	\n问卷调查设计、访谈提纲的内容与被评价项目关联度高、语言通俗易懂、调查方式合理。\n		\n基本符合要求\n	\n2分\n	\n3分\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n社会调查\n（3分）\n	\n问卷调查设计、访谈提纲的内容与被评价项目关联度高、语言通俗易懂、调查方式合理。\n		\n其他\n	\n0-1分\n	\n2分\n
\n3\n	\n模拟项目支出绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价组织实施\n（3分）\n	\n评价组织严密，评价人员配备合理，职责分工明了，工作进度明确合理，质量控制制度健全，保障措施到位。\n		\n完全符合要求\n	\n3分\n	\n以供应商提供的模拟项目支出绩效评价工作方案内容为准。评价人员配备合理，职责分工明确（1分）；工作进度安排合理，各阶段任务明确（1分）；内控制度健全，保障措施到位（1分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n基本情况梳理\n（5分）\n	\n部门概况、部门职能、主要工作任务、预算情况及资产情况、绩效目标等内容全面，层次清晰，语言简洁规范。\n		\n完全符合要求\n	\n5分\n	\n以供应商提供的模拟部门整体绩效评价工作方案内容为准。基本情况（2分）包括部门概况、部门职能、主要工作任务、预算情况及资产情况等，缺少要素，适当扣分；绩效目标清晰（3分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n基本情况梳理\n（5分）\n	\n部门概况、部门职能、主要工作任务、预算情况及资产情况、绩效目标等内容全面，层次清晰，语言简洁规范。\n		\n基本符合要求\n	\n3-4分\n	\n5分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n基本情况梳理\n（5分）\n	\n部门概况、部门职能、主要工作任务、预算情况及资产情况、绩效目标等内容全面，层次清晰，语言简洁规范。\n		\n其他\n	\n0-2分\n	\n3-4分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价实施思路\n（7分）\n	\n工作目标明确，评价思路清晰，评价重点把握准确，评价方法科学合理。\n		\n完全符合要求\n	\n7分\n	\n以供应商提供的模拟部门整体绩效评价工作方案内容为准。评价目的、依据、对象、范围，梳理准确（2分）；评价总体思路清晰，能够很好把握评价重点（3分）；评价方法选择适当（2分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价实施思路\n（7分）\n	\n工作目标明确，评价思路清晰，评价重点把握准确，评价方法科学合理。\n		\n基本符合要求\n	\n3-6分\n	\n7分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价实施思路\n（7分）\n	\n工作目标明确，评价思路清晰，评价重点把握准确，评价方法科学合理。\n		\n其他\n	\n0-2分\n	\n3-6分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价指标设计\n（8分）\n	\n评价指标设计与项目匹配度高，指标解释清晰明确；指标评分标准科学合理、依据充分。\n		\n完全符合要求\n	\n8分\n	\n以供应商提供的模拟部门整体绩效评价工作方案内容为准。评价指标设计思路清晰，能够体现部门特点（2分）；指标解释、指标评分标准、依据等全面完整（4分）；指标权重分配合理（1分）；定量指标与定性指标选用合理，操作性强、便于取数，符合部门整体绩效评价要求（1分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价指标设计\n（8分）\n	\n评价指标设计与项目匹配度高，指标解释清晰明确；指标评分标准科学合理、依据充分。\n		\n基本符合要求\n	\n4-7分\n	\n8分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价指标设计\n（8分）\n	\n评价指标设计与项目匹配度高，指标解释清晰明确；指标评分标准科学合理、依据充分。\n		\n其他\n	\n0-3分\n	\n4-7分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n工作底稿设计及数据收集\n（3分）\n	\n工作底稿设计清晰、合理；数据采集范围全面。\n		\n完全符合要求\n	\n3分\n	\n以供应商提供的模拟部门整体绩效评价工作方案内容为准。工作底稿设计全面、清晰、合理（2分）；数据采集范围全面（1分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n工作底稿设计及数据收集\n（3分）\n	\n工作底稿设计清晰、合理；数据采集范围全面。\n		\n基本符合要求\n	\n2分\n	\n3分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n工作底稿设计及数据收集\n（3分）\n	\n工作底稿设计清晰、合理；数据采集范围全面。\n		\n其他\n	\n0-1分\n	\n2分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n社会调查\n（3分）\n	\n问卷调查方案、访谈方案的内容与评价目的关联度高、语言通俗易懂、调查方式合理。\n		\n完全符合要求\n	\n3分\n	\n以供应商提供的模拟部门整体绩效评价工作方案内容为准。问卷调查方案、访谈方案设计与评价目的关联度高、设计科学、调查对象恰当、语言通俗易懂、操作性强（3分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n社会调查\n（3分）\n	\n问卷调查方案、访谈方案的内容与评价目的关联度高、语言通俗易懂、调查方式合理。\n		\n基本符合要求\n	\n2分\n	\n3分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n社会调查\n（3分）\n	\n问卷调查方案、访谈方案的内容与评价目的关联度高、语言通俗易懂、调查方式合理。\n		\n其他\n	\n0-1分\n	\n2分\n
\n4\n	\n模拟部门整体绩效评价工作方案（29分）\n	\n评价组织实施\n（3分）\n	\n评价组织严密，评价人员配备合理，职责分工明了，工作进度明确合理，质量控制制度健全，保障措施到位。\n		\n完全符合要求\n	\n3分\n	\n以供应商提供的模拟部门整体绩效评价工作方案内容为准。评价人员配备合理，职责分工明确（1分）；工作进度安排合理，各阶段任务明确（1分）；内控制度健全，保障措施到位（1分）。由评审小组进行综合评价比较打分。\n
\n5\n	\n各项服务承诺及措施（7分）\n	\n1.服务承诺，承诺接到采购人通知后，3个小时内响应服务。\n				\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n	\n供应商提供服务承诺\n
\n5\n	\n各项服务承诺及措施（7分）\n	\n2.承诺恪守独立、客观、公正的原则开展绩效评价业务，不会出具含有虚假、不实、有偏见或具有误导性的报告。\n				\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n	\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n
\n5\n	\n各项服务承诺及措施（7分）\n	\n3.承诺严格按财政部、省财政厅预算绩效评价有关制度规定及大同市财政局工作要求完成受托工作任务。\n				\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n	\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n
\n5\n	\n各项服务承诺及措施（7分）\n	\n4.承诺严格履行政府采购合同的规定，及时完成受托工作任务。\n				\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n	\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n
\n5\n	\n各项服务承诺及措施（7分）\n	\n5.承诺本响应文件所提供的全部资料包括各类人员的资质及在职情况、业绩合同等相关信息均真实可靠，如果所提供的资料有欺诈或失实，一经查实，取消本次投标资格。\n				\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n	\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n
\n5\n	\n各项服务承诺及措施（7分）\n	\n6.承诺严格遵守保密协议。\n				\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n	\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n
\n5\n	\n各项服务承诺及措施（7分）\n	\n7.承诺愿意严格执行各项工作纪律和廉政规定，接受大同市财政局对其服务过程及质量进行监督检查和考核验收。\n				\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n	\n0分或7分。（1至7项全部满足得7分，其中有一项不满足，则为0分）\n
\n价格部分（10分）\n
\n6\n	\n1、满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×102、评标基准价：是经初审合格（服务、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。\n					\n10分\n	\n
\n6\n	\n1、满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×102、评标基准价：是经初审合格（服务、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。\n					\n10分\n	\n10分\n
\n6\n	\n1、满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×102、评标基准价：是经初审合格（服务、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。\n					\n10分\n	\n10分\n
\n6\n	\n1、满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×102、评标基准价：是经初审合格（服务、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价。\n					\n10分\n	\n10分\n

（一）重点财政支出项目绩效评价此次采购内容为财政重点绩效评价服务，供应商要按照市财政局统一部署、操作规范、时间要求、质量要求开展绩效评价，在规定时间内出具客观公正的绩效的评价报告，对市财政局负责，并接受市财政局的监督管理和质量考评。二、服务内容及要求为深入贯彻落实《大同市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（同政发〔2019〕50号），提高财政资源配置效率和资金使用效益，加快建成全方位，全过程，全覆盖的预算绩效管理体系,按照省财政厅工作要求和我市财政工作安排，市财政局决定组织开展2022年财政重点绩效评价工作。为保证绩效评价工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》有关规定，按照财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）《大同市市级项目支出绩效评价管理办法》（同财绩〔2021〕10号）《大同市财政局市级部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作管理办法》（同财绩〔2022〕3号）要求，通过竞争性磋商方式确定绩效评价第三方机构。第三方机构与大同市财政局签订政府采购合同，受大同市财政局委托，按照统一安排部署、程序规范、时间要求、质量要求等，对22个财政重点支出项目及3个部门整体开展财政重点绩效评价。在规定时间出具正式绩效评价报告。一、项目概述

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\n包号\n	\n项目名称\n	\n主管单位\n	\n项目单位\n	\n财政当年预算金额（万元）\n
\n包一\n	\n大同市15所完全公办中学整体评价\n	\n大同市教育局\n	\n大同市15所学校\n	\n68692\n
\n包一\n	\n市直及平城区义务教育营养改善计划\n	\n大同市教育局\n	\n大同市教育局、大同市平城区教育局\n	\n2700\n
\n包一\n	\n2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升\n	\n大同市教育局\n	\n相关涉及学校\n	\n7416\n
\n包一\n	\n2021年现代职业教育质量提升计划专项资金\n	\n大同市教育局\n	\n相关涉及学校\n	\n2698\n
\n包二\n	\n大同市第三人民医院部门整体\n	\n大同市卫生和健康委员会\n	\n大同市第三人民医院\n	\n79631\n
\n包二\n	\nYL本级2014年接管绿化工程养护费\n	\n大同市园林绿化中心\n	\n大同市园林绿化中心\n	\n1712\n
\n包二\n	\nYL御河东岸绿化维护资金\n	\n大同市园林绿化中心\n	\n大同市园林绿化中心\n	\n1238\n
\n包二\n	\n云冈峪绿化工程养护费\n	\n大同市云冈峪绿化项目管理处\n	\n大同市云冈峪绿化项目管理处\n	\n377\n

5.项目政策目标的实现程度。包括项目相关支出政策是否符合政策目标群体的需求、政策实施效果、政策的可持续性等。4.项目的产出和效益。包括项目产出的数量目标、时效目标和质量目标的实现程度及成本节约情况，项目实施的经济效益、社会效益、生态效益、可持续发展和社会公众或服务对象满意度等情况。3.项目业务管理和财务管理。包括项目业务管理及财务管理制度是否健全、制度的执行情况及监控措施等。2.资金落实。包括项目资金到位情况、实际用于项目资金数额、项目资金拨付情况和及时性等。1.项目立项。包括项目立项程序是否规范、立项依据是否充分、项目绩效目标是否合理、绩效指标是否明确等。绩效评价的内容包括：

3.履职效能。包括部门（单位）工作目标设定依据充分性和合理性，工作目标总体实现程度，核心业务目标实现程度，基础管理工作情况等。2.管理效率。包括部门（单位）预算管理、财务管理、资产管理、其他管理的规范性和有效性。1.运行成本。包括部门使用预算资金的合理性，对实际成本控制的有效性等。绩效评价的内容包括：（二）部门整体支出绩效评价6.政策的实施效率与效果。包括政策目标的实现情况、政策实施的效果、效率、公平性和可持续性。

1、做好前期准备工作：准确掌握项目概况，充分了解与项目绩效评价有关的政策文件及资料；确定合适的绩效评价指标；成交供应商，需选配优秀专业人员组成绩效评价小组，独立、客观、公正和规范地开展绩效评价工作，要及时进驻被评价项目单位，完成绩效评价基础数据资料的收集、整理，对其项目自评报告进行查对核实，拟订绩效评价工作方案（包括拟定相关评价指标、指标说明、评价标准、分值权重、评价方式方法等）。按照市财政局核准的绩效评价工作方案，客观公正实施绩效评价，认真开展现场勘验、检查、核实、社会问卷调查，按时完成各项绩效评价任务，向市财政局报送绩效评价报告。为确保项目进度时效，各供应商只可对其中一个包进行竞争性磋商，成交一个包。三、服务项目说明及实质性要求5.可持续性。包括部门（单位）体制机制改革情况，干部队伍建设等方面的情况。4.社会效应。包括部门（单位）履职对经济发展影响、社会环境影响，服务对象、管理对象的社会满意度等。

六、虚拟案例附件：五、合同履行期限：合同签订之日起5个月。四、服务标准：严格执行现行国家规范、标准要求完成最终成果。4、撰写绩效评价报告：严格按照采购人的格式要求撰写绩效评价报告，报告应内容翔实，依据真实、论证充分，数据准确、分析透彻，底稿及附件齐全；绩效目标、评价指标体系、主要成绩、问题分析以及对策建议应有鲜明逻辑关系；对策建议应具有针对性，对策建议还应具备合理性和可操作性。绩效评价报告实行主评人制度主评人签字，并盖机构公证法。成交供应商应按时向采购人递交评价报（9月中旬前完成）。3、现场调查核实评价：严格按照评审通过并修改完善的绩效评价工作方案进行现场了解情况、核实凭证、调查取数。成交供应商须保证数据来源可靠和取数过程合理合规；2、制定评价工作方案：严格按照采购人规定的绩效评价工作方案格式及编写要求编写项目绩效评价工作方案（8月中旬前完成）；

（一）部门情况一、部门概况部门整体绩效评价有关资料模拟评价实施时间为2022年7月20日至2022年9月20日。请根据以下案例材料，模拟撰写一份该部门整体绩效评价工作方案。为全面实施预算绩效管理，进一步强化部门和单位支出责任，优化财政资源配置，提高预算管理水平和政策实施效果，我们在项目支出绩效评价的基础上，开展部门整体绩效评价，要以预算资金管理为主线，统筹考虑资产和业务活动，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效益、可持续发展能力和服务对象满意度等方面，综合评价部门及所属单位整体绩效及核心业务实施效果，对部门管理中存在的问题进行全面分析，并提出改进意见和建议，为部门完善政策、改进管理、提高预算管理水平提供重要参考。

2021年度共涉及17个项目，包括“市人社系统培训、会务、考务经费”、“双回路电源改造项目”、“2021人力资源洽谈会”、“人才交流培养评价楼项目尾款”等。（三）绩效目标人员编制：人资中心事业编制共15名。其中：市级领导职数3名，内设机构科级领导职数10名。部门主要职责为：负责全市人力资源供需信息、人力资源流动、人力资源洽谈会等相关工作；负责各类企事业单位、社会团体等机构面向社会招聘人才的相关审核工作；负责国（境）外智力引进、外国专家管理的经办、管理人员出入国（境）培训工作；承办XX市人力资源和社会保障厅交办的其他工作。（二）部门职责XX市人力资源市场管理服务中心（以下简称“人资中心”）根据《关于XX市人力资源和社会保障厅所属事业单位机构编制批复》（X机编发（2019）17号）、《关于XX市人力资源和社会保障厅机构编制调整的批复》（X机编发（2021）37号）设立。根据XX市机构编制部门批准和XX市财政拨款渠道，人资中心为XX市人力资源和社会保障厅所属独立财务二级预算单位，属参公管理事业单位，内设机构4个（正科级）：综合科（含财务室）、人才交流科、对外合作交流科、人力资源管理科。

（3）结余情况：2021年度末市人资中心结转结余资金为629.07万元，整体预算执行率为74.98%。（2）支出情况：2021年市人资中心实际整体支出1,884.83万元，其中项目支出1,402.16万元、基本支出482.67万元。（1）收支情况：2021年市人资中心实际整体收入为2,513.90万元，其中一是2021年根据指标文件下达的预算收入为1,988.53万元，占当年决算收入79.10%；二是上年结转结余资金525.37万元，占当年决算收入20.90%。（一）2021年度一般公共预算收支总体情况二、2021年度部门收支情况项目实施主体有市人资中心本级及下设的部门科室，市“双创办”、“劳动就业服务局”等部门。

国内接待费2021年初财政下达预算5.25万元，未发生接待业务，该资金当年未使用。公务用车运行维护费2021年财政下达预算20.30万元，支出13.37万元，执行率为65.86%，支出较2020年减少9万元，原因为2020年有一辆公务用车驻村使用，产生了运营费用。三公经费支出情况：①部门具体支出预算情况（单位：万元）（二）2021年度项目工作基本情况

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\n项目明细\n		\n年初结转结余\n	\n本年指标收入\n	\n本年决算支出\n	\n年末结转结余\n
\n一般公共服务支出\n	\n一般行政管理事务\n	\n年初结转结余\n	\n本年指标收入\n	\n本年决算支出\n	\n年末结转结余\n
\n社会保障和就业支出\n	\n行政运行\n	\n52.52\n	\n963.68\n	\n842.38\n	\n173.82\n
\n社会保障和就业支出\n	\n一般行政管理事务\n	\n123\n	\n0\n	\n113.07\n	\n9.94\n
\n社会保障和就业支出\n	\n机关服务\n	\n46.13\n	\n170.41\n	\n202.67\n	\n13.87\n
\n社会保障和就业支出\n	\n综合业务管理\n	\n0\n	\n82\n	\n74.04\n	\n7.96\n
\n社会保障和就业支出\n	\n就业管理事务\n	\n0\n	\n154\n	\n88.19\n	\n65.81\n
\n社会保障和就业支出\n	\n公共就业服务和职业技能鉴定机构\n	\n0\n	\n19.34\n	\n19.34\n	\n0\n
\n社会保障和就业支出\n	\n其他人力资源和社会保障管理事务支出\n	\n1.01\n	\n320.23\n	\n1.21\n	\n320.03\n
\n社会保障和就业支出\n	\n机关事业单位基本养老保险缴费支出\n	\n2.93\n	\n37.65\n	\n37.65\n	\n2.93\n
\n社会保障和就业支出\n	\n其他就业补助支出\n	\n1.99\n	\n241.23\n	\n209.21\n	\n34.01\n
\n合计\n		\n525.37\n	\n1988.53\n	\n1884.83\n	\n629.07\n

1.项目内容（二）项目内容及规模为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据工作职能，XX市药品检验研究院主要承担药品含（药用辅料、包装材料与容器）、医疗器械、化妆品的检验检测、质量分析和复验；药品、医疗器械、化妆品质量标准制修订及技术复核；开展检验检测新技术新方法新标准和仿制药质量相关技术研究；组织开展地方药品标准规定使用的对照品和对照药材的研究、制备和标定；组织开展对药品相关单位的培训、技术指导等工作。以提高“两品一械”安全水平为核心，加强基层基础建设，推进体制机制改革，提高检验质量，认真落实“四个最严”要求，把守住安全底线作为检验工作的重中之重为“两品一械”监管提供优质高效的技术支撑，努力做到让人民群众用药更加放心，用械更加安心，生活更加舒心。（一）项目背景一、项目概况2021年XX市药品补充检验项目（虚拟案例）

（三）资金来源及使用情况本专项资金的评价时段为2022年7月20日-2022年9月20日。3.评价时段本专项资金覆盖XX市区医疗器械、化妆品检验；疫情期间医疗器械产品检验；各项执法检验及专项检查检验；《中药饮片炮制规范》修订工作。2.项目规模及范围2021年XX市药品监督管理局委托XX市药品检验研究院开展药品监督抽检580批次。其中，医疗器械领域200批次，化妆品领域230批次，疫情期间医疗器械产品专项检查检验100批次，执法检验50批次，完成修订《中药饮片炮制规范》1部。

供方在组织的竞争性磋商采购项目中成交，经双方协商一致，签订本合同。供方：需方：（仅供参考）第五部分合同原则2021年XX市药品补充检验经费共安排1652万元，截至2021年12月底已支出1652万元，预算执行率100%。

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。人民币（大写）：（小写）：￥。二、合同总金额:（具体服务或设备品牌、数量、技术参数及质保期等见后附件）供方向需方提供设备（服务）。设备（或服务）名称

六、交验2、交货（提供服务）地点：1、交货（提供服务）日期：五、交货（提供服务）四、售后服务及承诺：三、款项支付：（按磋商文件约定）

七、需方责任5、按照磋商文件中的要求，为需方提供服务。4、设备安装后，检查设备物理连接是否正确，经调试和运行，供需双方共同确认设备正常运行后，完成设备验收。3、依据合同设备清单，对设备品牌、型号、数量、技术参数、质保书等必备附件进行检查。2、检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，及时进行解决。1、依据项目成交清单，对所有设备进行初步点验，如有不符应及时加以解决。

2、按照响应磋商文件要求的响应文件内容履行服务义务。1、保证所供设备（服务）均为标书承诺设备（服务），符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。八、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续

4、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失，由需方负担。3、供方逾期交付设备（提供服务）时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。2、供方不能交付设备（提供服务）时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。1、供方所交的设备品种、型号、规格、质量（提供的服务）不符合合同规定标准，需方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。九、违约责任3、保证设备的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对设备及系统进行保修、维护等服务。

1、合同由供、需双方代表签章，即行生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力

法人代表：法人代表：需方（章）：供方（章）：3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式二份，供方持一份，需方持一份。

日期：年月日日期：年月日账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。一、供应商提交文件须知第六部分响应文件格式注：在不改变磋商文件、响应文件实质性内容的基础上，经双方协商签定。

（正/副）本（格式）6.全部文件应按供应商须知中规定的要求提交。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

响（资格证明、商务、服务）包号：项目编号：(项目名称)项目

二〇二二年月日供应商单位全称：（加盖单位电子章、法定代表人或授权代表电子签章）件文应

5.响应文件递交截止日前最后一次缴纳社保凭证；4.2020年度或2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告（新公司成立除外）或财务报表；3.供应商信用记录查询，信用中国（网站www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（网站www.ccgp.gov.cn）；2.银行开户许可证或基本存款账户信息及保证金汇款凭证；1.有效的三证合一版营业执照副本；资格证明文件

本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。代理机构名称：供应商（代理商/制造商）履行合同能力的承诺7.供应商履行合同能力承诺函格式6.响应文件递交截止日前最后一次纳税凭证；

8.供应商近三年无违法记录声明函格式年月日法定代表人：（电子签章）供应商：（电子章）特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。代理机构名称：无违法记录声明

项目名称：供应商廉洁自律承诺书9.供应商廉洁自律承诺书格式年月日法定代表人：（电子签章）供应商：（电子章）

2．不与用户串通投标，损害采购人利益或他人的合法权益；1．不与其他投标人相互串通投标、陪标，损害贵单位的合法权益；二、本公司保证在本次投标工作中做到：一、严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》等有关法律法规、政策及《磋商文件》的规定，规范本公司的投标行为，保证做到合法投标、正当竞争、廉洁经营。为维护本次招投标工作的正常秩序，本公司特郑重承诺如下：项目编号：

供应商（电子章）：三、我公司承诺在本次招投标活动中，如有违反以上第二条中的行为，同意贵方按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》等有关法律法规和磋商文件之规定上报省级主管部门给予进入不良信誉记录、扣除保证金等惩罚，我公司及项目参与人员完全接受。6．保证严格遵守招标会议纪律。5．保证不以其他任何方式扰乱本次招标工作；4．不利用他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，谋取中标；3．不以向用户、招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等）；

注：资格证明文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。11.供应商认为需要提供的其他资格证明文件。按照“供应商应具备的特定资质要求规定”（详见资格证明文件要求，若无要求可不提供）。10.供应商应具备的特定资质要求规定年月日法定代表人（电子签章）：

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内（90个日历天）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：：响应函（格式）1.响应函

8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在报价文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本、报价一览表等。

14、我方承诺接受磋商文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。9、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

（5）在采购过程中与采购人进行磋商的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

供应商代表姓名：联系电话：电话：传真：地址：邮编：所有有关本竞争性磋商响应的一切往来联系方式为：（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

2.法定代表人身份证明书注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。日期：供应商代表（电子签章）：供应商(电子章)：

成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：法定代表人身份证明书（格式）

特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。姓名：性别：年龄：职务：经营期限：

日期：供应商代表（电子签章）：供应商(电子章)：

：法定代表人授权委托书（格式）3.法定代表人授权委托书后附法人代表身份证正反面复印件

法定代表人（电子签章）：本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

后附供应商代表身份证正反面复印件供应商全称、供应商电子章：供应商代表（电子签章）：

我方愿意派出以下人员，保证在服务期内根据工作需要到现场服务，否则，视为我方违约。我方在研究了（项目名称）磋商文件后，我们按照磋商文件的要求编制了该响应文件并愿意遵守响应文件的要求，承担并完成该服务。6.拟派本项目服务人员5.供应商三年内业绩（即2019年7月至今）；4.内部组织机构及内控制度情况；注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。

（2）附项目组成员在供应商处的社保缴纳证明（开启截止日前一年内任意一个月）、毕业证或学位证。注：（1）附项目负责人在供应商处的社保缴纳证明（开启截止日前一年内任意一个月）、毕业证或学位证、技术职称或职业资格证书。（2）项目组成员（1）项目主评人

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n

\n在本项目担任职务\n	\n在单位职务\n	\n姓名\n	\n性别\n	\n年龄\n	\n学历\n	\n专业\n	\n技术职称或职业资格\n	\n证书编号\n
\n项目负责人\n	\n	\n	\n	\n	\n	\n	\n	\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n

\n序号\n	\n在本项目担任职务\n	\n在单位职务\n	\n姓名\n	\n性别\n	\n年龄\n	\n学历\n
\n	\n项目组成员\n	\n	\n	\n	\n	\n
\n	\n	\n	\n	\n	\n	\n
\n	\n	\n	\n	\n	\n	\n
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（1）中小企业声明函及相关证明材料（如适用）附件：日期：供应商代表（电子签章）：供应商（电子章）：所有证明材料提供复印件，加盖供应商电子章。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；；1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（2）残疾人福利性单位声明函（如适用）注：中标投标人为中小企业的，代理机构随成交结果同时公告其《中小企业声明函》日期：企业名称（电子章）：

供应商须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（3）监狱企业证明材料函（如适用）注：中标供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：单位名称（电子章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本公司郑重声明，根据《关于落实政府采购支持脱贫攻坚的通知》（晋财购〔2019〕6号）的规定，本公司为贫困地区供应商。贫困地区供应商声明函（4）贫困地区供应商声明函格式（如适用）

项目名称：报价一览表（格式）1.报价一览表注：供应商除填写此函外，还需提供相关证明材料，否则不予认定。日期：

货币：人民币/万元供应商名称：项目编号：

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n

\n包号\n	\n项目名称\n	\n报价\n	\n合同履行期限\n	\n服务标准\n	\n备注\n
\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n	\n
\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n	\n
\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n	\n
\n总价：¥（大写） ¥（小写）\n

3.模拟部门整体绩效评价工作方案；2.模拟项目支出绩效评价工作方案；日期：供应商代表（电子签章）：供应商(电子章)：

供应商名称：项目编号：项目名称：投标服务技术偏离表（格式）4.投标服务技术规范偏离表

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n

\n序号\n	\n服务名称\n	\n数量\n	\n磋商文件服务\n规范、要求\n	\n响应文件\n对应规范\n	\n偏离情况\n	\n备注\n
\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n
\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n
\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n	\n \n
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