甘肃广基工程项目管理咨询有限公司受镇原县农业农村局的委托，对其“2019年中药材种子种苗采购项目”以单一来源方式进行采购，本项目于2019年1月18日至2019年1月24日在甘肃政府采购网发布公示，公示期间无潜在供应商提出异议。现将有关情况公告如下：

一、采购文件编号：QYZC2019-053

二、采购内容

（本次招标根据采购预算以单价确定数量，具体货物要求详见采购文件）

最高限价：柴胡36元／公斤、黄芩260元／公斤、丹参0.13元／株、黄芪18元／公斤、党参25元／公斤。

项目预算：壹仟捌佰陆拾陆万元（￥18660000元）。

非ppp项目

三、实施单一来源采购的原因

为了加快群众脱贫致富步伐，县政府将中药材产业作为我县的主导产业来抓，按照庆阳市政府“331+”模式，确保我县脱贫攻坚工作早日取得成效，拟由甘肃天欣堂医药有限公司为镇原县农业农村局2019年中药材种子种苗采购项目的供应商，理由如下：1.由于中药材柴胡、黄芩、丹参、黄芪、党参等种子和种苗的特殊性，根据《中华人民共和国种子法》及相关的法律、法规规定，种子、种苗除保证纯度、净度、水分、发芽率等四大质量指标合格外，保质期为一个生产周期，其生产、加工、包装、储运环节均有特定要求，具有一定的特殊性。2.甘肃天欣堂医药有限公司资金、技术势力雄厚，在镇原县已投资2亿元建立中药材加工厂，形成了庆阳市中药材区域加工中心，对农户种植的中药材进行保底价回购加工，确保农户利益，且该公司技术先进、专业性强、可全程提供中药材种植技术培训、田间管理和相应的技术指导。综上所述，建议将甘肃天欣堂医药有限公司作为供应商，以单一来源方式进行采购。此次采购项目进行论证的专业人员：豆新社、马杰、李育强、付金元、刘东、左志刚、豆丽萍。

此次采购项目进行论证的专业人员论证意见：

专家一：豆新社

论证意见：根据《中华人民共和国种子法》及相关配套法律法规规定和要求，种子种苗除保证“纯度、净度、水分、发芽率”四大质量指标外，保质期为一个生产周期，其生产、加工、包装、储运环节均有特定要求，具有一定的特殊性，同时甘肃天欣堂医药有限公司在加工厂建设，保底价收购，种植环节技术培训、指导、管理及其自身具备的技术、资金、发展方面的能力和优势，采用单一来源方式进行采购。

专家二：马杰

论证意见：甘肃天欣堂医药有限公司能按照《种子法》要求，保证镇原县农业农村局需求的5种中药材种苗的纯度及质量，并全程提供技术指导服务，保证生产质量；该公司在镇原县建成中药材加工厂，保证药材全部回收，并签订保底价，确保中药材的安全生产，采用单一来源方式进行采购。

专家三：李育强

论证意见：根据《中华人民共和国种子法》及相关配套法律法规规定，种子种苗除保证“纯度、净度、水分、发芽率”四大质量指标外，其生产、加工、包装、储运环节均有特定要求，甘肃天欣堂医药有限公司在加工厂建设，，保底价收购，种植环节技术培训、指导、管理及其自身具备的技术、资金、发展方面的能力和优势，能够实施种苗供应，产品回收全程服务协作等优势。采用单一来源方式进行采购。

专家四：付金元

论证意见：镇原县农业农村局2019年中药材种子种苗采购项目，共采购中药材柴胡种子105115公斤，黄芩种子24354公斤，丹参种苗14400万株，黄芪种苗94990公斤，党参137150公斤，根据有关规定和中药材种子种苗的特殊性，必须保障其纯度、质量、生产环节的配套技术服务，产品的回购，因此，只能以唯一供应商处采购。甘肃天欣堂医药有限公司技术实力雄厚，可作为单一来源采购供货单位，其优势为：①该公司技术先进，专业性强，可全程提供技术支持；②该公司将农户种植的中药材进行保护价回购；③该公司在镇原县城投资近2亿元建立的中药材加工厂；带动农户脱贫增收，有完善的产业加工体系。根据上述，该项目采取单一来源方式采购。

专家五：刘东

论证意见：甘肃天欣堂医药有限公司能够按照相关法律法规提供高质量中药材种苗，，保证镇原县农业农村局需求中药材种苗的质量。提供种植技术、培训指导和保底价回购，能够切实保证广大农户的切身利益。有利于中药材加工厂项目的尽快落实。

专家六：左志刚

论证意见：甘肃天欣堂医药有限公司已在镇原投资建厂，该公司承诺对2019年农户种植的五种中药材进行保底价收购，并且提供全程技术培训、技术指导和田间管理，保证了中药材种苗的品质，该公司技术先进，专业性强，采用单一来源方式进行采购。

专家七：豆丽萍

论证意见：根据种子法的要求及相关的法律、法规规定，中药材柴胡、黄芪、丹参、黄岑、党参具有特殊要求。甘肃天欣堂医药有限公司能满足这些要求，且在镇原县已投资2亿元建立了中药材加工厂，能够将农户种植的中药材回购加工，有利于农户脱贫增收，并签订保底价，采用单一来源采购。

四、供应商名称及地址

1、供应商名称：甘肃天欣堂医药有限公司

2、供应商地址：甘肃省庆阳市镇原县新城镇小岘行政村曹城街道1号。

五、供应商资格要求

1、符合《政府采购法》第二十二条规定和《政府采购法实施条例》第十七条规定；

2、有效的企业法人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本、开户许可证等资质证书（三证合一的营业执照不需提供税务登记证、组织机构代码证）；法定代表人身份证复印件、被授权人身份证及法人授权书；

3、近6个月依法缴纳税收的证明材料原件（包括正规税务发票、完税证明等，享受免税政策的企业须提供免税证明，新办企业或未发生业务的企业应提交暂无纳税发生的声明函）；

4、2017年财务状况报告（原件或复印件加盖公章，2018年新成立的企业可以不提供）；

5、近6个月缴纳社会保障资金证明材料（包括社会保险登记证或缴纳专用收据和清单，清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限，应当为参加政府采购活动前本单位至少近6 个月。供应商注册时间不满6 个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明）

6、供应商营业执照须包含中药材种子、种苗繁育、购销（国家限制或禁止的品种外）中药材种植、加工、销售范围；

7、至投标截止时间，投标人是否在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》22条规定的。

8、供应商需提供《供应商信用承诺书》。

9、本项目不接受联合体投标。

注：首次在庆阳市公共资源交易中心参与投标的企业请登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qyggzyjy.gov.cn/）“投标单位登录”注册企业信息后，携带法人授权书、授权人身份证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户行许证（以上原件和加盖公章的复印件一套），在庆阳市公共资源交易中心技术信息科（413室）完成现场核对；已注册成功的投标企业请登录庆阳市公共资源交易网“投标单位登录”自行上传企业资质及相关资料完成项目报名。本项目实行资格后审。

六、公告期限、获取采购文件的时间及方式

1、公告期限及采购文件获取时间：2019年2月21日至2019年2月25日18时截止；

2、获取方式：符合条件的投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qyggzyjy.gov.cn/）“投标单位登录窗口”参与网上报名并免费下载采购文件。

七、递交单一来源响应性文件截止时间、单一来源开标时间及地点

1、递交单一来源响应性文件截止时间：2019年2月27日15时30分（北京时间，逾期不再受理）。

2、单一来源开标时间：2019年2月27日15时30分（北京时间）。

3、单一来源开标地点：庆阳市公共资源交易中心第三开标室。

八、投标保证金缴纳方式及期限

1、该项目不设投标保证金。

1. 联系人及联系方式

1. 采购人：镇原县农业农村局

2. 联系人：李彬

   联系电话：0934-5953279

   地址：镇原县人防大厦

   2、代理机构：甘肃广基工程项目管理咨询有限公司

   联 系 人：刘雅婷

   联系电话：0934-7182566

   地 址：甘肃省庆阳市镇原县城关镇南环路18号（原农机局院内）

3. 行政监督单位：镇原县政府采购办公室

   联系电话：0934-7126630

4. 主管预算单位：镇原县财政局

联系电话：0934-7124271

甘肃广基工程项目管理咨询有限公司

2019年2月20日