根据中国电信签【2018】XJ04396号采购方案请示批复，采购部2018年12月18日组织了中国电信集团有限公司阿克苏分公司2018年移动网扶贫专项设计服务采购项目（公开比选）工作，现将采购结果汇报如下：

1. 工程（项目）概况

   1.1 项目预算：本项目总设计费用约71.65万元（不含税）。

   1.2 采购内容：中国电信集团有限公司阿克苏分公司2018年移动网扶贫专项工程设计服务采购项目。内容包含：1、设计专业范围：无线网（包括LTE及C网，含配套）、专用承载网（IPRAN、移动网专项光缆提质以及配套电源），其中无线网包括：主设备（含直放站）、天馈系统、塔桅、配套电源（一体化电源柜和电池）、接地、室分系统（含信源）、WLAN。2、采购项目中所涉及到工程建设的本地无线网规划、前期方案制定、项目建议书或者可行性研究报告的编制、采购清单编制、勘察和设计编制（含概预算）后续服务以及相关主设备、配套设备采购清单的编制、技术交流等工作。

   1.3区域划分及中选情况：本项目划分为 2个区域，共 2 名中选人。推荐本项目综合得分第1-2名的参选人分别为区域1-区域2（数字正顺序）的中选人，本项目中选人不允许转包、分包，否则将取消其中选资格。

1.4设计期限：自委托下达之日起20个日历日内完成项目设计，同时提交合同所规定的相关文档（包括全套文件的电子文档其中图纸为AUTOCAD或VISIO或PDF文件），且能满足采购人要求的时间适当提前提供设备清单或文件。

1.5最高限价：本项目设置最高限价，参选人在本项目应答时，须对本项目提交唯一的参选折扣，参选折扣＜0.80，报价不唯一或高于最高限价的将否决其参选；采购方式：公开比选（资格后审）

1. 招标采购

   （一）评标概况

   1.评审时间：2018年12月18日。

   2.发标范围: 本比选公告在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国电信阳光采购网（https://www.ct-mss.com/MSS-PORTAL/account/login.do）上发布。

   3.评标方法及评分标准：本项目采用综合评估法，总分100分，其中商务部分15分，服务部分20分，技术部分25分，经济部分40分，说明：去掉所有有效（通过资格审查的单位）参选折扣中的X个最高及X个最低参选折扣再进行求平均，该算术平均值设为基准价A，并将其与各参选折扣比较。以基准价为满分40分计，参选人的参选折扣为B，如果B＞A经济得分=40-|B-A|/A*100*1，如果B＜A经济得分=40-|B-A|/A*100*0.5。（最低分为0分）

   注：P为通过资格审查的参选单位数量，X为去掉所有有效（通过资格审查的单位）参选折扣中的X个最高及X个最低参选折扣。

   通过资格审查的参选单位数量，P＜5，X取0，即所有通过资格审查单位参选折扣的平均值为基准价A；

   通过资格审查的参选单位数量，5≤P＜10，X取1，即去掉所有有效（通过资格审查的单位）参选折扣中的1个最高及1个最低参选折扣再进行求平均，该算数平均值设为基准价A；

   通过资格审查的参选单位数量，10≤P＜20，X取2，即去掉所有有效（通过资格审查的单位）参选折扣中的2个最高及2个最低参选折扣再进行求平均，该算数平均值设为基准价A；

   通过资格审查的参选单位数量，20≤P＜30，X取3，即去掉所有有效（通过资格审查的单位）参选折扣中的3个最高及3个最低参选折扣再进行求平均，该算数平均值设为基准价A；

   通过资格审查的参选单位数量，30≤P＜40，X取5，即去掉所有有效（通过资格审查的单位）参选折扣中的5个最高及5个最低参选折扣再进行求平均，该算数平均值设为基准价A；

   通过资格审查的参选单位数量，40≤P＜50，X取7，即去掉所有有效（通过资格审查的单位）参选折扣中的7个最高及7个最低参选折扣再进行求平均，该算数平均值设为基准价A；

   通过资格审查的参选单位数量，50≤P，X取10，即去掉所有有效（通过资格审查的单位）参选折扣中的10个最高及10个最低参选折扣再进行求平均，该算数平均值设为基准价A；

   注：①基准价精确至小数点后第三位小数，对于小数点后第四位小数四舍五入，依据上述经济评分办法得出各参选单位经济部分得分。

   ②经济部分评审分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

   4. 评标委员会成员:共5位，经评选委员会成员一致推举，确认孟飞同志为评选委员会组长：

5.异常报价的确定及处理方式：【无】

6.定标原则：（1）本项目划分为 2个区域，共 2 名中选人。推荐本项目综合得分第1-2名的参选人分别为区域1-区域2（数字正顺序）的中选人。

（2）综合排名第一的为本项目区域一的第一中选候选人；综合排名第二的为本项目区域二的第一中选候选人；

如果综合得分出现一致，优先选择经济部分得分较高者；若经济部分得分也出现一致，优先选择技术部分得分较高者；若经济部分、技术部分得分也出现一致，优先选择服务部分得分较高者；若经济、技术、服务部分得分也出现一致，则由评选委员会投票确定。

7.报价方式：在工程勘察费、设计费按《工程勘察设计收费管理规定（2002年）》、《工程勘察收费标准》、《工程设计收费标准》（计价格[2002]10号文）、《国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》（发改价格[2014]1573号）等文件的基础上报折扣。

（二）评审情况

（1）初步评审情况

评审委员会按比选文件的要求，对所有参选人递交的参选文件进行了初步评审。经审查，【3个参选人】通过初步评审。

（2）否决参选情况说明

评委们按照评标程序逐项进行初步评审时，发现上海邮电设计咨询研究院有限公司的参选文件中项目负责人未提供符合要求的社保证明，不符合 比选文件 第三章 评选办法（综合评估法） 2.1 资格审查“项目团队要求: 本项目须配备1名具有高级技术职称的设计总负责人， 须提供设计总负责人的高级技术职称证、社保证明（由社保局开具的2018年1月（含）以后任意连续6个月的社保缴纳证明）及在有效期内的劳动合同复印件，否则不予认可）。的要求”

根据 比选文件 第三章 评选办法（综合评估法） 3.1.1评选委员会根据本章第2.1款规定的标准对参选文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评选委员会应当否决其参选。（5）参选人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；（16）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。

参照国家《招标投标法》中第二十七条规定，参选人应当按照比选文件的要求编制参选文件。参选文件应当对比选文件提出的实质性要求和条件做出响应。

另外，国家七部委的《评标委员会和评标方法暂行规定》中第二十五条规定，不符合招标文件中规定的其它实质性要求的属于重大偏差，应作否决投标处理。

经评选委员会研究一致决定上海邮电设计咨询研究院有限公司对比选文件中实质性要求和条件未能做出响应，造成重大偏差。根据《中华人民共和国招标投标法》第二十七条以及《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条的规定，决定将上海邮电设计咨询研究院有限公司的应答作否决参选处理。

（三）评选委员会推荐意见

经评选委员会仔细评审，一致推荐综合排名第一名的新疆通信规划设计院有限责任公司为本项目区域一的第一中选候选人，推荐综合排名第二名的广州杰赛科技股份有限公司为本项目区域二的第一中选候选人。

（四）中标建议

根据采购方案确定的定标原则和上述评分结果，建议由综合排名第一的新疆通信规划设计院有限责任公司和综合排名第二的广州杰赛科技股份有限公司中选。

（五）经济效益评价

本项目为中国电信集团有限公司阿克苏分公司2018年移动网扶贫专项设计服务采购项目原采购估算金额约71.65万元（不含税），新疆通信规划设计院有限责任公司中选折扣N为 0.69, 广州杰赛科技股份有限公司中选折扣为0.78。平均中标折扣为0.735，节资率为26.5%

我部拟与新疆通信规划设计院有限责任公司和广州杰赛科技股份有限公司按上述中选后的价格签订合同。【如遇工程实际情况造成合同金额调整，调整原因及金额将在合同审批时说明。】

根据现行内控审批权限，上述事项应经新疆电信采购管理委员会审批。