编号：建9
代表姓名：陈娟
案由：关于提高水库水资源利用率的建议
内容：水利是农业的命脉，其中水库为解决上下游农田灌溉和生态环境保护发挥了重要作用。但近年来，我市境内很多水库出现干枯现象，严重影响了水库安全和周边生态环境。主要原因为：一是投入不足，设施老化失修，有的完全失去了灌排功能，导致有近一半以上的农田得不到有效灌溉，农作物仍然“靠天收”；二是维护不及时，因上级补助资金较少，地方难以筹措资金，导致渠道建设与维护不及时，影响了排灌功能。三是无序放水，导致继续灌溉用水时无水可用。
为此，建议：
一是大幅度增加对水利建设的投入。把农田水利设施建设纳入政府财政计划，加大对乡镇的投入力度，用于农田水利设施建设和修复。
二是统一规划建设仪征后山区农田水利设施。必要时建立水库补水通道，编制乡镇农田水利发展规划，并明确部门和乡镇的建设责任。
三是加强后续管理。健全水库用水流程与制度，加强对水库水资源的管理和利用工作，确保水资源有序有效利用。
答复：
陈娟代表：
您在仪征市十七届人大第二次会议上提出的关于提高水库水资源利用率的9号议案（建议）收悉，现答复下：
首先非常感谢您对水利事业的关心和支持！为保障水库安全运行、发挥功能效益和改善周边生态环境，多年来，我局在紧抓水库维修养护的同时，一直高度重视水库运行管理，连续多年投入大量财力、物力、精力，努力保障水库灌溉、防洪等综合效益稳定发挥。
一、积极争取资金，加强水利设施建设维护
近年来，我局积极争取资金用于水库维修养护、水库清淤、农村河道疏浚整治、生态河道建设等，从多渠道有效保障水利基础设施建设、维护的资金投入，全面助推水库等水利工程综合效益的发挥，人居环境得到显著改善。2022年向上争取抗旱补助经费1480万元，用于缓解小水库旱情，补充水源；2023年向上争取水利发展资金420万元，用于龙虎斗、姚塘水库清淤扩容等等。同时，积极督促开展农村河塘沟渠疏浚整治和生态河道建设，2021至2023年，计划累计疏浚农村河塘1000万方，并结合生态河道建设实施河道清淤，截至2022年，我市生态河道覆盖率达50.2%，到“十四五”末，生态河道覆盖率将达到70.7%。
二、逐年编制规划，提高输水保水运维质效
我局按照“补齐农村水利短板、助力乡村振兴”总基调，编制了《仪征市农村水利规划2022-2030》《仪征市农田灌溉发展规划（2021-2035）》《仪征市“十四五”农村生态河道建设规划》等，为农村水利工作提供方向指引。同时也编制了《江苏省扬州市仪征市灌区调整方案》，对现有灌区进行调整，合并成为三个中型灌区，保障输水能力，满足用水需要，目前已上报省厅。同时会同财政局、城发集团进行融资，积极与上级部门沟通对接，做好项目申报工作，加快灌区调整、补水线路改造实施。
三、优化调度规程，提升水资源配置利用水平
为加强水库调度与管理的科学化和规范化，确保水库大坝安全运行，充分发挥水库功能和效益，在对水库实地调研、防洪调度方案分析、供水调度方案分析等工作的基础上，编制完成月塘水库调度规程和小水库调度方案，强化水资源的高效利用和配置优化，不断提升管理水平，合理配置生活生产生态用水。
在今后的工作中，我局将积极争取上级资金投入，强化水利工程建设管理，水资源管理和利用等工作，加快实施灌区调整、补水线路改造等项目，保障灌溉水源，进一步督促乡镇做好蓄水保水和项目实施工作，加强调度指导。