一、采购标段

采购计划编号：	2023NCZ(YC)005869	项目名称：	银川市草原火险区综合治理项目勘察设计
分包名称：	银川市草原火险区综合治理项目勘察设计	分包类型：	服务类
采购方式：	竞争性磋商	预算金额	780000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本次招标要求投标人须同时具备以下资质：①农林行业工程设计（林业工程）乙级及以上资质或林业调查规划设计乙级及以上资质；②建筑工程行业设计乙级及以上资质或建筑智能化系统设计专项乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；并在人员、技术、资金等方面具有相应的设计能力。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）：设计周期为20天，后续服务期限至交工验收止。


涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：属于招标人所有。


国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等。


采购标的交付地点（范围）：招标人指定地点。


付款条件（进度和方式）：1.在本合同约定初步设计、方案深化设计成果编制完成，乙方向甲方提交本合同约定成果，通过专家评审，获得审批局批复，乙方提供相应金额的税务发票，且财政资金到位后支付合同金额的50%;2.图审:在工程设计、施工图、地勘等相关内容图审合格取得报告，符合项目工程建设标准，且财政资金到位后，支付合同金额的30%；3.竣工验收:项目实施完毕且竣工验收合格，财政资金到位后支付剩余的20%。

四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	工程设计前咨询服务	银川市草原火险区综合治理项目勘察工作和工程涉及的所有设计工作	1	780000.00	标的1-工程设计前咨询服务：银川市草原火险区综合治理项目勘察工作和工程涉及的所有设计工作，包括本项目工程地质勘察、初步设计、方案深化设计、施工图设计工作及有关文本编制，同时配合建设单位进行施工图审查、工程建设及竣工验收阶段等有关工作。具体内容详见招标文件。	设计周期为20天，后续服务期限至交工验收止。

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容：按照建设要求进行现场调查、工程地质勘察、初步设计、施工图设计及有关文本编制，在工程开工前进行图纸答疑，技术交底，为弥补设计缺陷或满足工程需要而进行的施工图设计的补充、修改和变更，技术问题处理，施工中设计服务，配合开展施工图图纸送审、图纸答疑和竣工验收备案，以及国家有关工程设计规定的其他设计服务工作。 勘察内容主要包括工程地质调查和测绘、勘探及采取土试样、原位测试、室内试验、现场检验和检测，对场地工程地质条件进行定性或定量分析评价，编制满足不同阶段所需的成果报告文件等。 设计内容主要包括项目的现状建设条件调查、初步设计、施工图设计、相关文本编制、施工阶段现场服务、同时配合建设单位进行施工图审查以及工程建设全过程及竣工验收备案阶段等所有服务内容。


涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：本项目的成果属于甲方所有，乙方应保护甲方的知识产权，未经甲方书面同意，乙方均不得对甲方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，乙方应按照本合同约定承担违约责任。


国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：设计人在设计工作中必须使用中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》和下述标准、规范（不限于）： 1.《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》； 2.《全国森林防火规划》（2016-2025年）； 3.《全国森林火险区化等级标准》、《全国森林火险区天气等级标准》； 4.《森林防火工程技术标准》（LYJ127－91）、《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准》（2004年试行本）； 5. 国家林业局颁发《森林防火工程建设标准》和《森林防火工程设计规范》； 6.《宁夏回族自治区森林防火办法》； 7.《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施意见》； 8.《森林防火物资储备库工程项目建设标准》、《草原防火物资储备库建设标准》； 9.有关森林防火的科研成果资料等。 10.其他现行的国家、地方、行业标准以及有关技术规范、规程。 以上规范标准应以最新版本为准。本工程的设计过程和成果均必须符合国家有关工程建设强制性条文。设计人设计工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时。应征得业主或业主的指定代表人的同意。在设计过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则设计人应采用新的标准或规范进行设计。


履约保证金：/


甲方责任：1甲方按合同第五条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限性负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行设计。 2在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不支付设计费。 3甲方要求乙方比合同规定时间提前交付设计文件时,须征得乙方同意,不得严重背离合理设计周期,甲方不因此支付赶工费。


乙方责任：1乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条约定的内容、时间及份数向甲方交付本合同约定成果（出现1、2、4规定有关交付本合同约定成果顺延的情况除外）。并对提交的成果文件的质量负责，必须达到国家、地方及行业规范和标准的要求，满足施工及建设全过程的需要。若发生非乙方原因造成的延期，乙方应在情况发生后三天内，申请甲方签字确认工期顺延日期，否则视为工期未延期。 2设计合理使用年限执行国家相关规定。 3负责对外商的设计资料进行审查，负责该合同项目的设计联络工作。 4乙方自行解决派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。 5成果文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由乙方负责解决。 6如因乙方逾期提交本合同约定成果，每逾期一日，应承担签约合同价万分之五的违约金，逾期超过十五日（不含本数），甲方有权单方解除合同，同时有权要求乙方承担签约合同价30%的违约金，若该违约金无法弥补由此给甲方所造成的实际损失时，乙方还应补足损失费用。 7施工过程中如发现施工图设计严重错误或脱离工程实际，由乙方承担返工重做的责任，由此造成迟延提交合同约定成果的，由乙方按照本合同约定承担违约责任。 8由于乙方原因造成成果文件质量不合格，其返工费用由乙方承担，两次（含本数）返工仍达不到质量要求，甲方有权单方解除合同，同时有权要求乙方承担签约合同价30%的违约金，若该违约金无法弥补由此所造成的实际损失时，乙方还应补足损失费用。9成果文件的变更,必须经甲方同意,并按甲方相关变更规定要求办理相关手续，有书面签字的变更联系单,否则视为乙方违约,乙方应返工重做，由此造成延期交付或质量等责任，应按本合同约定的承担违约责任，同时应承担签约合同价20%的违约金。 10合同生效后，乙方擅自解除合同的，乙方应承担签约合同价30%的违约金，若该违约金无法弥补由此所造成的实际损失时，乙方还应补足损失费用。11乙方应对履行本合同过程中知悉的甲方相关秘密予以保密，不得泄漏给第三人或用作本合同约定用途以外，否则，乙方应向甲方支付本合同签约价 %的违约金，给甲方造成损失的，乙方同时应承担所有损失。 12履行本合同过程中，乙方存在其他违约行为的，本合同对其违约责任有约定的，按照本合同约定执行，本合同对其违约责任没有约定的，乙方应向甲方支付本合同签约价 %的违约金，给甲方造成损失的，乙方同时应承担所有损失。


违约责任：1乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条约定的内容、时间及份数向甲方交付本合同约定成果（出现1、2、4规定有关交付本合同约定成果顺延的情况除外）。并对提交的成果文件的质量负责，必须达到国家、地方及行业规范和标准的要求，满足施工及建设全过程的需要。若发生非乙方原因造成的延期，乙方应在情况发生后三天内，申请甲方签字确认工期顺延日期，否则视为工期未延期。 2设计合理使用年限执行国家相关规定。 3负责对外商的设计资料进行审查，负责该合同项目的设计联络工作。 4乙方自行解决派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。 5成果文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由乙方负责解决。 6如因乙方逾期提交本合同约定成果，每逾期一日，应承担签约合同价万分之五的违约金，逾期超过十五日（不含本数），甲方有权单方解除合同，同时有权要求乙方承担签约合同价30%的违约金，若该违约金无法弥补由此给甲方所造成的实际损失时，乙方还应补足损失费用。 7施工过程中如发现施工图设计严重错误或脱离工程实际，由乙方承担返工重做的责任，由此造成迟延提交合同约定成果的，由乙方按照本合同约定承担违约责任。 8由于乙方原因造成成果文件质量不合格，其返工费用由乙方承担，两次（含本数）返工仍达不到质量要求，甲方有权单方解除合同，同时有权要求乙方承担签约合同价30%的违约金，若该违约金无法弥补由此所造成的实际损失时，乙方还应补足损失费用。9成果文件的变更,必须经甲方同意,并按甲方相关变更规定要求办理相关手续，有书面签字的变更联系单,否则视为乙方违约,乙方应返工重做，由此造成延期交付或质量等责任，应按本合同约定的承担违约责任，同时应承担签约合同价20%的违约金。 10合同生效后，乙方擅自解除合同的，乙方应承担签约合同价30%的违约金，若该违约金无法弥补由此所造成的实际损失时，乙方还应补足损失费用。11乙方应对履行本合同过程中知悉的甲方相关秘密予以保密，不得泄漏给第三人或用作本合同约定用途以外，否则，乙方应向甲方支付本合同签约价 %的违约金，给甲方造成损失的，乙方同时应承担所有损失。 12履行本合同过程中，乙方存在其他违约行为的，本合同对其违约责任有约定的，按照本合同约定执行，本合同对其违约责任没有约定的，乙方应向甲方支付本合同签约价 %的违约金，给甲方造成损失的，乙方同时应承担所有损失。


不可抗力：由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。


保密：乙方应保护甲方的知识产权，未经甲方书面同意，乙方均不得对甲方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，乙方应按照本合同约定承担违约责任。


服务期限：设计周期为20天，后续服务期限至交工验收止。


争议解决：本合同履行过程中发生争议，乙方应与建设单位银川市自然资源局协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意向甲方所在地人民法院起诉解决。


合同生效及其他：1乙方为本合同项目的服务至竣工验收合格备案后为止；乙方需按甲方要求时限积极配合甲方前期手续的办理及竣工备案的签章工作，不得因合同尾款问题而影响施工单位的工程竣工备案工作，否则，乙方应向甲方支付签约合同价 %的违约金，给甲方造成损失的，乙方同时应承担所有损失。 2本工程项目中，乙方不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。甲方需要乙方配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由甲方承担。 3甲方委托乙方配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的乙方员参加。出国费用，除制装费外，其他费用由乙方自行承担支付。 4由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。 5本合同自双方签字盖章后生效，本合同一式壹拾贰份，甲方捌份，乙方肆份，各份具有同等法律效力。 6双方认为必要时，到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。 7双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 8本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。


验收标准（附验收方案）：分阶段验收，各阶段收到验收申请后5个工作日内组织验收。采购项目按照合同约定时间和方式进行交付，采购人必须按照磋商文件、响应文件、各项承诺、合同要件、技术方案、配置型号等内容组织验收小组进行项目验收工作。


服务地点（范围）：招标人指定地点


付款条件（进度和方式）：本合同总价款暂定为人民币： 元整（￥ 元），该款项为乙方履行本合同过程中的勘察工作和工程涉及的所有设计工作，包括本项目工程地质勘察、初步设计、方案深化设计、施工图设计工作及有关文本编制，同时配合建设单位进行施工图审查、工程建设及竣工验收阶段等有关工作，以及人工工资、税金等所有款项，除该款项外，在履行本合同过程中，甲方无需再向乙方支付任何款项。若本合同价款需经相关财政部门审定的，则以最终审定的金额为准。具体支付手续按照甲方规定执行。合同价款的支付以乙方提供合法有效的发票为前提，否则甲方有权拒付且无需承担任何违约责任。 支付比例：1.在本合同约定初步设计、方案深化设计成果编制完成，乙方向甲方提交本合同约定成果，通过专家评审，获得审批局批复，乙方提供相应金额的税务发票，且财政资金到位后支付合同金额的50%;2.图审:在工程设计、施工图、地勘等相关内容图审合格取得报告，符合项目工程建设标准，且财政资金到位后，支付合同金额的30%；3.竣工验收:项目实施完毕且竣工验收合格，财政资金到位后支付剩余的20%。


交付标准和方法：按照建设要求进行现场调查、工程地质勘察、初步设计、施工图设计及有关文本编制，在工程开工前进行图纸答疑，技术交底，为弥补设计缺陷或满足工程需要而进行的施工图设计的补充、修改和变更，技术问题处理，施工中设计服务，配合开展施工图图纸送审、图纸答疑和竣工验收备案，以及国家有关工程设计规定的其他设计服务工作。 勘察内容主要包括工程地质调查和测绘、勘探及采取土试样、原位测试、室内试验、现场检验和检测，对场地工程地质条件进行定性或定量分析评价，编制满足不同阶段所需的成果报告文件等。 设计内容主要包括项目的现状建设条件调查、初步设计、施工图设计、相关文本编制、施工阶段现场服务、同时配合建设单位进行施工图审查以及工程建设全过程及竣工验收备案阶段等所有服务内容。

六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	15	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	设计方案评分标准	50	1.勘察方案（5分）勘察工程概况、范围及内容；勘察依据、工作目标、重难点分析；勘察机构设置（框图）、岗位职责；勘察说明和方案；勘察质量、进度、安全保证措施、保密等组织措施等：方案编制内容完整、针对性强，切实可行得5分； 方案内容基本完整、基本可行的得3分； 不提供不得分。2.勘察设备及合理化建议（5分）勘察设备投入情况，对本工程勘察的合理化建议等：勘察设备投入充足，所提出的合理化建议针对性强，切实可行的得5分； 勘察设备基本满足使用需求，所提出的合理化建议基本可行的得3分； 不提供不得分。3.设计说明（10分）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖，项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理的得10分；设计说明对项目有清晰理解，构思合理，项目规划设计各项指标基本满足任务书及规划设计要点的得6分；项目规划设计各项指标基本满足任务书及规划设计要点的得3分；不提供不得分。4.建设方案及技术标准（10分）总体布置方案、节点方案、专业附属工程设计方案：方案编制内容完整、针对性强，切实可行得10分； 方案内容基本完整、基本可行的得6分； 方案内容不够完整、可行性差的得3分；不提供不得分。5.设计指导思想和设计原则（5分）设计指导思想和设计遵循的各项原则：方案内容基本完整、基本可行的得5分； 方案内容不够完整、可行性差的得3分；不提供不得分。6.方案设计图纸（10分）方案设计说明中具有使用功能分区划分，总平面布局满足消防、森林防火、景观、交通等要求，建筑立面造型、比例尺度，结构方案、室内公共空间、绿色建筑（含建筑节能）设计等：方案编制内容完整、针对性强，切实可行得10分； 方案内容基本完整、基本可行的得6分； 方案内容不够完整、可行性差的得3分；不提供不得分。7.环境分析及节能评价（5分）环境影响分析、节能评价：环境影响分析、节能评价科学合理、基本可行的得5分； 环境影响分析、节能评价不够完整、可行性差的得3分；不提供不得分。
3	人员配置	15	投标人根据项目的建设规模、招标范围，自行配置项目团队人员，团队人员须包含初步设计、施工图设计所需的专业技术人员，其中： ①项目经理具备高级林业工程师的得3分； ②项目组成员每有一名高级工程师（林业、建筑专业等）的加3分；每有一名中级工程师（林业、建筑专业等）的加2分；满分12分，未提供不得分。 注：投标文件中附团队人员的技术资格证书复印件并加盖公章。
4	类似业绩	5	投标人自2020年1月至今，具有类似项目前期咨询工作（规划方案编制、可行性研究、初步设计、施工图设计等），每提供一个案例得 1 分，满分5分。 注：提供案例合同的关键页复印件，至少包含双方签字印章、签订时间等合同信息。
5	服务承诺	15	投标人须对本项目提供质量保证措施和后期技术服务承诺，响应是否及时（具备一定的驻场服务能力、有随时可替补人员、响应时限等）； 服务承诺完善，服务质量有保障、响应及时、综合内容全面完备，得15分；服务承诺比较完善，服务质量有一定保障、响应较及时、但综合内容有欠缺，得10分；服务承诺基本完善，对采购方需求能进行响应、但综合内容不全面，得5分；服务承诺基本完善，响应延迟、综合内容不全面，得1分；未提供，此项内容不得分。 注：评标委员会根据投标人的服务承诺进行综合评审。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。