根据《中华人民共和国政府采购法》及淮南市民政局有关规定，现就2023年淮南市改革完善社会救助制度评估项目进行公开招标。欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、项目需求
（一）项目名称：2023年淮南市改革完善社会救助制度评估
（二）采购单位：淮南市民政局
（三）项目预算：70000元，投标人总报价不得超过项目预算。
（四）服务内容
1.项目内容：2023年淮南市改革完善社会救助制度评估，由第三方组织人员通过资料检查、问卷调查和实地查相结合的方式，在淮南市八区两县，一是对社会救助制度改革完善情况进行评估；二是对社会救助工作效果进行绩效评价（350户，其中低保200户、特困75户、临时救助25户、低收入人口25户、未纳入低保或特困的防止返贫监测户25户）。
2.服务期限：合同签订后60日内完成服务并提交工作成果。
二、投标人资格及投标文件组成
（一）投标人资格条件
1.投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.投标人是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织，投标时提交有效的企业法人营业执照（或民办非企业登记证或事业法人登记证或社团法人登记证）等合法登记证明副本复印件。
3.投标人具有履行本项目的能力，不接受联合体投标，及不具备独立法人资格的分公司、个体经营户的投标。
（二）投标文件组成
投标人编写的响应文件应包括：
1.法定代表人证明书；
2.授权委托书；
3.报价一览表：报价须进行人民币报价，必须是唯一报价，且须为一次性报价。报价包括人员、税费、运杂、服务等全部费用；
4.技术方案；
5.业绩；
6.项目团队人员；
7.企业资质及荣誉；
8.独立完成项目承诺书；
9.其他需要提供的证明材料。
注意事项：上述文件必须加盖公章，原件备查；投标人自行按投标文件模板备件，内容包含但不限于上述所必要提供的投标文件。由于投标人报价不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均由投标人自行承担。
（三）投标文件提交
1.投标文件密封包装内装投标文件正本及投标人认为有必要提交的其他资料。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目名称、采购人单位、投标人全称、投标时间等。
2.接受投标文件时间、地点、截止时间、接收人及联系电话：
（1）接收投标文件时间：法定工作日每日上午8:00-12:00、下午14:30-17:30；
（2）接收投标文件地点：淮南市民政局（淮南市高新技术开发区（山南新区）和悦街86号民生大厦1401室）；
（3）截止时间：2023年9月1日；
（4）接收人：丁纯辉
联系电话：0554-6661763
3.投标人应当在投标文件递交截止时间前，将投标文件密封送达指定接收地点。逾期送达的、未送达指定地点的或指定接收人的，采购方不再接收。
三、开标、评标、定标事宜
（一）开标
1.投标截止后3个工作日内，召开评标会议公开议标开标。
2.项目开标确定中标人后，我单位将联系中标单位并发书面中标通知书，在中标单位领取中标通知书后5个工作日内签订项目合同。
3.本单位仅接受法定代表人或法定被授权人递交的投标文件。
4.本招标文件所涉及的时间一律为北京时间。
（二）投标人资格审查：公示的投标人资格条件；
（三）评/定标方法：综合多家机构确定
采用综合评分法，满分100分：技术分42分，资信分48分，价格10分。投标人最终得分以评标小组全体人员打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。按最终得分由高至低排出各有效投标人名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按资信分得分排列。总得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。具体评分标准如下：
1.技术分（42分）
（1）方案设计（30分）
对承办项目评估行为理解透彻、思路清晰，并拟定系统、完整、有针对性的评估方案：
能充分理解并表达出本项目的意义和目的，深刻了解评估对象，指标设计符合项目需求，项目内容及评估方法设置合理，能有效率的开展评估、较快推进目标完成，得21-30分；对本项目意义和目的理解一般，对评估对象有一定程度的了解，指标设计与项目需求符合性一般，评估方法及项目内容设置较为合理，能按期完成目标，得11-20分；对本项目意义和目的理解较差，不了解评估对象实际情况，指标设计不符合项目需求，采取的评估方法及项目内容不合理，较难完成目标，得1-10分；未提供方案不得分。
（2）专职人员（12分）
投标人项目团队配备相关专业人员：
A.项目团队人员为8人及以上的得4分，4到7人得2分，低于4人得1分，满分4分。
B.人员具有社会工作师或社会学本科学历等资质的，每个资质得2分，满分6分。
C.投标机构给上述人员缴纳社保，缴纳人数低于4人的不得分，等于或超过4人的得2分，满分2分。
注：A、B、C项人员须提供资质证书复印件或影印件，不提供不得分。社保证明须为近三个月中任意一个月投标机构为人员缴纳的社保证明（法人除外），不提供不得分。
2.资信分（48分）
（1）管理制度（6分）
具备业务需要的管理制度和符合有关社会救助相关法律法规的工作流程、业务规则。各项规章制度健全，各类人员岗位职责明确。优得5-6分，良得3-4分，一般得1-2分，没有相应制度不得分。
注：需提供机构相关规章制度、工作流程、业务规则、岗位职责、财务管理等文本内容，不提供不得分。
（2）企业资质（18分）
A.投标机构具有在有效期内的环境管理体系、质量管理体系、职业健康安全管理体系认证，每获得一个认证得2分，满分6分，未获认证不得分。认证范围包含绩效评价或社会调查或社会救助等相关内容的，每个认证加1分，加分满分3分，不包含不得分。
B.投标机构具有在有效期内的市场、民意和社会研究管理体系认证，得3分，未获认证不得分。认证范围包含绩效评价或社会调查或社会救助等相关内容加2分，加分满分2分，不包含不得分。
C.投标机构具有在有效期内的社会组织评估等级认证，得4分，未获得认证不得分。
注：第A、B项须提供证书的国家认证认可监督管理委员会官网查询截图、第C项须提供证书查询截图，以及证书扫描件或影印件，不提供不得分。
（3）项目业绩（24分）
2019年1月1日以来投标机构或投标机构本项目负责人，具有受政府委托的项目业绩或经验，每提供1个得2分，满分16分。若项目业绩或经验与民政社会救助相关，每个加1分，该项加分满分8分。
注：须提供投标机构项目业绩的合同、协议、批复或投标机构本项目责任人项目经验的介绍信、委托函等证明材料复印件；机构本项目负责人须为机构为其缴纳社保的人员（社保证明须为近三个月中任意一个月）或机构法人；不提供不得分。
3.价格分（10分）
得分公式=（评标基准价/投标报价）×10分，评标基准价为有效报价中的最低价，高于采购预算不得分（报价合理性说明：评标小组认为投标机构的报价明显低于其他通过符合性审查投标机构的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标机构不能证明其报价合理性的，评标小组将其作为无效投标处理。）
四、招标结果公示及回复质疑
联系人：丁纯辉
联系电话：0554-6661763。