1. 招标条件

扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程已由扬州市发改委批准建设，工程所需资金来源为省级补助及地方自筹。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，招标人仪征市长江江堤防洪能力提升工程建设处及仪征市城市建设发展有限公司现采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

扬州境内长江自仪征小河口至江都立新涵，干流长约80.4km，长江堤防总长约198.2km，其中江港堤防110km（主江堤75.4km、港堤34.6km），归江河道堤防88.2km；沿线中小型建筑物计245座，其中长江131座、归江河道114座。1998年长江洪水后，扬州开展了长江堤防全面的达标建设，实施了堤防加固、护砌、灌浆等，但其中堤防土方填筑以地方政府自办为主，堤后戗台、填塘固基、堤身隐患处理等均未实施，沿线小型穿堤建筑物也因堤身断面尺寸加大进行了接长处理等工程措施，并未进行彻底除险加固，导致堤身单薄、堤坡陡立、堤后深塘林立、迎水侧无护砌，沿线穿堤建筑物老化失修等问题依然普遍存在，严重威胁沿线防洪安全。2016年长江发生历史少见的大水，扬州境内瓜洲闸、三江营高潮位均已超过1998年同期最高潮位，全线有30多处出现了比较严重的渗漏或管涌险情，给正常的经济社会运行秩序造成了非常不利的影响。2016年汛期后，长江沿线实施了灾后应急工程，共加固堤防6段2.10km，建筑物改建12座。

为全面提升江港堤防防御洪潮能力，彻底解决堤防及沿线建筑物安全隐患，提升管理水平，适应长江大保护、江淮生态大走廊等建设新要求，按照市委市政府“属地管理、三年补课、马上行动”的建设思路要求，计划用三年时间，通过堤防堤身加固、堤坡防护、隐患处理；通过沿线建筑物拆建、加固处理，消除险情；通过完善防汛交通、监测等管理设施，使我市长江江港堤防防洪标准由原50年一遇提升至100年一遇，归江河道堤防达到50～100年一遇，管理按2级堤防标准达标，同时结合涵闸拆建，提高部分区域抽排标准到20年一遇。本工程等别为Ⅱ等、堤防级别为2级，穿堤建筑物工程级别不低于相应堤防级别。

扬州市长江防洪能力提升堤防加固一期工程由沿线各市（区）成立的项目法人于2018年招标实施。本批次招标的是扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程，工程内容主要为：堤防加固93.74km；建筑物治理85座（拆建53座，新建4座，拆除复堤28座）；堤顶防汛道路92.31千米；以及配套相应堤段的上堤道路、堤后巡查便道、排水沟及监测管理设施等。

2.2本次招标范围

本次招标实施的扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程为仪征市境内工程，根据实施计划进度安排，本批次招标共计2个标段，堤防长约3.12km，各标段主要建设内容分别为：

一、施工Ⅰ标（合同编号：YZJD-2-YZ-S01）：

标段概算建安投资约6400万元，主要建设内容为潘家河港堤共计0.627km的堤防加固，翻建中型建筑物潘家河闸站1座，新建青山引河闸站（桩号K0+120~0+253，含桩号范围内的堤防加固及堤顶道路）、拆建弓尾二队涵（桩号K19+320~19+430，含桩号范围内的堤防加固，堤顶道路并入施工Ⅱ标实施），具体内容为：

（一）加固堤防

（1）堤防加固：潘家河港堤堤防加固计0.627km，分别为潘家河西堤长0.3km（K0+000～0+300），潘家河东堤长0.327km（K0+000～0+327）；青山引河闸站段133m堤防加固（K0+120~0+253）；弓尾二队涵段堤防加固110m（K19+320~19+430）

（2）翻建护坡：

①青山引河闸站：堤防加固后在▽7.2m以下部分采用实心六角块预制砼护坡、厚15cm，▽7.2m以上部分采用空心六角砖预制块护坡，厚20cm，孔内填土植草。

②弓尾二队涵：堤防加固后在▽7m以下部分采用实心六角块预制砼护坡、厚15cm，▽7m以上部分采用空心六角砖预制块护坡，厚20cm，孔内填土植草。

（3）防汛管理道路：

①潘家河港堤：新建堤顶沥青砼道路0.627km，全宽8m（6m车行道＋2m土路肩）。路面自上而下分别采用4cm厚细粒式AC-13-C沥青砼（粗集料采用黑色玄武岩碎石）、沥青粘层、6cm厚中粒式AC-20-C沥青混凝土、沥青下封层、30cm厚4.5％水泥稳定碎石、80-80钢塑格栅、15cm厚12%石灰土基层、15cm厚5%水泥土、30cm厚6%石灰土基层等。道路两侧设置100cm长×15cm宽×20cmC30砼平石。背水侧堤脚新建预制砼排水沟。另堤后设置宽1.0m、厚10cm的C30混凝土巡查便道，下铺10cm厚碎石垫层，总长0.627km。

②青山引河闸站段（桩号K0+120~0+253）：新建堤顶沥青砼道路0.133km，全宽12m（9m车行道＋3m土路肩）。路面自上而下分别采用4cm厚细粒式AC-13-C沥青砼（粗集料采用黑色玄武岩碎石）、沥青粘层、6cm厚中粒式AC-20-C沥青混凝土、沥青下封层、30cm厚4.5％水泥稳定碎石、80-80钢塑格栅、15cm厚12%石灰土基层、15cm厚5%水泥土、30cm厚6%石灰土基层等。道路两侧设置100cm长×15cm宽×20cmC30砼平石。背水侧堤脚新建预制砼砼排水沟。另堤后设置宽1.0m、厚10cm的C30混凝土巡查便道，下铺10cm厚碎石垫层，总长0.133km。

（二）建筑物

①翻建潘家河闸站：闸站采用堤身布置，闸站共计5孔，4孔泵室+1孔闸室，泵室单孔净宽3m，闸室孔净宽6m，5孔一联整底板浇筑，闸站顺水流向长27.0m，底板面高程-1.2m，厚度1.4m，墩顶高程9.4m。泵室孔均采用4台900QZ-100D型潜水轴流泵，单机流量2.5m/s，配套电机185kW，水泵梁顶高程2.3。闸室采用6m×6.2m钢闸门，配QP-2×160kN双吊点卷扬启闭机，外河侧布置交通桥与堤顶道路连接，宽8m，顶高程9.4m。

外河引河设计河底高程0.0，底宽8m，采用U型墙，底板厚80cm，3.0m设2m宽平台，之后按1:4边坡接至高程7.5m，7.5m以上堤顶布置钢筋砼挡土墙，墙顶高程10.2m，墙后堤顶高程9.4m。河底与河坡均采用20cm厚C25素砼护砌，下设15cm砂石垫层，格梗为C25素砼。

②新建青山引河闸站：闸孔宽度5.0m，底板面高程0.0m，底板厚70cm，闸顶高程6.1m，洞首采用带胸墙竖井结构，竖井顶高程12.0m，竖井内设5×5.5m钢闸门，启闭机采用QPK-2×125 闭式卷扬启闭机启闭。泵站结合导流涵洞布置，导流涵为钢筋砼箱涵，泵室孔净宽3m，布置1台800ZLB-70型立式轴流泵，单机流量Q=2.0m3/s，配套电机功率155kW。

导流涵洞采用钢筋砼箱涵穿堤布置，孔径为1.5×1.5m，底板面高程3.0m，底板厚50cm，侧墙、顶板厚45cm。洞首采用带胸墙竖井结构，竖井顶高程8.9m，竖井内设1.5×1.5m钢闸门，启闭机采用QL-100KN伞齿螺杆式启闭机。

③拆建弓尾二队涵：原址拆建弓尾二队涵，共1孔，净宽1.2m；箱涵采用钢筋砼结构，底板面高程2.5m，涵洞顶高程4.4m，上游设钢筋砼排架，排架顶高程8.0m，排架顶设厚30cm工作桥，工作桥顶设启闭机房。闸门采用1.2×1.5m铸铁闸门，采用QL-80kN伞齿式螺杆启闭机启闭。上游第一节翼墙为钢筋砼U型挡土墙；内河侧设钢筋砼U型墙及钢筋砼悬臂墙。

二、施工Ⅱ标（合同编号：YZJD-2-YZ-S02）：

标段概算建安投资约4000万元，主要建设内容为2.242km（K0+600~ K1+652、K18+830~ K19+320、K19+430~ K20+130）的堤防加固。具体内容为：

（1）堤防加固：堤防加固计2.242km，分别为十二圩翻水站至十二圩街尾1.052km（K0+600~ K1+652），弓尾涵至弓尾二队涵0.49km（K18+830~ K19+320），弓尾二队涵至时代大道0.70km（K19+430~ K20+130）。

（2）翻建护坡：①十二圩翻水站至十二圩街尾1.052km（K0+600~ K1+652）：堤防加高培厚后在▽7.0m以下部分采用六角块预制砼护坡、厚15cm；▽7.0m以上部分采用空心六角砖预制块护坡，厚20cm，孔内填土植草。

②弓尾涵至弓尾二队涵0.49km（K18+830~ K19+320）、弓尾二队涵至时代大道0.70km（K19+430~ K20+130）：现状护坡拆除并加高培厚后，在▽7.0m以下部分采用六角块预制砼护坡、厚15cm；▽7.0m以上部分采用空心六角砖预制块护坡，厚20cm，孔内填土植草。

（3）防汛管理道路：

①十二圩翻水站至十二圩街尾1.052km（K0+600~K1+652）：新建堤顶沥青砼道路1.052km，全宽9m（7m车行道＋2m土路肩）。路面自上而下分别采用4cm厚细粒式AC-13-C沥青砼（粗集料采用黑色玄武岩碎石）、沥青粘层、6cm厚中粒式AC-20-C沥青混凝土、沥青下封层、30cm厚4.5％水泥稳定碎石、80-80钢塑格栅、15cm厚12%石灰土基层、15cm厚5%水泥土、30cm厚6%石灰土基层等。道路两侧设置100cm长×15cm宽×20cmC30砼平石。背水侧堤脚新建预制砼排水沟。另堤后设置宽1.0m、厚10cm的C30混凝土巡查便道，下铺10cm厚碎石垫层，总长1.052km。

②弓尾涵至时代大道1.30km（K18+830~K20+320）：新建堤顶沥青砼道路1.30km，全宽9m（7m车行道＋2m土路肩）。路面自上而下分别采用4cm厚细粒式AC-13-C沥青砼（粗集料采用黑色玄武岩碎石）、沥青粘层、6cm厚中粒式AC-20-C沥青混凝土、沥青下封层、30cm厚4.5％水泥稳定碎石、80-80钢塑格栅、15cm厚12%石灰土基层、15cm厚5%水泥土、30cm厚6%石灰土基层等。道路两侧设置100cm长×15cm宽×20cmC30砼平石。背水侧堤脚新建预制砼排水沟。另堤后设置宽1.0m、厚10cm的C30混凝土巡查便道，下铺10cm厚碎石垫层，总长1.30km。

2.3工期及质量要求

施工Ⅰ标：本工程施工计划于2019年12月24日进场施工，2020年5月30日前潘家河闸站、青山引河闸、弓尾二队涵具备水下工程验收条件，2020年10月30日完工（缺陷责任期另计）。质量目标要求为合格等级。

施工Ⅱ标：本工程施工计划于2019年12月24日进场施工，2020年5月30日前具备水下工程验收条件，2020年11月30日完工（缺陷责任期另计）。质量目标要求为合格等级。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人要求为独立法人，施工Ⅰ标须具备水利水电施工总承包一级资质、施工Ⅱ标须具备水利水电施工总承包二级及以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；近五年（2014年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）分别具有下列规模标准的类似工程业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完工验收或竣工验收鉴定书等资料）：

（1）施工Ⅰ标：中标价2500万元或以上的水工建筑物工程业绩；

（2）施工Ⅱ标：中标价1000万元或以上的河道堤防工程业绩。

3.2 主要人员要求：

（1）拟任项目经理资格：施工Ⅰ标、Ⅱ标应具备水利水电专业一级建造师注册证书；在本单位注册，具备水利行业工程师或以上技术职称，无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。

关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。

3.3 投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。

3.4 投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的C级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/zbxx/201903/718d94d80ac8491890ac1602a784c980.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。

3.5 被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。

3.6 本次招标不接受联合体投标。

3.7 资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。

4. 招标文件的获取

4.1 本工程实行电子招投标，请各潜在投标人先行在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。

4.2潜在投标人在获取电子招标文件前，须下载CFCA及电子签章办理须知（下载地址：http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按其规定办理。

4.3各潜在投标人请于2019年11月26日9：00至2019年12月2日17：00，登录“扬州水利电子招投标系统网站”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→工程建设登入→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成电子招投标系统网上填报及缴费程序后，方可下载招标文件。

4.4 招标文件（含图纸）：1000元/套。

4.5满足资格要求的投标人可选择一个或多个标段投标报名，但只能中一个标段，大标优先。

5. 踏勘现场和投标预备会

招标人定于2019年12月3日9:00在仪征市水利局（仪征市真州西路33号）集中后组织踏勘现场，投标预备会不召开。投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年12月16日9时30分。

电子招投标系统中的电子投标文件在2019年12月16日9时30分前上传至扬州水利电子招投标系统；纸质投标文件在2019年12月16日9时30分前递交至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第8开标室）。电子投标文件与纸质投标文件不一致的，以上传“扬州水利电子招投标系统”的电子投标文件为准。

6.2 纸质投标文件逾期送达或者未送达指定地点，或电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7.联系方式

招标人：仪征市长江江堤防洪能力提升工程建设处、仪征市城市建设发展有限公司

地址：仪征市真州西路33号

联系人：陈先生

电话：0514-85815128

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

联系人：邓女士、王先生

电话：0514-87622359

邮箱：920971086@ qq.com

8. 备注

8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程招投标管理系统》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://58.213.139.243:9101/OP/Login.aspx）。具体流程为：

①投标人首先在《系统》中注册帐号（注册后需电话核实方可获得通过，联系电话025-66007915或025-66007916）；

②帐号获批后进入《系统》按照用户手册填写相关信息，核查无误后网上送审；

③携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；

④投标人使用企业CA证书登陆《系统》并按用户手册在获取电子招标文件截至时间前填写好投标报表，完成电子招投标系统网上填报及缴费程序。

8.2 本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。

9. 评标办法细则

施工Ⅱ标评标办法细则

条款号		评分因素	评分标准
2.2.4（1）	一、施工组织设计（30.8分）	1.1工场及临设布置（4分）	1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得2分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及维护协调管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得2分。
		1.2施工进度计划、工期、资源组织配置计划（4分）	1、施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工期进度保证措施有力，得1分。 2、水泥、碎石、石灰、钢筋及砼、沥青等主要材料的采购、检测和质量保证措施可行，得2分。 3、投入的人员、主要施工机具设备使用计划可行，有详细的计算说明，配置安排详尽合理，得1分。
		1.3主要临时措施方案与保证（3.8分）	1、施工降（排）水方案合理、安全措施有保证，得1分。 2、施工期沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护应急处理方案合理、措施可行，得1分。 3、冬季施工技术及安全防汛预案全面合理、防汛人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得1分。 4、现场矛盾协调处理方（预）案合理可行，得0.8分。
		1.4堤防施工方案与质量（4分）	1、堤防加高培厚、填塘固基土料来源满足设计要求，调配平衡方案合理、工艺程序符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得3分。 2、现状道路、翻建护坡拆除弃运、砌块预制运输及安装（含植草）施工方案合理、施工程序、工艺符合施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得1分。
		1.5基础处理施工方案与质量（5分）	1、水泥搅拌桩等基础处理施工方案合理、施工程序、工艺及检测试验等符合有关施工规程规范要求，检测试验及质量保证措施有效可行，得2分 2、锥探灌浆：制浆工艺合理、浆液质量及灌浆施工程序、工艺及控制全面可行，质量措施有保障，得1分。 3、多头搅防渗墙：水泥掺比试验及控制有效可行，防渗墙施工方案合理、施工程序、工艺及检测试验等符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2分。
		1.6防汛道路施工方案及质量（3分）	1、砼及沥青砼道路各结构层材料采保、运输、检测和质量保证措施可行、施工工艺及方案组织全面合理、后期养护组织及质量措施有保障，得2分。 2、排水沟预制运输及安装施工工艺及方案组织合理、全面可行，得1分。
		1.7水保绿化施工方案及质量（2分）	1、苗木、草皮（草籽）运输保管、栽种施工方案合理可行、质量控制与保证措施可行，施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，得1分。 2、苗木、草皮（草籽）成活率保证、养护方案、补救措施合理全面，得1分。
		1.8质量体系、工程资料管理和农民工工资保证（5分）	1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得1分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内（含弃土区）扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得1分。 3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得1分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得1分。
2.2.4（2）	二、投标报价评分标准（60分）	2.1投标报价（60分）	本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分60分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。
2.2.4（3）	三、项目管理机构（3分）	3.1项目经理踏勘现场（3分）	项目经理准时参加踏勘现场的得3分（以查验有效身份证，准时现场签到的签名为准，未参加踏勘现场的不得分）。
2.2.4（4）	四、企业业绩及信用（6.2分）	4.1企业业绩（4分）	企业近5年（2014年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价1000万元或以上的河道堤防工程业绩（同时具备中标通知书、合同协议书、完工验收或竣工验收鉴定书等资料），有1个不得分，每增加1个得2分，最多得4分。
		4.1信用等级（2分）	扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分。（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。
		4.2安全生产标准化（0.2分）	取得水利安全生产标准化等级证书的，得0.2分。