中标
成都市科学技术局“创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”竞争性磋商成交公告
金额
96.5万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/10/09
公告摘要
项目编号n5101012022000858
预算金额100万元
招标公司成都市科学技术局
招标联系人温女士
招标代理机构新华招标有限公司
代理联系人朱先生
中标公司成都高新区孵化载体业界共治理事会96.5万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：N5101012022000858
二、项目名称：“创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”
三、采购结果
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf “创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”磋商文件（2022082201）.pdf “创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”磋商文件（2022082201）.pdf
合同包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 成都高新区孵化载体业界共治理事会 | 成都高新区天府五街200号菁蓉国际广场1号楼C区1楼 | 965,000.00元 |
合同包1:
服务类（成都高新区孵化载体业界共治理事会）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 会议服务 | 创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动 | 为成都市科学技术局/成都高新技术产业开发区科技创新局完成“创业 天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”。 | 1、大赛时间及地点。2、大赛报名项目初筛。3、组织线上与线下相结合的分站赛。4、组织企业/团队调研走访。5、结合活动主题，制作活动宣传片，时长不少于 3 分钟。 6、设置总决赛奖项，制作奖杯、证书，负责奖金发放。 7、邀请人工智能行业领军人物、专家学者进行主题演讲。8、组织高新区人工智能成果展，参展企业不少于 20 家。9、加强活动宣传报道，邀请媒体不少于10 家，主流媒体包括至少 1 家国家级媒体、2 家省级媒体及 2 家市级媒体。 | 自合同签订之日起 120 日（时间为预计时间，若有变更以采购人通知为准）。 | 满足采购人需求。 | 482,500.00 |
| 1 | 展览服务 | “创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动” | 为成都市科学技术局/成都高新技术产业开发区科技创新局完成“创业 天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”。 | 1、大赛时间及地点。2、大赛报名项目初筛。3、组织线上与线下相结合的分站赛。4、组织企业/团队调研走访。5、结合活动主题，制作活动宣传片，时长不少于 3 分钟。 6、设置总决赛奖项，制作奖杯、证书，负责奖金发放。 7、邀请人工智能行业领军人物、专家学者进行主题演讲。8、组织高新区人工智能成果展，参展企业不少于 20 家。9、加强活动宣传报道，邀请媒体不少于10 家，主流媒体包括至少 1 家国家级媒体、2 家省级媒体及 2 家市级媒体。 | 自合同签订之日起 120 日（时间为预计时间，若有变更以采购人通知为准）。 | 满足采购人需求。 | 482,500.00 |
吴建华、杨伟（采购人代表）、曾庆伟
六、代理服务收费标准及金额：代理服务费收费标准：
协商定价。成交人领取成交通知书前以现金或转账方式支付给采购代理机构。
代理服务费金额：
合同包1： 1.5万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜1、本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展政策、政府采购支持监狱企业发展政策、促进残疾人就业政府采购政策、政府采购扶持不发达地区和少数民族地区政策。2、监督管理部门：成都市财政局，028-61882648。3、计划备案号：51010022210200009084[2022]01937、51018922210200003112[2022]00596。4、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业。5、本项目中供应商在经营活动中的重大违法记录的标准和范围：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额罚款；较大数额没收财产等行政处罚。重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是：认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。6、本项目为联合采购项目，牵头采购人为：成都市科学技术局；参与成员单位为：成都高新技术产业开发区科技创新局。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市科学技术局
地址：四川省成都市天府大道北段蜀锦路68号
联系方式：61887292
2.采购代理机构信息
名称：新华招标有限公司
地址：北京市市辖区海淀区北京市海淀区莲花池东路39号8层810
联系方式：028-85246996-807
3.项目联系方式
项目联系人：朱先生
电话：028-85246996-807
新华招标有限公司
2022年10月09日
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf “创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”磋商文件（2022082201）.pdf “创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”磋商文件（2022082201）.pdf
“创业天府创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动，菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”
评审情况表评审情况表
项目编号：N5101012022000858，项目编号：
2022-10-08
| 序序号号 | 供应商名称供应商名称 | 是否通是否通过资格过资格性审查性审查 | 是否通是否通过符合过符合性审查性审查 | 未未通通过过原原因因 | 是否根据政府扶是否根据政府扶持政策在评审时持政策在评审时进行价格扣除进行价格扣除 | 价格价格环节环节(10分分) | 商务商务环节环节(25分分) | 技术技术环节环节(65分分) | 综合评审综合评审得分汇总得分汇总（（100分）分） | 评审结果评审结果 |
| 1 | 成都高新区孵化载体业界共治理事会 | 是 | 是 | / | 否 | 8.25 | 25 | 64 | 97.250 | 第一成交候选人：成都高新区孵化载体业界共治理事会；报价金额：965000(元)（玖拾陆万伍仟元整）。第二成交候选人：成都融昭科技发展有限公司；报价金额：997000(元)（玖拾玖万柒仟元整）。第三成交候选人：成都光谷咖啡创业孵化器管理服务有限公司；报价金额：995000(元)（玖拾玖万伍仟元整）。第四成交候选人：成都高新区企业联合会；报价金额：950000(元)（玖拾伍万元整）。 |
| 2 | 成都融昭科技发展有限公司 | 是 | 是 | / | 是 | 9.98 | 15 | 56.33 | 81.310 | 第一成交候选人：成都高新区孵化载体业界共治理事会；报价金额：965000(元)（玖拾陆万伍仟元整）。第二成交候选人：成都融昭科技发展有限公司；报价金额：997000(元)（玖拾玖万柒仟元整）。第三成交候选人：成都光谷咖啡创业孵化器管理服务有限公司；报价金额：995000(元)（玖拾玖万伍仟元整）。第四成交候选人：成都高新区企业联合会；报价金额：950000(元)（玖拾伍万元整）。 |
| 3 | 成都光谷咖啡创业孵化器管理服务有限公司 | 是 | 是 | / | 是 | 10 | 25 | 36.83 | 71.830 | 第一成交候选人：成都高新区孵化载体业界共治理事会；报价金额：965000(元)（玖拾陆万伍仟元整）。第二成交候选人：成都融昭科技发展有限公司；报价金额：997000(元)（玖拾玖万柒仟元整）。第三成交候选人：成都光谷咖啡创业孵化器管理服务有限公司；报价金额：995000(元)（玖拾玖万伍仟元整）。第四成交候选人：成都高新区企业联合会；报价金额：950000(元)（玖拾伍万元整）。 |
| 4 | 成都高新区企业联合会 | 是 | 是 | / | 否 | 8.38 | 9 | 31.83 | 49.210 | 第一成交候选人：成都高新区孵化载体业界共治理事会；报价金额：965000(元)（玖拾陆万伍仟元整）。第二成交候选人：成都融昭科技发展有限公司；报价金额：997000(元)（玖拾玖万柒仟元整）。第三成交候选人：成都光谷咖啡创业孵化器管理服务有限公司；报价金额：995000(元)（玖拾玖万伍仟元整）。第四成交候选人：成都高新区企业联合会；报价金额：950000(元)（玖拾伍万元整）。 |
-第1页-
采购编号：N5101012022000858
“创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化
大赛人工智能专场活动”
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·四川（成都）
新华招标有限公司/成都市科学技术局/成都高新技术产业开发区科技创
新局
共同编制
2022年8月
目录
第一章磋商邀请.............................................................................................................-2-
第二章磋商须知.............................................................................................................-6-
第三章供应商资格条件要求......................................................................................-26-
第四章供应商资格证明材料......................................................................................-27-
第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求.............-30-
第六章采购项目实质性要求......................................................................................-32-
第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容..............................................-32-
第八章响应文件格式...................................................................................................-34-
第九章评审方法...........................................................................................................-54-
第十章政府采购合同（草案）..................................................................................-67-
-1-
第一章磋商邀请
新华招标有限公司受成都市科学技术局/成都高新技术产业开发区科技创新局委托，拟对
“创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动”采用竞争性
磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
（一）项目编号：N5101012022000858
（二）采购项目名称：“创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工
智能专场活动”
（三）采购人：成都市科学技术局/成都高新技术产业开发区科技创新局
（四）采购代理机构：新华招标有限公司
二、资金来源：财政性资金，100%，已落实。
三、采购项目简介
（一）项目概况：
| 包段 | 标的名称 | 数量 | 服务时间 | 最高限价（万元） |
| / | “创业天府·菁蓉杯创新创业大赛暨金熊猫科技成果转化大赛人工智能专场活动” | 1项 | 自合同签订之日起120日（时间为预计时间，若有变更以采购人通知为准）。 | 100 |
（二）本项目为联合采购项目，牵头采购人为：成都市科学技术局；参与成员单位为：成
都高新技术产业开发区科技创新局。
（三）本项目采购预算：¥1000000.00（大写：人民币壹佰万元整）（成都市科学技术局、
成都高新技术产业开发区科技创新局各50万元）。
-2-
（四）本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展政策、政府采购支持
监狱企业发展政策、促进残疾人就业政府采购政策、政府采购扶持不发达地区和少数民族地区
政策。
（五）采购项目品目名称：会议服务C0601、展览服务C0602
（六）本项目为政府购买服务项目，供应商须为《政府购买服务管理办法》（财政部令第
102号）中所述可以作为政府购买服务的承接主体，否则，不得参与本项目响应。
（七）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业
（八）详细服务需求及服务要求见磋商文件第五章。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）
上以公告形式发布。本项目采购公告期限为采购公告发布之日起3个工作日。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件：无
（七）根据采购项目提出的特殊条件：无
（八）本次磋商不接受联合体响应。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125
-3-
号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在本项目响应文件递交截止时
间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、税收违法黑名单、
政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本
项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.本项目为政府购买服务项目，供应商须为《政府购买服务管理办法》（财政部令第102
号）中所述可以作为政府购买服务的承接主体，否则，不得参与本项目采购活动。
3.供应商或其现任法定代表人（非法人机构则为主要负责人）具有行贿犯罪记录的，不得
参加本项目采购活动。
七、磋商文件获取方式、时间、地点
（一）获取方式：
1、磋商文件获取时间：2022年8月23日至2022年8月29日，每天上午00：00：
00至12：00：00，下午12：00：00至23：59：59（北京时间）
2、磋商文件获取途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本
项目获取采购文件
3、磋商文件获取方式：在线获取
4、磋商文件售价：0元
八、递交响应文件截止时间：2022年9月2日10:00（北京时间）。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送
达或未按磋商文件要求进行密封标注的响应文件，采购人/采购代理机构恕不接收。本次采购不
接收邮寄的响应文件。
十、响应文件开启时间：2022年9月2日10:00（北京时间）在磋商地点开启。
十一、磋商地点：新华招标有限公司四川分公司开标室（地址：成都市高新区府城大道西
段399号天府新谷10号楼1402号）。
十二、联系方式
联合采购牵头采购人：成都市科学技术局
-4-
通讯地址：蜀锦路68号C栋11楼
邮编：610000
联系人：温女士
联系电话：028-61887292
采购代理机构：新华招标有限公司
通讯地址：北京市海淀区莲花池东路39号西金大厦8层810室
四川分公司地址：成都市高新区府城大道西段399号天府新谷10号楼0801
邮编：610000
联系人：朱先生
联系电话：028-85246996-807、18782182997
传真：028-61152992
电子邮件：497212968@qq.com
-5-
第二章磋商须知
一、磋商须知前附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 确定邀请磋商的供应商数量和方式 | 本次磋商邀请的供应商数量：不限制。本次采购采取公告方式邀请参加磋商的供应商。 |
| 2 | 采购预算 | 采购预算：¥1000000.00（大写：人民币壹佰万元整） |
| 3 | 最高限价（实质性要求） | ¥1000000.00（大写：人民币壹佰万元整）超过最高限价的报价无效。 |
| 4 | 是否接受联合体（实质性要求） | 不接受联合体 |
| 5 | 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） | 1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则 |
-6-
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人机构则为负责人，自然人则为本人）或者其响应代表签字确认。3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 | ||
| 6 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除、扶持不发达地区和少数民族地区政策 | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 二、扶持不发达地区和少数民族地区（如涉及）扶持不发达地区和少数民族地区政策，按现行有效政策执行。供应商符合扶持不发达地区和少数民族地区政策条件的，在同等条件下享有优先成交的机会。 | ||
| 7 | 磋商情况公告 | 磋商结果将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| 8 | 磋商保证金 | 不收取 |
| 9 | 履约保证金 | 不收取 |
| 10 | 磋商文件咨询 | 联系人：朱先生联系电话：028-85246996-807、18782182997 |
| 11 | 磋商过程、结果工作咨询 | 联系人：朱先生联系电话：028-85246996-807、18782182997 |
| 12 | 成交通知书领取 | 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到新华招标有限公司四川分公司领取成交通知书。联系人：朱先生联系电话：028-85246996-807、18782182997 |
| 13 | 供应商询问 | 根据委托代理协议约定，供应商询问由新华招标有限公司负责答复。联系人：朱先生 |
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| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 联系电话：028-85246996-807、18782182997 | ||
| 14 | 供应商质疑 | 根据委托代理协议约定，对磋商文件的质疑由新华招标有限公司负责答复；对磋商过程的质疑由新华招标有限公司负责答复；对磋商结果的质疑由新华招标有限公司负责答复。供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起7个工作日内，提出质疑。且供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1、受理质疑方式：书面方式2、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.2质疑项目的名称、编号；2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；2.4事实依据；2.5必要的法律依据；2.6提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商 |
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| 道海上作业、责令停止经批准的涉外海洋科学研究活动、责令停止经批准的海洋工程建设项目施工或者生产、使用的以及其他责令停止经批准的作业活动的；（二）吊销废弃物海洋倾倒许可证的；（三）注销海域使用权证书，收回海域使用权的；（四）对个人处以超过五千元罚款、对单位处以超过五万元罚款等海洋行政处罚的。 | ||||
| 10 | 国家卫生健康委员会 | 《卫生行政处罚程序》 | 第三十条 | 卫生行政机关在作出的责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，卫生行政机关应当组织听证。听证由卫生机关内部法制机构或主管法制工作的综合机构负责。对较大数额罚款的听证范围依照省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府的具体规定执行。国境卫生检疫机关对二万元以上数额的罚款实行听证。 |
| 11 | 交通运输部 | 《交通运输行政执法程序规定》 | 第七十六条 | 执法部门作出下列行政处罚决定之前，应当在送达《违法行为通知书》时告知当事人有要求举行听证的权利：（一）责令停产停业；（二）吊销许可证或者执照；（三）较大数额罚款；（四）法律、法规和规章规定的当事人可以要求举行听证的其他情形。前款第（三）项规定的较大数额，地方执法部门按照省级人大常委会或者人民政府规定或者其授权部门规定的标准执行。海事执法部门按照对自然人处1万元以上、对法人或者其他组织10万元以上执行。 |
| 12 | 水利部 | 《水行政处罚实施办法》 | 第三十四条 | 水行政处罚机关作出对公民处以超过五千元、对法人或者其他组织处以超过五万元罚款以及吊销许可证等水行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，水行政处罚机关应当组织听证。 |
| 13 | 农业农村部 | 《农业行政处罚程序规定》 | 第五十九条 | 对需要继续行驶的农业机械、渔业船舶实施暂扣或者吊销证照的行政处罚，农业行政处罚机关在实施行政处罚的同时，应当发给当事人相应的证明，允许农业机械、渔业船舶驶往预定或指定的地点。 |
| 14 | 商务部 | 《商务部行政处罚实施办法》 | 第十九条 | 法制机构应当按照行政处罚委员会审理会的处理意见制作行政处罚告知书，书面告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。拟作出3万元以上（不含3万元）罚款或责令停产停业、吊销许可证或执照的行政处罚的，应当在行政处罚告知书中告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求陈述、申辩或者举行听证的，应当在收到行政 |
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| 处罚告知书后3日内向法制机构提出。法制机构应当充分听取当事人意见，并对有关情况进行复核。 | ||||
| 15 | 国家文化与旅游部 | 《旅游行政处罚办法》 | 第三十八条 | 旅游主管部门作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、取消出国（境）旅游业务经营资格、责令停业整顿、吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证等行政处罚决定前，应当以书面形式告知当事人有申请听证的权利。听证告知的内容应当包括，提出听证申请的期限，未如期提出申请的法律后果，以及受理听证申请的旅游主管部门名称、地址等内容。第一款所称较大数额，对公民为1万元人民币以上、对法人或者其他组织为5万元人民币以上；地方人民代表大会及其常务委员会或者地方人民政府另有规定的，从其规定。 |
| 16 | 中国人民银行 | 《关于确定中国人民银行举行听证的较大数额罚款幅度的通知》 | / | 为保障中国人民银行听证工作的顺利进行，现规定中国人民银行举行听证的“较大数额的罚款”为：县级支行五万元以上，地（市）级分行二十万元以上，省级分行五十万元以上，总行三百万元以上（均不含本数）。 |
| 国务院直属机构 | 国务院直属机构 | 国务院直属机构 | 国务院直属机构 | 国务院直属机构 |
| 17 | 海关总署 | 《中华人民共和国海关行政处罚听证办法》 | 第三条 | 海关作出暂停从事有关业务、撤销海关注册登记、对公民处1万元以上罚款、对法人或者其他组织处10万元以上罚款、没收有关货物、物品、走私运输工具等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，海关应当组织听证。 |
| 18 | 国家市场监督管理总局 | 《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》 | 第五条 | 市场监督管理部门作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：（一）责令停产停业；（二）吊销许可证或者执照；（三）对自然人处以一万元以上、对法人或者其他组织处以十万元以上罚款；（四）对自然人、法人或者其他组织作出没收违法所得和非法财物价值达到第三项所列数额的行政处罚。各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府对前款第三项、第四项所列罚没数额有具体规定的，可以从其规定。 |
| 19 | 国家税务总局 | 《税务行政处罚听证程序实施办法(试行)》 | 第三条 | 税务机关对公民作出2000元以上（含本数）罚款或者对法人或者其他组织作出１万元以上（含本数）罚款或者对法人或者其他组织作出１万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，告知当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告知有要求举行听 |
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| 证的权利。 | ||||
| 20 | 国家版权局 | 《著作权行政处罚实施办法》 | 第三十三条 | 著作权行政管理部门作出较大数额罚款决定或者法律、行政法规规定应当听证的其他行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。前款所称“较大数额罚款”，是指对个人处以两万元以上、对单位处以十万元以上的罚款。地方性法规、规章对听证要求另有规定的，依照地方性法规、规章办理。 |
| 21 | 国家广播电视总局 | 《广播电影电视行政处罚程序暂行规定》 | 第三十八条 | 对较大数额罚款的听证标准，按省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府制定的标准执行。广播电影电视部决定罚款十万元以上（含十万元）的，当事人可以要求听证。 |
| 国务院直事业单位 | 国务院直事业单位 | 国务院直事业单位 | 国务院直事业单位 | 国务院直事业单位 |
| 22 | 中国气象局 | 《气象行政处罚办法》 | 第四十六条 | 本办法第三十四条所称“较大数额罚款”，是指对公民处以5000元（不含5000元）以上罚款，对法人或者其他组织处以3万元（不含3万元）以上罚款。各省、自治区、直辖市通过的地方性法规或者地方政府规章对“较大数额罚款”的限额另有规定的，可以不受上述数额的限制。 |
| 23 | 中国证券监督管理委员会 | 《中国证券监督管理委员会行政处罚听证规则》 | 第五条 | 中国证监会或其派出机构拟对当事人作出以下一项或者一项以上行政处罚的，应当在向当事人送达的《行政处罚事先告知书》中载明当事人享有要求听证的权利：（一）责令停止发行证券；（二）责令停业整顿；（三）暂停、撤销或者吊销证券、期货、基金相关业务许可；（四）暂停或者撤销任职资格、从业资格；（五）对个人没收业务收入、没收违法所得、罚款，单独或者合计5万元以上；（六）对单位没收业务收入、没收违法所得、罚款，单独或者合计30万元以上；（七）法律、行政法规和规章规定或者中国证监会及其派出机构认为可以听证的其他情形。 |
| 24 | 中国银行保险监督管理委员会 | 《中国银保监会行政处罚办法》 | 第六十条 | 银保监会及其派出机构拟作出以下行政处罚决定前，应当在行政处罚事先告知书中告知当事人有要求举行听证的权利：（一）作出较大数额的罚款；（二）没收较大数额的违法所得；（三）限制保险业机构业务范围、责令停止接受新业务；（四）责令停业整顿；（五）吊销金融、业务许可证；（六）取消、撤销任职资格；（七）撤销外国银行代表处、撤销外国保险机构驻华代表机构或要求撤换外国银行首席代表、责令撤换外国保险机构驻华代表机构的首席代表；（八）禁止从事银行业工作或者禁止进入保险业。前款所称较大数额的罚款是指：（一）银保监会对实施银行业违法行为的单位作出的五百万元以上（不含 |
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| 本数，下同）罚款、对实施银行业违法行为的个人作出的五十万元以上罚款，对实施保险业违法行为的单位作出的一百五十万元以上罚款、对实施保险业违法行为的个人作出的十万元以上罚款；（二）银保监局对实施银行业违法行为的单位作出的三百万元以上罚款、对实施银行业违法行为的个人作出的三十万元以上罚款，对实施保险业违法行为的单位作出的五十万元以上罚款、对实施保险业违法行为的个人作出的七万元以上罚款；（三）银保监分局对实施银行业违法行为的单位作出的一百万元以上罚款、对实施银行业违法行为的个人作出的十万元以上罚款，对实施保险业违法行为的单位作出的三十万元以上罚款、对实施保险业违法行为的个人作出的五万元以上罚款。本条第一款所称没收较大数额的违法所得是指银保监会作出的没收五百万元以上违法所得，银保监局作出的没收一百万元以上违法所得，银保监分局作出的没收五十万元以上违法所得。 | ||||
| 国务院部委管理的国家局 | 国务院部委管理的国家局 | 国务院部委管理的国家局 | 国务院部委管理的国家局 | 国务院部委管理的国家局 |
| 25 | 国家外汇管理局 | 《国家外汇管理局行政处罚听证程序》 | 第三条 | 外汇局作出下列重大处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：（一）责令暂停或者停止经营结售汇业务；（二）责令暂停经营外汇业务或者吊销经营外汇业务许可证；（三）较大数额罚没款；（四）其他法律、行政法规规定应当举行听证的。前款（三）项所称较大数额罚没款，是指对自然人的违法行为处以5万元人民币以上，对法人或者其他经济组织经营活动中的违法行为处以100万元人民币以上的罚没款。 |
| 26 | 国家烟草专卖局 | 《烟草专卖行政处罚程序规定》 | 第四十四条 | 烟草专卖行政主管部门在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：（一）一万元以上的罚款；（二）没收较大数额的违法所得或者违法烟草专卖品；（三）责令停产、停业，责令关闭；（四）取消从事烟草专卖业务的资格。省级烟草专卖行政主管部门可以结合本地实际，调整和确定本行政区域内罚款、没收违法所得或者违法烟草专卖品的听证数额标准，报国务院烟草专卖行政主管部门批准后施行。 |
| 27 | 国家林业和草原局 | 《林业行政处罚听证规则》 | 第五条 | 林业行政主管部门依法作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等林业行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，并制作林业行政处罚听证权利告知书。前款所称较大数额的罚款，按照省、自治区、直辖市人大常委会或者省级人民政府的规定执行。国家 |
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| 林业局依法作出十万元以上(含十万元)罚款决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 | ||||
| 28 | 国家铁路局 | 《违反<铁路安全管理条例>行政处罚实施办法》 | 第七十六条 | 本办法所称“较大数额罚款”，是指对个人处以1万元以上的罚款，对单位处以10万元以上的罚款。 |
| 29 | 中国民用航空局 | 《中国民用航空行政处罚实施办法》 | 第四十一条 | 民航行政机关法制职能部门收到案件承办部门提出的民用航空行政案件调查报告后，应当进行初步审查。对拟同意进行下列行政处罚的，应当在报民航行政机关作出行政处罚决定之前，按本办法附件七的规定制作《民用航空行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利；当事人要求组织听证的，民航行政机关应当组织听证：（一）不少于人民币30000元的罚款；（二）吊销经营许可证或者执照；（三）责令停产停业。民用航空行政处罚听证告知书应当由当事人或者当事人代表签字或者盖章。该告知书一式两份，一份送达当事人，一份归入民航行政机关案卷。不属于本条第一款规定情形的，不组织听证，由法制职能部门提出行政处罚意见，报民航行政机关作出行政处罚决定。 |
| 30 | 国家邮政局 | 《邮政行政处罚程序规定》 | 第四十二条 | 邮政管理部门作出下列行政处罚之一的，当事人有要求举行听证的权利：（一）责令停产停业的；（二）吊销许可证的；（三）较大数额罚款的；本条第一款所称较大数额，是指对公民罚款五千元以上，对法人或者其他组织罚款超过法定最高罚款数额的百分之五十且在三万元以上的。 |
| 31 | 国家档案局 | 《档案行政处罚程序暂行规定》 | 第二十三条 | 档案行政管理部门作出对单位处以五万元以上罚款，对个人处以三千元以上罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当在被告知后三日内提出，档案行政管理部门应当组织听证。当事人不承担听证的费用。 |
| 《四川省行政处罚听证程序暂行规定》：“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。” | 《四川省行政处罚听证程序暂行规定》：“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。” | 《四川省行政处罚听证程序暂行规定》：“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。” | 《四川省行政处罚听证程序暂行规定》：“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。” | 《四川省行政处罚听证程序暂行规定》：“本规定所称较大数额，是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。” |
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附件二质疑函范本
质疑函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
成都市XX局：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质
疑事项2
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……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：，公章：
日期：
制作质疑函说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内
容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者
名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑
函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
-79-
附件三投诉书范本
投诉书
投诉人：自然人/法人或者其他组织名称
证件号码：身份证/统一社会信用代码
通讯地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
（委托代理人：姓名，身份证号码：
联系电话：，）
被投诉人：采购人或代理机构名称(多个被投诉人应分别列明)
通讯地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
……
相关供应商：名称(多个相关供应商应分别列明)
通讯地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
质疑和质疑答复情况：投诉人于年月日就xx采购项目（采
购项目编号：xxxx）向采购人/采购代理机构提出质疑，质疑事项为
xx，质疑请求为xx，采购人/代理机构于年月日收到质疑，并
于年月日就质疑作出答复，投诉人不服质疑答复[采购人/采购
代理机构未在规定时间作出答复],现向财政部门提起投诉。
投诉事项及投诉请求：投诉事项应与质疑事项一致，包括1.投诉
人认为采购文件设置不合理，如评审因素指向特定供应商；2.投诉人
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认为采购过程不公平，如评审专家评审错误；3.投诉人认为采购结果
不公平，如中标供应商不具备响应资格条件。如投诉事项与质疑事项
不一致，则投诉事项应是基于质疑答复内容提出的。投诉请求应当与
投诉事项相关。
事实依据：与投诉事项有关的采购项目或采购文件事实。
法律依据：与投诉事项有关的政府采购法律、法规、规章及政策文件。
此致
财政部门名称
附件：1.投诉人身份证明材料（法人或其他组织合法登记证书）复印
件
2.其他有关证明材料份
3.授权委托书（有委托代理人的）
4.质疑及质疑答复相关证明材料
5.投诉书副本份（按照被投诉人及相关供应商数量提
供副本）
投诉人：签字盖章应按照《政府采购质疑
和投诉办法》第十八条第二款的要
求执行
年月日
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事
项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
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6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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