条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

2.2.2

资格评审标准

投标人具有独立订立合同的能力。

具备有效的营业执照。

提供诚信库链接获取企业营业执照原件的扫描件。

企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。

具备有效的安全生产许可证。

提供诚信库链接获取安全生产许可证原件的扫描件。

企业的资质类别、等级：市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质

具备有效的资质证书。提供诚信库链接获取企业资质证书原件的扫描件。

提供承诺书（详见第八章“投标文件格式”中的“承诺书 ”

承诺书原件的彩色扫描件上传于投标文件制作工具→“承诺书 ”（如投标项目负责人无在建工程需提供相关证明材料的，其证明材料作为承诺书附件上传至电子投标文件中，无需录入诚信库）

项目负责人注册专业、资格等级：市政公用工程二级（含）以上注册建造师，并具有安全生产考核合格证（B类）

提供诚信库链接获取建造师注册证书及安全生产考核证（B类证）原件的扫描件。

备注：项目负责人为一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。

投标人拟派项目负责人自2021年1月1日以来承担过类似及以上工程

类似工程为单项合同额在2400万元及以上的市政雨污管道工程施工（综合项目中含雨污管道的不予认可）。

依据为：招标工程的中标通知书或直接发包通知书、施工合同及竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章），三种资料缺一不可。三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的造价即可，如果以上资料载明的类似工程造价不一致时，则以业绩高的为准。业绩时间以竣工验收证明载明的日期为准（竣工验收证明没有载明时间的不予认可）。

提供诚信库链接获取投标人拟派项目负责人类似及以上工程业绩原件的扫描件。

备注：项目负责人相关业绩不是投标人承担的项目，不得作为项目负责人的类似工程业绩。项目负责人发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人，投标人应当提供经备案的项目负责人变更证明。

项目负责人须是本单位的正式员工。

1、提供诚信库链接获取项目负责人与企业签订的劳动合同、养老保险证明原件的扫描件。

注：养老保险证明必须经社保部门出具且加章，缴费时间为2024年4月1日以来任意1个月及以上。

2、提供诚信库链接获取项目负责人居民身份证原件（正、反面）的扫描件。

授权委托人须是本单位的正式员工

1、授权委托人须填写姓名、居民身份证号。

2、授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供诚信库链接获取与企业签订的劳动合同、养老保险证明原件的扫描件。

注：养老保险证明必须经社保部门出具且加章，缴费时间为2024年4月1日以来任意1个月及以上。

3、提供诚信库链接获取授权委托人居民身份证原件（正、反面）的扫描件。

如投标人按照招标文件的要求采用现金（转账、电汇、网银）形式缴纳投标保证金的

提供投标保证金缴纳凭证原件的彩色扫描件上传于投标文件制作工具→“投标所需其它材料”。

如投标人按照招标文件的要求提供银行保函、保险保单、担保保函、信用承诺书的

提供保函（保单）、信用承诺书原件的彩色扫描件上传于电子投标文件，在投标文件制作工具→“投标所需其它材料”中“投标保证金缴纳凭证”写明“已缴纳投标保函（保单）或已提供信用承诺书”。

本工程不接受联合体投标

根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 或“信用江苏”www.jscredit.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

投标人提供是否被列入失信被执行人名单查询结果网页截图证明上传于投标文件格式“ 投标所需其他材料 ”位置。

近2年内没有因违反招标投标规定受到行政处罚的。

符合法律、法规规定的其他条件

2.2.3

响应性评审标准

招标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

已标价工程量清单

符合第五章第 5 章“工程量清单 ”的有关要求 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的

权利义务

符合第 4 章“合同条款及格式 ”规定的权利义务；

技术标准和要求

符合技术规范、技术标准要求，施工组织设计方案无重大偏差；

暗标

施工组织设计为暗标，各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、 电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。

其他要求：

符合招标文件中规定的其他实质性要求。

2.3详细评审

条款号

条款内容

2.3

分值构成（总分100分）

本项目采用综合评估法进行评标、定标。

投标报价：78分

业绩、项目管理机构等：2分

施工组织设计：20分

一

投标报价（78分）

2.3. 1

投标报价 （78分）

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20％（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：评标基准价＝A×K1×Q1＋B×K2×Q2

Q2＝1－Q1，Q1取值为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值为95％、96％、97％、98％；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为95%

评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：1.评标价每高于评标基准价1%扣0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标价每低于评标基准价1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）

2.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

3.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。4.评标委员会在评标报告签字后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

二

企业业绩、项目管理机构（2分）

2.3.2

企业类似业绩

（2分）

投标人自 2021年 1月 1 日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额≥2400万元的类似工程施工业绩的，有一个得1 分，最高得2 分。（类似工程指：市政雨污管道工程施工（综合项目中含雨污管道的不予认可））；

【业绩证明材料须提供 1. 中标通知书或直接发包通知书；2.施工合同；3.验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准，提供的证明材 料必须能反映出单项合同金额，否则视为无效】。以上资料原件的彩色扫描件上传 投标文件中。注：如投标人提供符合资审条件的项目经理业绩有多个的，其中一个业绩不得参与企业类似业绩计分。

三

施工组织设计（20 分）

2.3.3

施工组织设计

（20 分）

评审要素

编制要求

分值

页数

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分

施工组织总体完整，方案实施性强，施工分段合理明确

2

不超过10 页

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

科学合理

3

不超过 15页

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施

计划完整，措施全面

2

不超过 10 页

4、施工过程各阶段质量安全的保证措施

措施合理，阐述详细

4

不超过 20 页

5、劳动力、机械设备和材料投入计划

科学合理

2

不超过 10页

6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

关键技术工艺成熟科学，重点难点阐述准确，解决方案针对性强，科学合理

5

不超过 25 页

7、新技术、新产品、新工艺、新材料应用

阐述详细

2

不超过10 页

注：1、施工组织设计方案单项篇幅不超过要求页数，多一页扣 0.1 分，扣完 为止。总篇幅不超过 100 页。

2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一 个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。

条款号

评审因素

评审标准

2.2.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

2.2.2

资格评审标准

投标人具有独立订立合同的能力。

具备有效的营业执照。

提供诚信库链接获取企业营业执照原件的扫描件。

企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证且在有效期内。

具备有效的安全生产许可证。

提供诚信库链接获取安全生产许可证原件的扫描件。

企业的资质类别、等级：市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质

具备有效的资质证书。提供诚信库链接获取企业资质证书原件的扫描件。

提供承诺书（详见第八章“投标文件格式”中的“承诺书 ”

承诺书原件的彩色扫描件上传于投标文件制作工具→“承诺书 ”（如投标项目负责人无在建工程需提供相关证明材料的，其证明材料作为承诺书附件上传至电子投标文件中，无需录入诚信库）

项目负责人注册专业、资格等级：市政公用工程二级（含）以上注册建造师，并具有安全生产考核合格证（B类）

提供诚信库链接获取建造师注册证书及安全生产考核证（B类证）原件的扫描件。

备注：项目负责人为一级注册建造师，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）。

投标人拟派项目负责人自2021年1月1日以来承担过类似及以上工程

类似工程为单项合同额在2400万元及以上的市政雨污管道工程施工（综合项目中含雨污管道的不予认可）。

依据为：招标工程的中标通知书或直接发包通知书、施工合同及竣工验收证明（必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位四方盖章），三种资料缺一不可。三种资料（不限一种资料）只要能载明类似工程的造价即可，如果以上资料载明的类似工程造价不一致时，则以业绩高的为准。业绩时间以竣工验收证明载明的日期为准（竣工验收证明没有载明时间的不予认可）。

提供诚信库链接获取投标人拟派项目负责人类似及以上工程业绩原件的扫描件。

备注：项目负责人相关业绩不是投标人承担的项目，不得作为项目负责人的类似工程业绩。项目负责人发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的项目负责人，投标人应当提供经备案的项目负责人变更证明。

项目负责人须是本单位的正式员工。

1、提供诚信库链接获取项目负责人与企业签订的劳动合同、养老保险证明原件的扫描件。

注：养老保险证明必须经社保部门出具且加章，缴费时间为2024年4月1日以来任意1个月及以上。

2、提供诚信库链接获取项目负责人居民身份证原件（正、反面）的扫描件。

授权委托人须是本单位的正式员工

1、授权委托人须填写姓名、居民身份证号。

2、授权委托人必须是本单位的正式员工，须提供诚信库链接获取与企业签订的劳动合同、养老保险证明原件的扫描件。

注：养老保险证明必须经社保部门出具且加章，缴费时间为2024年4月1日以来任意1个月及以上。

3、提供诚信库链接获取授权委托人居民身份证原件（正、反面）的扫描件。

如投标人按照招标文件的要求采用现金（转账、电汇、网银）形式缴纳投标保证金的

提供投标保证金缴纳凭证原件的彩色扫描件上传于投标文件制作工具→“投标所需其它材料”。

如投标人按照招标文件的要求提供银行保函、保险保单、担保保函、信用承诺书的

提供保函（保单）、信用承诺书原件的彩色扫描件上传于电子投标文件，在投标文件制作工具→“投标所需其它材料”中“投标保证金缴纳凭证”写明“已缴纳投标保函（保单）或已提供信用承诺书”。

本工程不接受联合体投标

根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 或“信用江苏”www.jscredit.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

投标人提供是否被列入失信被执行人名单查询结果网页截图证明上传于投标文件格式“ 投标所需其他材料 ”位置。

近2年内没有因违反招标投标规定受到行政处罚的。

符合法律、法规规定的其他条件

2.2.3

响应性评审标准

招标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

已标价工程量清单

符合第五章第 5 章“工程量清单 ”的有关要求 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的

权利义务

符合第 4 章“合同条款及格式 ”规定的权利义务；

技术标准和要求

符合技术规范、技术标准要求，施工组织设计方案无重大偏差；

暗标

施工组织设计为暗标，各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、 电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。

其他要求：

符合招标文件中规定的其他实质性要求。

2.3详细评审

条款号

条款内容

2.3

分值构成（总分100分）

本项目采用综合评估法进行评标、定标。

投标报价：78分

业绩、项目管理机构等：2分

施工组织设计：20分

一

投标报价（78分）

2.3. 1

投标报价 （78分）

以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20％（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A），招标控制价为B，则：评标基准价＝A×K1×Q1＋B×K2×Q2

Q2＝1－Q1，Q1取值为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值为95％、96％、97％、98％；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为95%

评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：1.评标价每高于评标基准价1%扣0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。评标价每低于评标基准价1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）

2.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

3.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。4.评标委员会在评标报告签字后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

二

企业业绩、项目管理机构（2分）

2.3.2

企业类似业绩

（2分）

投标人自 2021年 1月 1 日以来（以完工或竣工验收时间为准）承担过单项合同金额≥2400万元的类似工程施工业绩的，有一个得1 分，最高得2 分。（类似工程指：市政雨污管道工程施工（综合项目中含雨污管道的不予认可））；

【业绩证明材料须提供 1. 中标通知书或直接发包通知书；2.施工合同；3.验收证明（竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），三者缺一不可，时间以竣工或完工验收的日期为准，提供的证明材 料必须能反映出单项合同金额，否则视为无效】。以上资料原件的彩色扫描件上传 投标文件中。注：如投标人提供符合资审条件的项目经理业绩有多个的，其中一个业绩不得参与企业类似业绩计分。

三

施工组织设计（20 分）

2.3.3

施工组织设计

（20 分）

评审要素

编制要求

分值

页数

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分

施工组织总体完整，方案实施性强，施工分段合理明确

2

不超过10 页

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

科学合理

3

不超过 15页

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施

计划完整，措施全面

2

不超过 10 页

4、施工过程各阶段质量安全的保证措施

措施合理，阐述详细

4

不超过 20 页

5、劳动力、机械设备和材料投入计划

科学合理

2

不超过 10页

6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

关键技术工艺成熟科学，重点难点阐述准确，解决方案针对性强，科学合理

5

不超过 25 页

7、新技术、新产品、新工艺、新材料应用

阐述详细

2

不超过10 页

注：1、施工组织设计方案单项篇幅不超过要求页数，多一页扣 0.1 分，扣完 为止。总篇幅不超过 100 页。

2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一 个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 70%。