5.2.1、服务目标：

1、实现区域空气质量实时监测、统计分析、溯源追踪等功能，确定重点污染区域，为重点区域大气污染精细化管理提供合理建议；

2、实现大气中所有颗粒物的活动时间、空间立体监测；

3、实现大气中 VOCs 在线监测、预警和溯源，通过 VOCs 走航监测，快速掌握 VOCs 浓度变化情况、主要污染区域及重点排污企业。对重点 VOCs 排放企业进行有效管控和治理，迅速降低 VOCs 对臭氧和细颗粒物的贡献值，有效改善环境空气质量。

（一）项目实施范围：岳麓区建成区内

（二）项目实施时间：合同签订之日起至 2020 年 12 月 31 日

5.2.2、服务内容：

1、现场巡查服务：4 人

每日对重点管控区域的固定燃烧源、道路污染源、餐饮油烟、工地扬尘、裸地扬尘等大气污染源等进行排查，更新大气污染源台账，标识台账中的污染源状态，通过与相关部门定期会商，对污染状态的污染单位进行强力监管、整改，减少区域内部大气污染排放，改善区域环境空气质量。

高排放非道路移动机械使用巡查；

开展喷涂汽修企业专项检查；

对重点区餐饮业进行全面排查监测；

开展全区加油站、储油库的专项检查；

重点区域工地巡查。

2、数据分析: 2 人

配合当地政府，实施“研判会商”的会议制度。利用国/省市控站、网格化数据对区域空气质量及变化规律进行研判，并提出政府管控建议。

在每研判会议的基础上，根据当地政府环境监管需要，配合政府组织召开月度、季度、半年度以及年度城市大气污染防治会议及重污染天气重点管控等专项会议，并提供针对性分析报告及管控建议。

结合 2017-2019 年度区域及周边区域空气质量综合指数及空气质量综合指数同比下降率情况，结合当地地理及气象条件，分析 2020 年度区域污染变化趋势，针对本区域道路交通、建筑、烟尘、企业排放、生活污染等重点污染源制定相应管控任务及指标，以及重污染天气时各的管控措施建议。

通过对区域月度综合指数及同比下降率进行计算，并与本市其他区域数据进行对比，分析排名情况及与其他区域的差距及首要控制污染物，提出建议。

常规分析报告

日报

昨日本区及同市其他区环境空气质量浓度，本区空气质量排名；

本区空气站点及网格化数据变化分析；

周报

本周区域环境空气质量浓度，城市空气质量排名；

空气站点、网格化设备空气质量数据变化情况；

异常数据分析；

本周巡检问题及处理情况汇总；

月报

分析本月区域环境空气质量综合指数及排名情况；

本月度本区及同市其他区环境综合指数差距分析；

空气站点、网格化设备空气质量数据变化情况分析；

异常数据分析；

污染过程分析；

本月巡检问题及处理情况汇总。

季报

分析本季度区域环境空气质量综合指数及排名情况；

本季度本区及同市其他区环境综合指数差距分析；

空气站点、网格化设备空气质量数据变化情况分析；

异常数据分析；

本季度巡检问题及处理情况汇总；

污染过程分析。

半年报

分析半年本市环境空气质量综合指数及排名情况；

本季度本本市及同省其他市环境综合指数差距分析；

空气站点、网格化设备空气质量数据变化情况分析；

异常数据分析；

污染过程分析；

半年巡检问题及处理情况汇总；

半年度数据服务情况汇报。

年报

2020 年区域环境空气质量综合指数及排名情况；

2020 年区域及同市其他区环境综合指数差距分析；

空气站点、网格化设备空气质量数据变化情况分析；

异常数据统计分析；

污染过程分析；

2020 年巡检问题及处理情况汇总；

本年度整数据服务情况及汇报。

巡检分析报告

现场排查情况及现场照片，污染事件管控措施建议及处理情况记录;

巡查服务:污染源日常巡查；雷达走航、VOCs 走航， 各 4 次/年，每次不少于 3 天。（中标人可根据项目实际情况及工作实际需要与采购人协商确定雷达走航、VOCs 走航走航次数。）

应急事件分析报告

突发环境污染事件现场调查，现场照片，可能风险评估，处理建议及管控效果总结。

重污染天气分析报告

重污染环境空气形成及消散过程分析；利用网格化数据对重污染天气，重点污染源提供针对性管控措施建议及效果评估；重污染天气防控预案经验总结。

具体人员情况及工作安排如下表所示：

日常巡查：巡查人员每天开展日常重点巡查，对交通、工业、生活等各类污染源进行调查取证并及时上报，协助进行相关现场督察及处理；针对污染事件，专人现场排查情况并现场拍照，提出环境污染事件管控措施建议，做好污染事件处理情况记录；针对各类信息源反馈的特定问题，派遣现场巡查人员对问题区域周边进行现场排查并对污染来源进行定位，同时将现场照片及巡检记录上报，联系政府对接人员及时跟进处置。

专家论证：项目实施周期内，组织两至三次专家座谈，每次邀请三或四名大气污染防治领域的专业人士，对如何有效优化本次咨询服务，有效提升区域大气污染防治工作，有效应对特定污染问题等事项进行专题讨论，并形成专家结论。

精准管控：如预测出第二天出现中度、重度污染，需马上按时段、按区域、制定出专项方案并提出具体的管控方案，于当日 12 点前向采购人或区政府上报，出现轻度污染，于当日 17 点前向采购人或区政府上报。

制作分析报告：可分为日报、周报、月报、季报、年报、特定事项分析报告及其它报告。具体见下表：

5.2.3、项目目标：

项目实施后，通过采用分析数据与听取工作建议，岳麓区空气质量考核在 2020 年末，在全市内五区（分别为芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区）排名第一，该项目为优；排名第二，该项目为良；其他为一般（数据排名以长沙市生态环境局认定为准）。

5.2.4、其他要求

1、项目全过程须接受采购方的监督与指导，服从采购方的工作安排，并对该采购方负责；

2、本项目采用服务总价费用包干的模式，不再额外支付任何其他费用；中标人在项目实施过程中需配备VOCs 在线监测仪、VOCs 走航移动监测车、激光雷达走航监测车、污染源巡查车辆、无人机智能监测、等专业设备；需对颗粒物监测、挥发性有机物监测；

（1）本项目实施完毕，经验收合格及考核后，该项目在岳麓区空气质量考核 2020 年达到优的，凭验收单、正式发票付清合同余款（该付款不扣除浮动奖励经费）；

（2）本项目实施完毕，经验收合格及考核后，该项目在岳麓区空气质量考核 2020 年达到良的则扣除合同总金额中浮动奖励经费 40 万元后凭验收单、正式发票付清合同余款，不再支付任何费用；

（3）本项目实施完毕，经验收合格及考核后，该项目在岳麓区空气质量考核 2020 年达到一般的则扣除合同总金额中浮动奖励经费 80 万元后凭验收单、正式发票付清合同余款，不再支付任何费用；

（4）经考核检查，未按要求提供日报、周报、月报等数据分析服务和管控方案的，每次扣款 200 元；未按采购方需求提供专业数据分析服务，每次扣款 800 元；未组织专家论证，每次扣款 5000 元；

（5）中标人中标后需与长沙市数据平台、区政府智慧平台、小微站进行平台对接。

（6）供应商在项目实施过程中不得违反相关环保法律、法规及相关空气质量监测国控点管理规定，否则本项目自行终止并由供应商承担相应的法律责任；

（7）本项目采用一般程序验收。

1、甲方的权利和义务：

（1）甲方有对本项目进行监督的权利。

（2）甲方派出相关人员配合乙方完成本项目的业务需求分析，组织、协调有关部门和人员对乙方在项目实施现场进行的各项工作予以必要配合。

（3）甲方有对乙方提交的项目有关实施方案进行审核批准的权利。

（4）甲方须按时组织人员进行验收工作。

（5）甲方须按本合同的约定条件及时间向乙方支付合同款。

2、乙方的权利和义务

（1）乙方有按经审批同意的实施方案开展项目实施并要求甲方给予必要配合的权利。

（2）乙方有按约及时收取项目款项的权利。

（3）乙方须按期按质的完成合同约定的各项服务。

（1）乙方提供的服务不符合招标文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。

（2）乙方未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价1%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

（3）甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按逾期金额的1%向乙方偿付违约金。

（4）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。