江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次）招标公告

中标

自助洗衣机一开一直饮水机 BOT 整体设计规范编制项目管理监理二次供水检测现场勘察商务标材料费专用设备及其备品备件易耗品耗材专用工具费用保险技术支持与培训售后服务生活开水服务自来水 B0T服务洗衣服务洗衣房烘干机洗鞋机直饮水设备生活开水器直饮开水直饮常温水脱水标准洗大物洗开水炉新建活动板房卫生间改造洗衣间一卡通系统饮用水水胆水龙头波纹管加热内胆水箱一开水施工设施及人员清场电气装置安装工程低压电器洗衣机房驻校服务日常巡查卫生保洁故障维修设备更换技术指导定期巡检学生洗衣集中洗衣机洗衣饮水设备维护管理系统巡查检修耗材更换消毒保洁系统升级洗衣用水保护设施办公水电费管理人员给水排水管道接地装置剩余电流动作保护装置自动化仪表直饮设备反渗透膜元件速热/加热组件不锈钢发热管活性炭快洗残疾人福利性单位中小企业扶持政策

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2023/02/16

公告摘要

项目编号dfhx2022127

预算金额-

招标公司江苏工程职业技术学院

招标联系人包老师

招标代理机构东方华星建设管理（江苏）有限公司

代理联系人卫工18106295192

中标公司-

中标联系人-

公告正文

江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次）招标公告

发布时间：

2023-02-16

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项目概况

江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次）的潜在投标人应在江苏工程职业技术学院校园网获取招标文件，并于2023年03月10日08点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：DFHX2022127

项目名称：江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次）

采购需求：江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次），具体详见招标文件第三章。

交货（交付）期：40日历天。

运营期限：5年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照），有能力提供本次采购项目及所要求的服务。

2.投标单位法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及法定代表人和被授权人两个人的身份证复印件（格式参见第七章），被授权人为投标人正式人员证明材料【提供①与投标人签订的有效劳动合同复印件；②社保机构出具并盖章的投标人为其缴纳2022年8月-2023年1月连续六个月的养老保险缴费清单复印件】。

3.投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第七章）。

4.远程开标承诺书（格式参见第七章）。

5.本项目不接受联合体投标。

【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现投标人递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该投标人将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该投标人承担由此带来可能的一切责任和损失。

三、获取招标文件

1.自招标公告上网发布之时起至投标截止时间前自行在“江苏工程职业技术学院校园网”下载。

2.报名时间：自招标公告上网发布之时起至2023年03月06日每日9：00-11：30，13：30-17：00（节假日除外）。

3.报名方式：将营业执照和授权委托书及身份证复印件盖章后发送dfhxnt@126.com并联系18106295192确认并缴纳工本费，工本费300元/套。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.投标人须认真阅读本招标文件的资格、技术、商务报价的各项要求条款，结合项目需求提供投标文件参与本项目的采购活动。投标文件中如有各项投标资料经查实为弄虚作假的，将被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。

2.投标文件的递交

（1）接收人：采购代理机构；

（2）投标文件以邮寄形式递交，接收截止时间：2023年03月10日08时00分；

特别提醒：因江苏工程职业技术学院防控要求，本项目递交投标文件方式为邮寄方式，各潜在投标人须在规定时间内将投标响应文件（原件无需提交）邮寄至规定地点，请各潜在投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，合理安排邮寄时间，确保2023年03月10日8 时前寄到东方华星建设管理（江苏）有限公司，不接受到付。未在规定时间内送达的投标响应文件将不予接收，后果由各潜在供应商自行承担。（地址：南通市万科壹中心1901室，联系人：卫工，联系方式：18106295192）；

3.本项目采用远程开标，为确保本项目远程开标时交互顺利，在开标前60分钟左右公布远程交互群，将以此群作为开评标过程中远程交互工具进行实时交互。各投标人的授权委托人在开标前以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，远程交互群是默认的远程交互工具，若投标人未加入交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利。投标人将无法看到废标及澄清、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果；

4.请投标单位的法定代表人或授权代理人（以贵公司投标文件上的信息为准）提前安装好腾讯会议APP；

5.评审开始时间：2023年03月10日09时30分；

6.评审地点：江苏工程职业技术学院崇謇楼806室，如有变动另行通知。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目中标后的履约保证金为20000元。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购单位：江苏工程职业技术学院

采购单位联系人：包老师

电话0513-81050499

2.代理机构：东方华星建设管理（江苏）有限公司

地址：南通市万科壹中心1901室　

联系人：卫工联系电话：18106295192

邮箱：dfhxnt@126.com

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江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次）

公开招标文件

（资格后审）

询

值得永遠信赖

采购单位：江苏工程职业技术学院

代理机构：东方华星建设管理（江苏）有限公司

日期：二〇二三年二月

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章项目需求

第四章评审方法和程序

第五章合同授予

第六章质疑与投诉

第七章投标响应文件组成及格式

第一章招标公告

项目概况

一、项目基本情况

项目编号：DFHX2022127

项目名称：江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次）

采购需求：江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次），具体详见招标文件第三章。

交货（交付）期：40日历天。

运营期限：5年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照），有能力提供本次采购项目及所要求的服务。

3.投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第七章）。

4.远程开标承诺书（格式参见第七章）。

5.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1.自招标公告上网发布之时起至投标截止时间前自行在“江苏工程职业技术学院校园网”下载。

2.报名时间：自招标公告上网发布之时起至2023年03月06日每日9：00-11：30，13：30-17：00（节假日除外）。

3.报名方式：将营业执照和授权委托书及身份证复印件盖章后发送dfhxnt@126.com并联系18106295192确认并缴纳工本费，工本费300元/套。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2.投标文件的递交

（1）接收人：采购代理机构；

（2）投标文件以邮寄形式递交，接收截止时间：2023年03月10日08时00分；

特别提醒：因江苏工程职业技术学院防控要求，本项目递交投标文件方式为邮寄方式，各潜在投标人须在规定时间内将投标响应文件（原件无需提交）邮寄至规定地点，请各潜在投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，合理安排邮寄时间，确保2023年03月10日8时前寄到东方华星建设管理（江苏）有限公司，不接受到付。未在规定时间内送达的投标响应文件将不予接收，后果由各潜在供应商自行承担。（地址：南通市万科壹中心1901室，联系人：卫工，联系方式：18106295192）；

4.请投标单位的法定代表人或授权代理人（以贵公司投标文件上的信息为准）提前安装好腾讯会议APP；

5.评审开始时间：2023年03月10日09时30分；

6.评审地点：江苏工程职业技术学院崇謇楼806室，如有变动另行通知。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目中标后的履约保证金为20000元。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购单位：江苏工程职业技术学院

采购单位联系人：包老师

电话0513-81050499

2.代理机构：东方华星建设管理（江苏）有限公司

地址：南通市万科壹中心1901室

联系人：卫工联系电话：18106295192

邮箱：dfhxnt@126.com

第二章投标人须知

一、说明

1.本招标文件仅适用于东方华星建设管理（江苏）有限公司组织的公开招标活动。

2.公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

3.招标文件的解释权属于东方华星建设管理（江苏）有限公司。

4.投标人在知道或应当知道本项目招标公告及招标文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目招标公告期限及期限届满之日后的7个工作日内提出询问或以书面实名制形式提出质疑；未提出询问、质疑或是未在规定期间内提出询问、质疑的，视作供应商接受本项目招标公告及招标文件中的全部内容；投标人不得在招标活动期间及招标结束后针对本项目招标公告及招标文件中的所有内容提出质疑、投诉。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

5.投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照招标文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对招标文件做出实质性响应，将被拒绝参与投标。

6.招标文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。

二.招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑

1.代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2.招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在江苏工程职业技术学院校园网发布的信息为准。

3.代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4.补充说明、澄清或修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止之日15日前，发布补充说明、澄清或修改公告，不足15日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

5.除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。

6.采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

三、投标项目涉及到的现场勘察

1.招标文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，投标人可在投标文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。

2.采购单位向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购单位现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

3.经采购人允许，投标人可为勘察目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。

4.投标人应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉供货及安装现场、现场周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

四、投标文件的组成及装订

1.投标文件由：①资格审查文件、②技术标、③商务标共三部分组成（以下由文件序号代称）。

2.投标人按招标文件要求编写投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

3.投标文件的“资格审查文件”、“技术标”、“商务标”各自装订成册。特别提示：“商务标”必须单独装订和封装，不得出现在“资格审查文件”和“技术标”之中。

五、投标文件的份数、签署

1.投标人应准备叁份完整的投标文件，其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样，若有差异，概以“正本”为准。

2.投标文件分三册密封。第一册为“资格审查文件”，第二册为“技术标”，第三册为“商务标”，投标文件的第一册、第二册、第三册应分别密封，并在封袋上标明“资格审查文件”、“技术标”、“商务标”。

3.投标人可将投标文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

4.投标文件正本须按招标文件要求由法定代表人或被授权人签字或盖章并加盖投标人印章。副本可复印，但须加盖投标人印章。

六、投标响应文件的密封及标记

密封后，应在每一密封包的投标文件上明确标注投标项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称及日期，同时加盖投标人公章。

七、投标文件的有效期

1.从投标文件接收截止之日算起，45个日历天内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的，投标将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。拒绝接受延期要求的投标人的投标书将被拒绝。

八、投标报价

1.本项目不接受任何有选择的报价。

2.投标报价均以人民币为报价的币种。

3.报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。

4.报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价表内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的，以报价表为准；

（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应当由投标人的法定代表人或分支机构负责人或其被授权人签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

5.本项目投标总报价（以人民币计价）应包含工作量和服务应包括响应及完成本项目工作所需的一切费用。包含但不限于如人工、材料费、专用设备及其备品、备件、易耗品耗材、专用工具费用、税费、保险、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任，即响应本项目的各项应有费用。

6.各投标单位参考国家收费标准，结合企业自身力量及市场行情就本项目费用自行报价（含税）。一次报定的投标报价为中标价，同时，中标人的中标价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

7.投标人应详细阅读招标文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按招标文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效标处理。

九、投标费用

1.无论招标过程和结果如何，参加投标的投标人自行承担与本次项目招标有关的全部费用。

2.中标单位在领取中标通知书时需缴纳1500元招标代理费用。

注：除文件工本费和招标代理费，招标代理机构不得向中标单位索取其他任何费用，举报电话：0513-81050029。

十、投标文件递交时间及地址

投标人必须在规定的时间将投标文件送达指定地点，采购单位拒绝接收在截止时间后递交的投标文件。

十一、履约保证金

1.本项目中标后的履约保证金为20000元。

2.中标人的履约保证金须在中标通知书发出5个工作日内汇入采购人账户，中标人凭中标通知书及履约保证金缴费证明30日内与采购人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。

3.中标人在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购人凭中标人提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

4.由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标人还须承担相应的法律赔偿责任。

十二、付款方式

中标人需向学校缴纳水电费和管理费：

1.管理费收费标准：本项目开水、直饮水及洗衣机设备按照消费营业额的比例，由中标方每月按时上交给校方，比例不得低于10%。（以实际报价为准）

2.水电费收费标准：

学校按现行居民用水用电单价收取相应的水电费。自来水单价暂定为2.84元/吨、用电单价暂定为0.54元/度。如政策性调整，收费标准同步调整。

十三、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。

第三章项目需求

一、项目名称：江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水B0T服务项目（二次）。

二、项目概况：本项目位于我校南通崇川校区及海门校区部分地区，本次招标范围包括：

1.崇川校区：学生宿舍区15栋宿舍楼及整个校区的教学楼、体育馆、食堂等教学办公区域内的直饮水服务及学生宿舍内的洗衣服务，服务学生人数5000人左右。

2.海门校区：10栋学生宿舍内洗衣服务，服务学生约5000人左右。

教学区域楼宇均正常使用（学生人数是可容纳学生数的最大值，招标人不确保合同期内学生人数始终达到满入住数）。具体为：

（1）自助洗衣机服务：

根据消防、卫生等要求，对宿舍区洗衣房进行提档升级，建设集中式洗衣机房，并对设备设施进行全额投资，包括用房改造、装饰装潢、设施设备、等正常运行必需的所有投入，采用滚筒式自助洗衣机（容量≧8KG)设备的投入按人数比例至少80人配一台洗衣机，每个洗衣房至少配一台烘干机和洗鞋机。

服务范围如下：崇川、海门两校区的学生宿舍内洗衣服务。其中崇川、海门两校区各约5000人左右。

（2）直饮水、生活开水服务：

本次招标范围为崇川校区全部学生公寓12栋宿舍楼以及教学楼、体育馆、食堂等教学办公区域。宿舍区饮水设备放置洗衣房内并配置生活开水器及一开一直饮水机,按人数比例至少150人配一台饮水机；教学楼、体育馆、食堂等教学办公区域根据学校规划及场地条件配置一开一直饮水机。直饮开水不能低于95℃，出水水质必须符合国家《饮用净水水质标准（CJ94-2005）》的规定要求。

本项目采用BOT模式，引入优质的社会企业全额投资南通校区学生公寓自助洗衣机、直饮水及生活开水的建设和经营服务，合同期限内所有经营投资和系统运营维护等费用由投资人承担，学校提供相应场地，投资人进行设计、投资改造并运营，经营收入归投资人所有，运行经营所产生的水电支出由中标人承担，学校按现行居民用水用电单价收取相应的水电费。自来水单价暂定为2.84元/吨、用电单价暂定为0.54元/度。如政策性调整，收费标准同步调整。

三、商务需求：

经营期间本项目的经营权归中标人所有，经营期满后，本项目的所有设施设备在移交前应检修完好，并确保设备运行正常的前提下交由招标人继续使用。

四、收费标准（不得高于以下标准）

（1）开水及直饮水采取计量收费方式。生活开水0.1元/升，直饮开水0.25元/升，直饮常温水0.15元/升；

（2）洗衣、烘干、洗鞋采取按次收费方式。洗衣收费单脱水1元/次、快洗（不少于20分钟）2元/次、标准洗（不少于35分钟）3元/次，大物洗（5公斤以上、不少于50分钟）4元/次，烘干机0.05元/分钟、洗鞋机2.5元/次。

（3）消费支付形式：在学校一卡通系统未部署完成之前，采用中标方的手机物联网自助支付（支持微信、支付宝等）。在一卡通系统部署完成之后，中标方应积极配合与一卡通系统进行对接，使用校园一卡通系统的小额支付功能。

（4）管理费：本项目开水、直饮水及洗衣机设备按照消费营业额的比例，由中标方每月按时上交给校方，比例不得低于10%。

（5）集中办公区域、教学区域的直饮水机向教师免费开放，其中产生的水电费用由学校支出。

五、洗衣机、开水炉具体分布如下表格：

1.崇川校区学生宿舍

楼号服务人数洗衣机台数烘干机台数洗鞋机台数开水器台数直饮水机台数安装位置安装方式1#1800女生2421552号楼1楼连廊北库房（面积约50平方）2号楼一楼中间单元过道集中2#1800女生2421552号楼1楼连廊北库房（面积约50平方）2号楼一楼中间单元过道集中3#1800女生2421552号楼1楼连廊北库房（面积约50平方）2号楼一楼中间单元过道集中4#1000女生623饮水机隔层安装，洗衣机5号楼装2楼集中点。4号楼按楼层一层一台。分散5#1000女生102133饮水机隔层安装，洗衣机5号楼装2楼集中点。4号楼按楼层一层一台。集中6#1500男生1266每层集中水池点分散7#1500男生1266每层集中水池点分散8#1500男生162266一楼连廊洗衣房集中9#1500男生162266一楼连廊洗衣房集中10#200女生311111楼集中区域集中11#800男生102234新建活动板房（生活驿站）集中12#800男生102234新建活动板房（生活驿站）集中13#170男生211121楼卫生间改造集中14#200女生311111楼洗衣间集中15#120女生211111楼洗衣间集中合计8812102932

2.崇川校区办公与教学区域

楼号直饮水机台数安装位置有恒楼32、4、6层强毅楼7主楼6、9、11、12层副楼2、3、4层致知楼31、3、6层染化楼11层崇謇楼71、6、7、8、9、10层建工楼21、3层乐群楼11层食堂21、2层外籍楼11层致用楼31楼连廊处放1台、南楼2层一台、北楼6层放1台南图书馆11层新体育馆21、3层合计43

3.海门校区洗衣机

楼号服务人数洗衣机台数烘干机台数洗鞋机台数安装位置安装方式1-21000女生1221一楼洗衣房集中3-41000男生1221一楼洗衣房集中5-61000男生1221一楼洗衣房集中7-81000男生1221一楼洗衣房集中9-101000男生1221一楼洗衣房集中合计48105

4.其他注意事项：

（1）如学生入住人数有增减情况下，洗衣机、饮水机设备可在校方认可的情况下根据实际使用需求酌情调整机器数量。

（2）在备注安装方式为集中的地方，需要按照实际情况，在规划时对洗衣机位置进行超额规划和预留，以便需要增加洗衣机时，能一接即用。

（3）集中区域，需投标单位给出具体的合理规划方案，突出服务师生的理念，让生活驿站保持整洁干净、让师生洗衣方便快捷，让整个区域环境温馨舒适。

六、项目建设方案

1.建设模式

本项目采用BOT模式，引进有经验、有实力的社会企业对本项目进行全额投资并提供经营管理服务。合作年限5年，合同期内，企业负责投资、维护、运营。

经营期满后，本项目的所有设施设备在移交前应检修完好，并确保设备运行正常的前提下无条件交由招标人继续使用。

2.收费标准

（1）在学校一卡通系统未部署完成之前，采用中标方的手机物联网自助支付（支持微信、支付宝等），中标方必须承诺无条件提供收费平台给校方监管，如出现恶意乱收费，提高价格等行为，校方有权终止合同。在一卡通系统部署完成之后，中标方应积极配合与一卡通系统进行对接，使用校园一卡通系统的小额支付功能，本项目学生的充值、消费流水进中标方指定账户。

（2）中标方应按学校用水、用电价格根据实际使用量承担管理、运营过程中产生的水电费。

（3）如中标方因安全责任事故等产生其他费用，招标人有权在履约保证金中作相应的扣除。

（4）中标方在提供洗衣、饮水服务过程中，必须按照不高于中标价的收费标准向使用人收取费用，若因学校用水、用电价格发生变化，服务收费标准相应进行变化。以当前水电费价格为基准，当学校用水、用电价格中任意一项价格累计涨幅（跌幅）小于、等于20%的，收费标准保持不变；当学校用水、用电价格中任意一项价格累计涨幅（跌幅）大于20%的，收费标准涨幅（跌幅）为2%。

（5）中标方应认真勘察施工现场，复核施工工程量，且应充分考虑各种不可预见因素发生的费用，做好成本投入和回收盈利的测算。

（6）中标方在合同签订后，需向校方缴纳20000元履约保证金。

七、项目技术方案

1.自助洗衣机服务

投标供应商组织采购本项目所需的设备、材料，所购设备、材料必须符合招标要求和国家相关安全标准。投放的洗衣机、烘干机和洗鞋机推荐品牌为LG、西门子、海尔、美的、小天鹅等同等品牌机器，设备功能齐全、卫生、节能、高效，洗衣机容量不低于8KG，国家能耗等级2级以上。必须具有3C认证。设备应为全自动滚筒洗衣机，噪音在国家标准以下。

注：本项目中的建议品牌，只是建议所采购产品（设备）的档次。供应商可以选择建议品牌，也可以选择建议品牌以外的品牌。投标人如拟投产品不在建议品牌之列的，需提供同于或高于建议品牌的证明材料，当三分之二评委认定，所选品牌档次低于建议品牌档次的，将作无效响应处理。供应商的自我阐述及宣传彩页等不作采信依据。供应商提供非建议品牌产品参加投标的，必须按以下要求提供证明文件，以便评委评审时用以评审替代的品牌、产品技术标准是否优于或等于此次招标项目需求品牌、产品的技术标准，而满足采购人的项目需要：提供由相关权威机构出具的非建议品牌竞标产品的“①检测报告；②技术白皮书；③生产许可证；④等于或高于建议品牌的有效证明材料”至开标现场，并在投标响应文件内须提供该“①、②、③”项加盖生产厂家红章的资料证明文件。

2.直饮水、生活开水服务

直饮水：

（1）所用设备完全符合国家质量标准。具备省级卫生健康委员会颁发的饮用水卫生安全产品卫生许可批件。

（2）出水咀数：一开水一直饮水。

（3）涉水部件材质：水胆、水龙头、波纹管等均采用食品级304不锈钢制作，提供加热内胆食品接触安全认证证书与投标产品对应型号的食品接触安全认证证书。水箱容量不小于60L。

（4）电源要求：380V，50HZ，加热功率6～9KW左右。

（5）过滤系统：反渗透过滤工艺，具备五级或以上过滤层（包含但不限于PP棉滤芯、前置活性炭滤芯、反渗透膜滤芯、后置活性炭滤芯）。

（6）安全要求：具有防漏电，防火，防开盖，防蒸汽，防干烧，溢流、超温保护等功能。

（7）采用步进式加热，温度显示采用数码显示，可实时显示饮水机出水温度、水位等运行状态参数，具有自动故障报警功能及温度设定，可显示故障类型。

生活开水：

（1）所用设备完全符合国家质量标准。具备省级卫生健康委员会颁发的饮用水卫生安全产品卫生许可批件。

（2）出水咀数：一开水。

（3）涉水部件材质：水胆、水龙头、波纹管等均采用食品级304不锈钢制作，提供加热内胆食品接触安全认证证书与投标产品对应型号的食品接触安全认证证书。水箱容量不小于30L。

（4）电源要求：380V，50HZ，加热功率12KW左右。

（5）安全要求：具有防漏电，防火，防开盖，防蒸汽，防干烧，溢流、超温保护等功能。

（6）采用即热式加热，温度显示采用数码显示，可实时显示饮水机出水温度、水位等运行状态参数，具有自动故障报警功能及温度设定，可显示故障类型。

八、项目安全及服务要求

1.施工管理要求

（1）工期

合同签订后40天必须竣工（含清洁卫生、施工设施及人员清场），具体开工日期由甲乙双方商定。

（2）工程质量

施工方案须报学校审核通过后方可施工，工程建设应与产品原始样本、产品手册、产品说明书等技术资料、标书技术文件和实测数据一致，符合国家有关技术标准。装修和安装工程必要符合国家相关技术规范，专业技术人员须持证上岗。

本工程所有材料必须按工程管理的有关要求进行报验、检测，经招标人验收合格后方可进场施工。

（3）施工安全

本工程不得转包。项目经理必须是具有丰富管理经验的工程技术人员。施工方要科学组织施工，做好现场安全防护、安全警示标识，服从校方监督管理，保证施工安全顺利。合同期间发生的一切安全事故，由中标人负全部责任。建筑垃圾需按指定地点堆放并及时清运，竣工之前，中标人负有清洁室内外卫生的义务。

施工过程中，中标人必须采取合理的措施，减少对学校正常工作秩序的影响。有动火作业的经校方报备，同意后方能动火。集中洗衣机房的设备设施安装整齐，美观、安全，活动板房选用材料应是国家标准防火材料，做好屋顶承压措施。

2.运营管理要求

投标人保证项目能够正常运行，满足学生日常使用需求，为学生提供良好的服务保障。派驻至少1名专业维护人员和1名保洁人员驻校服务，提供日常巡查、卫生保洁、故障维修、设备更换和技术指导等服务工作，定期巡检，确保学生洗衣、饮水安全卫生。

3.安全管理

（1）集中洗衣机房管理应防止外人随意进入，保证安全。

（2）集中洗衣机房安装视频监控，确保安全。

（3）集中洗衣机房内做到防水、防滑、防漏电、防撞、防噪音。

（4）运营前期安排1名服务人员，引导学生洗衣饮水。

（5）直饮水定期更换滤芯（至少三个月一次），每学期开学前必须进行一次水质检测，并粘贴水质检测报告。

（6）洗衣房、直饮水区域悬挂相关管理制度，定期对工作人员进行考核管理制度落实情况。

（7）洗衣房、直饮水区域悬挂《突发事件应急预案》，记录相关突发事件症状、救援方法、救援电话等。

在中标人投资运营期间，如涉及到政府部门相关事务，如卫生经营许可、环保检测、二次供水检测、消防安全检查等业务，由中标人负责落实，若发生卫生、防疫、安全等事故，所有责任均由中标人承担。中标人在运营期间必须确保所有设施的安全运行。

4.服务管理：

（1）中标人必须服务及时、态度优良，且必须在投标文件中单独提供一份切实可行的售后服务承诺书。

（2）派驻专业技术和保洁人员24小时负责维护和管理系统，包括巡查检修、耗材更换、消毒保洁、系统升级等，学校协助公司管理学生洗衣用水秩序、保护设施等。

（3）投标人保证24小时开放时间满足学生使用需求。

（5）负责日常设备维护、检修、维修工作，保证系统正常运行，承担维护、维修项目、办公水、电费和管理人员等费用。每学期开学前组织专业人员对已投入的设备进行定期巡检，要求有巡检记录备校方检查。

（6）维修响应时间：在接到故障电话后20分钟内到达现场，1小时内完全解决故障问题。维修范围：本招标文件中所有归中标人运营和管理范围内的设施、设备。

（7）支付系统同时支持支付宝或微信充值消费，必须支持学生通过APP可以实现故障报修的功能，并确保设备完好运行,设备维修处理及时。报修后台应全部向招标人开放，后台应提供报修人、报修内容、报修地点、完成维修时间、维系人等基本信息。普通维修超过24小时的，每次扣除履约保证金500元。

（8）设计方案要充分考虑各种可能发生的问题，提供合理化解决方案，保证所有设备的正常运行。洗衣机的污水排放要接入到学校污水管道中去，不得乱排放或排放到雨水井中去。

九、服务监管要求

中标方必须提供优质、周到的服务，针对学生在使用过程中提出的投诉、意见应积极响应并及时妥善解决。如不能妥善解决、不能按招标人出具的整改通知书按时解决或解决不到位的，每发生一起，招标人有权发出扣款通知书并从履约保证金中扣款3000元。如第一次扣款后中标方仍不落实整改的，招标人可采取继续发整改通知书等措施，累计达到三次的，招标人有权终止合同，没收履约保证金并重新招标。

履约过程中，招标人定期不定期采用问卷调查等各种形式在学生中对本项服务进行满意度测评，测评结果应大于85%。如测评结果低于85%的，每低一个百分点，从履约保证金中扣款1000元。

履行合同期间,如履约保证金全部扣完，采购人有权终止合同，责令成交供应商限期撤场，采购人重新招标。

十、投标人需自行踏勘现场。

十一、设计依据

1.GB50205-2001《钢结构工程施工质量验收规范》

2.GB50015-2003《建筑给排水设计规范》

3.GB50332-2002《给水排水工程管道结构设计规范》

4.GB50268-97《给水排水管道工程施工及验收规范》

5.DGJ108-113-2005《住宅建筑节能工程施工质量验收规程》

6.GB50016-2014《建筑设计防火规范》

7.GB50169《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

8.GB50254《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》

9.GB50555-2010《民用建筑节水设计标准》

10.GB3096-92《城市区域环境噪音标准》

11.GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》

12.CJ94-2005《饮用净水水质标准》

13.GB50065《交流电气装置的接地设计规范》

14.GB50169《接地装置施工及验收规范》

15.GB13955《剩余电流动作保护装置安装和运行》

16.JGJ/T16《民用建筑电气设计规范》

17.GBJ131-90《自动化仪表安装工程质量检验评定标准》

第四章评审方法和程序

一、采购人委托招标代理机构组织招标

1.成立评标委员会小组，由采购人代表和有关专家依法组成。

2.投标人的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加开标会。

二、开标

1.采购代理机构主持开标并记录，及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。

2.投标人不足3家的不得开标，相应处理方式见本招标文件第四章第十一条的规定。

三、资格审查

1.开标后，采购人及其委托的采购代理机构依据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》文件第四十四条的规定，根据招标文件载明的资格审查要求，对投标人的资格进行审查。

2.资格审查合格的供应商进入评标。

3.合格投标人不足3家的，不得评标，相应处理方式见本招标文件第四章第十一条的规定。

四、评标

1.评标时间：资格审查结束以后。

2.采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。

（2）宣布评标纪律。

（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。

（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。

（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。

（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

（8）核对评标结果，有下列规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，则予以书面记录并向本级财政部门报告：

①分值汇总计算错误的；

②分项评分超出评分标准范围的；

③评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

④经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

（10）处理与评标有关的其他事项。

4.评标委员会负责具体评标事务：

（1）独立履行审查、评价合格投标人的投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求并进行比较和评价；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并依据招标文件载明的评标方法直接确定中标人。

（2）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正，应当采用书面形式由投标人代表签字，但不得超出招标文件的范围或者改变其实质性内容。

（3）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

5.评标委员会成员独立履行以下职责与义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）审查合格投标人的投标文件是否实质性响应招标文件要求，并做出评价；

（3）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；

（4）可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；

（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

（6）配合相关部门的投诉处理工作；

（7）配合采购人或采购代理机构答复投标人提出的质疑。

6.除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场；有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

7.开标后直到公告项目中标结果发出中标通知书并授予中标人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

8.评审期间，合格投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。

9.在投标文件的评审、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的中标资格。

五、评审原则

1.本项目采用综合评分法，即指投标文件满足本项目招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标，经评审后得分最高的投标人推荐为中标人的评标方法。

2.评标委员会成员：对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求；按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.评标委员会严格按照招标文件规定的要求、条件、评分标准，对投标人所提供的完整计划标的物的科学性、可行性、产品质量、服务质量的保证及承诺等实质性响应内容进行比较评价。

4.对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。

六、评审方法

1.评标程序：

资格符合性评审——技术标评审——商务标评审——确定中标候选人。

本次资格审查采用资格后审，各投标人资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。

2.评标委员会将仅对按本招标文件载明的方法与规定，为实质上响应招标文件要求的投标文件评审并进行评价和比较。

3.本次项目的技术标和商务标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：

技术标分值占总分值的比重为70%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；

商务标分值占总分值的比重为30%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；

4.评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。

5.评标专家确定方式：在专家库中随机抽取。评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的投标文件的技术部分以打分的形式进行评审和评价。

6.技术分按算术平均值计算（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

7.开启投标人的商务报价标，现场唱标后由投标人代表签名确认。

8.投标人的商务标分值统一采用低价优先法计算直接取得，与技术标分值相加为供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。

9.确定中标候选人的特殊情况处理：

（1）若总分相同，则按最终报价得分高者优先中标。

（2）若总分且最终报价得分相同，则采取现场抽签的方式确定（由投标人按递交投标文件签到顺序号抽签确定）。

10.投标文件评审时，评委对评审的细则若有争议，由评标委员会集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。

11.评标结果按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审综合得分最高的投标人，排名第一的确定为中标人，出具评审报告并将结果通知所有投标人。

七、关于投标价格评审

1.针对项目报价的评审

本次采购项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本次采购项目合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。

2.针对投标价格实质响应的评审

评标委员会将审查每份投标文件的商务报价是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件的要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标供应商的竞争地位产生不公正的影响。如未实质上响应，则按无效投标处理。

3.针对投标价格合理性的评审

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

八、评审评分项

（一）技术标评分：（70分）

评分标准评分细则类似业绩（10分）1.投标人提供2019年1月1日以来（自助洗衣或直饮水服务）的高校案例合同，每提供1份合同得1分，最高得分5分，不提供不得分。2.投标人提供2019年1月1日以来（自助洗衣、直饮水二合一服务）的高校案例合同，每提供1份合同得1分，最高得分5分，不提供不得分。（评审依据：投标文件中附与服务单位签订的合同材料复印件加盖公章，以上合同分别计算得分，同一项目不可以重复得分）管理体系认证证书（3分）投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康管理体系认证证书，每提供一份有效的证明材料得1分，三者齐全得3分。（评审依据：投标文件中附证书材料复印件加盖公章）洗衣机产品情况（10分）洗衣机能效：1级能效得1分，2级得0.5分，3级及以下不得分，不提供不得分（评审依据：投标文件提供以加盖洗衣机制造商公章能效标识的复印件佐证）2.投标的洗衣机具备节能、节水证书得1分，不提供不得分。（评审依据：投标文件提供以加盖洗衣机制造商公章的证书复印件佐证）3.洗衣机洁净能力：洗衣机洗净比≥1.14得1.5分，洗净比≥1.11得1分，洗净比≥1.08得0.5分。（评审依据：投标文件提供以加盖洗衣机制造商公章的能效标识复印件佐证）4.洗衣机耗电量（千瓦时/工作周期）：耗电量≤0.70得1.5分，耗电量≤0.80得1分，耗电量≤0.90得0.5分。（评审依据：投标文件提供以加盖洗衣机制造商公章的能效标识复印件佐证）5.洗衣机用水量（升/工作周期）：用水量≤60得1.5分，用水量≤65得1分，用水量≤70得0.5分。（评审依据：投标文件提供以加盖洗衣机制造商公章的能效标识复印件佐证）6.自带消毒功能：消毒功能完备、可靠，除菌率大于95%的得0.5分；除菌率大于99%的得1分；除菌率大于99.99%的得1.5分，不提供不得分。（评审依据：投标文件提供以加盖洗衣机制造商公章的检测报告复印件佐证）7.设备使用寿命：达到10000次得0.5分，使用寿命达到15000次及以上得1分，不提供不得分。（评审依据：投标文件提供以加盖洗衣机制造商公章的第三方机构检验报告复印件佐证）8.洗衣机安全性：为保障洗衣机房安全，所投洗衣机产品具备第三方检测机构出具的2022年强制燃烧实验报告的得1分，（评审依据：投标文件提供加盖洗衣机制造商公章的洗衣机强制燃烧检测报告的复印件佐证）直饮设备主机产品情况（10分）1.直饮设备制造商具有反渗透膜元件的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，得2分。2.产品速热/加热组件采用不锈钢杯体+不锈钢发热管组成，提供速热/加热组件涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，得2分。3.直饮设备制造商具有活性炭的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，得2分。4.直饮水设备出水水嘴需要具备防尘功能，防止取水时的二次污染，保证饮水健康，提供相关技术参数证明材料或检测报告，得2分。5.直饮水设备需要具备接水防溅结构，防止学生取水时烫伤，保证饮水安全，提供相关技术参数证明材料或检测报告，得2分。（评审依据：投标文件提供加盖直饮设备制造商公章的相关证书的复印件佐证）产品质量承诺（4分）为保证资料的真实性、合法性，所投设备的安全性、可靠性。投标人需提供承诺函（格式自拟）在合同签订前提供拟投洗衣、饮水机设备生产厂家及软件平台开发厂家对本项目的合法授权函得4分，不提供不得分。运营管理方案（满分10分）运营服务方案合理，具有避免交叉感染、卫生打扫、消毒处理、投诉处理、售后等服务方案，运营服务方案完善全面得10分；运营服务方案一般得6分；运营服务方案较差不完善得2分。装修方案（满分15分）对集中区域进行装修改造，从装修工程量、材料质量、装修质量以及装修设计方案中是否突出服务师生理念等方面进行打分。优秀的得12-15分，一般的得8-10分，较差的得4-6分。没有不得分（提供集中区域装修平面图、效果图及装修材料清单）。售后服务（8分）1.投标人安装售后服务人员具有国家人力资源和社会保障部门颁发的专业技能证书（提供证书及近6个月内任意1个月的社保证明材料），得2分。2.投标人直饮设备、洗衣机设备以往服务案例满意度、诚信度证明，提供甲方证明材料（证明上需加盖甲方公章），得3分。3.在南通本地具有本地化服务机构，能第一时间及时响应运维需求的，得3分。需提供证明材料（本地售后运维场所房屋证明或租房合同），不提供不得分。

特别提醒：“资格审查文件”、“技术标”所须提供的材料（须加盖公章）按招标文件要求装订，密封，递交。

商务标评分：（30分）

评分标准评分细则开水及直饮水服务费报价（7分）1.生活开水限价0.1元/升，报价每降低0.01元得0.5分，满分2分；2.直饮开水限价0.25元/升，报价每降低0.01元得0.5分，满分3分；3.直饮常温水限价0.15元/升，报价每降低0.01元得0.5分，满分2分。洗衣、烘干、洗鞋服务费报价（8分）1.洗衣收费单脱水限价1元/次，报价每降低0.1元得0.5分，满分1分；2.快洗（不少于20分钟）限价2元/次，报价每降低0.1元得0.5分，满分1分；3.标准洗（不少于35分钟）限价3元/次，报价每降低0.1元得0.5分，满分3分；4.大物洗（5公斤以上、不少于50分钟）限价4元/次，报价每降低0.2元得0.5分，满分1分；5.烘干机限价0.05元/分钟，报价每降低0.01元得0.5分，满分1分；6.洗鞋机限价2.5元/次，报价每降低0.1元得0.2分，满分1分；支付管理费报价（15分）本项目开水、直饮水及洗衣机设备按照消费营业额的比例，由中标方每月按时上交给校方，比例不得低于10%，满足招标文件要求且支付管理费比例最高的报价为基准价，其得分为15分。其他投标人的得分按照下列公式计算：得分=（投标报价/基准价）×15

商务标得分=开水及直饮水服务费报价得分+洗衣、烘干、洗鞋服务费报价得分+支付管理费报价得分

4.政府采购政策

4.1针对中小微型企业的采购政策（注：本项目中小微型优惠政策只用于“管理费报价得分”）

（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的第四条，本次采购项目建设属于服务项目，其供应商提供的服务符合：工信部联企业〔2011〕300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中的中小企业“其他未列明行业”类的划型标准规定的，将享受中小企业扶持政策。

其他未列明行业划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的第四条第（一）款“在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号和注册商标的规定，符合要求的供应商的投标报价将给予评审时的价格调整。

（3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的第九条第一款规定，非专门面向中小企业采购的本采购项目，对属于小型、微型企业的供应商给予评审加分，具体方法如下：

①对符合要求的供应商的报价给予10%（按照苏财购﹝2022﹞45号）的加成价格，用加成后的价格参与报价的评分，如果中标，则以其投标报价作为中标价。

②参加本次政府采购活动，符合要求的供应商须严格按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的文件要求，出具填报“中小企业声明函”（格式见第七章）；

（4）不符合上述要求的供应商，无须提供“中小企业声明函”。

4.2针对残疾人福利性单位的采购政策（注：本项目优惠政策只用于“管理费报价得分”）

（1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

（2）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章），并对声明的真实性负责。

（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。符合要求的供应商报价将给予10%的价格加成，用加成后的价格参与投标报价的评审，如果中标，则以其原投标报价作为中标价。

（4）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（5）不符合上述要求的供应商，无须提供“残疾人福利性单位声明函”。

4.3针对监狱企业的采购政策

根据本项目采购需求，本项目的供应商不涉及监狱企业，因此本项目无针对监狱企业的采购政策。

4.4针对绿色采购的采购政策

根据本项目采购需求，本次政府采购不涉及优先采购节能产品和环境标志产品，因此本项目无针对绿色采购的采购政策。

4.5享受政府采购政策的其他约定

（1）落实政府采购政策，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策的小型、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业，不重复享受政策（包含针对绿色采购的采购政策）。

（2）本项目享受中小企业扶持政策的供应商一旦中标，因提供“中小企业声明函”的行为引发争议和影响本项目采购执行效率，应当按本项目采购人或采购代理机构的通知，在10个工作日内及时提供企业注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门认定供应商是小型、微型企业的证明原件，用以核对，逾期未提供的则视作提供的“中小企业声明函”内容不实，且该情形属于以提供虚假材料谋取中标；中标供应商的该行为将报请政府采购监管的财政部门，按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定处理，其中标无效。

（3）本项目享受残疾人福利性单位的采购政策的供应商一旦中标，因提供“残疾人福利性单位声明函”的行为引发争议和影响本项目采购执行效率，应当按本项目采购人或采购代理机构的通知，在10个工作日内及时提供“享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足的条件（注：第四章第八条（二）款第4.2点（1）规定的全部内容）”的全部证明材料的原件，用以核对，逾期未提供的则视作提供的“残疾人福利性单位声明函”内容不实，且该情形属于以提供虚假材料谋取成交；中标供应商的该行为将报请政府采购监管的财政部门，按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定处理，其中标无效。

（三）评标争议

评标时评委对评标的细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。

（四）落标原因

评标委员会不对落标的投标人做落标原因的解释。

九、出现下列情形之一的，作无效投标处理：

1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

2.不具备招标文件中规定的资格要求的；

3.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

十、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.不同投标人的投标文件相互混装；

十一、变更为其他方式采购的情形处理

依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政部87号令第四十三条的规定：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

1.招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；

2.招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

3.依据《政府采购非招标采购方式管理办法》财政部74号令第三条第（三）款的规定：达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标的货物、服务，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购，采购货物的，还可以采用招标采购方式。

十二、出现下列情形之一的，作废标处理：

1.出现影响采购公正的违法违规行为的；

2.所有投标人报价超出采购预算价的；

3.因重大变故，采购任务被取消的；

4.评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

十三、中标通知

1.开标结束后，招标采购单位自中标人确定之日起2个工作日内在指定媒体上公告中标结果。

2.中标公告期限为1个工作日，期限结束后向中标人发出《中标通知书》。

3.《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责任。

第五章合同授予

一、中标人的履约保证金须在中标通知书发出5个工作日内汇入采购人账户，中标人凭中标通知书及履约保证金缴费证明30日内与采购人签订合同。合同一式四份，采购人、供应商各贰份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合中标人履约，中标人履约到位后，请以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求中标人出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、按政府采购合同约定支付的货款，实行财政国库直接支付。

六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。

七、付款方式详见招标文件第五章，以上项目款的支付不计息。

第六章质疑与投诉

一、质疑的提出

1.质疑人必须是直接参加本次投标活动的当事人。

2.下载招标文件的供应商应根据第二章“投标人须知”中第一条第4款的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行投标登记的，不能就响应文件接收截止后的招投标过程、中标结果提出质疑；在投标过程中，凡主持人或评标小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人或代理机构。采购人或代理机构不具有法定调查、认定权限。

4.对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

采购人或代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次投标授权人送达采购人和代理机构。

2.对符合提出质疑要求的，采购人、代理机构签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4.采购单位、代理机构负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1.质疑成立的处理。采购单位或代理机构终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2.质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位或代理机构请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位、代理机构已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。

6）对明显有违事实的、经相关专家或评标小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入本区域内的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在江苏政府采购网、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购人有权对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在江苏政府采购网、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

七、质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意或者采购人或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向崇川区政府采购监督管理部门投诉。

第七章投标响应文件组成及格式

一、投标响应文件组成

投标响应文件由资格审查文件、技术标、商务标三部分组成。本次招标应采用资格后审方式，投标单位须将资格审查文件作为投标文件组成部分，按招标文件要求装订密封后一起递交。

（一）资格审查文件（单独装订密封）

1.投标供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照），有能力提供本次采购项目及所要求的服务。

3.投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第七章）。

4.远程开标承诺书（格式参见第七章）。

注：以上材料如为复印件均需加盖供应商公章。

（二）技术标（单独装订密封）

1.投标响应函。（格式参见第七章）

2.技术条款响应一览表。（格式参见第七章）

3.品牌确认表。（格式参见第七章）

4.评审评分项技术响应评分中所涉及的事项需提供的所有资料。

5.评审评分项中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料。

6.招标文件中要求提供的其他材料。

注：为方便评委评审，请投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料；

特别提醒：“资格审查文件”、“技术标”所须提供材料的复印件（须加盖投标单位公章）按招标文件要求装订，密封，递交。“资格审查文件”、“技术标”所涉及相关资料等证明材料均须提供原件复印件并将原件带至开标现场备查，未携带原件或因携带原件不全所引起的后果由投标人自行承担。

（三）商务标（单独密封）。

1.投标响应报价总表（格式参见第七章）。

2.中小企业声明函（格式参见附件，如符合小型和微型企业的需提供）；

3.残疾人福利性单位声明函（格式参见附件，如涉有，则提供）。

附件：

A资格审查文件相关的格式文件及表格（单独密封）

1.法定代表人身份证明

（法定代表人参加投标时，须出示此证明）

江苏工程职业技术学院：

我公司法定代表人参加贵单位组织的（招标项目名称及项目编号)的项目投标活动，全权代表我公司处理投标的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

年月日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:如为法定代表人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。

2.授权委托书

（被授权人参加投标时，须出示此证明）

江苏工程职业技术学院：

兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加（招标项目名称及项目编号)项目的投标活动，全权处理一切与该项目投标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权。特此委托。

附：被授权人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

年月日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）

注:如为被授权人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。

3.无重大违法记录声明函

江苏工程职业技术学院：

我单位（投标人名称）郑重声明：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）

年月日

4.远程开标承诺书

致：江苏工程职业技术学院

我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。

一、开标方式认可。我方知悉新型冠状病毒感染肺炎疫情影响，同意采购人对投标文件采用邮寄方式递交的决定。我方保证在开标结束后不对此开标方式或因我方未能实时交互产生的后果等内容提出异议。

二、遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应招标人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与代理机构建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可招标人任意处置决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。

三、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担一切后果。

我方若有违反上述承诺内容的行为，自愿接受取消招投标资格、将不良行为记录记入档案等有关处理，并承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签名）：

授权委托人（签名）：

年月日

B技术标（单独密封）

1.投标响应函（格式不得变动）

江苏工程职业技术学院：

依据贵单位（招标项目名称及项目编号)项目公开招标采购的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标工作，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：

1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。

2、我方已经详细审查了全部招标文件，我方已完全清晰理解招标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

3、我方愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。

4、我方承诺在本次招标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。

5、我方尊重评标委员会所作的评定结果，同时也清楚理解到投标报价最低并非意味着必定获得中标资格。

6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

投标人：（加盖公章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

年月日

2.技术条款响应一览表

供应商应响应招标文件中针对招标货物提出的技术规格与要求；如其所投产品与其中某些条款不完全响应时，应在表格中逐条列出，未列出的视同完全响应。

序号货物名称型号参数（件号）所投货物技术响应参数偏离/响应说明……

注：

①供应商应对照招标文件项目需求内的要求，逐一填写，招标货物与招标文件规定的项目要求有偏离的，应在此表中申明与技术要求条文的偏离情况，如有例外请说明。

②该表不作为投标供应商对所投标的物关于技术要求等详细描述和说明的替代。

投标人：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年月日

3.品牌确认表

序号名称建议品牌选择品牌备注1洗衣机LG、西门子、海尔、美的、小天鹅2烘干机LG、西门子、海尔、美的、小天鹅3洗鞋机LG、西门子、海尔、美的、小天鹅

投标人：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年月日

C商务标（单独密封）

1.投标响应报价总表

名称详情报价开水及直饮水报价生活开水（限价0.1元/升）开水及直饮水报价直饮开水（限价0.25元/升）开水及直饮水报价直饮常温水（限价0.15元/升）洗衣、烘干、洗鞋报价洗衣收费单脱水（限价1元/次）洗衣、烘干、洗鞋报价快洗（不少于20分钟）（限价2元/次）洗衣、烘干、洗鞋报价标准洗（不少于35分钟）（限价3元/次）洗衣、烘干、洗鞋报价大物洗（5公斤以上、不少于50分钟）（限价4元/次）洗衣、烘干、洗鞋报价烘干机（限价0.05元/分钟）洗衣、烘干、洗鞋报价洗鞋机（限价2.5元/次）支付管理费报价比例不得低于10%（按比例报价）

江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次）

公开招标文件

（资格后审）

询

值得永遠信赖

采购单位：江苏工程职业技术学院

代理机构：东方华星建设管理（江苏）有限公司

日期：二〇二三年二月

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章项目需求

第四章评审方法和程序

第五章合同授予

第六章质疑与投诉

第七章投标响应文件组成及格式

第一章招标公告

项目概况

一、项目基本情况

项目编号：DFHX2022127

项目名称：江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次）

采购需求：江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水BOT服务项目（二次），具体详见招标文件第三章。

交货（交付）期：40日历天。

运营期限：5年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照），有能力提供本次采购项目及所要求的服务。

3.投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第七章）。

4.远程开标承诺书（格式参见第七章）。

5.本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1.自招标公告上网发布之时起至投标截止时间前自行在“江苏工程职业技术学院校园网”下载。

2.报名时间：自招标公告上网发布之时起至2023年03月06日每日9：00-11：30，13：30-17：00（节假日除外）。

3.报名方式：将营业执照和授权委托书及身份证复印件盖章后发送dfhxnt@126.com并联系18106295192确认并缴纳工本费，工本费300元/套。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2.投标文件的递交

（1）接收人：采购代理机构；

（2）投标文件以邮寄形式递交，接收截止时间：2023年03月10日08时00分；

特别提醒：因江苏工程职业技术学院防控要求，本项目递交投标文件方式为邮寄方式，各潜在投标人须在规定时间内将投标响应文件（原件无需提交）邮寄至规定地点，请各潜在投标人充分考虑天气、快递速度、路程等因素，合理安排邮寄时间，确保2023年03月10日8时前寄到东方华星建设管理（江苏）有限公司，不接受到付。未在规定时间内送达的投标响应文件将不予接收，后果由各潜在供应商自行承担。（地址：南通市万科壹中心1901室，联系人：卫工，联系方式：18106295192）；

4.请投标单位的法定代表人或授权代理人（以贵公司投标文件上的信息为准）提前安装好腾讯会议APP；

5.评审开始时间：2023年03月10日09时30分；

6.评审地点：江苏工程职业技术学院崇謇楼806室，如有变动另行通知。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目中标后的履约保证金为20000元。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购单位：江苏工程职业技术学院

采购单位联系人：包老师

电话0513-81050499

2.代理机构：东方华星建设管理（江苏）有限公司

地址：南通市万科壹中心1901室

联系人：卫工联系电话：18106295192

邮箱：dfhxnt@126.com

第二章投标人须知

一、说明

1.本招标文件仅适用于东方华星建设管理（江苏）有限公司组织的公开招标活动。

2.公开招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

3.招标文件的解释权属于东方华星建设管理（江苏）有限公司。

二.招标文件的补充说明、澄清、修改、答疑

1.代理机构有权对发出的招标文件进行必要的补充说明、澄清或修改。

2.招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在江苏工程职业技术学院校园网发布的信息为准。

3.代理机构对招标文件的补充说明、澄清或修改，将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

5.除非代理机构以书面的形式对招标文件作出澄清、修改及补充，投标人对涉及招标文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由投标人自负。

6.采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对招标文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

三、投标项目涉及到的现场勘察

四、投标文件的组成及装订

1.投标文件由：①资格审查文件、②技术标、③商务标共三部分组成（以下由文件序号代称）。

五、投标文件的份数、签署

1.投标人应准备叁份完整的投标文件，其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样，若有差异，概以“正本”为准。

3.投标人可将投标文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

4.投标文件正本须按招标文件要求由法定代表人或被授权人签字或盖章并加盖投标人印章。副本可复印，但须加盖投标人印章。

六、投标响应文件的密封及标记

密封后，应在每一密封包的投标文件上明确标注投标项目名称、项目编号、投标文件各自对应的名称、投标人全称及日期，同时加盖投标人公章。

七、投标文件的有效期

1.从投标文件接收截止之日算起，45个日历天内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的，投标将被拒绝。

八、投标报价

1.本项目不接受任何有选择的报价。

2.投标报价均以人民币为报价的币种。

3.报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。

4.报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价表内容与投标文件技术响应中内容明细不一致的，以报价表为准；

（2）投标文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

九、投标费用

1.无论招标过程和结果如何，参加投标的投标人自行承担与本次项目招标有关的全部费用。

2.中标单位在领取中标通知书时需缴纳1500元招标代理费用。

注：除文件工本费和招标代理费，招标代理机构不得向中标单位索取其他任何费用，举报电话：0513-81050029。

十、投标文件递交时间及地址

投标人必须在规定的时间将投标文件送达指定地点，采购单位拒绝接收在截止时间后递交的投标文件。

十一、履约保证金

1.本项目中标后的履约保证金为20000元。

3.中标人在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购人凭中标人提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

十二、付款方式

中标人需向学校缴纳水电费和管理费：

1.管理费收费标准：本项目开水、直饮水及洗衣机设备按照消费营业额的比例，由中标方每月按时上交给校方，比例不得低于10%。（以实际报价为准）

2.水电费收费标准：

学校按现行居民用水用电单价收取相应的水电费。自来水单价暂定为2.84元/吨、用电单价暂定为0.54元/度。如政策性调整，收费标准同步调整。

十三、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。

第三章项目需求

一、项目名称：江苏工程职业技术学院学生公寓自助洗衣机及校区直饮水B0T服务项目（二次）。

二、项目概况：本项目位于我校南通崇川校区及海门校区部分地区，本次招标范围包括：

2.海门校区：10栋学生宿舍内洗衣服务，服务学生约5000人左右。

教学区域楼宇均正常使用（学生人数是可容纳学生数的最大值，招标人不确保合同期内学生人数始终达到满入住数）。具体为：

（1）自助洗衣机服务：

服务范围如下：崇川、海门两校区的学生宿舍内洗衣服务。其中崇川、海门两校区各约5000人左右。

（2）直饮水、生活开水服务：

三、商务需求：

四、收费标准（不得高于以下标准）

（1）开水及直饮水采取计量收费方式。生活开水0.1元/升，直饮开水0.25元/升，直饮常温水0.15元/升；

（4）管理费：本项目开水、直饮水及洗衣机设备按照消费营业额的比例，由中标方每月按时上交给校方，比例不得低于10%。

（5）集中办公区域、教学区域的直饮水机向教师免费开放，其中产生的水电费用由学校支出。

五、洗衣机、开水炉具体分布如下表格：

1.崇川校区学生宿舍

2.崇川校区办公与教学区域

3.海门校区洗衣机

4.其他注意事项：

（1）如学生入住人数有增减情况下，洗衣机、饮水机设备可在校方认可的情况下根据实际使用需求酌情调整机器数量。

（2）在备注安装方式为集中的地方，需要按照实际情况，在规划时对洗衣机位置进行超额规划和预留，以便需要增加洗衣机时，能一接即用。

六、项目建设方案

1.建设模式

经营期满后，本项目的所有设施设备在移交前应检修完好，并确保设备运行正常的前提下无条件交由招标人继续使用。

2.收费标准

（2）中标方应按学校用水、用电价格根据实际使用量承担管理、运营过程中产生的水电费。

（3）如中标方因安全责任事故等产生其他费用，招标人有权在履约保证金中作相应的扣除。

（5）中标方应认真勘察施工现场，复核施工工程量，且应充分考虑各种不可预见因素发生的费用，做好成本投入和回收盈利的测算。

（6）中标方在合同签订后，需向校方缴纳20000元履约保证金。

七、项目技术方案

1.自助洗衣机服务

2.直饮水、生活开水服务

直饮水：

（1）所用设备完全符合国家质量标准。具备省级卫生健康委员会颁发的饮用水卫生安全产品卫生许可批件。

（2）出水咀数：一开水一直饮水。

（4）电源要求：380V，50HZ，加热功率6～9KW左右。

（5）过滤系统：反渗透过滤工艺，具备五级或以上过滤层（包含但不限于PP棉滤芯、前置活性炭滤芯、反渗透膜滤芯、后置活性炭滤芯）。

（6）安全要求：具有防漏电，防火，防开盖，防蒸汽，防干烧，溢流、超温保护等功能。

生活开水：

（1）所用设备完全符合国家质量标准。具备省级卫生健康委员会颁发的饮用水卫生安全产品卫生许可批件。

（2）出水咀数：一开水。

（4）电源要求：380V，50HZ，加热功率12KW左右。

（5）安全要求：具有防漏电，防火，防开盖，防蒸汽，防干烧，溢流、超温保护等功能。

八、项目安全及服务要求

1.施工管理要求

（1）工期

合同签订后40天必须竣工（含清洁卫生、施工设施及人员清场），具体开工日期由甲乙双方商定。

（2）工程质量

本工程所有材料必须按工程管理的有关要求进行报验、检测，经招标人验收合格后方可进场施工。

（3）施工安全

2.运营管理要求

3.安全管理

（1）集中洗衣机房管理应防止外人随意进入，保证安全。

（2）集中洗衣机房安装视频监控，确保安全。

（3）集中洗衣机房内做到防水、防滑、防漏电、防撞、防噪音。

（4）运营前期安排1名服务人员，引导学生洗衣饮水。

（5）直饮水定期更换滤芯（至少三个月一次），每学期开学前必须进行一次水质检测，并粘贴水质检测报告。

（6）洗衣房、直饮水区域悬挂相关管理制度，定期对工作人员进行考核管理制度落实情况。

（7）洗衣房、直饮水区域悬挂《突发事件应急预案》，记录相关突发事件症状、救援方法、救援电话等。

4.服务管理：

（1）中标人必须服务及时、态度优良，且必须在投标文件中单独提供一份切实可行的售后服务承诺书。

（3）投标人保证24小时开放时间满足学生使用需求。

九、服务监管要求

履行合同期间,如履约保证金全部扣完，采购人有权终止合同，责令成交供应商限期撤场，采购人重新招标。

十、投标人需自行踏勘现场。

十一、设计依据

1.GB50205-2001《钢结构工程施工质量验收规范》

2.GB50015-2003《建筑给排水设计规范》

3.GB50332-2002《给水排水工程管道结构设计规范》

4.GB50268-97《给水排水管道工程施工及验收规范》

5.DGJ108-113-2005《住宅建筑节能工程施工质量验收规程》

6.GB50016-2014《建筑设计防火规范》

7.GB50169《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》

8.GB50254《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》

9.GB50555-2010《民用建筑节水设计标准》

10.GB3096-92《城市区域环境噪音标准》

11.GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》

12.CJ94-2005《饮用净水水质标准》

13.GB50065《交流电气装置的接地设计规范》

14.GB50169《接地装置施工及验收规范》

15.GB13955《剩余电流动作保护装置安装和运行》

16.JGJ/T16《民用建筑电气设计规范》

17.GBJ131-90《自动化仪表安装工程质量检验评定标准》

第四章评审方法和程序

一、采购人委托招标代理机构组织招标

1.成立评标委员会小组，由采购人代表和有关专家依法组成。

2.投标人的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加开标会。

二、开标

1.采购代理机构主持开标并记录，及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。

2.投标人不足3家的不得开标，相应处理方式见本招标文件第四章第十一条的规定。

三、资格审查

2.资格审查合格的供应商进入评标。

3.合格投标人不足3家的，不得评标，相应处理方式见本招标文件第四章第十一条的规定。

四、评标

1.评标时间：资格审查结束以后。

2.采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。

（2）宣布评标纪律。

（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。

（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。

（8）核对评标结果，有下列规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，则予以书面记录并向本级财政部门报告：

①分值汇总计算错误的；

②分项评分超出评分标准范围的；

③评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

④经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

（10）处理与评标有关的其他事项。

4.评标委员会负责具体评标事务：

5.评标委员会成员独立履行以下职责与义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）审查合格投标人的投标文件是否实质性响应招标文件要求，并做出评价；

（3）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；

（4）可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；

（5）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

（6）配合相关部门的投诉处理工作；

（7）配合采购人或采购代理机构答复投标人提出的质疑。

8.评审期间，合格投标人的投标文件仍有可能被评标委员会根据规定判为无效投标。

五、评审原则

4.对投标文件的评审判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证明文件。

六、评审方法

1.评标程序：

资格符合性评审——技术标评审——商务标评审——确定中标候选人。

本次资格审查采用资格后审，各投标人资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。

2.评标委员会将仅对按本招标文件载明的方法与规定，为实质上响应招标文件要求的投标文件评审并进行评价和比较。

3.本次项目的技术标和商务标评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：

技术标分值占总分值的比重为70%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；

商务标分值占总分值的比重为30%（权重）（计算结果均四舍五入保留两位小数）；

6.技术分按算术平均值计算（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

7.开启投标人的商务报价标，现场唱标后由投标人代表签名确认。

8.投标人的商务标分值统一采用低价优先法计算直接取得，与技术标分值相加为供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。

9.确定中标候选人的特殊情况处理：

（1）若总分相同，则按最终报价得分高者优先中标。

（2）若总分且最终报价得分相同，则采取现场抽签的方式确定（由投标人按递交投标文件签到顺序号抽签确定）。

10.投标文件评审时，评委对评审的细则若有争议，由评标委员会集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。

七、关于投标价格评审

1.针对项目报价的评审

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。

2.针对投标价格实质响应的评审

3.针对投标价格合理性的评审

八、评审评分项

（一）技术标评分：（70分）

特别提醒：“资格审查文件”、“技术标”所须提供的材料（须加盖公章）按招标文件要求装订，密封，递交。

商务标评分：（30分）

商务标得分=开水及直饮水服务费报价得分+洗衣、烘干、洗鞋服务费报价得分+支付管理费报价得分

4.政府采购政策

4.1针对中小微型企业的采购政策（注：本项目中小微型优惠政策只用于“管理费报价得分”）

（4）不符合上述要求的供应商，无须提供“中小企业声明函”。

4.2针对残疾人福利性单位的采购政策（注：本项目优惠政策只用于“管理费报价得分”）

（1）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（4）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（5）不符合上述要求的供应商，无须提供“残疾人福利性单位声明函”。

4.3针对监狱企业的采购政策

根据本项目采购需求，本项目的供应商不涉及监狱企业，因此本项目无针对监狱企业的采购政策。

4.4针对绿色采购的采购政策

根据本项目采购需求，本次政府采购不涉及优先采购节能产品和环境标志产品，因此本项目无针对绿色采购的采购政策。

4.5享受政府采购政策的其他约定

（三）评标争议

评标时评委对评标的细则若有争议，由评标委员会评委集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。

（四）落标原因

评标委员会不对落标的投标人做落标原因的解释。

九、出现下列情形之一的，作无效投标处理：

1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

2.不具备招标文件中规定的资格要求的；

3.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

5.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

十、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.不同投标人的投标文件相互混装；

十一、变更为其他方式采购的情形处理

1.招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；

2.招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

十二、出现下列情形之一的，作废标处理：

1.出现影响采购公正的违法违规行为的；

2.所有投标人报价超出采购预算价的；

3.因重大变故，采购任务被取消的；

4.评标委员会依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

十三、中标通知

1.开标结束后，招标采购单位自中标人确定之日起2个工作日内在指定媒体上公告中标结果。

2.中标公告期限为1个工作日，期限结束后向中标人发出《中标通知书》。

3.《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、中标人依法承担法律责任。

第五章合同授予

五、按政府采购合同约定支付的货款，实行财政国库直接支付。

六、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。

七、付款方式详见招标文件第五章，以上项目款的支付不计息。

第六章质疑与投诉

一、质疑的提出

1.质疑人必须是直接参加本次投标活动的当事人。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

采购人或代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次投标授权人送达采购人和代理机构。

3.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4.采购单位、代理机构负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。

5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1.质疑成立的处理。采购单位或代理机构终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2.质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位、代理机构已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

第七章投标响应文件组成及格式

一、投标响应文件组成

（一）资格审查文件（单独装订密封）

1.投标供应商必须具有独立的法人资格，提供有效的营业执照及税务登记证（或者是三证合一的营业执照），有能力提供本次采购项目及所要求的服务。

3.投标人须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第七章）。

4.远程开标承诺书（格式参见第七章）。

注：以上材料如为复印件均需加盖供应商公章。

（二）技术标（单独装订密封）

1.投标响应函。（格式参见第七章）

2.技术条款响应一览表。（格式参见第七章）

3.品牌确认表。（格式参见第七章）

4.评审评分项技术响应评分中所涉及的事项需提供的所有资料。

5.评审评分项中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料。

6.招标文件中要求提供的其他材料。

注：为方便评委评审，请投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料；

（三）商务标（单独密封）。

1.投标响应报价总表（格式参见第七章）。

2.中小企业声明函（格式参见附件，如符合小型和微型企业的需提供）；

3.残疾人福利性单位声明函（格式参见附件，如涉有，则提供）。

附件：

A资格审查文件相关的格式文件及表格（单独密封）

1.法定代表人身份证明

（法定代表人参加投标时，须出示此证明）

江苏工程职业技术学院：

我公司法定代表人参加贵单位组织的（招标项目名称及项目编号)的项目投标活动，全权代表我公司处理投标的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

年月日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:如为法定代表人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。

2.授权委托书

（被授权人参加投标时，须出示此证明）

江苏工程职业技术学院：

被授权人无转委托权。特此委托。

附：被授权人情况：

姓名：性别：年龄：职务：

身份证号码：

手机：传真：

单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）

年月日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）

注:如为被授权人参加投标时，须将身份证原件带至开标现场备查。

3.无重大违法记录声明函

江苏工程职业技术学院：

我单位（投标人名称）郑重声明：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

声明人：（公章）

年月日

4.远程开标承诺书

致：江苏工程职业技术学院

我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。

承诺单位（盖章）：

法定代表人（签名）：

授权委托人（签名）：

年月日

B技术标（单独密封）

1.投标响应函（格式不得变动）

江苏工程职业技术学院：

1、同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。

3、我方愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。

5、我方尊重评标委员会所作的评定结果，同时也清楚理解到投标报价最低并非意味着必定获得中标资格。

6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

投标人：（加盖公章）

法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

年月日

2.技术条款响应一览表

序号货物名称型号参数（件号）所投货物技术响应参数偏离/响应说明……

注：

②该表不作为投标供应商对所投标的物关于技术要求等详细描述和说明的替代。

投标人：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年月日

3.品牌确认表

投标人：（加盖公章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年月日

C商务标（单独密封）

1.投标响应报价总表

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