中国邮政集团有限公司宁波市分公司 2024-2025 年揽投、处理业务外包项目-
公开招标-招标公告
本招标项目为中国邮政集团有限公司宁波市分公司 2024-2025 年揽投、处理业务外包项目，项目编 号：NBPOST-FW-2023046，招标人为中国邮政集团有限公司宁波市分公司，招标代理机构为浙江中通 通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有
意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1、项目概况
1.1、项目概况：中国邮政集团有限公司宁波市分公司 2024-2025 年揽投、处理业务外包，总预估采 购金额 8205.90 万元。
1.2、资金来源：企业自筹；
1.3、采购内容及相关要求：
（一）本项目共计 13 个合同包，每个标包确定 1 个中标人。本项目不限投，除标包 12 外其他标包 均不限中，标包 12 不能与其他标包兼中，总预估采购金额 8205.90 万元其中：
标包 1：（镇海分公司综合揽投业务）8219185.29 元（2 年，含税）；
标包 2：（镇海分公司特快揽投业务）1695979.80 元（1 年，含税）；
标包 3：（北仑分公司综合揽投业务）8623479.00 元（2 年，含税）；
标包 4：（北仑分公司特快揽投业务）1719882.88 元（1 年，含税）；
标包 5：（慈溪分公司综合揽投业务）9497678.76 元（2 年，含税）；
标包 6：（海曙分公司综合揽投业务）12508766.00 元（2 年，含税）；
标包 7：（海曙分公司特快揽投业务）1036802 .00 元（1 年，含税）；
标包 8：（鄞州分公司综合揽投业务）13752676.1 元（2 年，含税）；
标包 9：（鄞州分公司特快揽投业务）1450363.90 元（1 年，含税）；
标包 10：（江北分公司综合揽投业务）2432835.35 元（2 年，含税）；
标包 11：（江北分公司特快揽投业务）625082.22 元（1 年，含税）；
标包 12：（宁波速递部同城处理业务）3631464.28 元（2 年，含税）；
1
标包 13：（宁波速递部特快揽投业务）16864800.88 元（2 年，含税）。详见下表：
标包 1：镇海分公司综合揽投业务，总预算金额 8219185.29 元
（2 年，含税）。

序 号	服务内容	产品（环节）分类	月日均件数	含税 最高限价	明细 权重 占比	2年预估金 额（元）	采 购 年 限
1	投递	快包投递	月日均投递 量≤3780 件	1.4867 元	3.29%	249637.28	2+1 年
		特快投递		1.7825 元	1.52%	114980.77
		快包甩投		0.4936 元	0.41%	31002.28
		快包投递	3781 件＜ 月日均投递 量≤4410 件	1.4397 元	9.26%	701289.1
		特快投递		1.7231 元	3.47%	262980.92
		快包甩投		0.4838 元	0.84%	63723
		快包投递	4411 件＜ 月日均投递 量≤4940 件	1.4001 元	10.23%	775005.83
		特快投递		1.6728 元	3.58%	271458.53
		快包甩投		0.4753 元	0.88%	66532.77
		快包投递	月日均投递 量>4941 件	1.3885 元	17.66%	1338330.0 2
		特快投递		1.6514 元	6.29%	476416.24
		快包甩投		0.4679 元	1.52%	114999.66
2	普邮道段报刊投递日 均 500 件，给据邮件（挂信、挂刷、汇款 单、普包单）日均 20 件约投挂号日均 15 件银企账单日均 10 件中邮广告夹报日均 100 件	普邮道段	普邮道段	4779 元/月/道 段	9.08%	688176
		普邮投递员 兼投快包	普邮兼投快 包	1.0873 元/件	0.85%	64705.69
3	揽投部内勤、邮件分 拣（快递类）、邮件分 拣（普邮类）等	内勤台席	/	30 元/小时/台 席	20.81%	1576800
4	散户	对镇海区域 内的出口散 户邮件进行 揽收	不分档，统 一计价	1.5 元/件	0.53%	167832
				营业收入 30%	1.69%
5	退换货业务	对镇海区域 内的出口退 换货业务邮 件进行揽收	不分档，统 一计价	1.3 元/件	0.58%	163747.2
				营业收入 30%	1.58%

2

6	国际协议客户	对镇海区域 内的出口协 议客户业务 邮件进行揽 收	不分档，统 一计价	0.1 元/件	2.82%	449568
				营业收入 5%	3.11%
7	小计				100%	7577185.2 9
8	创收增效	达到甲方要求后按规定支付				642000
9	合计					8219185.2 9

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。
创收增效标准详见合同附件 6：创收增效费用标准。
（1）外包环节：
①按照招标人需求，将各揽投部邮件按址投递到用户及信报箱，并按公司要求规范操作；②按照招标人需求，投标人在指定外包区域范围内按规范操作完成邮件揽收等日常作业需求。
（2）外包内涵：投标人需提供统一着装，通讯费、考勤设备等需自行采购，投标人应承诺员工福利 发放 500 元/年/人。生产内网、PDA 费用、部分揽投车辆由邮政提供。工作时长，按照招标人要求，参 照执行。
标包 2：镇海分公司特快揽投业务，总预算金额 1695979.80 元（1 年，含税）。

序 号	服务 内容	产品（环节）分类	月均件数	含税 最高限价	明细权重 占比	1 年预估金 额（元）	采购 年限
1	特快 投递	特快投递	月均投递量≤20000 件	2.1516 元/件	19.27%	326869.26	1 年
			月均投递 量>20000 件	2.0864 元/件	8.08%	136950.54
	散户	对镇海区域内的出口散 户邮件进行揽收	不分档，统 一计价	1.5 元/件	3.23%	229824.00
				营业收入 30%	10.33%
	退换 货业 务	对镇海区域内的出口退 换货业务邮件进行揽收	不分档，统 一计价	1 元/件	8.26%	518592.00
				营业收入 30%	22.31%
	特快 协议 客户	对镇海区域内的出口特 快协议客户邮件进行揽 收	不分档，统 一计价	1 元/件	5.66%	284160.00
				营业收入 20%	11.09%

3

	国际 协议 客户	对镇海区域内的出口国 际协议客户邮件进行揽 收	不分档，统 一计价	营业收入 5.5%	11.77%	199584.00
2	合计				100%	1695979.80

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。
创收增效标准详见合同附件 6：创收增效费用标准。
（1）外包环节：
①按照招标人需求，将各揽投部邮件按址投递到用户及信报箱，并按公司要求规范操作；②按照招标人需求，投标人在指定外包区域范围内按规范操作完成邮件揽收等日常作业需求。
（2）外包内涵：投标人需提供统一着装，通讯费、考勤设备等需自行采购，投标人应承诺员工福利 发放 500 元/年/人。生产内网、PDA 费用、部分揽投车辆由邮政提供。工作时长，按照招标人要求，参 照执行。
标包 3：北仑分公司综合揽投业务，总预算金额 8623479.00 元（2 年，含税）。

序 号	服务 内容	产品（环 节）分类	月日均件数	含税 最高限价	明细权重占 比	2 年预估金额（元）	采购年 限
1	投递	快递包裹	4290 件（含）以下	1.4496 元/件	2.84%	233707	2+1 年
		特快专递		1.6429 元/件	0.21%	17480
		快递包裹	4291-7285 件	1.3911 元/件	45.70%	3761489
		特快专递		1.6047 元/件	5.76%	473904
		快递包裹	7286-10255 件	1.3477 元/件	8.01%	659685
		特快专递		1.5682 元/件	0.40%	32922
		快递包裹	10256 件（含）以上	1.3168 元/件	10.78%	887632
		特快专递		1.5333 元/件	0.80%	66076
2	揽收	散户揽收	-	1.5 元/件	0.96%	324720
				30%业务提成	2.98%
		协议客户	-	1 元/件	1.28%	297792
				20%业务提成	2.34%
		退换货	-	1 元/件	0.48%	144144
				30%业务提成	1.27%
3		国际	-	7%业务提成	2.07%	170352
4		快包	-	0.5 元/件	0.88%	113256
			-	10%业务提成	0.50%

4

5	客服	内勤客服	-	28 元/小时/台席	12.74%	1048320
6	小计				100%	8231479
7	创收 增效	达到甲方要求后按规定支付				392000
8	合计					8623479

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。
创收增效标准详见合同附件 6：创收增效费用标准。
（1）外包环节：将各揽投部邮件按址投递到用户，做好邮件的打包、收寄、发运等工作，并按公 司要求规范操作。
（2）外包内涵：投标人需提供统一着装，考勤设备等需自行采购，投标人应承诺员工福利发放每 年每人 500 元。生产内网、PDA 费用、揽投车辆由邮政提供。工作要求在岗时间为 7:30-19:30【旺季期 间预估 6：00-21:00（按实际生产需要到岗，以揽投生产完成为主要目标）】。后期集团、省公司要求调 整作息，参照执行,同时招标人开展各类营销活动，有权要求投标人参加，具体奖励措施，可参照招标 人活动政策。
标包 4：北仑分公司特快揽投业务，总预算金额 1719882.88 元（1 年，含税）。

序 号	服务内 容	产品（环 节）分类	月均 件数	含税 最高限价	明细权重 占比	1 年预估金额（元）	采购年 限
1	投递	特快专递	月均投递量≤3 万件	2.2075 元/件	30.81%	529814.10	1 年
		特快专递	月均投递量>3 万件	2.1444 元/件	17.46%	300227.98
2	揽收	散户揽收	-	1．5 元/件	3.87%	273060
				30%业务提成	12.00%
		协议客户	-	1 元/件	6.50%	315388.8
				20%业务提成	11.84%
		退换货	-	1 元/件	4.81%	301392
				30%业务提成	12.71%
4	合计				100.00%	1719882.88

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。
5
创收增效标准详见合同附件 6：创收增效费用标准。
（1）外包环节：将各揽投部邮件按址投递到用户，做好邮件的打包、收寄、发运等工作，并按公 司要求规范操作。
（2）外包内涵：投标人需提供统一着装，考勤设备等需自行采购，投标人应承诺员工福利发放每 年每人 500 元。生产内网、PDA 费用、揽投车辆由邮政提供。工作要求在岗时间为 7:30-19:30【旺季期 间预估 6：00-21:00（按实际生产需要到岗，以揽投生产完成为主要目标）】。后期集团、省公司要求调 整作息，参照执行,同时招标人开展各类营销活动，有权要求投标人参加，具体奖励措施，可参照招标 人活动政策。
标包 5：慈溪分公司综合揽投业务，总预算金额 9497678.76 元（2 年，含税）。

序 号	服务 内容	产品（环节）分类	月日均件数	含税 最高限价	明细权 重占比	2 年预估金 额（元）	采购 年限
1	投递	快包类、特快类、标快类、国际类	2250 件（含）以下	1.3200 元	1.14%	91603.71	2+1 年
		快包类、特快类、标快类、国际类	2251-3150 件	1.2570 元	11.11%	894823.49
		快包类、特快类、标快类、国际类	3151-4050 件	1.2220 元	12.75%	1027150.77
		快包类、特快类、标快类、国际类	4051（含）件以上	1.2000 元	15.34%	1235300.79
		普邮投递	-	4290 元/月/道 段	38.35%	3088800
3	内勤	揽投内勤	-	27.5 元/小时/ 台席	21.31%	1716000
4	小计				100.00 %	8053678.76
5	创收 增效	达到甲方要求后按规定支付				1444000
5	合计					9497678.76

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。
创收增效标准详见合同附件 6：创收增效费用标准。
（1）外包环节：
6
①投递环节包括但不限于：快包投递、特快投递、普邮投递、特殊类邮件投递-车牌、特殊类邮件 投递-法院类、特殊类邮件投递-生鲜类、特殊类邮件投递-其他、特殊普邮邮件-银企对账单投递等。
②内部处理环节包括但不限于：揽投部内部处理、邮件分拣封发（快递类）、邮件分拣封发（普邮 类）等。
（2）外包内涵：投标人应承诺员工福利发放 500 元/年/人。邮政按需求提供 PDA、投递生产所需的 车辆、生产内网、服装等。履约期间，投标人的工作时间、工作内容按照招标人要求，参照执行。
标包 6：海曙分公司综合揽投业务，总预算金额 12508766.00 元（2 年，含税）。
注
量 上
表
采
购
额
为
预
估
金，

序 号	服务内 容	产品（环节）分 类	月日均件 数	含税	明细权重占比	2 年预估金额（元）	采购 年限
				最高限价
1	投递	快包	5870 件 （含）以 下	1.4557 元	5.55%	653383	2+1 年
		特快		1.7825 元	0.15%	17361
		快包	5871-636 0 件	1.4534 元	17.99%	2117491
		特快		1.7528 元	0.46%	54102
		快包	6361-685 0 件	1.4387 元	16.90%	1989630
		特快		1.7277 元	0.47%	56158
		快包	6851 件以 上	1.4379 元	18.41%	2166467
		特快		1.7016 元	0.56%	65649
		普邮兼投快包	-	1.0497 元/件	6.29%	740008
		普邮道段	-	4664 元/月/道段	18.07%	2126784
2	揽收	散户	-	1.4 元/件	0.01%	4464
			-	30%业务提成	0.03%
		协议	-	1 元/件	0.03%	12077
			-	20%业务提成	0.07%
		退换货	-	1 元/件	0.25%	111000
			-	30%业务提成	0.69%
		快包	-	0.01 元/件	0.42%	788736
			-	6.25%业务提成	6.28%
3	客服	客服	-	30 元/小时/台席	2.86%	336960
4	内勤	内勤台席	-	5526 元/月/台席	4.51%	530496
5	小计				100%	11770766
6	创收增 达到甲方要求后按规定支付 效					738000
7	合计					12508766

：合
同
包
不
作
保
底
业
务
7
额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。
投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。
创收增效标准详见合同附件 6：创收增效费用标准。
（1）外包环节：
①投递环节包括但不限于：快包投递、特快投递、普邮投递、特殊类邮件投递-车牌、特殊类邮件 投递-法院类、特殊类邮件投递-生鲜类、特殊类邮件投递-其他、特殊普邮邮件-银企对账单投递、烟草 配送项目等。
②揽收环节包括但不限于：特快投递、快包揽收等。
③内部环节包括但不限于：揽投部内勤、邮件分拣（快递类）、邮件分拣（普邮类）、揽投部客服-主动客服等。
（2）外包内涵：招标人提供电脑、PDA、投递生产所需的所有车辆、打印机,包括统一着装等，如 需考勤设备等需投标人自行采购。生产内网由邮政提供。投标人应承诺员工福利发放 500 元/年/人。工 作要求在岗时间预估 7:00-19:30（按需到岗），旺季期间预估 6：00-21:00（按实际生产需要到岗，以 揽投生产完成为主要目标）。履约期间，按照招标人要求，参照执行。投标人自带车辆由投标人自行安 排车辆管理，工作时间内需求方给予工作便利。
标包 7：海曙分公司特快揽投业务，总预算金额 1036802 .00 元（1 年，含税）。

序 号	服务 内容	产品（环节）分类	月均件数	最高限价	明细权重占比	预估金额	采购 年限
1	投递	特快阶梯一	月均件数≤18500 件	2.2211	11.65%	120747	1 年
		特快阶梯二	月均件数≥18501 件	2.1417	59.74%	619363
		特投	-	2.4987	4.76%	49384
2	揽收	散户	-	1.4 元/件	0.60%	27528
			-	30%业务提成	2.06%
		协议	-	1 元/件	0.98%	30192
			-	20%业务提成	1.93%
		退换货	-	1 元/件	4.94%	189588
			-	30%业务提成	13.34%
3	合计				100.00%	1036802

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。
创收增效标准详见合同附件 6：创收增效费用标准。
8
（1）外包环节：
①投递环节：特快投递。
②揽收环节：特快揽收。
（2）外包内涵：招标人提供电脑、PDA、投递生产所需的所有车辆、打印机,包括统一着装等，如 需考勤设备等需投标人自行采购。生产内网由邮政提供。投标人应承诺员工福利发放 500 元/年/人。工 作要求在岗时间预估 7:00-19:30（按需到岗），旺季期间预估 6：00-21:00（按实际生产需要到岗，以 揽投生产完成为主要目标）。履约期间，按照招标人要求，参照执行。投标人自带车辆由投标人自行安 排车辆管理，工作时间内需求方给予工作便利。
标包 8：鄞州分公司综合揽投业务，总预算金额 13752676.1 元（2 年，含税）。

序 号	服务 内容	产品（环节）分类	月日均 件数	含税 最高限价	明细权重 占比	2 年预估金额（元）	采购 年限
1	投递	快包	5680 件 （含）以 下	1.4854 元	1.44%	173794.99	2+1 年
		特快		1.7825 元	0.06%	7785.96
		快包甩投		0.4485 元	0.17%	20724.87
		快包	5681-61 60 件	1.4123 元	6.33%	763072.21
		特快		1.7112 元	0.25%	30132.18
		快包甩投		0.4278 元	0.60%	72032.87
		快包	6161-66 40 件	1.3496 元	8.17%	984434.14
		特快		1.6205 元	0.32%	39125.35
		快包甩投		0.4101 元	0.87%	104717.39
		快包	6640 件 以上	1.3072 元	30.44%	3668030.11
		特快		1.5448 元	1.18%	141877.71
		快包甩投		0.3987 元	2.24%	270426.02
		普邮兼投快包	-	1.035 元/件	4.95%	596011.74
		普邮道段	-	4658 元/月/道段	7.89%	950232.00
2	散户	对鄞州区域内的出口散 户邮件进行揽收	不分档，统一计 价	1.4 元/件	0.14%	68422.58
				营业收入 26%	0.42%
3	退换 货业 务	对鄞州区域内的出口退 换货业务邮件进行揽收	不分档，统一计 价	1 元/件	0.57%	236580.96
				营业收入 30%	1.40%
4	特快 协议 客户	对鄞州区域内的出口特 快协议客户邮件进行揽 收	不分档，统一计 价	1 元/件	0.36%	118828.32
				营业收入 20%	0.63%
5	快包	对鄞州区域内的出口国 际协议客户邮件进行揽	不分档，统一计	0.05 元/件	1.96%	860059.20
				营业收入 6%	5.18%

9

		收	价
6	内勤	内勤台席	-	5520 元/月/台席	20.35%	2450880.00
7	客服	客服	-	30 元/小时/台席	4.08%	491107.50
8	小计				100%	12048276.1
9	创收 增效	达到甲方要求后按规定支付				1704400
10	合计					13752676.1

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。
投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。
创收增效标准详见合同附件 6：创收增效费用标准。
（1）外包环节：
①投递环节包括但不限于：快包投递、普邮投递、特殊类邮件投递-车牌、特殊类邮件投递-法院类、特殊类邮件投递-生鲜类、特殊类邮件投递-其他、特殊普邮邮件-银企对账单投递、烟草配送项目等。②揽收环节包括但不限于：特快揽收、快包揽收、国际揽收等。
③内部环节包括但不限于：揽投部内勤、邮件分拣（快递类）、邮件分拣（普邮类）、揽投部客服-主动客服等。
（2）外包内涵：招标人提供电脑、PDA、投递生产所需的部分车辆、打印机,包括统一着装等，如 需考勤设备等需投标人自行采购。生产内网由邮政提供。工作要求在岗时间预估 7:00-19:30（按需到 岗），旺季期间预估 6：00-21:00（按实际生产需要到岗，以揽投生产完成为主要目标）。履约期间，按 照招标人要求，参照执行。投标人自带车辆由投标人自行安排车辆管理，工作时间内招标人给予工作便 利，同时投标人应承诺员工福利发放每年每人 500 元。
标包 9：鄞州分公司特快揽投业务，总预算金额 1450363.90 元
（1 年，含税）。

序 号	服务内 容	产品（环节）分类	月均件数	含税 最高限价	明细权 重占比	1 年预估 金额（元）	采购 年限
1	特快投 递	特快投递	月均外包件数≤25250 件	2.1331 元/ 件	14.85%	215440.67	1 年
			月均外包件数>25250 件	2.0664 元/ 件	32.21%	467010.31
		特投邮件	不分档，统一计价	2.4859 元/ 件	5.57%	80722.65
	散户	对鄞州区域内的出 口散户邮件进行揽 收	不分档，统一计价	1.5 元/件	2.05%	108250.08
				营业收入25%	5.41%

10

	退换货 业务	对鄞州区域内的出 口退换货业务邮件 进行揽收	不分档，统一计价	1 元/件	3.25%	163339.68
				营业收入30%	8.01%
	特快协 议客户	对鄞州区域内的出 口特快协议客户邮 件进行揽收	不分档，统一计价	0.85 元/件	9.76%	415600.51
				营业收入18%	18.89%
2	合计				100%	1450363.9 0

注：合同包不作保底业务量，上表采购额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人不作承诺。投标人报价如高于单价限高，或明显低于成本价存在不正当竞争的，其投标将被否决。
创收增效标准详见合同附件 6：创收增效费用标准。
（1）外包环节：
①投递环节：特快投递。
②揽收环节：特快揽收。
（2）外包内涵：招标人提供电脑、PDA、投递生产所需的部分车辆、打印机,包括统一着装等，如 需考勤设备等需投标人自行采购。生产内网由邮政提供。工作要求在岗时间预估 7:00-19:30（按需到 岗），旺季期间预估 6：00-21:00（按实际生产需要到岗，以揽投生产完成为主要目标）。履约期间，按 照招标人要求，参照执行。投标人自带车辆由投标人自行安排车辆管理，工作时间内招标人给予工作便 利，同时投标人应承诺员工福利发放每年每人 500 元。
标包 10：江北分公司综合揽投业务，总预算金额 2432835.35 元（2 年，含税）。

序 号	服务 内容	产品（环节）分类	月日均件数	含税最高限价	明细权 重占比	2 年预估金额（元）	采购 年限
1	投递	快包	1420 件（含）以下	1.4854 元	1.87%	43448.66	2+1 年
		特快		1.7825 元	0.09%	1946.49
		快包甩投		0.4485 元	0.22%	5181.27
		快包	1421-1540 件（含）	1.4123 元	8.19%	190768.04
		特快		1.7112 元	0.32%	7533.04
		快包甩投		0.4278 元	0.77%	18008.25
		快包	1541-1660 件（含）	1.3496 元	10.57%	246108.85
		特快		1.6205 元	0.42%	9781.34
		快包甩投		0.4101 元	1.12%	26179.35
		快包	1661 件以上	1.3072 元	39.39%	917008.26
		特快		1.5448 元	1.52%	35469.03
		快包甩投		0.3987 元	2.90%	67606.48
		普邮兼投快包	-	1.035 元/件	6.40%	149003.18

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