关于“望江初级中学城北分校智能化设备采购及安装项目”疑问的回复

各潜在投标人：
关于“望江初级中学城北分校智能化设备采购及安装项目（项目编号：223169）异议函”的回复如下：

异议事项1：招标文件第 104 页“4.周界摄像机：10、★可分别检测以下情况的人脸：1)水平转动角度不大于±90°；
2)垂直仰俯角度不大于±60°；3)垂直倾斜角度不大于±45°。投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投 标人公章证明
12、★支持人员、机动车、非机动车区分检验，备智能分析抗干扰功能，当小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警。投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公 章证明
事实依据：经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中能够在检测报告中有所体现的厂商只有大华一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供
回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如海康威视、华为、科达、佳发、宏天视等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）


异议事项 2：招标文件第 104 页“4. 室外高空瞭望摄像机：6、★摄像机自带防水透气膜，内部水气可通过防水透气膜排出，外部的水气无法进入。投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明
7、★具有智能风控除雾功能，可自动去除内部水状和雾状附着物。投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明
事实依据：经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中能够在检测报告中有所体现的厂商只有大华一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。
回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如海康威视、华为、科达、佳发、宏天视等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）



异议事项 3：招标文件第 105 页“6. 室外球形摄像机：8、★设备设置绊线入侵规则，监视画面中的行人、机动车及非机动车触发规则后可对触发行人、机动车及非机动车进行框选跟踪。在天气时朗无雾的条件下进行测试，日间测试时的环境光照度不低于 2001x，夜间测试时辅助照明光照度不高于 501x 单个行人日间和夜间各测试 100 人次，行人捕获次数均不少于 99 人次机动车日间和夜间各测试 100 次机动车捕获次数均不少于 99 次非机动车日间和夜间各测试 100 次，非机动车捕获次数均不少于 99 次。投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明
12、★设备可对监视画面中的行人、机动车及非机动车进行捕获在天气晴朗无雾的条件下进行测试，日间测试时的环境光照度不低于 2001x，夜间测试时辅助照明光照度不高于 50lx 单个行人日间和夜间各测试 100 人次，行人捕获次数均不少于 99 人次，机动车日间和夜间各测试 100 次，机动车捕获次数均不少于99 次，非机动车曰间和夜间各测试 100 次，非机动车捕获次数均不少于 99 次。投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明事实依据：经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中能够在检测报告中有所体现的厂商只有大华一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。
回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如海康威视、华为、科达、佳发、宏天视等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）


异议事项 4：招标文件第 106 页“7. 人脸识别摄像机：7、★可通过 IE 浏览器开启/补光灯或使补光灯在低照度下自动开启；红外灯和补光灯可独立双路控制,可设置为手动、自动及。投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明
9、★支持内置语音播放，不同智能行为分析可设置联动不同的声音；播放次数可设置为 1～10 次；白光可设置常亮与闪烁模式，闪烁频率、时长、周期可设； 10、★1)支持人脸侦测功能，可对经过设定区域的行人进行人脸检测, 当栓测到人脸后,可联动抓拍人脸图片、录像及给出报警提示 2)支持对齐刘海遮挡眉毛、头发遮挡眼镜、戴普通眼镜、戴墨镜、栽彩色眼镜、戴帽子、戴头戴式耳机、半边人脸、戴口罩、侧脸方式的人脸进行检测 3)可对出现在监控场景内的两眼瞳距不小于 12 像素的人脸进行检测，同时叠加目标提示框。投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明
11、★可对设定区域内不低于 36 张移动的人脸图片进行检测、跟踪、抓拍；可对设定区域内不低于 64 张静止的人脸图片进行检测、跟踪、抓拍。
事实依据：经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中能够在检测报告中有所体现的厂商只有大华一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。
回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如海康威视、华为、科达、佳发、宏天视等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）


异议事项 5：招标文件第 109 页“2. 智能安防管理平台：3、 ★支持 HTTPS 访问，支持对导入、导出平台 excle 业务数据进行密码加密，支持查看平台的隐私保护协议、软件许可协议、开源声明协议内容，支持通过掩码字符对敏感数据的显示进行脱敏处理，数据包括人员姓名、证件号码、生物特征；投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明
4、 ★支持查看平台运行数据，包括：人数统计、车辆统计、访客统计、人脸识别、机动车识别、非机动车识别、昨日消费信息、园区考勤统计、设备报警、设备运维等信息；投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明事实依据：经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中能够在检测报告中有所体现的厂商只有大华一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。
回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如海康威视、华为、科达、佳发、宏天视等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）



异议事项 6：招标文件第 110 页“3.存储主机：4、★设备可接入双音轨，可同时或分别播放左右音轨；投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明
7、★主机支持专用的存储硬盘，可升级专用硬盘固件，支持实时监测专用硬盘的健康状态，可对被监测的硬盘健康状态进行分级分类，类别包含“硬盘良好状态”、“硬盘告警状态”、“硬盘错误状态”、“硬盘即将损坏”和“硬盘损坏状态”；
投标时提供第三方检测机构出具的具有 CMA 或 CNAS 标志的检验报告的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明事实依据：经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中能够在检测报告中有所体现的厂商只有大华一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视
或排斥潜在投标人或投标人。
回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如海康威视、华为、科达、佳发、宏天视等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）


异议事项 7：招标文件第 189 页“3、★刷新率：支持通过配套软件调节刷新率的设置选项，刷新率 760Hz-7680Hz;换帧频率:20-240Hz 帧率自适应调节（投标时提供具有 CNSA、CMA 标识的第三方权威机构出具的检测报告影印件或扫描件并加盖投标人公章证明）；
4、★亮度均匀性(校正后)：≥99.3% ；发光点中心距偏：≤0.9%，可视角度：水平/垂直视角≥178°；显示屏高亮效率:≥99.5%；对比度：环境照度 10 土 5%≥20000:1（投标时提供具有 CNSA、CMA 标识的第三方权威机构出具的检测报告影印件或扫描件并加盖投标人公章证明）；
5、★视频监控墙:要求连续使用时视频监控墙即开即显，长期停用（30 日以上）再次上电至开机正常显示画面的等待时间小于 1 小时（投标时提供具有 CNSA、CMA 标识的第三方权威机构出具的检测报告影印件或扫描件并加盖投标人公章证明）；
6、★显示单元漏光度:≤0.005cd/m；亮度：0-2000cd/m 可调，支持 256 级无灰度等级调节，可设置亮度定时调节，支持通过亮度传感器自动调节 (手动、自动、软件调节) ，支持通过配套软件 0-100%多级调节，设置亮度定时调节，及通过亮度传感器 自动调节 (手动/自动/软件任意调节)支持 HDR 高动 态范围图像技术显示（投标时提供具有 CNSA、CMA 标识的第三方权威机构出具的检测报告影印件或扫描件并加盖投标人公章证明）；
8、色温、色域：1000K-30000K 连续可调，可设冷色、暖色、标准等多档白场调节；色域≥120%NTSC，YIQ 及覆盖率≥170% YUV，色温白平衡为 8000K±5%（投标时提供具有 CNSA、CMA 标识的第三方权威机构出具的检测报告影印件或扫描件并加盖投标人公章证明）；
15、有害物质检测:符合 GB/T 26572-2001 中电子电器产品六种限用物质 (铅、汞、镐、6 价铬、多澳联苯多澳二苯醚)的要求；通过 BS8653 有毒烟雾测试,毒性指数 R 值小于 0.5（投标时提供具有 CNSA、CMA 标识的第三方权威机构出具的检测报告影印件或扫描件并加盖投标人公章证明）；
20、★支持 7x24 小时工作，产品在正常工作条件下，连续工作 7 天*24H (168H)，不应出现电、机械或操作系统的故障；3 次故障修好时间检测，故障处理后工作正常，产品无任何异常、报错，平均修复时间≤2 分钟，单元部件均在1 分钟内完成替换维修；画面延时≤300ns（投标时提供具有 CNSA、CMA 标识的第三方权威机构出具的检测报告影印件或扫描件并加盖投标人公章证明）；
27、灯珠外层:灯珠外层具备透明哑光保护层，采用纳米涂覆技术，阻隔灯珠与外部的接触，材质硬度等级 HRC15 级，灯珠表面使用无划痕（投标时提供具有CNSA、CMA 标识的第三方权威机构出具的检测报告影印件或扫描件并加盖投标人公章证明）；
29、为保证产品的可靠性和稳定性，LED 显示屏制造商具备质量/服务诚信单位等级为 AAA 级及以上，提供影印件或扫描件并加盖投标人公章证明；产品具有3C 认证，证书中委托人名称、生产者名称、生产企业必须为同一名称，提供影印件或扫描件并加盖投标人公章证明；

30、LED 品牌厂家需出具中国质量奖证书，提供证书编号，市场监督管理总局网站可查，提供影印件或扫描件并加盖投标人公章证明；
31、投标产品厂商需具备 mini-LED 灯板制备方法及反射结构功能，具有断点自修复像素驱动电路、驱动方法及显示装置（提供国家权威机构出具的证明文件影印件或扫描件并加盖投标人公章证明；）
事实依据：经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流品牌中能够在检测报告中有所体现的厂商只有大华一家，明显存在唯一性和排他性，严重存在着歧视或排斥潜在投标人或投标人。

回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如利亚德、京东方、华为、科达、都明等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）


异议事项 8：技术参数部分：八、精品录播教室；三、录播教室吸声环境处理及灯光，1、格栅灯（P173）
2、LED 录播教室灯应为一体式灯具，不接受组合式灯具；LED 录播教室灯应采用格栅防眩光处理，防眩格栅内径尺寸不大于 16x16mm；格栅网面内侧应有防尘板（膜）；边框材料应采用银色铝型材。
事实依据：首先，灯具的采购诉求应集中于光通量、色温、显色指数、蓝光无危害、照度均匀度、维持平均照度、统一眩光值等 GB7793-2010《中小学校教室采光和照明卫生标准》涉及保护学生视力的重要光性能指标，而灯具“使用材质、灯具结构、灯具外观设计、颜色”与灯具的光电色性能指标没有关系。国标《GB/T36876-2018 中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》和《CQC3155-2016中小学校及幼儿园教室照明产品节能认证技术规范》外观要求：灯具外形应平整，无凹陷，毛刺，焊缝无透光现象，表面均匀，光洁，无流挂现象。其中对产品材料、材质、外观设计颜色等并没有明确要求，且产品材质灯与产品光色电性能无关。其次，灯具格栅内径尺寸要求不大于 16x16mm，16mm 这一特殊的数值设定是依据什么科学原理或标准要求？目前的国标、地标、行标，并没有对灯具的格栅内径有明确的尺寸要求或建议，为什么设置小于 16mm 的格栅内径呢？并且市面上大部分方形灯具都为面板灯，而参数指定要求使用格栅灯，存在严重的倾向性！对灯具外观做无意义的、具体的限制不仅没有必要，而且不利于鼓励创新和竞争，甚至可能排除了更优质的方案。第三，所投产品只要满足灯具光色电等重要指标即可，只要能够满足灯具通过国家强制性 CCC 认证，都是合格的产品。从以上可以看出，上述参数设置特定的结构材质限制了其他规格设计的灯具产品参与项目的机会，明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显，具有严重的指向性与限制性，严重限制了其他合格供应商参与竞争的合法权益，控标嫌疑明显，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
异议要求：删除该项参数，修改不合理之处。

回复：（1）事实依据：
本项参数“采用格栅防眩光处理，防眩格栅内径尺寸不大于16×16mm”等要求，是根据项目情况提出的实际采购需求，且参数要求均是为了营造更好的光环境、达到更好的照明效果而考虑的。眩光是视野中由于不适宜亮度分布，或在空间或时间上存在极端的亮度对比，以致引起视觉不舒适和降低物体可见度的视觉条件。视野内产生人眼无法适应之光亮感觉，可能引起厌恶、不舒服、丧失明视度、视觉疲劳、造成近视。因此，做好眩光控制非常重要。采用格栅防眩光处理是防眩光的最优方案，采用小格栅结合良好的光学结构设计能有效控制眩光水平，从而保护师生的用眼健康。经查，全国各地类似项目招标中都对防控眩光方面做出要求，满足此项要求的生产厂家不少于三家，市场竞争力充足，不属于限制性条款。故不存在以不合理的条件对供应商进行差别对待或者歧视的情形。
（2）法律依据：
一、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。
二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条 除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。
三、根据《政府采购需求管理办法》第九条 采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
（3）综上所述，本项目规定的技术参数合法合规，是根据实际情况和项目目标提出的实际采购需求，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如福凯、视康、欧美达、捷能通等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）。

异议事项 9：技术参数部分：八、精品录播教室；三、录播教室吸声环境处理及灯光，1、格栅灯（P173）
3、LED 录播教室灯驱动电源采用外置方案，并采用弹出式设计，便于产品免工具维护及升级安全操作。弹出按钮直径 9～11MM，便于人手操作。
4、LED 录播教室灯外置驱动电源盒分外盒、内盒；外盒长度 148MM～152MM，宽度 70MM～74MM，最高面高度 36MM～40MM；内盒长度 109MM～113MM，宽度 66MM～76MM，最高面高度 26MM～30MM。内盒与外盒通过内盒触片与外盒弹片接触方式实现电流传导。为避免外盒弹片与内盒触片接触面过小，要求输入输出 4 个内盒触片单个触片接触面不得小于 9mm×5mm。

事实依据：第一，据市场调查，市面上 99%的灯具驱动安装均不是弹出式设计，且无内外盒之分，以上参数指定内外盒的长宽高、弹片接触方式和接触面面积，此为专利设计，是厦门捷能通专利，市场上并没有三家满足；且经查询该项参数在多个捷能通中标项目中出现（如下图所示）。此条款控标意图明显，具有严重的指向性与限制性，严重限制了其他合格供应商参与竞争的合法权益，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第二，灯具便于后期的维护和升级不一定要弹出设计驱动，很多厂商创新的设计都能满足后期的便捷、安全的维护和升级。此条款的设置严重阻碍其他厂商的设计理念，抑制创新精神，不利于公平竞争原则。
第三，灯具的 LED 驱动电源人手操作具有一定的安全隐患。教室是学生及老师活动的场所，LED 驱动电源无需工具可更换维护，存在一定的安全隐患，不利于存在于教室这种公共场所中。且市面上众多厂家的 LED 驱动电源都是需要工具安装更换，不能免工具徒手更换，本次产品采用这一要求，明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显，具有严重的指向性与限制性。
从以上可以看出，上述参数规定，严重与国家标准规定不一致；明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显，具有严重的指向性与限制性，严重限制了其他合格供应商参与竞争的合法权益，控标嫌疑明显，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
异议要求：删除该项参数。

回复：（1）事实依据：
本项参数要求，是根据项目情况提出的实际采购需求。鉴于驱动电源的寿命远低于光源及结构件寿命，维修和更换的频率较高。要求LED控制装置采用外置方案分内外盒，是为了方便后期产品维护及升级操作，为后期灯具维护提供便利空间，产品升级时（例如升级到具有智能控制功能时）不需要整个灯具全部换新，减少采购方因此产生的额外费用，提高政府资金利用率。对接触方式的要求考虑到具有更好的接触性能、避免过热降低驱动电源的性能和寿命，此驱动连接结构有很多种方式实现，本条款没有限制投标人必须采用某固定一种。电源外置、电流传导等要求是采购人基于对产品的日常维护及升级安全操作，节约成本的实际需求出发，采购人有权采购优质产品。政府采购面向全国，经调查，满足参数要求的生产厂家不少于三家，市场竞争力充足，不属于限制性条款，不存在以不合理的条件对供应商进行差别对待或者歧视的情形。
（2）法律依据：
一、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。
二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条 除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。
三、根据《政府采购需求管理办法》第九条 采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
（3）综上所述，本项目规定的技术参数合法合规，是根据实际情况和项目目标提出的实际采购需求，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如福凯、视康、欧美达、捷能通等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）



异议事项 10：技术参数部分：八、精品录播教室；三、录播教室吸声环境处理及灯光，1、格栅灯（P173）
9、为使课桌面达到最佳照度均匀度与防眩效果，LED 录播教室灯半峰边角（50%）在 C0-180 和 C90-270 面均满足 70°±2°。
事实依据：根据《CQC3155-2016 中小学校及幼儿园教室照明产品节能认证技术规范》和《GB 7793-2010 中小学校教室采光和照明卫生标准》要求，书写板灯具 C0-180 平面配光曲线应是对称的，C90-270 平面的配光曲线宜是非对称的，
但未规定具体数值，参数为何要指定均满足 70°±2°？又是依据什么科学依据来限定灯具的光束角？这个范围值是不是为指定厂家设置的？该项参数明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显。
从以上可以看出，上述参数光束角的规定，严重与国家标准规定不一致；明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显，具有严重的指向性与限制性，严重限制了其他合格供应商参与竞争的合法权益，控标嫌疑明显，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
异议要求：删除该项参数。

回复：（1）事实依据：
教室场所具有自身的环境特点，国家标准GB/T 9468-2008《灯具分布光度测量的一般要求》及GB 7793-2010《中小学校教室采光和照明卫生标准》对教室桌面维持平均照度和照度均匀度及眩光值作了下限限定。从照明技术看，照度均匀度与眩光值存在相互制衡：要提高照度均匀度就要提高灯具光束角，而光束角过度提高则会导致眩光值增加；通过照明设计实践，灯具光束角控制在一合理区间值可有实现维持平均照度和照度均匀度及眩光值最优组合。为了实现最优的光环境，采购文件对不同应用场景灯具的光束角做出合理区间值设定，是采购人在参考国家标准和专业照明设计的基础上根据实际的使用需求做出的采购需求。政府采购面向全国，经调查，满足参数要求的生产厂家不少于三家，市场竞争力充足，不属于限制性条款，不存在以不合理的条件对供应商进行差别对待或者歧视的情形。
（2）法律依据：
一、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。
二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条 除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。
三、根据《政府采购需求管理办法》第九条 采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
（3）综上所述，本项目规定的技术参数合法合规，是根据实际情况和项目目标提出的实际采购需求，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如福凯、视康、欧美达、捷能通等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）



异议事项 11：技术参数部分：十二、教室护眼灯；一、普通教室，二、备用教室，三、功能教室，四、合班教室：
1、LED 护眼教室灯，
2、LED 护眼黑板灯（P207-214）
1、LED 护眼教室灯
5、★LED 教室灯色温 (或相关色温) 在初始测试(0 或 1000 小时)及正常燃点30000 小时或以上时间均满足 3300-5300K。投标时提供第三方检测机构出具的封面带有 CMA 标志的检测报告及全国认证认可信息公共服务平台证书的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明。
6、LED 教室灯显色指数在初始测试（0 或 1000 小时）及正常燃点 30000 小时或以上时间均满足 Ra≥90、R9≥50。
7.光通维持率在初始测试在初始测试（0 或 1000 小时）及正常燃点 30000 小时或以上时间均满足≥95%
8、LED 教室灯色容差（或色品容差）正常燃点 30000 小时或以上时间后与初始测试（0 或 1000 小时）的差值（绝对值）≤5SDCM。
9、★为使教室照明达到最佳的照度均匀度与防眩效果，LED 教室灯配光采用对称配光，LED 教室灯半峰边角（50%）光束角在 C0-180 面和 C90-270 面均满足
90±2°；且正常燃点 30000 小时或以上时间后与初始测试（0 或 1000 小时）的差值（绝对值）≤1°。投标时提供第三方检测机构出具的封面带有 CMA 标志的检测报告及全国认证认可信息公共服务平台证书的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明。
2、LED 护眼黑板灯
5、LED 黑板灯色温（或相关色温）在初始测试（0 或 1000 小时）及正常燃点30000 小时或以上时间均满足 3300-5300K。
6、LED 黑板灯显色指数在初始测试（0 或 1000 小时）及正常燃点 30000 小时或以上时间均满足 Ra≥90、R9≥50。
7、光通维持率在初始测试在初始测试（0 或 1000 小时）及正常燃点 30000 小时或以上时间均满足≥95%
8、LED 黑板灯色容差（或色品容差）正常燃点 30000 小时或以上时间后与初始测试（0 或 1000 小时）的差值（绝对值）≤5SDCM。
9、为使教室照明达到最佳的照度均匀度与防眩效果，LED 教室灯配光采用对称配光，LED 黑板灯半峰边角（50%）光束角在 C0-180 面面的光束角满足 100±1°，C90-270 面满足 35±1°；且正常燃点 30000 小时或以上时间后与初始测试（0 或 1000 小时）的差值（绝对值）≤1
事实依据：第一，没有任何一条规范或者国标规定“色温”、“显指”、“光通维持率”、“色容差”、“光束角”需要经过 30000 小时点燃测试，根据《GB7793-2010中小学校教室采光和照明卫生标准》，LED 的护眼灯具技术参数只要满足规定数值，就是合格产品；根据《CQC3155-2016 中小学校及幼儿园教室照明产品节能认证技术规范》，仅需通过点燃 6000 小时，光通维持率≥93%即可，以上规范并未要求 30000 小时点燃测试。30000 小时相当于灯具不间歇燃点 1250 天，也就是说一款灯从设计、研发、生产、推广，再到寻找检测机构出具相关报告，这一系列动作需要将近 5 年时间。此次招标要求每一款灯都必须出具 3 万小时的报告不仅没有必要，也极大程度的限制了灯具的推陈出新，新款的、新技术的、新理
念的灯具根本不能拿出 3 万小时的报告。教育照明更需要更新换代，不能一直都用旧产品，旧技术，这也限制了新成立的灯具生产厂家参与公平竞争。
第二，根据《CQC3155-2016 中小学校及幼儿园教室照明产品节能认证技术规范》和《GB 7793-2010 中小学校教室采光和照明卫生标准》要求，书写板灯具 C0-180 平面配光曲线应是对称的，C90-270 平面的配光曲线宜是非对称的，但未规定具体数值，参数为何要指定需满足的范围数值？又是依据什么科学依据来限定灯具的光束角？这个范围值是不是为指定厂家设置的？该项参数明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显。
从以上可以看出，上述参数光束角的规定，严重与国家标准规定不一致；明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显，具有严重的指向性与限制性，严重限制了其他合格供应商参与竞争的合法权益，控标嫌疑明显，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
异议要求：删除该项参数。

回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求和国际标准提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如福凯、视康、欧美达、捷能通等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）


异议事项 12：技术参数部分：十二、教室护眼灯；一、普通教室，二、备用教室，三、功能教室，四、合班教室：1、LED 护眼教室灯，2、LED 护眼黑板灯（P207-214）10、灯具寿命：依据 GB/T24824-2009《普通照明用 LED 模块测试方法》和GB/T33721-2017《LED 灯具可靠性试验方法》，使用寿命≥50000h。
10、灯具寿命：依据 GB/T24824-2009《普通照明用 LED 模块测试方法》和GB/T33721-2017《LED 灯具可靠性试验方法》，使用寿命≥50000h。
事实依据：参数中使用寿命≥50000h 是对灯具寿命的要求，GB/T24824-2009《普通照明用 LED 模块测试方法》是对 LED 模块（灯珠）的国标要求，标准内并没有涉及灯具寿命的要求或检测等，与灯具寿命的检测没有任何关系，且参数中已经有 GB/T33721-2017《LED 灯具可靠性试验方法》依据，该标准是对灯具的寿命有相关的描述说明（详见下图），而将 GB/T24824-2009《普通照明用 LED 模块测试方法》写入灯具寿命要求的依据中，明显属于强行带入，没有任何科学依据，纯粹是为了控标而控标。我公司严重怀疑该项参数明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显。
从以上可以看出，上述参数的规定，严重与国家标准规定不一致；明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显，具有严重的指向性与限制性，严重限制了其他合格供应商参与竞争的合法权益，控标嫌疑明显，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
异议要求：删除该项参数。

回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求和国际标准提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如福凯、视康、欧美达、捷能通等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）

异议事项 13：技术参数部分：十二、教室护眼灯；一、普通教室，二、备用教室，三、功能教室，四、合班教室：
1、LED 护眼教室灯，
2、LED 护眼黑板灯（P207-214）
11、★闪烁：依照 IEEEStd1789-2015《IEEE 推荐的高光 LED 减少使用者健康风险调制电流方法》及 CQC3155-2016《中小学校及幼儿园教室照明产品节能认证技术规范》光频闪无危害。投标时提供第三方检测机构出具的封面带有 CMA 标志的检测报告及全国认证认可信息公共服务平台证书的影印件或扫描件并加盖投标人公章证明。
11、闪烁：依照 IEEEStd1789-2015《IEEE 推荐的高光 LED 减少使用者健康风险调制电流方法》及 CQC3155-2016《中小学校及幼儿园教室照明产品节能认证技术规范》光频闪无危害。
事实依据：第一，没有任何一条国标规定灯具需为光频闪无危害，根据IEEEStd1789-2015《IEEE 推荐的高光 LED 减少使用者健康风险调制电流方法》及 CQC3155-2016《中小学校及幼儿园教室照明产品节能认证技术规范》标准，对闪烁只有波动深度限值要求，标准中的内容完全不涉及光频闪无危害（详见下图）；第二，据市场调研，对光频闪的描述有无危害频闪、无显著影响、无频闪危害等，以上描述意思相近，为何参数指定为光频闪无危害？此参数有严重的控标行为，技术参数需求具有严重倾向性。
异议要求：删除该项参数。

回复：该项内容的技术参数综合考虑了教育行业项目建设的实际使用需求与项目后期验收的要求，依据实际建设需求和国际标准提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高,各潜在投标人可选择更优秀的方案参与投标，且经过前期市场调研和论证，市场上多家主流品牌如福凯、视康、欧美达、捷能通等均能满足或优于相关要求，并不具备唯一限制性。按招标文件执行。（上述品牌仅供参考，投标人可选择其他同档次且满足相关要求的产品）


异议事项14：评分标准部分：性能及技术指标（P17）
投标产品完全符合“采购需求”中所有技术参数要求的，得 40 分。
带★项重要参数要求每有一处不满足的（负偏离），每处扣 2 分，扣完为止；
非带★项要求每有一处不满足的（负偏离），每处扣 1 分，扣完为止；
投标人须按文件格式列出投标响应表，未按要求列出的，本项不得分。投标 响应表中的技术参数响应部分有缺项（填）漏项（填的，则该项视为不满足采购需求（负偏离），按照评分标准予以扣分。
注：采购需求中要求提供的各种检测报告及认证证书等虚假提供视为虚假应标，招标人有权取消中标人中标资格，并上报上级监管部门。
事实依据：第一，采购需求中有同种类产品相同参数重复出现，如护眼灯 1 条参数出现了四遍，且上述参数本身就具有很强的控标性，为某单位特有参数，所以如果有不满足的情况，就会造成重复扣分的现象，导致其他单位与该单位的分值相差巨大，从而达到控标的目的。
从以上可以看出，上述参数的规定，严重与国家标准规定不一致；明显是为某产品制造商量身定制的参数，控标意图明显，具有严重的指向性与限制性，严重限制了其他合格供应商参与竞争的合法权益，控标嫌疑明显，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
异议要求：修改该项参数。

回复：本项目为县重点工程建设项目，依据实际建设需求提出相应技术标准，对系统的技术标准及产品的质量要求较高，对产品和系统功能提出合理的功能要求作为评分项，并非资格废标条款，并不具备限制性。请各潜在投标人自主选择满足或优于招标技术要求的产品来响应招标文件，按招标文件执行。
招标人：望江县教育局、望江县重点工程建设中心
地 址：安徽省安庆市望江县华阳镇望江大道
联系人：王主任
联系方式：18255696640
7.2招标代理：望江县项目咨询管理有限公司
地 址：望江县政务新区C区一楼111室
联系人： 陈言
联系方式：0556-7170105
望江县教育局

望江县重点工程建设中心
2023年7月21日