【武汉市】武汉市城乡建设局第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务中标（成交）结果公告

中标

金额

38.00元

项目地址

湖北省

发布时间

2023/01/03

公告摘要

项目编号whzc-2022-00122-gk00048

预算金额1628.18万元

招标公司武汉市城乡建设局

招标联系人-027-83330800

招标代理机构武汉市政府采购中心

代理联系人张婷65770206

中标公司武汉精益久其会计师事务所（普通合伙）

中标联系人-

中标公司中国汇杰工程咨询有限公司

中标联系人-

中标公司湖北中天信龙工租管理咨询有限公司

中标联系人-

中标公司鸿英项目管理咨询有限公司38.00元

中标联系人-

中标公司武汉坤达工程造价咨询有限责任公司

中标联系人-

中标公司湖北震元会计师事务有限公司

中标联系人-

中标公司湖北九章会计师事务有限公司

中标联系人-

中标公司陕西鸿英会计师事务所有限责任公司

中标联系人-

中标公司湖北信德会计师事务有限责任公司

中标联系人-

中标公司湖北宏大工程咨询有限公司

中标联系人-

中标公司湖北永信会计师事务有限公司

中标联系人-

中标公司北京东方华太工程咨询有限公司

中标联系人-

中标公司中闰汇杰工程咨询有限公司

中标联系人-

中标公司湖北盛永道工程咨询有限公司

中标联系人-

中标公司湖北中天伟龙工程管理咨询有限公司

中标联系人-

公告正文

【武汉市】武汉市城乡建设局第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务中标（成交）结果公告

一、项目编号

WHZC-2022-00122-GK00048

二、采购计划备案号

J22098145-7567

三、项目名称

第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务

四、中标（成交）信息

包1：

供应商名称：湖北中天伟龙工程管理咨询有限公司(联合体：湖北信德会计师事务有限责任公司)

供应商地址：湖北-武汉-江岸台北路云林街中环大厦A座15层

中标（成交）金额：50%

包2：

供应商名称：湖北盛永道工程咨询有限公司(联合体：武汉康力会计师事务有限责任公司)

供应商地址：湖北-武汉-江岸武汉市江岸区胜利街128号新源大厦五楼12室

中标（成交）金额：50%

包3：

供应商名称：中闰汇杰工程咨询有限公司(联合体：湖北永信会计师事务有限公司)

供应商地址：湖北-武汉-武昌中北路24号龙源国际A座21楼

中标（成交）金额：60%

包4：

供应商名称：北京东方华太工程咨询有限公司(联合体：武汉精益久其会计师事务所（普通合伙）)

供应商地址：湖北-武汉-汉阳武汉市汉阳区十里和府1号楼1-3层

中标（成交）金额：55%

包5：

供应商名称：湖北宏大工程咨询有限公司(联合体：湖北震元会计师事务有限公司)

供应商地址：湖北-武汉-洪山洪山区野芷湖西路16号武汉创意天地（一期）9、10、11栋及商业中心栋9栋/单元7层2室

中标（成交）金额：20%

包6：

供应商名称：武汉坤达工程造价咨询有限责任公司(联合体：湖北九章会计师事务有限公司)

供应商地址：湖北-武汉-江岸塔子湖凯信后湖生活广场第3幢1701-1708室

中标（成交）金额：63%

包7：

供应商名称：鸿英项目管理咨询有限公司(联合体：陕西鸿英会计师事务所有限责任公司)

供应商地址：陕西-西安-长安北航科技园5号楼2单元

中标（成交）金额：38%

五、主要标的信息

包1：

服务类

名称：第七批包1项目竣工决算评审服务

服务范围：详见采购文件

服务要求：详见采购文件

服务时间：原则为合同签订后1年，因特殊原因可适当延期，其中单个项目评审时限为 4个月（详见招标文件）

服务标准：详见采购文件

包2：

服务类

名称：第七批包2项目竣工决算评审服务

服务范围：详见采购文件

服务要求：详见采购文件

服务时间：原则为合同签订后1年，因特殊原因可适当延期，其中单个项目评审时限为 4个月（详见招标文件）

服务标准：详见采购文件

包3：

服务类

名称：第七批包3项目竣工决算评审服务

服务范围：详见采购文件

服务要求：详见采购文件

服务时间：原则为合同签订后1年，因特殊原因可适当延期，其中单个项目评审时限为 4个月（详见招标文件）

服务标准：详见采购文件

包4：

服务类

名称：第七批包4项目竣工决算评审服务

服务范围：详见采购文件

服务要求：详见采购文件

服务时间：原则为合同签订后1年，因特殊原因可适当延期，其中单个项目评审时限为 4个月（详见招标文件）

服务标准：详见采购文件

包5：

服务类

名称：第七批包5项目竣工决算评审服务

服务范围：详见采购文件

服务要求：详见采购文件

服务时间：原则为合同签订后1年，因特殊原因可适当延期，其中单个项目评审时限为 4个月（详见招标文件）

服务标准：详见采购文件

包6：

服务类

名称：第七批包6项目竣工决算评审服务

服务范围：详见采购文件

服务要求：详见采购文件

服务时间：原则为合同签订后1年，因特殊原因可适当延期，其中单个项目评审时限为 4个月（详见招标文件）

服务标准：详见采购文件

包7：

服务类

名称：第七批包7项目竣工决算评审服务

服务范围：详见采购文件

服务要求：详见采购文件

服务时间：原则为合同签订后1年，因特殊原因可适当延期，其中单个项目评审时限为 4个月（详见招标文件）

服务标准：详见采购文件

六、评审专家名单

殷鹏;吴波(采购人代表);戴自枫;邱键;张梁(组长);胡胜利(采购人代表);万建平;

七、评审信息

1. 评审时间：2022-12-27

2. 评审地点：武汉市市民之家5楼D05开（评）标室

八、代理服务收费标准及金额：

1. 代理服务收费标准：/

2. 收费金额（元）：/

九、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

十、其他补充事宜

因受疫情的不可抗力影响，本项目延期评标。特此说明。

十一、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：武汉市城乡建设局

地址：武汉市江汉区常青路45号武汉建设大厦

联系方式：027-83330800

2、采购代理机构信息

名称：武汉市政府采购中心

地址：武汉市江岸区金桥大道117号

联系方式：65770206、65770253

3、项目联系方式：

项目联系人：张婷、郑融

电话：65770206、65770253

武汉市政府采购中心

2023-01-03

定稿-第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务.pdf 定稿-第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务.pdf
中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf
（20221013）第七批决算评审服务采购需求和采购实施计划1.pdf （20221013）第七批决算评审服务采购需求和采购实施计划1.pdf

采购需求和采购实施计划

一、项目基本情况

1.1项目名称和最高限价

本项目名称为第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询

服务。最高限价为1628.18万元。

1.2采购项目的目标

根据《湖北省基本建设项目竣工财务决算评审指南》（鄂财投评发

〔2019〕1号）、湖北省财政厅关于印发《湖北省财政评审质量控制办法》

的通知（鄂财投评规〔2021〕2号）、《武汉市财政投资评审管理暂行办

法》（武财评〔2003〕256号）及相关行业法律法规的要求对各项目包内

所有工程开展竣工财务决算评审，出具竣工决算评审报告（含竣工结算评

审和财务决算评审），并将评审资料整理归档（含电子版）。

1.3预算绩效目标

预算支出控制率≤100%

二、需求调查情况

2.1产业发展情况

投资是拉动经济增长重要的引擎动力，今年《“十四五”全国城市基

础设施建设规划》等政策出台，基础设施投资加快，投资规模继续扩大，

稳投资为稳增长注入动力。今年我市也启动基础设施建设和社会民生发展

三年行动，在城乡建设、综合交通、四水共治、园林绿化及社会民生等领

域实施2968个重点项目，投资基建规模持续稳定发展，各类项目平稳增

长，可以预见竣工财务决算评审需求也是正向增长的。

2.2市场供给情况

结合咨询单位对市场供给的情况分析，目前竣工财务决算评审服务国

内市场的总体供应能力较大，供给地区分布均匀，行业内企业竞争能力较

大，企业的生产能力可以满足市场上的全部需求，但企业服务能力、性能

及质量水平参差不齐，企业服务质量水平是影响供给变化的重要因素。

2.3同类采购项目历史成交信息

项目名称	服务单位	相关网页链接
第六批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审服务	武汉市城乡建设局	http://www.whszfcg.com/wuhan/views/announce/announce_info.html?uuid=a44a8f78e86b47b9a62050607e25fab2
宜昌市省级水资源监控能力建设项目竣工决算审计服务	宜昌市水利和湖泊局	http://shj.yichang.gov.cn/content-40351-951671-1.html
三环线及铁路沿线（青山段）绿化提升工程竣工决算	武汉市青山区城乡建设局	https://www.chinabidding.com/bidDetail/249739748-BidResult.html
利川市基本建设竣工财务决算审核采购	利川市财政局	http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202207/notice_347a78aecbe74e8497001f845f3a1517.html
市中级人民法院审判庭配套功能完善等12个项目竣工决算审计服务	武汉市财政局	http://www.ccgp-hubei.gov.cn/contract/202107/contract_4301d5a6a3384710a365a03a369b73b0.html

项目名称	服务单位	相关网页链接
军山新城标识系统及城市提升工程跟踪审计及财务决算咨询服务	武汉经济技术开发区智慧生态城管理办公室	https://www.chinabidding.com/bidDetail/253117496-BidResult.html
襄阳市政府投资工程建设管理中心凤雏（庞公）大桥PPP项目工程结算审核和竣工财务决算审核	襄阳市政府投资工程建设管理中心	https://www.chinabidding.com/bidDetail/250289422-BidResult.html
安陆市乡镇生活污水治理工程PPP项目竣工决算审计、试运营期财务审计和污水处理服务费调价方案编制服务	安陆市住房和城乡建设局	https://www.chinabidding.com/bidDetail/249581074-BidResult.html
荆州市海子湖等四条市政道路建设PPP项目财务竣工决算审计	荆州市住房和城乡建设局	http://zjj.jingzhou.gov.cn/bmgz/gsgg/202206/t20220616_739714.shtml
仙桃市城市综合管理服务平台建设项目决算审计服务	仙桃市城市管理执法局	http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202205/notice_88045e56b02542699ecc1725e553304b.html
长江沙湖水环境提升工程PPP项目等2个项目竣工决算审计服务	武汉市财政局	http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202202/notice_b5400fad52a741ada95aee013a20c669.html
铁珞山游园改造提升工程等7个项目财务决算审计	武汉市青山区城乡建设局	http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202201/notice_bcfd7dc376af4033adf90bb06ec4cec0.html
安陆市海子河水环境治理工程PPP项目结算及决算审计服务	安陆市城市管理执法局	https://www.chinabidding.com/bidDetail/251334712-BidResult.html
2022年武汉市本级基本建设项目竣工决算审计服务	武汉市财政局	http://www.whszfcg.com/wuhan/views/announce/announce_info.html?uuid=b8c5fb8e26e346ffbfaf4baefd27c835

2.4其他相关情况

（一）相关单位反映现实当中行政机关较少颁发企业荣誉类、主要是

行业协会进行颁发评价，涉及企业也涉及个人，如资深造价师、资深造价

员、资深会计师等。建议在评分标准加分项中增加行业协会、大型国有投

资建设单位等颁发荣誉表彰。我局吸收了部分意见建议，拟在第七批市政

基础设施建设项目上竣工财务决算评审咨询服务评分标准加分项中增加

行业协会颁发荣誉表彰。

（二）相关单位认为当前行业低价竞争严峻，投标收费设置不符合现

场设计，压低行业服务价格不能为市场带来良性循环的氛围，建议我们参

考武汉建设工程造价管理协会《武汉市建设工程造价咨询行业服务收费市

场参考价格》(征求意见稿)考虑评审费用。鉴于采购预算及市场行情，我

局在设置第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务付费

时，根据武财评〔2014〕746号文件规定，采用“基费+工程结算审减付

费”原则计算实际评审费用。

三、公开征求意见情况

本项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目，故采购需求不需

要征求社会公众意见。

四、采购需求

4.1采购标的汇总表

包号	标的名称	品目分类编码	计量单位	数量	是否进口	是否创新产品	绿色发展	预留
1	第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务	C1008	项	9	否	/	/	1628.18万元；100%面向中小微企业
2	第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务	C1008	项	11	否	/	/	1628.18万元；100%面向中小微企业
3	第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务	C1008	项	11	否	/	/	1628.18万元；100%面向中小微企业
4	第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务	C1008	项	2	否	/	/	1628.18万元；100%面向中小微企业
5	第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务	C1008	项	32	否	/	/	1628.18万元；100%面向中小微企业
6	第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务	C1008	项	6	否	/	/	1628.18万元；100%面向中小微企业
7	第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务	C1008	项	2	否	/	/	1628.18万元；100%面向中小微企业

4.2技术要求和商务要求务项目

4.2.1技术要求

4.2.1.1评审要求

本次7个包的服务是对7个包的项目开展竣工结算评审和竣工财务决

算评审，评审的项目均为市政基础设施建设项目，评审内容主要包括以下

两个方面：

第一部分：竣工结算评审

（一）项目建设程序评审。主要审查项目建设程序是否规范，各项审

查、批准手续是否齐全。

（二）项目组织管理评审。主要审查工程建设是否执行项目法人制度、

政府采购制度、招投标制度、合同管理制度、监理制度等管理制度，工程

验收是否办理，工程质量是否达到设计要求，工程结算是否编制等。

（三）项目总投资评审。对应批准概算，主要包括以下内容：

1.建筑安装工程费用

（1）复核实际建筑面积、审查建设标准。对应批准概算重点审查有

无扩大建设规模、提高建设标准和擅自扩大建设范围等。

（2）审阅项目招投标文件、施工合同、设计变更、现场签证、监理

报告等与工程结算有关资料。

（3）计算、复核工程量及计价汇总。

2.设备及工器具购置费用

复核实际购置（安装）的各项设备型号、规格、数量、产地及价格，

重点审查有无提高标准、超批准数量、随意变更生产厂家与规格型号等。

3.工程建设其他费用

（1）土地使用及相关费用。核实实际用地规模是否控制在批准用地

计划以内，土地权属关系是否明确，支付的各项费用是否符合有关规定和

标准等。

（2）建设单位管理费。核实实际支付内容是否符合基本建设财务管

理的有关规定，开支总额是否控制在批准概算以内。

（3）勘查设计费、工程监理费、研究试验费、临时设施费、工程保

险费、合同公正及工程质量监督费、招投标费等其他费用。核实各项合同

对应的单位是否具有相关资质、合同金额的确定是否符合相关规定。根据

项目建设、合同履行及变化情况合理确定各项费用。

（4）建设期间贷款利息。根据实际借款的币种、额度与期限，按国

家规定的利率（合同另有规定的按合同执行）计算确认。

4.不可预见费（预备费）。审查预备费的动用是否经过批准，用途是

否符合规定，金额是否合理。

第二部分：竣工财务决算评审

（一）项目财务管理及会计核算情况评审

1.项目财务管理及会计核算是否按建设项目财务和会计制度执行，支

出手续是否齐全、费用列支是否符合有关规定。

2.会计账簿、科目及账户的设置是否符合规定，项目中的材料、设备

采购等手续是否齐全、记录是否完整。

（二）项目资金来源和使用情况的评审。主要审查项目资金管理是否

执行国家有关规章制度，具体包括：

1.资金来源情况评审。主要审查各项资金是否按计划到位，是否与工

程建设进度一致，资本金是否由中国注册会计师验资并出具验资报告。

2.资金使用情况评审。主要审查各项资金的使用与管理是否符合财政

与财务管理规定。

3.实行政府采购和国库集中支付的项目，应审查是否按政府采购和国

库集中支付的有关规定进行采购和支付资金。

4.有基建收入、结余资金和库存材料的项目，主要审查其收入或结余

资金是否按照有关规定进行处理。

5.审查各项往来资金是否合理、合规。

6.审查竣工决算截止日建设项目资金账户实际货币资金余额等。

（三）建筑安装工程投资评审

1.根据审定的各项建筑安装工程费用结算，审核建筑安装工程投资各

明细核算是否准确、尾工工程是否核定并计入结算总额，有无漏计、错计

投资现象等。

2.审查各明细账相对应的工程结算及其预付工程款、预付备料款、库

存材料、应付工程款等各明细科目的组成内容是否真实、准确、完整。

3.审查工程结算是否取得合规的票据，是否按规定预留了质量保证

金。

4.审核预付工程款和预付备料款的抵扣情况是否准确等。

（四）设备投资评审

1.根据审定的设备及工器具费用结算，审查各项设备投资明细核算是

否准确，设备的采购、入库、领用及管理是否符合相关规定，手续是否齐

全，有无漏计、错计投资的现象等。

2.审查各项设备的购置成本计算是否正确、相关税费是否计入成本。

3.审查与设备投资支出相关的内容如器材采购、采购保管费、库存设

备、库存材料、材料成本差异、委托加工器材等核算是否遵循基本建设财

务会计制度等。

（五）待摊投资评审。根据审定的各项工程建设其他费用结算，审查

待摊投资各明细核算是否准确，有无漏计、错计投资的现象等。

（六）其他投资评审。主要审查被评审项目单位发生的构成基本建设

实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置，饲养、培育支出以及取得

各种无形资产和递延资产发生的支出是否合理合规、是否属于批准概算范

围建设内容。

（七）转出投资、待核销基建支出评审。主要审查转出投资、待核销

基建支出的转、销是否合理合规，转出投资和待核销基建支出的成本计算

是否正确。最终评审内容以签订的《评审业务约定书》为准。

4.2.1.2服务要求

（一）服务期及服务地点：项目包服务期原则为合同签订后1年，因

特殊原因可适当延期，其中单个项目评审时限为4个月（自采购人与中标

人签订的合同约定的服务期开始之日起，至提交评审报告终结）。服务地

点为武汉市，具体区域详见项目竣工决算工程明细表中项目所在地。

（二）付款方式：中标人完成项目包中单个项目的评审工作，提交经

采购人确认的成果。在单个项目出具评审意见书后，中标人向采购人提交

请款报告，经采购人核查后30个工作日向中标人支付单个项目80%的评

审服务费；在单个项目出具决算批复后，中标人向采购人提交请款报告，

采购人向中标人支付单个项目剩余的评审服务费。

（三）团队要求：

★1.为被评审项目提供工程咨询、设计、项目管理（代建）、规范

编制、监理、造价咨询、招标代理、评审等项目实施各阶段服务的单位

或附属机构，不得参加本次采购活动。

★2.投标人须配备具有针对性的项目团队，每个项目包总人数不少于

10人（需提供人员列表及劳动合同）。项目团队有合理的分工，能满足

项目实施的需要；项目团队一旦确定，不得随意变更。如采购人认为项目

团队成员中有不胜任此项工作者，有权要求中标人更换，中标人应及时更

换；中标人确有需要更换项目负责人的，需获得采购人的批准。

★3.拟派项目总负责人：具有《造价工程师职业资格制度规定》（建

人〔2018〕67号）实施前的注册造价工程师执业资格或者实施后的一级

造价工程师执业资格。

4.独立投标人或联合体牵头方拟派项目负责人具有工程类或经济类

或会计类高级职称证。项目负责人在三年内（2019年10月1日至今）须

有类似项目审核经验，以签订的造价咨询（评审）合同和造价咨询（评审）

成果报告确认表为准。

★5.项目小组其他人员：拟派造价咨询人数不得少于6人，其中2

名及以上具有《造价工程师职业资格制度规定》（建人〔2018〕67号）

实施前的注册造价工程师执业资格或者实施后的一级造价工程师执业资

格。拟派财务人员不少于3人，其中具有1名以上的注册会计师。一级注

册造价师（或注册造价工程师）及注册会计师均需提供注册证书（提供人

员列表及相关证书材料）。

（四）质量要求：投标人需提供质量合格承诺函，承诺评审咨询成果

达到相关标准规定要求，出具的评审成果结论报告的主要内容结构、详细

程度，描述合理、完整、清晰。中标人应实行“三级会审”，并控制审核

成果的误差率不得超过2％（含2％），误差率是指本项目在接受第三方

审计、检查等过程中出具的审核报告与中标人所提供的审核成果报告存在

差异的部分。

（五）保密和廉政要求：投标人须提供相关保密和廉政承诺函，并有

处罚措施。中标人要对采购人提供的资料和工作成果保密，不得转给第三

方使用。否则造成的损失由中标人负全责。

（六）服务响应要求：定期向采购人报告评审工作进展情况，重大问

题及时向采购人通报。独立投标人或联合体各方应分别对服务响应时间和

经济处罚措施进行承诺。

（七）制定包括评审内容、方法、步骤、依据的服务方案；服务方案

要能够严格执行国家及行业技术标准、技术思路清晰、合理；服务方案中

时间进度安排合理性，包括项目前期准备、最终报告等方面，能严格按照

采购人时限要求有序推进。

（八）对项目的重难点进行分析，对本项目的背景、现状及实施必要

性了解全面、分析深入，熟悉本项目概况，对本项目有全面理解并充分解

读。

（九）能够实施严格的项目全过程质量控制，制定一系列的质量控制

体系程序文件，包括但不限于以下几点：（1）建立健全的执业规定、内

部三级复核制度；（2）运作规范及其它相应的管理制度、业务职责、业

务风险防范（岗位设定、风险点、防控措施、业务流程图）；（3）内部

运转风险防控措施。

4.2.1.3其他要求

（一）同一投标人可对多个项目包进行投标（建议不超过3个），但

只能中1个包。投标人须在响应文件里表明优先包号并排序，若同一投标

人多包同时排名第一，按优先包号顺序为准，且不再列为其它包号的成交

候选中标人。

（二）中标人有义务将评审过程及结果如实记录于评审工作底稿，须

提供承诺函，承诺在采购人复核需要时，中标人必须完整、如实提供。

（三）投标人须提供承诺函，承诺中标后，如评审报告验收不合格，

投标人须无条件配合并重新进行评审、出具评审报告，期间采购人不再另

行支付投标人相关费用。

（四）投标人一旦中标后，在服务期限内被发现违纪违规行为，采购

人有权单方面终止合同。

（五）投标人一旦中标后，必须配备满足工作需求的办公设施及交通

工具，采购人不提供任何与此相关的设施及设备。

4.2.2商务要求

（一）报价应以武汉市财政局《武汉市财政局关于调整财政投资项目

评审付费标准的通知》（武财评〔2014〕746号）中的有关标准为计费依

据，以该收费标准为上限优惠一定比例。

（二）付费采用“基费+工程结算审减付费”原则，基费按照武财评

〔2014〕746号文件规定“建设项目竣工财务决算”执行费率的费用标准

确定；工程结算审减付费按项目结算实际审减额、746号文件规定审减付

费率和中标评审费折扣率确定。各投标人按项目包进行工程结算审减付费

折扣率报价（注：折扣率为小于100%的百分数并保留整数，如95%）。单

个项目基费或工程结算审减付费不足3000元的按3000元付。合同结算按

照中标折扣率据实结算，包内单个项目合同结算金额不能超过对应项目最

高限价。

（三）报价应包括办理与该项目相关的各种手续的费用。

（四）投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的

风险。

（五）按照相关主管部门及采购人要求的相关的考察、论证、评审、

咨询等费用及变更的费用包含在投标报价中。

（六）中标人应按约按期完成评审服务并提交成果经甲方确认，如果

逾期，每逾期一日按评审服务合同结算费用的万分之五标准支付违约金。

因客观原因，采购人同意延期的除外。

五、采购实施计划

5.1合同订立安排

5.1.1采购项目项目预算及最高限价

此次竣工财务决算评审市政基础设施建设项目73项，总投资约

231.47亿元，采购预算价及最高限价为1628.18万元。

5.1.2开展采购活动的时间安排

根据本项目实施情况，计划于2022年10月启动招标程序，2022年

11月进行合同签订。

5.1.3落实政府采购政策功能情况

本项目严格按照《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》(财

库〔2021〕22号)要求落实进行，对第七批市政基础设施建设项目竣工财

务决算评审咨询服务的采购需求开展需求调查，结合需求调查建议拟定采

购需求及采购实施计划。

5.1.4采购组织形式及委托代理安排

该项目为政府集中采购，代理机构为武汉市政府采购中心。

5.1.5采购包划分与合同分包

综合考虑项目建设地点、建设单位管理、项目关联性、投资额度大

小及个别项目的特殊性、复杂性，拟采取一次性招标选定评审机构、分批

次组织评审的方式进行。拟将本次纳入评审的73个项目共分为7个项目

包。分包情况汇总如下：

项目包	评审项目数量（个）	概算批复金额（万元）	报审金额（万元）	报审金额（万元）	预估评审费用（万元）	预估评审费用（万元）	预估评审费用（万元）
项目包	评审项目数量（个）	概算批复金额（万元）	总投资	建安工程费	总评审费（1）=（2）+（3）	工程评审费（2）	财务评审费（3）
1	9	621039.05	533800.78	92055.43	204.83	165.10	39.73
2	11	188861.53	124537.38	106918.10	207.73	194.24	13.50
3	11	290744.22	206997.68	147788.31	230.58	211.77	18.81
4	2	513126.90	372163.30	187735.09	236.19	210.26	25.93
5	32	260632.20	230022.95	141870.47	238.23	212.86	25.37
6	6	373728.60	359779.07	166270.88	246.73	219.22	27.51
7	2	505208.10	487358.88	272257.01	263.88	231.58	32.31
合计	73	2753340.60	2314660.04	1114895.28	1628.18	1445.02	183.16

5.1.6供应商资格条件

1.根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，供应商需具

备以下条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

（6）法律、行政法规规定的其他条件

2.需提供政府采购回避事项的书面声明

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不

得参加本项目同一合同项下的政府采购活动；为本采购项目提供整体设

计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的

其他招标采购活动。

3.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入

政府采购严重违法失信行为记录名单。

4.本项目接受接受联合体投标

5.其他特定资格条件，供应商应具有有效的会计师事务所执业证书

等。

5.1.7采购方式

本项目采用公开招标的方式邀请供应商参与政府采购活动。

5.1.8竞争范围

专门面向中小微企业。

5.1.9评审规则

本项目采用综合评分法，评审规则由三部分组成：商务评议（30分），

服务评议（58分），价格评议（12分）。具体内容详见采购需求的评分

细则。

5.1.10其他无

5.2合同管理安排

5.2.1合同类型

根据《政府采购法》和《中华人民共和国民法典》相关规定，第七批

市政基础设施建设项目竣工财务决算评审为技术咨询服务合同。

5.2.2定价方式

根据武汉市财政局《武汉市财政局关于调整财政投资项目评审付费标

准的通知》（武财评〔2014〕746号）中的有关标准为计费依据，以该收

费标准为上限优惠一定比例。

最终付费采用“基费+工程结算审减付费”原则，基费按照武财评

〔2014〕746号文件规定“建设项目竣工财务决算”执行费率的费用标准

确定；工程结算审减付费按项目结算实际审减额、746号文件规定审减付

费率和中标评审费折扣率确定。各投标人按项目包进行工程结算审减付费

折扣率报价（注：折扣率为小于100%的百分数并保留整数，如95%）。单

个项目基费或工程结算审减付费不足3000元的按3000元付。合同结算按

照中标折扣率据实结算，包内单个项目结算金额不能超过对应项目最高限

价。

5.2.3合同主要条款

（1）服务范围及工作内容

中标人按照《湖北省基本建设项目竣工财务决算评审指南》（鄂财投

评发〔2019〕1号）、湖北省财政厅关于印发《湖北省财政评审质量控制

办法》的通知（鄂财投评规〔2021〕2号）、《武汉市财政投资评审管理

暂行办法》（武财评〔2003〕256号）及相关行业法律法规的要求对各项

目包内所有工程开展竣工财务决算评审，出具竣工决算评审报告（含竣工

结算评审和财务决算评审），并将评审资料整理归档（含电子版）。

（2）服务期、地点及付款方式

项目包服务期原则为合同签订后1年，因特殊原因可适当延期，其中

单个项目评审时限为4个月（自采购人下达评审通知书开始之日起，至提

交评审报告终结）。服务地点为武汉市，具体区域详见项目竣工决算工程

明细表中项目所在地。

（3）付款方式：采购人在中标人完成项目包中单个项目的评审工作

并出具正式评审报告、经采购人确认合格并取得评审意见书后，向中标人

支付该项目80%的评审服务费；在单个项目出具决算批复后，采购人向中

标人支付该项目剩余的评审服务费。

5.2.4履约验收方案

采购人在中标人完成项目包中单个项目的评审工作并出具正式评审

报告、经采购人确认合格并取得决算批复后，向中标人支付该项目的评审

服务费。

5.2.5风险管控措施

（1）中标人应按照专业规范和执业标准，在约定的时间和范围内完

成委托业务，出具真实、合法的评审报告，并对出具的评审报告的真实性、

准确性、合法性负责。

（2）中标人应独立完成评审任务，不得以任何形式将财政投资评审

任务再委托给其他评审机构。

（3）中标人与该项目的建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、

材料供货单位及前期提供咨询单位等不得有隶属关系或利害关系。中标人

与上述单位存在隶属关系或利害关系，采购人有权解除本合同，给采购人

造成损失的，采购人有权追究中标人法律责任和经济责任。

（4）中标人须按要求配置评审专业人员，并在规定的时间内出具正

式评审报告。评审人员未经委托方同意不得减少、更换评审人员。中标人

擅自减少、更换评审人员的，采购人有权要求中标人在指定期限内重新配

备足额、合格的评审专业人员。更换或新增加的评审人员，其资格条件不

得低于原投标时的评审人员资格条件。中标人未按照采购人要求在指定期

限内重新配备或重新配备仍不符合采购人要求的，采购人有权解除本协

议，并要求中标人支付本协议总评审费用10%的违约金。

（5）中标人应在合同签订后，对报审资料进行审核。中标人确认具

备评审条件的项目，向采购人提交项目开评申请。中标人应自采购人下发

评审通知书之日起，在4个月内出具评审报告。非中标人原因导致未能及

时完成评审任务，由中标人提交相关证明资料，并向采购人书面申请延期，

经批准后执行。原则上延期一次时间为一个月，最多可延期两次。

（6）中标人应定期向采购人报告评审工作进展情况，并按采购人要

求填报半月报。重大问题应及时向采购人通报。按采购人要求提供评审相

关工作底稿及档案资料接受采购人检查和考核。

（7）中标人在评审过程中对评审内容负有保密义务，除法律另有规

定外，未经采购人书面同意，中标人任何期间不得以任何形式向第三方透

露该保密信息，并保证采购人提供的保密信息仅用于评审目的。

（8）中标人须积极推进评审工作的顺利进行，确保人员及相关资源

的投入，对于采购人的指令，要予以积极响应，对采购人所提出的问题不

能及时核对或答复，导致合同不能全部或者部分履行，采购人有权解除本

合同并要求中标人支付10%评审费用的违约金。因中标人该违约行为给采

购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。

（9）中标人因严重过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告，采

购人有权解除本合同，并要求中标人支付50%评审费用的违约金。给采购

人造成损失的，采购人有权追究中标人法律责任和经济责任。

（10）中标人有义务将评审过程及结果如实记录于评审工作底稿，采

购人在复核需要时，中标人必须完整、如实提供。

（11）中标人应要求和保证参与项目评审工作的人员严格执行评审工

作“八个不准”规定。

①不准参加被评审单位安排的任何高消费娱乐活动。

②不准接受被评审单位赠送的礼金、礼券和贵重物品。

③不准向被评审单位提出任何与评审工作无关的要求。

④不准在被评审单位报销任何因公因私的费用。

⑤不准违反规定向被评审单位收取任何评审费用。

⑥不准隐瞒、变更查出的被评审单位违反财经法规的事实，出卖“评

审意见”，提交内容虚假的评审报告。

⑦不准利用在执行职务中获悉的国家秘密和被评审单位的商业秘密

牟取利益。

⑧个人不准单独与被评审单位商谈评审组提出的评审事项处理意见。

中标人参与项目评审工作的人员存在上述行为的，采购人有权要求中

标人在指定期限内更换相关评审人员或直接解除合同，并可要求中标人向

采购人支付10%评审费用的违约金。

（12）中标人应控制单个项目审核报告的误差率不得超过2％（含

2％），如因中标人原因，导致经复核评审误差率超过2%的，采购人有权

扣罚超过2%部分对应审减额的5.6%（最高限额不超过本合同单个项目评

审服务费结算金额）。误差率是指本项目在接受第三方审计、检查等过程

中出具的审核报告与中标人所提供的审核报告存在差异的金额比率。

若中标人为联合体，以上关于中标人的合同义务及违约责任的承担等，不

因中标人内部联合体协议对工作任务的划分而相应进行分割。中标人联合

体各方应当就本合同项下的全部工作内容、权利义务、责任承担等向采购

人承担连带责任。

六、审查情况

6.1审查意见

本项目采购需求和采购实施计划经局领导审查后通过。

武汉市城乡建设局

2022年10月14日

12、中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展

办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉

市城乡建设局（单位名称的第上批市政基础设施建设项目设工财

务决算评审咨询服务（项目名称）采购活动，服务全部由符台政策要

求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意

向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务

（标政名程），属于租资和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）

行业：承接为中国汇杰工程咨询有限公司（企业名称）,从业人员_87

印餐

人，营收为313815万元，219.77万元，属于小

型企业（中型企业、小型企业、

2.（第七批市改考础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服

务（标的名信），属于租赁和商务服务业（采购文件中明确的所属行

业）行业：承接为湖北永信会计师事务有限公司（企业名称），从业

人员55人，营业收入为843.16万元，资产总额431.68万元，

属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相

应责任。

印

琦

4201061

单位名称（盖工中闸汇杰工程咨询有限公司

湖北永信会计师事务有限公司

时间：2022年12月19

（说明：：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明：2.从业人员、

营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企

业可不填报。）

中小企业声明函

（非中小微企业请勿填写本声明函）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财

库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉市城乡建设局的第七批

市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务采购活动，服务全部由符台政

策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议

的中小企业）的具体情况如下：

1.第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务，属于租赁和

商务服务业行业：承接为北京东方华太工程咨询有限公司，从业人员280人，营

业收入为15586.1871万元，资产总额14383.6465万元，属于中型企业：

2.第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务，属于租赁和

商务服务业行业：承接为武汉精益久其会计师事务所（普通合伙），从业人员26

人，营业收入为503.85万元，资产总额161.37万元，属于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任。

其宋

单位名称（盖章）：北京东方华太工程咨询有限公司、武汉精益久其会铁师事务

所（普通合伙）联合体

时间：2022年12月19日

（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明；

2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立

企业可不填报。）

中小企业声明函

（非中小微企业请勿填写本声明函）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财

库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉市城乡建设局（单位名

称）的第七批市政基础设施建设项目域二财务决算评审咨询服务（项目名称）

采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中

的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下

1.第七批市政基础设施建设项目境二财务决算评审咨询服务（标的名称）

属于组赁和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为湖北宏大

工程咨询有限公司（企业名称），从业人员88人，营业收入为22677292万

元，资产总额1570.1637万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企

业）；

2.第七批市政基础设施建设项目域二财务决算评审咨询服务（标的名称）：

于租赁和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为湖北震元

会计师事务有限公司（企业名称），从业人员35人，营业收入为459.36万

元，资产总额308.17万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股服东为大企业的情形，MOIHVOES

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本公司言明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

咨询有限公司、湖北京元会计团事务有限公司

20212月19日

口12月19日

1007060米

（说明的供应商请知填写此项声明；2.从业人员、营业收入

资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务项目投标文件

六、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库（2020）

46号）的规定，本公司（联合体）参加（武汉市城乡建设局）的（第七批市政基础设施建设项

且竣工财务决算评审咨询服务）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企

业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下

1.（第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务），属于（租赁和商务服务业

行业：承接为（武汉坤达工程造价咨询有限责任公司），从业人员73人，营业收入为2919.01

万元，资产总额1221.61万元，属于（小型企业）；

2.（第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务），属于（租赁和商务服务业

行业：承接为（湖北九章会计师事务有限公司）从业人员23人，营业收入为667.28万元，资

产总额542.28万元，属于（小型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大

企业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章、，武汉地莲工程避价粘限

北九章会计师事务有限公司

时2022华12月19日印法

中4201021015

（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明：2.从业人员、营业收入、资产总额

填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报）

922

项目名称：第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务投标文件

（三）中小企业声明函

（非中小微企业请勿填写本声明函）

本公司鸿英项目管理咨询有限公司、陕西鸿英会计师事务所有限责任公司（联台体）郑

重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司鸿

英项目管理咨询有限公司、陕西鸿英会计师车务所有限责任公司（联合体）参加武汉市城乡

建设局的第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务采购活动，服务全部由符

台政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小

企业）的具体情况如下：

1.第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务（标的名称），属于租赁和

商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业：承接为鸿英项目管理咨询有限公司（企业

名称），从业人员625人，营业收入为16814万元，资产总额21479万元，属于虫

型企业（中型企业、小型企业、微型企业）

2.第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务（标的名称），属于租赁和

商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为陕西鸿英会计师事务所有限责任公

司（企业名称），从业人员277人，营业收入为4021.59万元，资产总额2758.94万元，

属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大

企业的负责人为同一人的情形

本公司对上述声明内容的真实性负将依法承担相应责任。

咨询

单位名称（盖章）：鸿奥7目管理咨

陕西鸿委会计师事2

时间：2022年12月19日

（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项在明

从业人员，营业收入、资产总额填

报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

鸿英项目管理咨询有限公司029-61838703

中小企业声明函

（非中小微企业请勿填写本声明函）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财

库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加武汉市城乡建设局（单位名

称）的笑七批市政基础设施建设项目或工C财务决等评审咨询服务（项目名称）采

购活动服务全部电行合政策企业承接。相关企业（含联合体中的中

小企业、签订分包意的具体清况如下

1、第七批市放基码设备各决算评审咨询服务（标的名称）.

码于租觉和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业：承接为湖北中天信

龙工租管理咨询有限公司（企业名称），从业人员56人，营业收入为1999.24

万元，资产总额1479.19万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型

企业）

2.第七批市政基础设施注设项目域工财务决算评审咨询服务（标的名称）

子租和商务服务业（采购文件中明确的所属行业）行业：承接为湖北信德会

计师事务有限责任公司（企业名称），从业人员20人，营业收入为_330.11

万元，资产总额405.42万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企

业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股胶东为大企业的情形，世

不存在与大企业的负责人为同一人的情形

本公司对上述声明内容的真实佳负责，如有遇得得依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：湖北中天情工工程商理资装有限公司（单头人）

单位名称（盖章）：湖北信德会计座校官民责公司发長三交）。

时间：2022年

（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声用；2.从业人员、营业收入、

资产总额填报上一年度数据，无上一年度然成立企业可不填报.）

二、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财

库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加第七批市政基础设施建设项

目梭工财务决算评审咨询服务项目（第1包-第7包）（WHZC-2022-00122-GK00048）

采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中

的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1、第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务，属于租赁和

商业服务行业：承接为湖北盛永道工程咨询有限公司（联合体牵头人），从业人

员33人，营业收入为1450万元，资产总额1015万元，属于小型企业（中型企

业、小型企业、微型企业）

2、第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务，属于租赁和

商业服务行业；承接为武汉康力会计师事务有限责任公司（联合体成员），从业

人员54人，营业收入为2256万元，资产总额614万元，属于小型企业（中

型企业、小型企业、微型企业）

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：湖北盛水道工程咨询有限公司（联合幸头人）

武汉康力会计师事委有限责任公司（合体成员）

时间：2022年12月7日

（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明：2.从业人员、营业收入、资产总领填

报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

武汉市市级政府采购

招标文件

项目编号：WHZC-2022-00122-GK00048

采购人：武汉市城乡建设局

项目名称：第七批市政基础设施建设项目竣

工财务决算评审咨询服务

武汉市政府采购中心

2022年11月

温馨提示：供应商特别注意事项

一、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投

标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅办理点）办理CA数字证书

和电子签章。

二、供应商应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华

人民共和国电子签名法》，本项目使用CA数字证书（供应商的账号密码）、电子签章等形

成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。

三、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应充分考虑上传电子投标

文件时的不可预见因素。逾期或错误投递的投标文件恕不接收。

四、加★号的条款均被视为不可偏离的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”

的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

五、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，评标委员会认为有可

能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应当按评标委员会的要求，在评标现场合理

的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，将

被作为无效投标处理。

六、供应商应按照武汉市政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每一项的

要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、

评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。

七、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名

称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发

布网上，接受社会监督。

八、武汉市政府采购中心为采购代理机构，不对供应商提交的相关资料的真实性负

责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

项目名称：第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务

温馨提示：供应商特别注意事项

第一章投标邀请书

第二章投标人须知

投标须知前附表

一、说明

二、招标文件

三、投标文件

四、开标与评标

五、投标人信用信息及查询

六、中标与合同

七、采购信息公告

八、质疑及提交

九、相关条文解读

十、其他注意事项

十一、适用法律

十二、招标文件的解释权

第三章项目服务要求

第四章资格审查方法及标准

一、资格审查方法

二、资格审查标准

第五章评标方法、程序及标准

一、评标方法

二、评标程序及标准

三、评审因素及评分标准

第六章合同书格式（参考）

第七章投标文件格式（参考）

投标书

投标服务清单

法定代表人身份证明

法定代表人授权书

投标人的资格声明

项目服务要求“★”号条款响应、偏离说明表

项目服务要求响应、偏离说明表

资格条件承诺函（需联合体各方均盖章及签字）

联合体协议书（需联合体各方均盖章及签字）

开标一览表

项目名称：第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务

投标报价明细表

中小企业声明函

残疾人福利性单位声明函

项目负责人、技术负责人简历表

项目班子成员情况表

投标人类似项目业绩表

第一章投标邀请书

项目概况

第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务招标项目的潜在投标人应在

网上获取，获取服务联系电话：4006398178获取招标文件，并于2022年12月7日10点

00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：WHZC-2022-00122-GK00048

2.采购计划备案号：J22098145-7567

3.项目名称：第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务

4.采购方式：公开招标

5.预算金额（万元）：1628.18

6.最高限价（万元）：1628.18

7.采购需求：详见采购文件第三章

8.合同履行期限：原则为合同签订后1年，因特殊原因可适当延期，其中单个项目评

审时限为4个月（自采购人与中标人签订的合同约定的服务期开始之日起，至提交评审报

告终结）。

9.本项目（是/否）接受联合体投标：是

10.是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）接受合同分包：否

12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：是

13、面向中小微企业的类型为：中小微企业

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目

同一合同项下的政府采购活动。

3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得

再参加本项目的其他招标采购活动。

4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违

法失信行为记录名单。

5.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业

6.本项目的特定资格要求：

1.本项目专门面向中小微企业，投标人需提供盖章的中小企业声明函；

2.投标人应具有有效的会计师事务所执业证书。（组成联合体投标的，一方拥有相关

资质即可）

三、获取招标文件

1.时间：2022年11月15日至2022年11月21日，每天上午9:00至12:00，下

午13:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：网上获取，获取服务联系电话：4006398178。

3.方式：登录武汉市政府采购电子交易系统（http://www.whszfcg.com/）直接获取。

流程如下：

（1）未注册账号的供应商。先完成账号注册，经审核通过后办理ＣＡ锁。方式：打开

武汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”填写注册信息。供应商注册时应

诚信客观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则将按国家有关规

定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注册信息审核通

过后可进行CA锁办理（办理流程可在武汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载

《武汉市政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》）。

（2）已有账号但未办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，明确所参

与项目标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件（注：未办理CA锁无法网上投标!

请潜在供应商及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则产生的后果由供应商自行

承担）。

（3）已办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，可在获取文件有效时

间内直接下载采购文件。请原系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前办理的CA）及时

到武汉市民之家四楼大厅8号窗口（中金CA窗口）进行CA签章的更新。

4.售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.开始时间：2022年11月15日09点00分（北京时间）

2.截止时间：2022年12月7日10点00分（北京时间）

3.地点：网上开标，投标人无需到现场

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在武汉市政府采购电子交易系统上传

电子投标文件一份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询4006398178。

2.本项目共分7包，第1包：第七批包1项目竣工决算评审服务，预算金额及最高限

价204.83万元；第2包：第七批包2项目竣工决算评审服务，预算金额及最高限价207.73

万元；第3包：第七批包3项目竣工决算评审服务，预算金额及最高限价230.58万元；第

4包：第七批包4项目竣工决算评审服务，预算金额及最高限价236.19万元；第5包：第

七批包5项目竣工决算评审服务，预算金额及最高限价238.23万元；第6包：第七批包6

项目竣工决算评审服务，预算金额及最高限价246.73万元；第7包：第七批包7项目竣工

决算评审服务，预算金额及最高限价263.88万元。

3.同一投标人可对多个项目包进行投标，但只能中1个包。投标人须在开标一览表中

表明优先包号并排序，若同一投标人多包同时排名第一，按优先包号顺序为准，且不再列

为其它包号的中标候选人。未响应的按包号自然数由小到大的顺序排列。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：武汉市城乡建设局

地址：武汉市江汉区常青路45号武汉建设大厦

联系方式：027-83330800

2.采购代理机构信息

名称：武汉市政府采购中心

地址：武汉市江岸区金桥大道117号市民之家4楼

联系方式：65770206、65770253

3.项目联系方式

项目联系人：张婷、郑融

电话：65770206、65770253

武汉市政府采购中心

2022-11-14

第二章投标人须知

投标须知前附表

序号	名称	内容
1	项目编号	WHZC-2022-00122-GK00048
2	项目名称	第七批市政基础设施建设项目竣工财务决算评审咨询服务
3	项目属性	服务
4	采购人	武汉市城乡建设局
5	投标保证金	本项目不收取投标保证金。
6	投标文件	本次采购项目投标文件需提供武汉市政府采购电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式投标文件的，将作无效投标处理。
7	电子版投标文件加密及递交时间	投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“武汉市政府采购电子交易系统”，选择所投包号将电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“武汉市政府采购电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
8	投标文件编制	投标人应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过CA上传。投标人未按照客户端规定要求上传相应的投标内容，其后果及责任由投标人自行承担。
9	履约保证金	本项目无需缴纳履约保证金
10	多包投标规定	同一投标人可对多个项目包进行投标，但只能中1个包。投标人须在响应文件里表明优先包号并排序，若同一投标人多包同时排名第一，按优先包号顺序为准，且不再列为其它包号的中标候选人。未响应的按包号自然数由小到大的顺序排列。
11	投标有效期	提交投标文件截止之日起不少于90日历日
12	资格预审	不进行
13	投标文件递交时间	详见第一章“投标邀请书”要求
14	开标时间、地点	详见第一章“投标邀请书”要求
15	备选方案	不允许
16	实物样品	不提交
17	现场考察	不组织现场集中考察
18	中标后分包	不允许
19	评标办法	综合评分法详见第五章“评标方法、程序及标准”要求
20	中小企业	专门面向中小企业
21	中小企业定义	本文所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型

		企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
22	对应中小企业划分标准所属行业	租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
23	监狱企业	非专门面向
24	联合体投标	详见第一章“投标邀请书”要求
25	质疑及提交	投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或通过武汉市政府采购电子交易系统向采购人或集中采购机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。采购人负责受理并答复供应商提出的针对采购文件、采购结果等实质性内容的质疑。接收质疑函的联系单位（部门）：武汉市城乡建设局接收质疑函的联系地址：江汉区常青路45号建设大厦接收质疑函的联系电话：027-83330800采购中心负责受理并答复供应商对采购流程、程序提出的质疑。接收质疑函的联系单位（部门）：武汉市政府采购中心接收质疑函的联系地址：武汉市江岸区金桥大道117号接收质疑函的联系电话：65770206、65770253
26	公告媒介	武汉政府采购信息发布系统（http://27.17.40.162:8000/）武汉市政府采购电子交易系统（http://www.whszfcg.com）
27	招标结果通知书领取	中标结果公告发布后，所有投标人可在武汉市政府采购电子交易系统上的“中标通知书下载”和“招标结果通知书下载”版块领取中标通知书和招标结果通知书。
28	政府采购合同线上融资服务	为缓解中小企业融资困难、助力中小企业健康发展，政府采购中标（成交）供应商可根据自身经营情况自行决定是否融资，自愿选择试点金融机构、融资方式。具体政策要求可登录湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）查看《湖北省财政厅中国人民银行武汉分行湖北省经济和信息化厅关于印发《湖北省政府采购合同融资实施方案》的通知》（鄂财采发[2020]5号）。相关金融机构融资方案，供应商可登录武汉政府采购信息发布系统的“合同信用融资”板块查询。
29	政府采购预付款保函和履约保函	政府采购预付款保函和履约保函：根据《关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知》（武财采〔2022〕341号）文件要求，政府采购中标（成交）供应商可向采购单位出具预付款保函和履约保函，加快企业资金流转。供应商可登录武汉政府采购信息发布系统（http://27.17.40.162:8000/）查看相关政策要求及合作金

资格条件承诺函（需联合体各方均盖章及签字）

（投标人应根据本单位实际情况进行声明）

我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和

国政府采购法实施条例》第十八条的规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录且无纳税、社保的失信

记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商负责人不是同一

人，且与其他参加该项目同一合同项下政府采购的供应商不存在直接控股关系

或管理关系；

未参与该项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

若有虚假，一经查实，我单位承担一切责任，并承担由此造成的一切损失。

特此承诺。

采购人：

项目名称：

项目编号：

包号：

投标人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

投标时间：年月日

联合体协议书（需联合体各方均盖章及签字）

（所有成员单位名称）自愿组成_____（联合体名称）联合体，共同

参加，（项目名称）（标包号）服务的投标。现就联合体投标事宜订

立如下协议。

1、_____（某成员单位名称）为_____（联合体名称）牵头人。(牵头人名称)所占的联合

体协议合同总金额比例为_____%，(成员一名称)所占的联合体协议合同总金额比例为

_____%，(成员二名称)所占的联合体协议合同总金额比例为_____%。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标（采购）项目投标（响应）文件编

制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关

的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体各方授权联合体牵头人代表其对投标（响应）文件进行盖章及签署。联合体

牵头人所盖章签署的文件，联合体各方均认可，并承担相应法律责任（招标（采购）文件

中另有标注需联合体各方盖章的，按招标（采购）文件要求执行）。

4、联合体将严格按照招标（采购）文件的各项要求，递交投标（响应）文件，履行合

同，并对外承担连带责任。联合体牵头人应按招标人的相关要求及时完成项目竣工决算评

审工作，合作方应积极配合，联合体各方各自负责服务质量，如合作方无法正常履约，牵

头人应及时报招标人，并采取相应措施。

5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。

6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附各成员法定代表人签字的授权委托书。

牵头人名称：___________________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：_________（签字或盖章）

成员一名称：___________________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：_________（签字或盖章）

成员二名称：___________________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：_________（签字或盖章）

______年______月_______日

开标一览表

项目名称：

项目编号：，所投包号：

项目名称
折扣率（%）
合同履行期限
项目负责人
优选中标包号排序

说明：1.价格应按照招标文件第二章“投标人须知”中第12条的要求进行报价。

2.本项目为折扣率报价，折扣率为小于100%的百分数并保留整数，如95%。。

投标人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

投标日期：

投标报价明细表

项目名称：

项目编号：，所投包号：

序号	名称	服务费	备注
1	服务1		服务费采用“基费+工程结算审减付费”原则（注：折扣率为小于100%的百分数并保留整数，如工程结算审减付费=项目结算实际审减额746号文件规定审减付费率95%）。
2	服务2
3	服务3
4	服务4
5	服务5
6	服务6
…
合计	合计

说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。

2．报价明细表服务费应按《开标一览表》中的折扣率来计算。

3．未提供详细的服务报价明细，导致的后果由投标人自行承担。

投标人：

投标日期：

中小企业声明函

（非中小微企业请勿填写本声明函）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库〔2020〕

46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部

由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议

的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与

大企业的负责人为同一人的情形。

本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：____，____________

时，间：年月日

（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明；2.从业人员、营业收入、资产总额填

报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

残疾人福利性单位声明函

武汉市政府采购中心：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位，（请填写：是/不是）

符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位

参加（采购人）的项目（项目编号：）采购活动由本单位承担工程（或

提供服务）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

说明：1、如组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性

单位之间不得存在投资关系。

2、如以联合体方式参与本项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。

投标人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

投标日期：

享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的

残疾人人数不少于10人（含10人）；

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、

工伤保险和生育保险等社会保险费；

（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适

用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其

他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华

人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾

人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协

议的雇员人数。

项目负责人、技术负责人简历表

项目编号：，所投包号：

姓名			性别	性别			年龄	年龄
职务			职称	职称			学历	学历
参加工作时间			从事本行业工作年限	从事本行业工作年限			个人专业资质及证书	个人专业资质及证书
个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介	个人简介

类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验	类似项目经验
项目单位	项目单位	项目名称	项目名称	项目内容	项目内容	项目金额	项目金额	项目时间	项目时间