中标
YC2022310319保安服务中标公告信息概要
金额
-
项目地址
云南省
发布时间
2023/02/01
公告摘要
项目编号yc2022310319
预算金额60.72万元
招标公司云南省监狱管理局中心医院
招标联系人潘德萍
招标代理机构云南省政府采购和出让中心
代理联系人汤文杰0871-65300212
中标公司云南滇宏保安服务有限公司
中标联系人-
公告正文
YC2022310319保安服务中标公告信息概要
YC2022310319 云南省监狱管理局中心医院保安服务
中标结果公告
一、项目编号：YC2022310319 计划编号：4530000JH202221596
二、项目名称：
云南省监狱管理局中心医院保安服务
三、中标信息
中标人名称：云南滇宏保安服务有限公司
中标人地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区阿拉街道办昌宏社区经邮路13号
中标金额：￥603240.00元/年
主要标的信息
服务类 |
名称：云南省监狱管理局中心医院保安服务 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：一采三年（合同一年一签，每年考核，如考核低于85分自动取消合同续签）服务期自合同签订之日起 服务标准：满足招标文件的服务要求 |
五、评审专家名单：
马家顺、刘志芳、王树华、马会堂、周兴（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：免费
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
公告发出之日起，中标人即可到云南省政府采购和出让中心603室领取成交通知书。
请未注册的中标人登陆云南省政府采购网进行注册，以便下一步合同的办理。注册过程中如有疑问请致电0871-63956095。
在此，谨对积极参与本项目的投标人表示衷心感谢！
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南省监狱管理局中心医院
地 址：昆明市五华区教场北路440号-附3号
联系方式：0871-68522833
2.采购代理机构信息
名 称：云南省政府采购和出让中心
地 址：昆明高新区科发路269号交易大厦6楼
联系方式：0871-65300212
3.项目联系方式
项目联系人：汤文杰
电 话：0871-65300212
十、附件
1.招标文件
2.中小企业声明函
2023年2月1日
附件信息
| 附件： |
|
| 采购文件： |
|
详见第二章“投标人须知前附表”，有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟
格式。
格式10-1：中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）
46号）的规定，本公司（联合体）参加云南省监狱管理局中心医院（单位名称）的云南省监
狱管理局中心医院保安服务（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的
中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小
企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下
1.云南省监狱管理局中心医院保安服务（标的名称），属于租赁和商业服务业：承建（承
接）企业为云南滇宏保安服务有限公司（企业名称），从业人员2000人，营业收入为5621.76
万元，资产总额为2234.97万元，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：
2./（标的名称），属于租赁和商业服务业：承建（承接）企业为（企业/（企业名称）
从业人员/人，营业收入为L万元，资产总额为万元，属于/（中型企业、小
型企业、微型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：云南滇宏保安服务有限
1127云南滇宏保安服务有限公司
YunnanDianhongSecurltyServlceCo.，Ltd
云南省监狱管理局中心医院保安服务投标文件
公司
日期：2023年1月29日
注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）规定和《中小企业划型标准
规定（工信部联企业（2011）300号），如实填写并提交（中小企业声明函》。供应商对企业类型判断有困难的，可
通过工业化和信息化部网站自测小程序，款别企业规模美型。https://baosong.miit.gov.cn/ScaleTest)
3.投标人填写本表时，对企业类望填写应准确，唯一：不允许跨越式填写（如中小企业、小微企业等），因供应商原
因导致无法准确判断企业规模类型的，养享受价格评审先惠政策
激活
YC2022310319云南省监狱管理局中心医院保安服务
中标结果公告
一、项目编号：YC2022310319计划编号：4530000JH202221596
二、项目名称：
云南省监狱管理局中心医院保安服务
三、中标信息
中标人名称：云南滇宏保安服务有限公司
中标人地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区阿拉街道办昌宏社区经邮路13号
中标金额：￥603240.00元/年
主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：云南省监狱管理局中心医院保安服务服务范围：详见招标文件服务要求：详见招标文件服务时间：一采三年（合同一年一签，每年考核，如考核低于85分自动取消合同续签）服务期自合同签订之日起服务标准：满足招标文件的服务要求 |
五、评审专家名单：
马家顺、刘志芳、王树华、马会堂、周兴（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：免费
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
公告发出之日起，中标人即可到云南省政府采购和出让中心603室领取成交通知书。
请未注册的中标人登陆云南省政府采购网进行注册，以便下一步合同的办理。注册过程中如有疑问请致电0871-63956095。
在此，谨对积极参与本项目的投标人表示衷心感谢！
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：云南省监狱管理局中心医院
地址：昆明市五华区教场北路440号-附3号
联系方式：0871-68522833
2.采购代理机构信息
名称：云南省政府采购和出让中心
地址：昆明高新区科发路269号交易大厦6楼
联系方式：0871-65300212
3.项目联系方式
项目联系人：汤文杰
电话：0871-65300212
十、附件
1.招标文件
2.中小企业声明函
2023年2月1日
云南省省级政府集中采购
云南省监狱管理局中心医院保安服务
招标文件
招标编号：YC2022310319
采购人：云南省监狱管理局中心医院
采购代理机构：云南省政府采购和出让中心
二〇二二年十二月
目录
第一章投标邀请1
一、项目基本情况1
二、申请人的资格要求1
三、获取招标文件2
四、电子投标文件提交截止时间2
五、公告期限2
六、其他补充事宜2
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系3
第二章投标人须知5
投标人须知前附表5
一、总则7
1.项目概况7
2.资金来源7
3.招标范围及服务期7
4.合格的投标人7
6.质疑8
7.投诉8
二、招标文件9
8.招标文件构成9
9.招标文件的澄清9
10.招标文件的修改9
三、投标文件的编制10
11.投标文件编写注意事项10
12.投标的语言及计量单位10
13.投标文件构成10
14.投标文件的格式要求11
15.投标报价11
16.投标货币12
17.投标有效期12
18.投标文件的签署要求12
四、投标文件的提交12
19.投标文件的密封、标记与提交12
五、开标与评标13
20.开标13
21.资格审查13
22.评标13
23.评标过程的保密14
24.投标人存在下列情况之一的，投标无效：14
25.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：14
26.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：14
六、中标结果15
27.中标人的确定15
28.中标通知书15
29.签订合同15
30.履约保证金：15
30.3履约保证金按“投标人须知前附表”规定的履约保证金退还时间由采购人退还。15
七、其他事项15
31.采购代理服务费15
32.解释权16
33.需要补充的其他内容16
八、附件17
第三章合同书样式及主要条款18
合同条款前附表18
云南省省级政府集中采购（服务类）合同书（格式）18
第四章投标文件格式29
格式1：开标一览表29
格式2：投标函30
格式3：报价表32
格式4：服务需求偏离表33
格式5：商务条款偏离表35
格式6：评分对应表37
格式7：技术文件38
格式7-1：服务方案及承诺38
格式7-2：拟派往本项目的人员配备情况表38
格式7-3：投标人内部管理制度39
格式7-4：服务质量承诺及保证措施39
格式7-5:已完成或正在实施类似项目简况39
格式7-6：项目组织计划39
格式7-7：疫情防控39
格式7-8：其他（如应急措施等）39
格式8：商务文件40
★格式9：资格证明文件46
格式10：构成投标文件的其它资料47
第五章服务需求51
第六章资格审查56
资格审查前附表56
1.资格审查56
2.资格审查标准57
3.资格审查程序57
第七章评标办法（综合评分法）58
评标办法前附表58
1.评标方法：62
2.评审标准62
3.评标程序63
第一章投标邀请
项目概况
云南省监狱管理局中心医院保安服务的潜在投标人应在云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）获取招标文件，并于2023年01月29日09点00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：YC2022310319（计划编号：4530000JH202221596）
2.项目名称：云南省监狱管理局中心医院保安服务。
3.采购方式：公开招标。
4.预算金额：总预算：607200.00元/年；最高限价：607200.00元/年。
5.采购需求：本项目不分包，详细要求详见第五章“服务需求”。
6.合同履行期限：
服务期限：一采三年（合同一年一签，每年考核，如考核低于85分自动取消合同续签）服务期自合同签订之日起。
服务地点：昆明市五华区教场北路440号-附3号。
7.本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供资格证明文件，详见“投标人须知前附表”。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应为中小微企业，须按要求提供《中小企业声明函》（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。
3.本项目的特定条件：投标人需具有《保安服务许可证》
4.参加投标的投标人在投标文件递交截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录。
5.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人：无。
三、获取招标文件
1.时间：本公告发出之日起至2023年01月09日18时00分(北京时间，下同)。
2.地点：云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）。
3.方式：
投标人请于本公告发出之日起至2023年01月09日18时00分(北京时间)，在云南省公共资源交易中心网（http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）进行注册以及云南CA证书的办理。凭企业数字证书（CA锁）登录“云南省公共资源交易系统·投标方”（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/yn-tender/index.html#/login）免费获取招标文件。(项目名称：云南省监狱管理局中心医院保安服务；获取招标文件的项目编号：ZC530000202200396，招标文件格式为*.ZCZBJ)。（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：010-86483801。）
4.★未按规定时间及方式参与本项目的投标人不得参与。（规定时间方式要求见本公告获取采购文件方式）
5.售价：免费。
四、电子投标文件提交截止时间
1.投标截止时间及开标时间：2023年01月29日09点00分（北京时间）。
2.地点：昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦2楼开标厅5号。
★电子投标文件通过网上提交（网址http://ggzy.yn.gov.cn/yn-tender/index.html#/login），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，投标截止时间前未完成投标文件传输的，投标无效。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.采购信息发布媒体
采购信息、成交公告均在以下媒体发布：
云南省政府采购网（www.yngp.com）
云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）
云南省政府采购和出让中心门户网站（http://www.yncgcr.com/）
2.网上智能开标相关事项
根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔2020〕108号）、《云南省公共资源交易中心关于推行网上智能开标的通知》的相关要求本项目选用以下方式解密：
网上智能开标远程解密。投标人登录云南省公共资源交易平台，按照《网上智能开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表等相关操作。本项目解密时间为30分钟，请投标人在投标截止时间前登录系统做好解密准备。若投标人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。
因开标系统、开标现场网络、设备及其他特殊原因，导致不能正常解密投标文件的，经核实和上报相关部门同意后，可再次下达网上解密指令来延长解密时间。
开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的统一提出异议时间内不提出异议的，则视为对开标结果无异议。
3.技术支持
3.1联系方式：
电子响应文件制作及上传技术支持电话：010-86483801
地址：昆明市高新区科发路269号交易大厦云南省公共资源交易中心四楼
3.2数字证书办理:
投标人可登陆云南省公共资源交易中心网（http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）首页【注册|变更企业信息】，按照云南CA数字证书办理流程（省本级）进行办理。
数字证书办理技术支持电话：400-6727-666
办理证书地址：云南省昆明市高新区科发路269号云南省公共资源交易中心1楼大厅—数字证书办理窗口。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：云南省监狱管理局中心医院
地址：昆明市五华区教场北路440号-附3号
联系人：潘德萍
联系方式：0871-68522833
2.采购代理机构信息
名称：云南省政府采购和出让中心
地址：昆明高新区科发路269号交易大厦六楼
联系方式：0871-65300212
邮政编码：650106
3.项目联系方式
项目联系人：汤文杰
电话：0871-65300212
2022年12月30日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 | |
| 1.2 | 采购人 | 云南省监狱管理局中心医院 | |
| 1.2 | 采购代理机构 | 云南省政府采购和出让中心 | |
| 1.2 | 项目名称 | 云南省监狱管理局中心医院保安服务 | |
| 1.2 | 招标编号 | YC2022310319 | |
| 1.2 | 项目预算及最高限价 | 总预算607200.00元/年；最高限价：607200.00元/年。 | |
| 3.1 | 招标范围 | 本项目不分包，详细要求详见第五章“服务需求”。 | |
| 3.2 | 服务期限 | 一采三年（合同一年一签，每年考核，如考核低于85分自动取消合同续签）服务期自合同签订之日起 | |
| 4.2 | ★特定条件 | 见第一章“投标邀请” | |
| 4.4 | 是否接受联合体投标 | 不接受 □接受 | |
| 9.1 | 招标文件澄清截止时间 | 提交投标文件的截止日期15日前 | |
| 9.3 | 招标文件澄清联系方式 | 澄清联系人：汤文杰电 话： 0871-65300212 传真：0871-6822301 | |
| 11.4 | 实质性要求和条件 | 本招标文件中标注★号的条款为实质性要求和条件，不满足任何一条将导致投标无效。请各投标人仔细阅读。 | |
| 13.1 | （9） | 资格证明文件 | ★投标人2020年1月至今期间（税款所属时期）任意2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；若供应商有免税免缴企业等情况的，则需提供相关证明材料；若供应商至电子投标文件提交截止时间前成立不满一年的，需提供情况说明。 |
| 13.1 | （9） | 资格证明文件 | ★投标人2020年1月至今期间（费款所属时期）任意2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件；；若供应商有免税免缴企业等情况的，则需提供相关证明材料；若供应商至电子投标文件提交截止时间前成立不满一年的，需提供情况说明。 |
| 13.1 | （9） | 资格证明文件 | ★投标人2020年度至今任意年度的财务状况相关证明复印件，包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表；若供应商至电子投标文件提交截止时间前成立不满一年的，需提供情况说明。 |
| 13.1 | （9） | 资格证明文件 | ★投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。 |
| 13.1 | （10） | 构成投标文件的其他资料 | 1、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件、聘用建档立卡贫困人员企业证明文件（如是）；2、第五章“服务需求”中要求提供的其他资料；3、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。 |
| 17.1 | 投标有效期 | 90天 | |
| 20.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：2023年01月29日9时00分开标地点：昆明高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）交易大厦2楼开标厅5号 | |
| 22.3 | 评标办法 | □最低评标价法综合评分法 | |
| 30.1 | 履约保证金金额 | 合同总价的5%开户名称:云南省监狱管理局中心医院账号:135607698189（3）开户行:中国银行昆明盘龙支行 | |
| 30.3 | 履约保证金退还时间 | 由采购人于合同履行期满后15日内全额返还（不计利息） | |
| 31 | 采购代理服务费 | 无 | |
一、总则
项目概况
1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本次服务采购进行招标。
1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称、招标编号、项目预算及最高限价：见“投标人须知前附表”。
资金来源
2.1“投标人须知前附表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购“服务需求”所列服务。
招标范围及服务期
3.1本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。
3.2本项目服务期：见“投标人须知前附表”。
合格的投标人
4.1投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
4.2投标人应符合采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件。特定条件见“投标邀请”。
4.3投标人在投标截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”。
4.4“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，联合体各方还应遵守以下规定：
4.4.1联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
4.4.2采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方均应符合本项目的特定条件；
4.4.3联合体各方在投标截止时间前均未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”；
4.4.4联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交；
4.4.5联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。
4.5符合上述条件的投标人应承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
投标费用
5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。
质疑
6.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质原件）向下列部门或采购人现场提出质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人，投标人针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内一次性提出，提出质疑时应当有明确的请求和必要的证明材料。
受理质疑部门：云南省政府采购和出让中心；电话：0871-65332056；地址：昆明高新区科发路269号交易大厦1楼服务大厅（云南省政府采购和出让中心业务集中受理区）。
6.2投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。
6.3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）。质疑函应当包括下列内容：
（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。注：《政府采购投标人质疑函范本》（http://www.ccgp.gov.cn/）
6.4采购人、采购代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。
投诉
投诉必须首先经过质疑程序。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向云南省财政厅政府采购管理处提起投诉。
二、招标文件
招标文件构成
8.1要求提供的服务、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共七章，各章的内容如下：
第一章投标邀请
第二章投标人须知
第三章合同书样式及主要条款
第四章投标文件格式
第五章服务需求
第六章资格审查
第七章评标办法
招标文件的澄清
9.1投标人应认真审核第五章“服务需求”中的要求，如发现要求不合理的，投标人必须在“投标人须知前附表”规定截止时间前以书面形式（加盖公章）要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受，由此产生的后果由投标人负责。
9.2采购代理机构将以书面或网上发布公告形式（发布媒体详见招标公告）答复所有报名的投标人（答复中不包含问题的来源）要求澄清的问题，其他澄清方式无效。
9.3招标文件澄清联系方式见“投标人须知前附表”。
招标文件的修改
10.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在指定采购信息发布媒体（发布媒体详见招标公告）上发布澄清公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构于投标截止时间十五日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，顺延提交投标文件的截止时间。
10.3采购代理机构对招标文件中的采购需求、评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。
10.4投标人在收到采购代理机构书面答疑和澄清后，请自行登录云南省政府采购交易平台收取修改内容。投标人应在截标时间前随时查看指定采购信息发布媒体（发布媒体详见招标公告）中有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。
10.5招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。
三、投标文件的编制
投标文件编写注意事项
11.1本项目所述的投标文件包含电子投标文件
11.2投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第五章“服务需求”）和商务条件后，编写投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应是投标人的风险，并可能导致该投标无效。
11.3对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明的实质性服务需求、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。
11.4招标文件中的实质性要求和条件详见“投标人须知前附表”。
11.5.电子投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ。电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。
11.6在编制电子标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于100M。
11.7如投标人提交的电子投标文件不符合11.5条款要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件视为未按要求提交。
投标的语言及计量单位
12.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。
12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。
投标文件构成
13.1投标人编写的投标文件应由下列部分构成：
★（1）开标一览表：按第四章“投标文件格式”提供的“开标一览表”的格式及要求填写；
★（2）投标函：按第四章“投标文件格式”提供的“投标函”的格式及要求填写；
★（3）报价表：按第四章“投标文件格式”提供的格式及要求填写；
★（4）服务需求偏离表：按第四章“投标文件格式”提供的“服务需求偏离表”的格式及要求，将所提供的实际服务对应招标文件第五章“服务需求”中的服务要求，并如实、完整、准确地填写该表。
该表格将作为评标委员会对投标人技术部分的评审依据。
★（5）商务条款偏离表：按第四章“投标文件格式”提供的“商务条款偏离表”的格式及要求，根据实际投标情况如实填写本表格，包括服务期、付款方式、服务地、履约保证金等内容。
（6）评分对应表
（7）技术文件；
（8）商务文件；
★（9）资格证明文件：
a.投标人提供近期（具体月份详见“投标人须知前附表”）的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；若供应商有免税免缴企业等情况的，则需提供相关证明材料；若供应商至电子投标文件提交截止时间前成立不满一年的，需提供情况说明。
b.投标人提供近期（具体月份详见“投标人须知前附表”）的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件；若供应商有免税免缴企业等情况的，则需提供相关证明材料；若供应商至电子投标文件提交截止时间前成立不满一年的，需提供情况说明。
c.投标人提供财务状况报告复印件（具体要求详见“投标人须知前附表”）；若供应商至电子投标文件提交截止时间前成立不满一年的，需提供情况说明。
d.投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。
（10）构成投标文件的其他资料：详见“投标人须知前附表”要求。
……
投标文件的格式要求
投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。
投标报价
15.1报价指完成整个项目的人员工资、社保费、福利费、保险费、装备费、管理费、税费等及合理利润的总和。
15.2★投标人须就“服务需求”中的服务内容作完整唯一报价，不得缺项、漏项。
15.3应商的投标报价应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、定额及规范，由投标人自行测算出现行市场的各类价格。报价包括但不仅限于完成整个项目期间发生的人员工资、社保费及必要的保险费用和各项税金、培训等费用，该报价应符合实际情况并能保证投标人完成履行合同所需的一切工作。合同一旦签订，此合同价格在合同执行期间将不因工作量的变化而调整。
投标货币
投标应以人民币报价。
投标有效期
17.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
17.2因特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标文件的签署要求
18.1电子投标文件的签章和签名要求：按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。
18.2因复印、扫描、拍摄模糊，字迹潦草，表达不清，未按要求填写而导致非唯一理解，造成未实质性响应招标文件的投标文件将会被认定为无效的投标。
四、投标文件的提交
投标文件的密封、标记与提交
网上提交的电子投标文件须对文件进行加密。
网上提交电子投标文件网址为：：http://ggzy.yn.gov.cn/yn-tender/index.html#/login投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名。
注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。
（3）在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上提交的电子投标文件，无须书面形式通知采购人。修改的电子投标文件应按照有关电子投标文件规定进行编制、密封、标记和提交。
五、开标与评标
开标
20.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，招标人或其代理机构需要到公共资源交易中心现场组织开标活动；投标人应根据招标文件要求，以远程解密方式参与开标活动，非必要不到现场参加开标并在规定的时间内完成网上智能开标远程解密，否则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。本项目无须投标人到现场递交纸质文件及电子光盘。
20.2开标程序
（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
（2）介绍参加开标会的人员名单；
（3）宣布唱标、监标和记录人员名单；
（4）开标：顺序按照电子公共资源交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。主持人宣布开启电子投标文件后，投标人按照上述开标顺序，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密；
（5）唱标：由系统宣读投标人在其电子投标文件中承诺的投标报价、交货期等内容；
（6）宣布评标期间的有关事项；
（7）开标会议结束。
20.3投标文件如果出现计算或表达上的错误，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（6）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述规定修正后的报价经投标人确认后对投标人起约束作用。如果投标人不确认修正后的报价，则其投标无效。
资格审查
公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
评标
22.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
22.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
22.3评标
本项目采用电子评标，评标委员会按照第七章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第七章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
评标过程的保密
开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。
投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
六、中标结果
中标人的确定
27.1采购代理机构应当在评标结束后两个工作日内将评标报告送采购人。
27.2采购人应当自收到评标报告之日起五个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人按照以下原则确定中标人：依据云财采［2019］9号文，原则上鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员公司提供的服务。
中标通知书
28.1中标人确定后，中标结果由采购代理机构在在指定媒体上进行公告（发布媒体详见招标公告）,两个工作日内向中标人发出中标通知书。
28.2中标通知书是合同的一个组成部分。
签订合同
29.1中标人收到中标通知书后，按招标文件、投标文件及有关澄清承诺书的要求与采购人签订合同。
29.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标或候选人名单排序，确定下一候选人为中标人。
履约保证金：
30.1签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”中确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，视中标人违约。
30.2签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
30.3履约保证金按“投标人须知前附表”规定的履约保证金退还时间由采购人退还。
七、其他事项
采购代理服务费
无。
解释权
本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。
需要补充的其他内容
见“投标人须知前附表”。
八、附件
附件1：电子投标文件编制及报送要求
电子投标文件编制及报送要求
1、电子投标文件的制作必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的投标文件，格式为*.ZCTBJ（此文件必须网上提交）。如果招标文件要求提供电子效果图纸文件/电子视频演示文件，也必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为*.ZCTBT）/视频演示文件（格式为*.ZCTBY），这两个文件无须网上提交上传。
2、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对电子投标文件进行加密功能。投标人对网上提交的电子投标文件应加密，由投标人自行选择是否对电子投标文件进行数字证书（CA）加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对电子投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件。
3、网上提交电子投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过“云南省公共资源交易系统·投标方（网址：：http://ggzy.yn.gov.cn/yn-tender/index.html#/login）”网上上传指定的开标项目，同时可以打印“上传投标文件回执”，表明上传成功。
（1）网上提交的电子投标文件须对文件进行加密。
4、投标人投标时，须按本附件“电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上提交电子投标文件，如果投标人没有按规定网上提交电子投标文件，视为未提交。
5、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辩率应小于100dpi，最终的电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于100M。
注：不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制。
第三章合同书样式及主要条款
合同条款前附表
| 序号 | 内 容 |
| 1 | 服务期限：一采三年（合同一年一签，每年考核，如考核低于85分自动取消合同续签）服务期自合同签订之日起。服务地点：昆明市五华区教场北路440号-附3号。 |
| 2 | 付款方式：中心医院每月末对保安公司委派人员按规定考核，经双方签字后保安公司开具正式发票，医院在收到发票后一周内支付款项到保安公司对公账户。合同签订前5日，乙方应向甲方支付合同总价5%的履约保证金。保证金收取银行：中国银行昆明盘龙支行，户名：云南省监狱管理局中心医院，账号：135607698189,如乙方无任何违约行为（乙方存在的违约情形已通过甲乙双方协商处理完毕的除外），则甲方于合同履行期限届满后15日内全额返还给乙方（不计利息）。 |
云南省省级政府集中采购（服务类）合同书（格式）
合同编号：4530000HT2022*****
合同自编号：YC2022310319【*】项目编号：YC2022310319
●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效
云南省省级政府集中采购
(委托采购)
服务类
合
同
书
签订地点：云南省昆明市
云南省财政厅制
甲乙双方根据云南省政府采购和出让中心按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和有关制度规定纳入省级政府采购、编号为YC2022310319的“云南省监狱管理局中心医院保安服务”公开招标采购结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：
一、项目合作或服务内容：
一、服务范围
1、甲方委托乙方负责甲方指定工作区域的门卫值班、警戒巡查、安全巡查等管理工作。
2、乙方所需委派的保安人员为11人，限男性。
保安人员的要求
（一）基本条件
1、具有中华人民共和国国籍。
2、拥护宪法、拥护中国共产党，遵守国家法律法规、无犯罪记录、无不良嗜好、品行端正。
3、年龄18周岁以上，50岁以下。
4、身高160cm以上。
5、具有初中及以上文化程度。
6、身体健康，无色盲、无口吃、无纹身，无心脏病、高血压等心脑血管类疾病；具有正常履行招聘岗位所需的身体素质和工作能力。
7、自愿从事警务辅助管理工作，责任心强，有忠诚奉献、吃苦耐劳精神。
8、同等条件下，优先招聘退役士官士兵、政法类或人民警察院校毕业生。
9、具备拟报名岗位所需的其他条件。
（二）具有下列情形之一的人员，乙方不得委派至甲方：
1、受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的。
2、曾因违法行为，被给予行政拘留、收容教养、强制戒毒等限制人身自由的治安行政处罚的。
3、被国家机关、事业单位开除公职或者辞退的。
4、曾因违反公安机关警务辅助人员管理规定，被解聘的。
5、家庭成员以及近亲属被判处死刑或者正在服刑的。
6、本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的。
7、有较为严重的个人不良信用记录的；或被列为失信惩戒人员。
8、具有严重身体精神疾病，不宜从事警务辅助工作的。
9、其他不适合从事警务辅助工作的情形。
三、服务内容
依照甲方规定与管理要求，乙方结合医院安全保卫工作实际情况，制订切实可行的医院安全保卫工作整体方案，开展专业化安防业务，具体的安防方案经甲方确认后予以实施：
1、全面负责医院所属区域门卫值班、警戒巡查、安全巡查等管理及消防管理等，及时发现和消除安全隐患等安全保卫工作。
2、治安巡逻，及时发现和消除安全隐患；
3、配合医院相关部门，处理服务区域内发生的各类治安案件；
4、随时出员，为医院提供紧急救助服务；
5、协助医院做好重大活动安全保卫工作；
6、按时对服务区各楼宇出入口进行开启与锁闭；
7、配合公安机关，防范和打击医院所属区域内部与周边的违法犯罪活动；
8、其它甲方要求的安保服务工作。
四、服务期限：一采三年（合同一年一签，每年考核，如考核低于85分自动取消合同续签）服务期自年月日起至年月日止。
二、合同总价
人民币小写：
大写：
其中：（请在□内打√，其余打×）
□财政资金：
小写：
大写：
自筹资金：
小写：
大写：
以上价格应包含整个项目合作或服务的全部内容，不得再有其他费用。
五、服务费及支付方式
1、在乙方人员按时到岗并按质按量完成工作的情况下，服务费标准为元/人/月(包含但不限于保安人员的工资、保险、福利、社保、医疗及节日补贴、公司管理培训费用、配发装备、服装、加班费、税费等在甲方期间发生的所有费用，甲方有权拒付除上述费用以外的任何费用)。中心医院每月末对保安公司委派人员按规定考核，经双方签字后保安公司开具正式发票，医院在收到发票后一周内支付款项到保安公司对公账户。
2、甲方为乙方保安员免费提供住宿。
3、甲方为乙方保安员提供就餐条件，伙食费标准为：800元/人/月，伙食费用由乙方承担。乙方现场负责人应于每月5日前核定实际就餐人数及费用，经甲方审核无误后，以现金形式结算给甲方。
4、合同履行期间，若甲方因工作需要，临时增加合同约定人数以外保安人员，乙方应予以委派，甲方按所增加人员的人数，按每人每天100元计算服务费。
5、本合同项下的服务费按月支付。甲方根据乙方派驻人员履职等情况，于次月3日前对乙方工作进行考核、并通报乙方，乙方将考核结果于收到甲方通报后2个工作日内报送甲方审核确认，并按国家规定向甲方提供真实有效的税控发票，甲方根据所确认考核结果和有效税控发票，于确认当月15日以前进行支付（如遇节假日或特殊情况，付款时间则顺延）。若乙方未按甲方通报情况如约进行考核管理并报送考核结果给甲方确认，并在支付前未提供有效税控发票的，甲方有权拒付服务费：
6、签订本合同时，乙方应向甲方支付相当于年服务费总额的5%作为履约保证金。如乙方无任何违约行为（乙方存在的违约情形已通过甲乙双方协商处理完毕的除外），则甲方于本合同履行期限届满后15日内全额返还给乙方（不计利息）。
六、服务工作要求：
1、配备门卫值勤、安全巡逻所需的器材和通讯设备等。
2、派驻的安保人员无犯罪前科，不得有直系或旁系亲属在云南省监狱管理局中心医院服刑，应持保安证、身份证到甲管理部门备案，如有人员变动应及时通报。
3、负责甲方所属区域的门卫工作，按照监狱门卫管理制度，认真做好来监人员、车辆和物资的管理，维护监狱监管区外公共秩序。
4、坚持文明执勤、文明上岗，上岗人员仪表整洁卫生，站岗姿势要端正规范，指挥车辆动作要准确、标准，执勤语言要文明。
5、协助处理甲方所属区域治安，消防等方面的突发事件，迅速排除各种险情，制止违法犯罪行为，并向监狱报告各类案件、事故及其他重大问题和重要情况。
6、值班场所做到整洁、卫生、有序；上岗人员做到“六不”（不擅离岗位，不打瞌睡，不闲聊嬉闹，不打牌下棋，不聚众喝酒，不干私活会客）。
七、服务质量：
能按照《云南省保安服务管理条例》、《保安服务操作规程与质量控制》云南省监狱管理局中心医院保安岗位工作规定提供保安服务。
八、保安人员工作量化考核评分细则
保安队伍管理和工作由保安公司负责组织实施，乙方相关部门对其工作进行指导、监督、检查、考核。为增强服务质量，使其工作正规化、行为制度化，结合监狱保卫工作实际，乙方管理部门对保安实行考核管理。
1、考核原则
坚持实事求是，客观公正的考核原则，每月由乙方相关部门对保安工作进行考核。考核结果作为支付保安公司当月酬金的重要依据。
2、考核细则
保安工作每月考核一次，以100分为基准分，其中考核分值在90-100的，不扣当月保安服务费；考核分值低于90分的，每分按当月服务费的1%扣除。
（1）、保安人员必须持证上岗，违者每次扣0.5分。
（2）、保安队长对整体保安工作负责，自觉接受监狱相关部门的监督、指导，维护监狱的整体利益和公共秩序。保安部队长因事离开单位必须向监狱管理部门请假，安排好值班主管履行职责，每一次不请假离开工作岗位扣0.5分。
（3）、上岗值勤人员着装整洁、标志齐全、姿态端正、不留胡子、不蓄长发、不允许穿拖鞋、手插兜、抽烟吃东西，岗上不准聊天打闹、睡觉。违者每人每次扣0.5分。上班时间酗酒或带酒气上班者，每人每次扣1分；
（4）、值勤人员文明值勤，礼貌待人，坚持以理服人。违者每人每次扣2分。
（5）、各执勤点每天做好值班、交接班记录，并保持值班区域内环境干净整洁。违者每次扣1分。
（6）、每天对特定区域、地段和目标进行巡逻检查，保障所服务区域安全。对巡逻的人员、时间、线路、存在问题、解决办法做详细登记，每漏登记一次扣0.5分。
（7）、巡逻人员对闲杂、可疑人员进行盘查、询问，对闲杂、可疑人员不进行盘查、询问和登记的，每次扣1分。
（8）、行政楼、科技楼、警示教育基地、公寓楼、工贸楼等楼宇因巡逻不到位，致使闲杂、可疑人员进入，给监狱造成安全隐患或事故的，每次扣1分。
（9）、服务区内出现公物损坏或损失，经济损失在5000元以下的每次扣2分；经济损失在5000元-30000元的一次扣5分；超出30000元的一次扣10分。
（10）、服务区域内出现法轮功等违法、违规标语或宣传品，小广告没有及时发现并报告的，每次扣2分；
（11）、夜间监服务区域内出现火灾、交通事故等人员伤亡重大情况未及时发现或发现后不报告相关部门的，一次扣5分；
（12）、巡逻人员发现犯罪现场要妥善处理，保护好原始现场，及时报告监狱相关部门，因措施不当致使犯罪现场被破坏的，按情节轻重扣3-5分。
（13）、门卫值班人员须认真盘查进出的车辆、人员，并做好登记。有重大物资、设备出办公区域时须认真检查，登记备查，未认真履行盘查、登记职责职责的，每次扣2分。
（14）、监狱门口通道出现交通拥堵、主干道门卫区域内出现乱停乱放车辆等情况不积极采取措施或措施不当，每次扣0.5分，监狱办公区域造成交通混乱的，每次扣2分。
（15）、门口出现摆摊设点、发放宣传单、粘贴小广告、标语等有损监狱形象的，每次扣1分
（16）、严守工作岗位，不擅离职守，不做与工作无关的事情。发现异常及时报告，并采取相应措施。违者每次扣1分。
（17）、严格执行重点部位的管理制度，防止无关人员进入守卫目标。违者每次扣1分。
（18）、查验重点部位出入人员的证件，问明事由，严格做好进出人员的登记手续（凭有效证件），严禁无关人员进入重点部位。违者每次扣2分。
（19）、提高警惕，注意观察出入人员的动态，发现可疑人员，要快速反应，迅速给予盘查和控制。违者每次扣2分。
（20）、保安队员承担着义务消防员的作用，负责服务区域内的日常防火巡查工作。违者一次扣1分。
（21）、负责服务区域内消防栓、灭火器材等消防设施的检查维护、保证设施设备处于良好状态。按消防工作要求，定期检查登记，缺少一次扣0.5分；
（22）、出现火险未及时发现，经济损失在10000元以下的，发生一起扣2分；经济损失在10000元以上的，一次扣10分。
（23）、在值勤中接到报警和发现火险，立即组织扑救，并及时向监狱相关部门报告，提供火险情况，维护现场秩序。违者一次扣1分。
（24）、遇有重大火灾要及时向监狱总值班室报告并速报火警119，然后通知值勤人员打开大门，消除障碍，疏通前往火灾现场的道路，并派人引导救火车辆直达火灾现场。违者一次扣1分；
（25）、保卫工作所涉及的大型活动等安全保卫工作，均要求保卫工作万无一失，如因保卫人员失职或履职不到位造成事故的，每次扣1分。
九、责任约定：
1、乙方应依照《劳动合同法》规定与招用的保安人员签定劳动合同，并购买相关保险。
2、保安人员非特殊原因和工作需要，不得从事参与其他单位具体业务工作，不得向外泄露涉及甲方的工作秘密。
3、对甲方提出的有违纪行为、对执勤守护不认真、不严格履职的保安员，甲方提出更换的乙方必须无条件更换。
4、合同期限内，乙方向甲方派遣的保安员因违法犯罪行为造成甲方及其员工受到侵害的，乙方应就相关损失承担责任。
5、在本合同履行期间，乙方所指派的保安人员因工作或非工作原因产生的人身伤亡事件由乙方承担并自行处理。
6、甲方按合同约定，对乙方保密措施和监狱监管安全进行对照检查。经检查发现承包人因自身原因未能落实的，承包人承担1万元/次罚款，并限期改正；如不限期改正，承包人承担5万元/次罚款。
7、乙方应按招标文件要求及投标文件承诺的服务质量服务于甲方，如发现提供的服务质量不符合招标文件中对应的要求及投标文件中承诺的服务质量的承包人承担1万元/每次的处罚罚款。
十、其他未尽事宜双方以互谅、平等的原则临时协商。并以补充协议方式确立，与本合同一起自双方签字之日起具有法律效力。
四、以上内容与政府采购监督管理部门审核以及甲方确认采购和乙方成交承诺情况一致并不得改变或放弃。
五、整体项目合作或服务的期限为合同签订生效后（服务期限）内。
六、合同价款结算
（一）履约保证、费用支付和采购资金保证
乙方应根据采购文件要求按合同格式，甲乙双方签字盖章后合同才正式生效。
合同签订时，甲方应保证采购资金已落实并按照合同约定的时间及时向乙方支付合同款项。否则，由此产生的一切后果和导致的法律责任、行政责任均由甲方自行承担。
（二）非国库支付
按双方签订的合同规定执行，中心医院每月末对保安公司委派人员按规定考核，经双方签字后保安公司开具正式发票，医院在收到发票（即手续齐全）后一周内支付款项到保安公司对公账户。
七、违约责任
乙方未能履行合同义务，不能达到甲方要求的管理目标，甲方有权追究乙方违约与赔偿责任或终止合同。
甲方违反本合同约定的义务，致使乙方不能完成本合同约定的服务内容和标准的，乙方有权要求甲方承担违约与赔偿责任或终止合同。
八、甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。
九、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应及时向财政有关监督管理部门举报（或投诉），以便相关部门进行协调或处理；或按以下方式处理：（请在□内打√，其余打×）
£向合同签订地仲裁部门申请仲裁；
R向合同签订地人民法院管辖提起诉讼。
十、本合同其他未尽事宜，按《中华人民共和国民法典》有关规定处理。
十一、本合同一式四份，甲方二份（含监督管理部门备案的一份），乙方二份（含用于结算支付的一份）。
十二、本合同自甲乙双方共同签订之日起生效。
十三、本合同不可分割之部分及解释顺序
1.合同书及附件；
2.成交通知书；
3.成交人响应文件及澄清或协商文件；
十四、附件名称（如有请在□内打√，其余打×）
1.详细的项目合作或服务方案及计划□
2.乙方的服务网点信息及售后服务细则□
3.其他£
（此页无正文）
甲方（采购人）名称：
地址：
邮编：
法定代表人：
委托代理人：
项目（技术）负责人：
电话：
开户银行：
账号：
签订日期：2022年月日
乙方（供应商）名称：
地址：
邮编：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
开户银行：
账号：
签订日期：2022年月日
第四章投标文件格式
格式1：开标一览表
开标一览表
项目名称：招标编号：
| 投标总价 | 服务期限 | 服务地点 | 备注 |
| 小写： 大写： | |||
| 投标人： （盖单位鲜章）法定代表人或委托代理人： （签名或盖章） 年 月 日 | |||
注：1.表中“投标总价”应与格式2“投标函”中“投标总报价”和格式3中“合计（投标总价）”一致。
2.此表应放于投标文件第一页。
★3.本表应盖单位电子鲜章，法定代表人或委托代理人应签名或盖章。
格式2：投标函
投标函
致：云南省政府采购和出让中心
根据贵方为（采购项目名称）（招标编号：）项目招标采购货物及服务的投标邀请，正式授权（姓名）全权代表投标人（投标人全称）参加投标，并提交电子投标文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.按招标文件需求一览表和投标报价表，投标总报价为人民币（大写）元（￥）。
2.我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第17条规定的投标有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受，则至合同履行完毕、服务期满为止，本投标函保持有效。
3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。
4.我方承诺严格遵守招标文件中的各项要求及合同条款，并在服务期限内承担合同规定的责任义务。
5.我方已详细审核招标文件，我方对招标文件各项条款和评标办法无异议，知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
6.如果在投标文件有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。
7.同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性，若有违反，我方愿意承担一切后果。
8.我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。
9.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：邮政编码：
电话：
传真：
开户名称：
开户银行：
帐号：
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或委托代理人：（签名或盖章）
投标日期：年月日
格式3：报价表
格式3-1：
投标分项报价表
项目名称：招标编号：
| 序号 | 服务名称 | 服务期限 | 数量 | 单位 | 单价（元） | 总价（元） | 备注 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| 合计 | |||||||
| 服务地点 | |||||||
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或委托代理人：（签名或盖章）
年月日
注：★1.未填写本表格的投标人将不能通过符合性审查。
2、投标人须按文件格式要求提供中小企业声明函（残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件），否则，资格性审查不予通过。
3.报价指完成各项服务所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。包括但不限于：人员的工资、培训学习、个人保险、生活补贴、劳保用品费用、着装等相关费用。
4.表格长度可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，投标人可根据自身情况增加内容。
格式4：服务需求偏离表
服务需求偏离表
投标人应按所能提供的各种服务，逐条对应招标文件的第五章“服务需求”中要求的服务规范如实、完整、准确的填写该表。
★本表格将作为评标委员会对投标人技术部分的评审依据，未填写本表格的投标人将不能通过符合性审查。
项目名称：招标编号：
A、□我公司已详细阅读招标文件中各项服务要求，所有服务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。
B、□我公司已详细阅读招标文件中各项服务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。
| 序号 | 项目名称 | 招标文件服务规范、要求 | 投标文件服务承诺 | 偏离 | 说明 |
投标人：（盖单位鲜章）
法定代表人或委托代理人：（签名或盖章）
年月日
表格填写说明：
1、投标人根据应根据实际投标情况，填写本表格，若无偏离，则勾选A项，签字盖章即可。若有偏离，则勾选B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。
填表示例(有偏离情况的)：
A、我公司已详细阅读招标文件中各项服务要求，所有服务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。
B、我公司已详细阅读招标文件中各项服务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。
| 序号 | 项目名称 | 招标文件服务规范、要求 | 投标文件服务承诺 | 偏离 | 说明 |
| 1 | 消防系统操作设备系统值班人员 | 消防系统操作设备系统值守巡查必须24小时值班，每班2人，值班人员必须持有建（构）筑物消防员职业资格证（初级及以上）或消防安防安全培训合格证，共10人 | 消防系统操作设备系统值守巡查24小时值班，每班2人，值班人员持有消防安防安全培训合格证共5人 | 有偏离 | 消防系统操作设备系统值守巡查值班人员5人具有消防安防安全培训合格证 |
2、表格中“项目名称”及“招标文件服务规范、要求”可按“服务需求”内容复制。
3、表格中“投标文件服务承诺”请投标人根据实际投标情况如实、完整、准确地填写，请勿复制、粘贴招标要求。若由于投标人的疏忽大意或未能完整、如实填写，导致的一切后果由投标人自行承担。
4、表格中“偏离”部分，凡投标内容与招标文件要求有区别的均按“有偏离“填写，并在说明栏中写明。表格中只需填写“有偏离”部分，“无偏离”部分不用填写。
5、表格中“说明”部分，若有偏离，则填写偏离指标。
6、本表格中内容与投标文件其余部分不一致的，以本表格为准。
格式5：商务条款偏离表
商务条款偏离表
投标人应逐条对应招标文件第五章“服务需求”和第三章“合同书样式及主要条款”中要求的商务条件，包括服务期、付款方式、服务地、履约保证金等内容，并根据实际投标情况如实填写本表格。
★未填写本表格的投标人将不能通过符合性审查。
项目名称：招标编号：
A、□我公司已详细阅读招标文件中项商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。
B、□我公司已详细阅读招标文件中项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。
| 序号 | 招标文件的商务条款要求 | 投标文件的商务条款 |
投标人：（盖单位鲜章）
法定代表人或委托代理人：（签名或盖章）
年月日
表格填写说明：
1、投标人根据应根据实际投标情况，填写本表格，若无偏离，则勾选A项，签字盖章即可。若有偏离，则勾选B项，按表格要求及实际情况填写后，签字盖章。表格中只需填写有“偏离”部分，“无偏离”部分不用填写。
填表示例(有偏离情况的)：
A、我公司已详细阅读招标文件中项商务要求，所有商务要求均无偏离，中标后我公司将严格遵照执行。
B、我公司已详细阅读招标文件中项商务要求，除下述条款有偏离外，其余条款我公司均予以认可，中标后将严格遵照执行。
| 序号 | 招标文件的商务条款要求 | 投标文件的商务条款 |
| 1 | P25、合同条款前附表。第2条。付款方式：设备到货后，安装、调试、验收合格后一次性支付合同总价的95%，设备使用三个月后无质量问题，运行正常，支付5%余款。 | 付款方式：设备到货后，安装、调试、验收合格后一次性支付合同总价的97%，设备使用三个月后无质量问题，运行正常，支付3%余款。 |
| 2 | P25、合同条款前附表。第1条。服务期：签订合同后30天内到货并完成验收； | 服务期：签订合同后20天内到货并完成验收； |
2、表格中“招标文件的商务条款要求”在填写时应注明该条款在招标文件的页码及条款号。
3、表格中“投标文件的商务条款”请投标人根据实际投标情况如实、完整、准确的填写。
5、本表格中内容与投标文件其余部分不一致的，以本表格为准。
格式6：评分对应表
（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）
| 评分项目 | 投标文件对应资料 | 投标文件页码 |
| 对应第七章评分办法及评分标准（报价除外） | ||
| …… | ||
格式7：技术文件
格式7-1：服务方案及承诺
格式7-2：拟派往本项目的人员配备情况表
项目名称：招标编号：
序号姓名拟担任的职务或岗位职业资格证明已完成服务项目名称证书名称级别证号专业工作单位序号姓名拟担任的职务或岗位职业资格证明已完成服务项目名称证书名称级别证号专业工作单位
说明：1.人员的相关证件、证书复印件；
投标人：（盖单位鲜章）
法定代表人或委托代理人：（签名或盖章）
年月日
格式7-3：投标人内部管理制度
格式7-4：服务质量承诺及保证措施
格式7-5:已完成或正在实施类似项目简况
| 业主名称 | 项目及规模 | 服务范围 | 项目期间 | 派驻人数 | 主要工作成绩 |
注：1、本表可扩展；2、须附业绩证明材料复印件。
投标人：（盖单位鲜章）
法定代表人或委托代理人：（签名或盖章）
年月日
格式7-6：项目组织计划
格式7-7：疫情防控
格式7-8：其他（如应急措施等）
格式8：商务文件
商务文件
1.投标人应按格式规定如实填写全部内容。
2.所附格式要求填写的全部内容都必须填写。
3.投标人资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。
4.投标人提交的材料将被保密。
格式8-1：
★（一）营业执照（扫描件加盖鲜章）
投标人有效的营业执照副本内页：要求清晰反映企业经营范围。
（二）组织机构代码证（扫描件加盖鲜章）
（三）税务登记证（扫描件加盖鲜章）
注：已办理“三证合一”、“五证合一”的投标人提供营业执照即可。
（四）联合体协议（如有）
应注明主办人及联合体各方承担的工作和义务，关于联合体的投标需遵循招标文件的有关条款。
格式8-2：
法定代表人资格证明书
投标人名称：
单位性质：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位鲜章）
年月日
附法定代表人身份证复印件：
格式8-3：
法定代表人授权委托书
致：云南省政府采购和出让中心
本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（采购项目名称）项目（招标编号：）的招标，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。
代理人无转委托权。
供应商：（盖单位鲜章）
法定代表人：（签名或盖章）
身份证号码：
委托代理人姓名：
职务：
身份证号码：
年月日
附：委托代理人详细地址：
电话：
附委托代理人身份证复印件：
格式8-4：
投标人的资格声明
名称及概况：
投标人名称：
总部地址：
电传／传真／电话号码：
成立和／或注册日期：
实收资本：
近期资产负债表(到年月日止)
①固定资产:
②流动资产:
③长期负债:
④流动负债:
⑤净值:
从业人数:
主要负责人姓名：（可选填）
投标人在中国的代表的姓名和地址，(如有的话)
______________________________________________
2.(l)关于提供服务的设施及其它情况：
______________________________________
______________________________________
3.投标人类似经验(包括年限、项目业主、起始日期等)：_____________________________
________________________________________________
4.近三年的营业收入
年份总额备注
5.有关开户银行的名称和地址:
6.投标人所属的集团公司。如有的话:
7.其他情况：
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人名称（盖单位鲜章）：
签章日期：
★格式9：资格证明文件
格式9-1投标人缴纳税收证明材料
格式9-2：投标人缴纳社保证明材料
格式9-3：投标人提供近期的财务状况报告
格式9-4：书面声明
投标人名称在此声明，我单位参加政府采购活动前3年内未出现因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
投标人：（盖单位鲜章）
法定代表人或委托代理人：（签名或签章）
年月日
格式9-5：本项目所要求的资格、资质证书（扫描件加盖鲜章）
（如果有）
格式10：构成投标文件的其它资料
详见第二章“投标人须知前附表”，有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟格式。
格式10-1：中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于租赁和商业服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____万元，资产总额为_____万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于租赁和商业服务业；承建（承接）企业为（企业（企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____万元，资产总额为_____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。供应商对企业类型判断有困难的，可通过工业化和信息化部网站自测小程序，识别企业规模类型。https://baosong.miit.gov.cn/ScaleTest）
3.投标人填写本表时，对企业类型填写应准确、唯一，不允许跨越式填写（如中小企业、小微企业等），因供应商原因导致无法准确判断企业规模类型的，不予享受价格评审优惠政策。
格式10-2：残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
格式10-3：监狱企业证明文件
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
格式10-4：聘用建档立卡贫困人员企业证明文件
请提供相关证明文件。
格式10-5：政府采购政策情况表
（如有，请如实填写）
项目名称：
项目编号：
包号：
填报要求：
1.本表的服务名称、金额应与《分项报价表》一致。
2.“服务商企业类型”栏填写内容为“微型”、“小型”、“监狱企业”或“残疾人福利性单位”。
3.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评审的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。
单位：元
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | 1. 由大型企业提供服务的，不享受中小企业扶持政策，无需填写对应内容2. 非大型企业提供服务的，只填写小型、微型企业提供的服务3. 非“监狱企业”、“残疾人福利性单位”，无需填写对应内容 | |||
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | 服务名称 | 服务商 | 服务商企业类型 | 金额 |
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | 只填写小型/微型/监狱/残疾人福利性单位 | |||
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | 只填写小型/微型/监狱/残疾人福利性单位 | |||
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | 只填写小型/微型/监狱/残疾人福利性单位 | |||
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | 只填写小型/微型/监狱/残疾人福利性单位 | |||
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | ||||
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | ||||
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | 小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供的服务金额合计 | 元 | ||
| 中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策 | 比重（小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供的服务金额/所投包投标总价）*100% | % | ||
| 中小企业 | 如属于中小企业，须提供《中小企业声明函》。该声明函见投标文件第 至 页。 | |||
| 监狱企业 | 如属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第 至 页。 | |||
| 残疾人福利性单位 | 如属于残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》。该声明函见投标文件第 至 页。 | |||
| 聘用建档立卡贫困人员企业 | 如属于聘用建档立卡贫困人员企业，须提供《聘用建档立卡贫困人员企业证明文件》。该声明函见投标文件第 至 页。 | |||
单位名称（盖章）：
日期：
第五章服务需求
说明：
1.本章中标注★号的部分为实质性要求和条件，投标人必须作出满足或者优于原要求和条件的承诺，否则投标无效。
2.投标人须根据技术要求提供符合采购方需求，与实际情况一致、可操作性强的详细解决方案，无特殊情况不得更改。
一、项目情况：
招聘具有独立承担民事能力；具有较好的商业信誉和财务管理制度；具有专业资质、服务较好的保安服务公司，承接中心医院指定区域门卫值班、警戒巡查、安全巡查等辅助管理工作人员11人（男性）。要求具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规、无犯罪记录、无不良嗜好、品行端正，身体健康，无色盲、口吃、纹身、心脑血管类疾病，具有正常履行招聘岗位所需的身体素质和工作能力；自愿从事警务辅助管理工作，服从医院管理及工作要求，责任心强，有吃苦耐劳精神，年龄18周岁以上，50周岁以下，身高160cm以上，具有高中及以上文化程度的男性。同等条件下，优先招聘退役士官士兵、政法类或人民警察院校毕业生。服务费每人每月4600元。支付方式:中心医院每月末对保安公司委派人员按规定考核，经双方签字后保安公司开具正式发票，医院在收到发票后一周内支付款项到保安公司对公账户。中心医院免费提供住宿，提供就餐条件，不允许自行烹煮。伙食费每人每月800元，由保安公司统一于服务费收取时支付给中心医院职工餐厅。中心医院对保安公司所委派人员只负责使用及用工管理，人员安全、管理由保安公司承担。
二、需执行的国家相关标准、行业标准及规范：
《保安员国家职业标准》（试行），《保安服务管理条例》，《公安机关实施保安服务管理条例办法》。
三、服务内容：
依照甲方规定与管理要求，乙方结合监狱安全保卫工作实际情况，制订切实可行的监狱安全保卫工作整体方案，开展专业化安防业务。
1、全面负责监狱所属区域日常门卫、重点部位、道路交通管理及消防管理等，及时发现和消除安全隐患等安全保卫工作；
2、治安巡逻，及时发现和消除安全隐患；
3、配合监狱相关部门，完成服务区域内的安全保障；
4、随时出员，为监狱提供紧急安全保障服务；
5、协助监狱做好重大活动安全保卫工作；
6、协助配合值班警察做好AB门、C门值班执勤工作；
7、其它甲方要求的安保服务工作。
四、目标需求（或满意度）：
要求具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规、无犯罪记录、无不良嗜好、品行端正，身体健康，无色盲、口吃、纹身、心脑血管类疾病，具有正常履行招聘岗位所需的身体素质和工作能力；自愿从事警务辅助管理工作，服从医院管理及工作要求，责任心强，有吃苦耐劳精神，年龄18周岁以上，50周岁以下，身高160cm以上，具有高中及以上文化程度的男性11人。同等条件下，优先招聘退役士官士兵、政法类或人民警察院校毕业生。
五、人员组成：
要求具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规、无犯罪记录、无不良嗜好、品行端正，身体健康，无色盲、口吃、纹身、心脑血管类疾病，具有正常履行招聘岗位所需的身体素质和工作能力，年龄18周岁以上，50周岁以下，身高160cm以上，具有高中及以上文化程度的男性11人。
六、服务质量要求（或考核标准）：
（一）服务质量：
能按照《云南省保安服务管理条例》、《保安服务操作规程与质量控制》云南省监狱管理局中心医院保安岗位工作规定提供保安服务。
（二）保安人员工作量化考核评分细则
保安队伍管理和工作由保安公司负责组织实施，乙方相关部门对其工作进行指导、监督、检查、考核。为增强服务质量，使其工作正规化、行为制度化，结合监狱保卫工作实际，乙方管理部门对保安实行考核管理。
1、考核原则
坚持实事求是，客观公正的考核原则，每月由乙方相关部门对保安工作进行考核。考核结果作为支付保安公司当月酬金的重要依据。
2、考核细则
保安工作每月考核一次，以100分为基准分，其中考核分值在90-100的，不扣当月保安服务费；考核分值低于90分的，每分按当月服务费的1%扣除。
（1）、保安人员必须持证上岗，违者每次扣0.5分。
（2）、保安队长对整体保安工作负责，自觉接受监狱相关部门的监督、指导，维护监狱的整体利益和公共秩序。保安部队长因事离开单位必须向监狱管理部门请假，安排好值班主管履行职责，每一次不请假离开工作岗位扣0.5分。
（3）、上岗值勤人员着装整洁、标志齐全、姿态端正、不留胡子、不蓄长发、不允许穿拖鞋、手插兜、抽烟吃东西，岗上不准聊天打闹、睡觉。违者每人每次扣0.5分。上班时间酗酒或带酒气上班者，每人每次扣1分；
（4）、值勤人员文明值勤，礼貌待人，坚持以理服人。违者每人每次扣2分。
（5）、各执勤点每天做好值班、交接班记录，并保持值班区域内环境干净整洁。违者每次扣1分。
（6）、每天对特定区域、地段和目标进行巡逻检查，保障所服务区域安全。对巡逻的人员、时间、线路、存在问题、解决办法做详细登记，每漏登记一次扣0.5分。
（7）、巡逻人员对闲杂、可疑人员进行盘查、询问，对闲杂、可疑人员不进行盘查、询问和登记的，每次扣1分。
（8）、行政楼、科技楼、警示教育基地、公寓楼、工贸楼等楼宇因巡逻不到位，致使闲杂、可疑人员进入，给监狱造成安全隐患或事故的，每次扣1分。
（9）、服务区内出现公物损坏或损失，经济损失在5000元以下的每次扣2分；经济损失在5000元-30000元的一次扣5分；超出30000元的一次扣10分。
（10）、服务区域内出现法轮功等违法、违规标语或宣传品，小广告没有及时发现并报告的，每次扣2分；
（11）、夜间监服务区域内出现火灾、交通事故等人员伤亡重大情况未及时发现或发现后不报告相关部门的，一次扣5分；
（12）、巡逻人员发现犯罪现场要妥善处理，保护好原始现场，及时报告监狱相关部门，因措施不当致使犯罪现场被破坏的，按情节轻重扣3-5分。
（13）、门卫值班人员须认真盘查进出的车辆、人员，并做好登记。有重大物资、设备出办公区域时须认真检查，登记备查，未认真履行盘查、登记职责职责的，每次扣2分。
（14）、监狱门口通道出现交通拥堵、主干道门卫区域内出现乱停乱放车辆等情况不积极采取措施或措施不当，每次扣0.5分，监狱办公区域造成交通混乱的，每次扣2分。
（15）、门口出现摆摊设点、发放宣传单、粘贴小广告、标语等有损监狱形象的，每次扣1分
（16）、严守工作岗位，不擅离职守，不做与工作无关的事情。发现异常及时报告，并采取相应措施。违者每次扣1分。
（17）、严格执行重点部位的管理制度，防止无关人员进入守卫目标。违者每次扣1分。
（18）、查验重点部位出入人员的证件，问明事由，严格做好进出人员的登记手续（凭有效证件），严禁无关人员进入重点部位。违者每次扣2分。
（19）、提高警惕，注意观察出入人员的动态，发现可疑人员，要快速反应，迅速给予盘查和控制。违者每次扣2分。
（20）、保安队员承担着义务消防员的作用，负责服务区域内的日常防火巡查工作。违者一次扣1分。
（21）、负责服务区域内消防栓、灭火器材等消防设施的检查维护、保证设施设备处于良好状态。按消防工作要求，定期检查登记，缺少一次扣0.5分；
（22）、出现火险未及时发现，经济损失在10000元以下的，发生一起扣2分；经济损失在10000元以上的，一次扣10分。
（23）、在值勤中接到报警和发现火险，立即组织扑救，并及时向监狱相关部门报告，提供火险情况，维护现场秩序。违者一次扣1分。
（24）、遇有重大火灾要及时向监狱总值班室报告并速报火警119，然后通知值勤人员打开大门，消除障碍，疏通前往火灾现场的道路，并派人引导救火车辆直达火灾现场。违者一次扣1分；
（25）、保卫工作所涉及的大型活动等安全保卫工作，均要求保卫工作万无一失，如因保卫人员失职或履职不到位造成事故的，每次扣1分。
七、项目验收要求：
按照考核期限参照第二、第六进行验收。
第六章资格审查
资格审查前附表
| 条款号 | 审 查 因 素 | 审 查 标 准 | |
| 2 | 资格条件 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供资格证明文件 | ★投标人2020年1月至今期间（税款所属时期）任意2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；若供应商有免税免缴企业等情况的，则需提供相关证明材料；若供应商至电子投标文件提交截止时间前成立不满一年的，需提供情况说明。 |
| 2 | 资格条件 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供资格证明文件 | ★投标人2020年1月至今期间（费款所属时期）任意2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件；；若供应商有免税免缴企业等情况的，则需提供相关证明材料；若供应商至电子投标文件提交截止时间前成立不满一年的，需提供情况说明。 |
| 2 | 资格条件 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供资格证明文件 | ★投标人2020年度至今任意年度的财务状况相关证明复印件，包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表；若供应商至电子投标文件提交截止时间前成立不满一年的，需提供情况说明。 |
| 2 | 资格条件 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供资格证明文件 | ★投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。 |
| 2 | 资格条件 | 符合采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件，详见招标文件第一章的投标邀请资格要求。 | |
| 2 | 资格条件 | 投标人在投标截止时间前未被列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录。 | |
| 2 | 资格条件 | 符合招标文件关于联合体投标的有关规定。 | |
| 2 | 投标保证金 | 无。 | |
1.资格审查
公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
2.资格审查标准
资格审查标准：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格条件以及证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；见资格审查前附表。
3.资格审查程序
采购人或采购代理机构依据本章第2项规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合审查标准的，投标无效。注：合格投标人不足3家的，不再进入评标程序，作废标处理。
第七章评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评 审 因 素 | 评 审 标 准 | |||
| 2.1 | 符合性审查标准 | 投标文件格式 | 投标文件按招标文件格式及内容要求签署、盖章 | ||
| 2.1 | 符合性审查标准 | 投标函 | 有法定代表人签名或盖章，并加盖单位鲜章；符合招标文件给定格式及内容； | ||
| 2.1 | 符合性审查标准 | 法定代表人资格证明书 | 符合招标文件给定格式及内容,并加盖单位鲜章； | ||
| 2.1 | 符合性审查标准 | 法定代表人授权委托书 | 有法定代表人签名或盖章，并加盖单位鲜章；符合招标文件给定格式及内容； | ||
| 2.1 | 符合性审查标准 | 法定代表人授权委托书 | 注：投标文件（包括评标过程中的澄清、说明或者补正）由法定代表人签署的，不审查该项。 | ||
| 2.1 | 符合性审查标准 | 投标报价 | 完整，只有一个有效报价且未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 | ||
| 2.1 | 符合性审查标准 | 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第17.1项规定 | ||
| 2.1 | 符合性审查标准 | 实质性条件 | 实质性响应招标文件中标注★条款内容 | ||
| 2.1 | 符合性审查标准 | 投标无效 | 无招标文件规定的其他投标无效情形 | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
| 2.2.1 | 分值构成（满分100分） | 投标人的评审总得分＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3其中：①F1、F2、F3分别为技术部分、服务及信誉部分、投标报价3项评分因素的汇总得分；②A1、A2、A3分别为3项评分因素所占的权重（A1＋A2＋A3＝1）。 | |||
| 2.2.1 | 分值构成（满分100分） | 技术部分F1：100分，权重A1为0.45。服务及信誉部分F2：100分，权重A2为 0.45。投标报价F3：100分，权重A3为 0.1。 | |||
| 2.2.2（1） | 技术部分F1评分标准 | 内容完整性和编制水平（满分10分） | 第一个档次（10-9分）：投标文件内容完整、真实、资料齐全、严谨周密，编制水平优（文件层次分明，章节清晰，编码完整，不掉页、缺页、错页，无含义不明确、同类问题表述不一致情况，无明显文字和计算错误的内容等）；第二个档次（8-7分）：投标文件内容完整、真实、齐全，编制水平良好；第三个档次（6-4分）：投标文件内容基本完整，编制水平一般；第四个档次（3-0分）：投标文件内容不完整、不真实，编制差。 | ||
| 2.2.2（1） | 技术部分F1评分标准 | 服务方案（满分30分） | 第一个档次（30-25分）：服务方案响应性优。服务方案完整可行，内容规范，标准化程度高；充分考虑用户需求，服务方案针对性及操作性高；全面分析用户现状、实施要求，内容阐述充分；服务方案针对各服务区域的特点进行了具体分析。第二个档次（24-19分）：服务方案响应性较好。服务方案较为完整可行，内容规范，标准化程度较高；考虑用户需求，服务方案针对性及操作性较高；分析用户现状，实施要求,内容阐述较为充分；服务方案针对各服务区域的特点进行了较为具体分析。第三个档次（18-10分）：服务方案响应性一般。服务方案完整性一般，内容规范性及标准化程度一般；考虑用户需求不足，服务方案针对性及操作性一般；分析用户现状、实施要求不足，内容阐述一般；服务方案针对各服务区域的特点具体分析不足。第四个档次（9-0分）： 服务方案不满足招标文件要求。考虑用户需求不足，服务方案针对性及操作性一般；分析用户现状、实施要求不足，内容阐述一般; 服务方案针对各服务区域的特点具体分析不足。 | ||
| 2.2.2（1） | 技术部分F1评分标准 | 项目组织计划（满分30分） | 第一个档次（30-25分）：项目组织计划优。配备了组织清晰、架构合理的项目管理机构，且突出本项目特点及实际需求；提供了保障项目实施行之有效的管理办法；项目负责人及主要管理人员职责明确合理；项目管理团队有具体的规章制度及管理实施细则，符合本项目特点及实际需求。第二个档次（24-19分）：项目组织计划良好。配备了组织清晰、架构合理的项目管理机构，但未突出本项目特点及实际需求；提供了保障项目实施管理办法；项目负责人及主要管理人员职责较为合理；项目管理团队有具体的规章制度及管理实施细则。第三个档次（18-10分）：项目组织计划一般。有项目组织计划，但项目管理机构的组织架构配备的不够清晰和合理；保障项目实施的管理办法针对性不足；项目负责人及主要管理人员职责明确合理性不足；项目管理团队具体的规章制度及管理实施细则不足。第四个档次（9-0分）： 项目组织计划差。有项目组织计划，但项目管理机构的组织架构配备的不够清晰和合理；保障项目实施的管理办法针对性不足；项目负责人及主要管理人员职责明确合理性不足；项目管理团队具体的规章制度及管理实施细则较差。 | ||
| 2.2.2（1） | 技术部分F1评分标准 | 保证措施及承诺（满分30分） | 第一个档次（30-25分）：保证措施及承诺优，措施完善。对本项目的服务质量有优秀的把控能力，能够迅速、完美应对出现的任何质量问题，服务承诺内容完整、详实、清晰，与其服务质量保证措施紧扣。第二个档次（24-19分）：保证措施及承诺良好。对本项目的服务质量有标准的把控能力，能够应对出现的质量问题，服务承诺到位，内容完整且合理，与其服务质量保证措施相呼应。第三个档次（18-10分）：保证措施及承诺一般。对本项目的服务质量有一定的把控能力，基本能够应对出现的质量问题，服务承诺良好，内容基本完整，与其服务质量保证措施有一定呼应。第四个档次（9-0分）： 保证措施及承诺差。对本项目的服务质量欠缺把控能力，不能够应对出现的质量问题，服务承诺较差，内容不完整，条理不清晰。 | ||
| 2.2.2（1） | 技术部分F1评分标准 | 备注：评标委员会根据招标文件要求，按照上述评审因素逐项评审，根据各投标人所投各项目的技术文件部分及各项承诺，对各投标人的投标文件进行逐项分档评分； | |||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |||
| 2.2.3（2） | 服务及信誉部分F2评分标准 | 服务体系、规范化管理体系（满分20分） | 第一个档次（20-17分）：服务体系、规范化管理体系优。体系健全完善，能切实满足项目需求，思路清晰，重点突出、系统性较强，考虑全面，科学且切实可行，管理规章制度及管理档案建立较优。第二个档次（16-13分）：服务体系、规范化管理体系良好。能满足项目要求，思路一般，重点基本把握，系统性良好，具有一定可行性，管理档案建立及管理规章制度良好。第三个档次（12-7分）：服务体系、规范化管理体系一般。能基本满足项目要求，思路不清，重点把握不准, 系统性一般，考虑存在一定的瑕疵。第四个档次（6-0分）：服务体系、规范化管理体系较差。思路不清，重点把握不准, 系统性较差，考虑存在瑕疵。 | ||
| 2.2.3（2） | 服务及信誉部分F2评分标准 | 人员配备情况（满分40分） | 第一个档次（40-33分）：人员配置情况优。依据招标文件第五章主要岗位设置和职数要求：配置的人员证书齐全，针对本项目有非常好的岗位分工和合理的搭配，人员管理及实践经验丰富。第二个档次（34-25分）：人员配置情况良好。依据招标文件第五章主要岗位设置和职数要求：配置的人员证书不齐全，岗位分工合理但可行性一般，人员有一定的项目管理及实践经验。第三个档次（24-13分）：人员配置情况一般。依据招标文件第五章主要岗位设置和职数要求：配置的人员证书不齐全，岗位分工基本合理但可行性差，人员无项目管理及实践经验。第四个档次（12-0分）：人员配置情况差。依据招标文件第五章主要岗位设置和职数要求：配置的人员证书不齐全，岗位分工不合理，人员无项目管理及实践经验。 | ||
| 2.2.3（2） | 服务及信誉部分F2评分标准 | 业绩（满分20分） | 2019年至今服务类似项目，每提供一个得2分，满分20分，未提供不得分。（业绩需2019年至今签订的合同复印件加盖公章作为证明材料） | ||
| 2.2.3（2） | 服务及信誉部分F2评分标准 | 财务状况、社会信誉（满分20分） | 第一个档次（20-17分）：财务状况、社会信誉优；第二个档次（16-13分）：财务状况、社会信誉良好；第三个档次（12-7分）：财务状况、社会信誉一般；第四个档次（6-0分）：财务状况、社会信誉差。 | ||
| 2.2.3（2） | 服务及信誉部分F2评分标准 | 备注：对各投标人投标文件的服务及信誉部分独立进行分挡评分。 | |||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 2.2.3 | 评标基准价计算方法 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价 | |
| 2.2.2（3） | 投标报价F3评分标准 | 投标报价评分计算公式 | F3＝（评标基准价/该投标人的投标报价）×100 |
| 2.2.2（3） | 投标报价F3评分标准 | 投标报价评分计算公式 | 注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算最后报价2、若货物为小微型企业（残疾人福利性单位、监狱企业）产品、服务，须按文件格式要求提供中小企业声明函（详见第四章投标文件格式），经评标委员会核实方可获得价格扣除；3、对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如为联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除）；4、残疾人福利性单位（监狱企业）产品、服务视同小型、微型企业产品、服务，享受同等价格扣除；5、供应商仅能获得一种政策的价格扣除，不重复享受。 |
1.评标方法：
本次评标采用综合评分法。评标委员会对通过资格审查、符合性审查的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
2.评审标准
2.1符合性审查标准
符合性审查标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）技术及服务能力部分：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表。
2.2.2评分标准
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（1）技术及服务能力部分评分标准：见评标办法前附表；
（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1符合性审查
评标委员会依据本章第2.1项规定的标准对资格审查合格的投标文件进行符合性审查。有一项不符合评审标准的，投标无效。
3.2商务和技术评估，综合比较与评价
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标人的评标总得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分F1；
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分F2，并计算投标报价评分分值；
（4）按本章第2.2.1项所列公式计算评标总得分。
3.2.2技术及服务能力部分（F1）由评标委员会成员独立评分，计算各投标人得分的算术平均值计入各投标人总分。
3.2.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.3投标文件的澄清原则：
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2投标人的澄清、说明和补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4投标人有以下情形之一的，其投标无效：
（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.5评标结果
3.5.1评标委员会按得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，并提出书面评标报告。
3.5.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。
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