凤台县人民医院HIS/EMR信息系统升级改造项目标前询价
 
       一、项目概况
       1、基于现有HIS、CIS、RIS、EMR、PIVAS、区域LIS、区域PACS、区域心电系统、院感、自助医疗服务、病案管理、效能监管、单点登录、数字影像、漏费控制、中草药颗粒剂管理系统、血糖监测、微信/支付宝小程序，以及医保管理（DRG/DIP、移动支付、电子票据、电子处方、医保电子凭证）、卫健监管（智医助理、影像互联、智慧医疗、智慧淮南、一码通行、社保融合）等各类业务，对系统进行无缝升级改造，确保升级过程中程序运行稳定；
      2、为有效避免更换或调整流程而造成的业务运行不稳、工程量巨大且须经过相当长时期磨合等因素影响，本项目以HIS、EMR系统结构升级改造并达到业务、数据、技术融合集成、“双四”评级辅助为主旨，要求确保LIS、PACS、院感、病案管理、PIVAS等系统的平稳过渡、无缝对接，以缩短项目建设周期，确保系统项目整体平稳过渡、无损运行。
       二、项目建设要求
       1、项目要求软件企业应有完善的项目管理机制（信息系统项目管理师、系统架构设计师、软件设计师、软件评测师、数据库系统工程师），完善的版本管理机制，有完善的工程实施方案，完善的售后服务体系；三级医院整体在用不少于10家、且至少两名驻院2年以上（不含建设期）维护并行个性化改造的软件开发技术工程师；
       2、升级后满足《三级医院评审标准（2022版）安徽省实施细则（试行）》标准：年内一期通过EMR四级测评，后期互联互通标准化成熟度测评达到4级以上且通过省级标准符合性测试、省级全民健康信息平台联通率年度考核；满足五级电子病历和互联互通四甲测评要求。
       3、项目包含至少2年（不含建设期）系统维护、改造升级与所有接口程序等费用，包括软件的二次开发与个性化改造、桌面云平台集成、安装调试、验收、现场培训、税收以及医保变动或政策调整等因素而必须的程序接口、管理需求等所有费用；
       4、提供HIS/EMR信息系统结构升级应有的软件著作权、双软认证、系统上线前安全性测试报告（软件检测报告）、授权使用证明、使用说明书（操作手册）、恶意代码检测报告、安全设计方案或建设方案、实施方案等满足三级等保要求的所有基础性文件纸质和电子版；
       5、系统结构升级所涉及的操作系统、数据库和开发工具均须提供正版软件授权码或授权使用文件。
       6、项目前期调研请各软件企业自行在询价期内完成。除手麻、合理用药等上级特别建议外，项目原则上不接受联合或联合体建设，不接受转包或分包（包含部分或整体）。
       三、项目基础技术规范要求
        1、软件研发必须严格执行软件工程的标准（CMM、ISO 等），符合医疗软件的规范（HL7、SNOMED、ICD-9/10、IHE 等），符合《医院信息系统基本功能规范》、《电子病历基本架构与数据标准》的要求。软件的数据字典应遵循国际和国家数据字典标准规范。软件必须遵从国家和地方政府的相关法规，满足医疗保险政策和医疗改革政策对医院的要求，满足医院相关建设要求。
       2、软件产品成熟稳定，具有自主知识产权，功能模块齐全，符合应用规范，满足业务需求。
       3、具备科学、合理、先进的软件系统架构，并具有灵活性和扩展性，充分考虑当医院业务高峰期数据库访问量巨大的情况下，整个业务系统的性能，并能满足未来十至二十年的医院发展和信息技术发展的需要，满足医院可持续的流程优化和系统集成优化的需要。
       4、软件设计“以病人为中心、以临床信息为主线，以提高医院经济、社会效益，提高医院科学管理水平，提高临床诊疗水平，提高医院医疗与服务质量为基本点”的设计思想，为医院提供人、财、物的相关管理，并能对医、护、技、检等方面的业务处理具备足够的管理和支持能力，支持联机事务处理，支持科室信息汇总分析与收支成本核算，支持医院领导对医疗动态与医疗质量的宏观监督与控制以及对全院业务经济信息的及时响应，真正达到医院信息化管理的要求，最大限度地满足实际工作的需要。
      5、软件系统采用高度集成模块化设计，可拆分组装，分步实施；功能齐全，做到有机集成、无缝连接；流程规范，优化管理，符合相关标准和规范的要求；严格权限设置，高度安全保密；运行稳定可靠，易学易用，操作简便。
      6、软件设计应满足医院相关个性化要求和本地特色。实现临床决策支持，康复治疗等治疗信息管理，急诊留观病历管理，闭环管理。实现基于中台的一站式HIS/EMR集成平台管理。
      7、确保软件系统的稳定性和安全性，所有子系统实施统一的身份认证和权限管理。实现单点登陆，多向访问；有限操作，保存痕迹；应用层与基础数据层有访问限制，保密信息与公开信息有严密隔离等安全管理体系。
      8、通过对接实现集成平台，统一各种数据、业务标准，实现主数据管理、患者主索引管理、标准数据集管理、系统权限管理等提升互联互通效果。
      9、通过互联网+医疗模式实现线上、线下预约、问诊、就诊、统一支付、统一对账等功能。
     10、建立严格的软件审核、测试、验收等制度，建立反应机敏的 BUG 追踪和系统化升级修改的软件质量管理机制。按照项目管理规范，在确保质量的前提下，又好又快地按期完成。
     11、提供各个层次的技术培训。从项目组织管理、售后服务方面保证为本项目提供长期持续服务支持。
     12、★所有涉及到的系统模块控制功能均可参数控制。
      四、项目技术架构
      采用面向服务（SOA）的技术架构分析与设计方法，应用多层次应用体系架构设计，运用基于构件技术的系统搭建模式和基于组件模式的系统内核结构。通过建立统一接口标准，实现数据交换和集成共享，通过统一身份认证和授权控制，实现业务集成、界面集成，业务应用端组件化、基础平台组件化，用户可以根据需要按角色组合和配置组件；具有用户可以自主管理的工作流管理功能；具有用户可以配置的规则引擎；具有抽象的底层数据模型；具有事件/消息响应机制；系统业务设计以互联网+医疗健康为核心，具有独立的病人主索引管理功能；具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密，实现平台化、组件化架构，轻松解决冗繁的网状接口问题，降低用户需求的实现成本。
      五、项目设计要求
      1、系统设计方法与技术架构
采用 SOA 分析与设计方法，组件化、平台化开发与集成模式，充分考虑系统的开放性、可扩展性、稳定性及安全性。系统业务逻辑清晰，系统分功能支持C/S 和 B/S 混合架构。采用业界通行的软件开发技术和设计方法，可视化的、面向对象的开发工具，如支持.NET、J2EE 等其他开发环境语言。
      2、中间件技术要求
所实现的功能必须符合.NET或J2EE 规范，支持业界多种开放性标准，包括 HTTP、XML、JSON、Web Services 等。
      3、集成要求
结合 HL7 等信息交换标准技术，通过事件触发、消息发送和接收、业务解析、数据归档等过程或机制，实现各临床信息系统的业务功能的集成，可方便地实现医院内不同系统及其他软件间的数据传递和交换。
     4、数据库要求
数据库必须支持在 Oracle、SQL Server 大型关系数据库或My SQL集群数据库上运行。
     5、系统安全性要求
根据等级安全保障体系的设计思路，等级保护的设计必须达到三级，涵盖：身份鉴别、访问控制、系统审计、入侵防范、恶意代码防范、软件容错、备份与恢复、抗抵赖、流量控制、监控管理、互联互通等方面，具体以《信息系统安全等级保护（三级）基本要求》为准。
     6、系统低耦合易扩展
支持用户自定义配置的工作流程管理：提供工具和功能，根据环境或内部流程的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展。
     7、单点登录、平台集成
构建基于角色的统一身份认证及单点登录的一体化门户，包括HIS、CIS、RIS、EMR、PIVAS、区域LIS、区域PACS、区域心电系统、院感、自助医疗服务、病案管理、数字影像、移动支付、智医助理、智慧医疗、一码通行、社保融合等。
     8、系统高性能易维护
系统安装方便，支持医院自定义：可以灵活的使用现有功能组件建立自己的应用，支持将开发的组件通过应用程序工具加入到应用。
     9、系统升级方式
具有统一的自动升级响应程序，保障客户端自动升级。
     10、高可用性
具有个性化设置功能，报表支持与Excel等的接口，界面友好，具有Windows风格、重要报告保持电子化的A3、A4纸张样式。
     六、以上内容如有不周或需要更正调整的部分请在询价期内直接致电18900540229王主任、17754002570李主任或直接信函县医院信息中心，以便修订招标文件参数。
     七、标前询价期：2023年4月25日至5月5日。
     八、应价材料及相关资料请在5月6日（以邮戳为准，逾期不收）以加印封存件寄至凤台县淮滨东路2号县人民医院招标办王主任、王子轩收，邮编：232101。

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