第一章  招标公告
西南管道公司管网甲烷排放源及核算指标体系研究技术开发项目 招标公告
招标编号：ZY23-XN533-FW0182
1. 招标条件 
本招标项目 西南管道公司管网甲烷排放源及核算指标体系研究技术开发项目 已由国家管网集团西南管道有限责任公司 批准建设，建设资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围 
2.1 招标项目名称：西南管道公司管网甲烷排放源及核算指标体系研究技术开发项目。
2.2 项目概况：甲烷是一种重要的温室气体，它对温室效应的影响仅次于二氧化碳。据统计，在中国石油天然气行业中，甲烷排放39%来自于原油生产，30%来自于天然气生产，16%来自于天然气输送。在2030年实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”的愿景下，油气管网系统甲烷减排的需求迫切，然而针对长输油气管网系统还没有相应的甲烷排放核算标准及指南，亟待全面梳理管网系统甲烷排放源并有效分类。
识别长输天然气管网系统甲烷排放源首先要确定甲烷排放核算边界。管网系统甲烷排放核算边界应包含独立法人企业或视同法人的企业运营的所有产生甲烷排放的生产设施。天然气管网企业边界内运营的生产设施包括输气管道、场站、储气库及LNG接收终端设施。面对庞大且活动环节复杂的管网系统，需要对系统内各生产设施按照一定的标准进行划分，以便对排放源进行更全面的检测与识别，为开展核算方法研究，编制排放清单，积累行业排放数据，推动行业甲烷排放检测、报告及核查机制，制定科学合理的甲烷减排路径奠定基础。
但目前针对管网系统甲烷识别及核算体系的建立还存在一定的问题：（1）排放源识别不全面、不清晰；（2）如何建立甲烷排放量统计与核算体系，并进行验证。解决上述问题，对于进一步减少国家管网集团的甲烷排放，促进公司双碳目标的实现具有重要意义。（3）甲烷排放管控措施不健全，相关排放指标不明确。
同时，甲烷排放相关数据利用不充分，信息孤岛现象依然存在，未建立协同工作流，甲烷排放源、排放量和核算量等数据未及时反馈至分析决策部门。需要构建长输管网甲烷排放数据库，基于人工神经网络、深度学习等方法，进行大数据统计与分析，深入挖掘数据池，构建管网系统甲烷排放核算模型，强化甲烷排放（源）识别、检测、核算、监测一体化统筹，提高甲烷减排业务的智能化程度，提升甲烷减排策略的精准与效率。
2.3 招标范围： （1）长输油气管网基础设施甲烷排放源识别技术研究（天然气管网包括：压气站、分输站、阀室、清管站、储气库、计量检定中心、LNG接收站；输油管网包括：油库、泵站、阀室、加热站、减压站等）：针对国家管网各类型的油气基础设施，通过国内外对标，识别油气管网基础设施甲烷排放源，确定关键排放源类型，建立甲烷排放源清单；（2）甲烷排放量化统计与核算方法研究：针对国家管网各类型的甲烷排放源建立量化统计与核算方法（方法基于现场实测数据，并进行不确定度分析）；（3）甲烷排放量化现场实测：根据建立的量化统计与核算方法，对需开展现场量化的排放源进行现场实测（包括压气站、储气库、LNG接收站、油库、泵站5种典型场景），基于实测数据对量化统计与核算方法进行完善和修正。
标段划分：本项目不划分标段。
2.4 本次招标设置最高投标限价：152万元（不含税） ，超过最高投标限价的投标将予以否决。投标人应在综合评估项目要求后，对项目可能涉及的一切费用进行报价，不含税总报价参与价格评审。中标人按照国家相关要求开展科研减免备案申请，若完成相关备案，招标人将以免税备案后的金额进行结算。
2.5 服务地点：招标人指定地点。
2.6 服务期限：自合同签订之日起至2024年12月31日。
2.7 准入及信息备案要求：
2.7.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。
2.7.2如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。
2.8 定标原则：评标委员会按由高到低对各标段的综合得分排序，分别推荐1~3名投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。
3. 投标人资格要求 
*1、投标人资质要求
1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
*2、人员要求
2.1 项目经理（同时具备以下条件）：
①大学本科及以上学历（全日制毕业）
②具有副高级（副教授/高级工程师/副研究员）及以上专业技术资格；
③ 5年以上油气储运工程/油气管道输送/温室气体排放工作经验（相关专业毕业并在该行业从事相关工作5年及以上（以毕业证+单位开具的证明为评审依据）），并在近3年（2020年2月1日至投标截止日）内担任过至少1项油气储运相关科研项目的项目经理（提供合同复印件和身份证复印件，如合同无法证明为项目经理，则提供竣工验收证明或合同履约评价或使用单位签字盖章的证明材料等书面资料佐证，所提供的的佐证资料需能证明该业绩属于本项目拟派的项目经理，否则，视为无效业绩。）；
2.2 技术负责人（同时具备以下条件）：
①大学本科及以上学历（全日制毕业）；
②具有中级（讲师/工程师/助理研究员）及以上专业技术资格；
③3年以上油气储运工程/油气管道输送/温室气体排放工作经验（相关专业毕业并在该行业从事相关工作3年及以上（以毕业证+单位开具的证明为评审依据）；
④需承诺拟派技术负责人在本项目施工期间不得在其他在建项目担任职务。
2.3 服务团队：投标方至少保证提供5人规模的项目人员参与项目的实施，且均应大学本科及以上学历（全日制毕业），环境工程或油气储运等相关专业。
2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）
因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。
*3. 投标人业绩要求
3.1 投标人具有油气储运工程/油气管道输送/温室气体排放领域的研究经验（提供相关合同/研究报告）；
3.2 投标人近三年（2020年2月1日至投标截止日止），在油气储运工程/油气管道输送/温室气体排放方面至少需要有以下业绩：
具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指油气储运工程/油气管道输送研究/温室气体排放相关项目），投标人须同时提供1）合同、2）完工交接书或验收报告关键签章扫描件。
*4投标人财务要求
投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2021年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料（能够代表其财务状况的收入支出决算总表、资产负债简表等复印件）；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。
*5、其他要求
5.1本项目不接受联合体投标。
5.2投标人应承诺与甲方签订保密协议，按照科研项目保密要求履行保密义务。本次招标中的所有内容均属于保密范围，未经甲方允许不得外泄相关内容。
*6、承诺要求
投标人应承诺近三年内（2020年2月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：
（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。
（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。
（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；
（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。
（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。
投标人须提供承诺书。
*7、信誉要求
投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：
7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；
7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；
7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；
7.6在近三年（2020年2月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；
7.7在近三年（2020年2月1日至投标截止日止）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。
7.8投标人在近三年（2020年2月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023年04月06日23:59:59至 2023 年04月13日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
 
4.2招标文件按项目售价为200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
投标人应充分考虑U-key办理所需时间，预留充足的文件编制和U-key办理时间。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）  2023 年4月27日 08时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额： 壹 万元（10000）人民币／标包（标段）。
② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号
联 系 人：于女士         邮政编码：610017
电    话：19181903230（请在工作时间内咨询）
邮    箱：YUShirley0503@163.com （优先回复邮件函询）
 
项目结束后，代理服务费发票开具和投标保证金退还咨询电话：
杨女士 028-68233734
                 
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114 转电子招标平台
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
 
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
 
 
中国石油物资有限公司西南分公司　　　　
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
                                      　
                                      2023年 04 月