中标
中国移动广东公司2021年视频云安全边界建设公开招标项目（广州）招标中标候选人公示
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2022/03/15
公告摘要
公告正文
中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
i
中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
通信工程建设项目
公开资格后审货物招标文件
项目名称：中国移动广东公司2021年视频云安全边界建设
公开招标项目（广州）
工信部项目编号：YD16HW02210014
招标人：中国移动通信集团广东有限公司
招标代理机构：中捷通信有限公司
日期：二〇二一年十二月
中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
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中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
目 录
第一章 招标公告（用于公开招标资格后审） .................................................................... 5
第二章 投标人须知 .......................................................................................................... 10
投标人须知前附表 ..................................................................................................................... 0
1．总则....................................................................................................................................... 9
1.1 项概 ........................................................................................................................ 9
1.2 资来和实况.................................................................................................... 9
1.3 招范 ........................................................................................................................ 9
1.4 标划 ........................................................................................................................ 9
1.5 招方 ........................................................................................................................ 9
1.6 招组形 ................................................................................................................ 9
1.7 资审 ........................................................................................................................ 9
1.8 投人得在情 ................................................................................................ 0
1.9 合的物服 ........................................................................................................ 0
1.10 投费 ...................................................................................................................... 1
1.11 保.............................................................................................................................. 1
2．招标文件 ............................................................................................................................... 1
2.1 招文的成............................................................................................................ 1
2.2 踏现 ........................................................................................................................ 2
2.3 投预会.................................................................................................................... 2
2.4 招文的清修 ................................................................................................ 2
3．投标文件 ............................................................................................................................... 3
3.1 投文的成............................................................................................................ 3
3.2 投文的制............................................................................................................ 3
3.3 投报 ........................................................................................................................ 3
3.4 投有期.................................................................................................................... 4
3.5 投保金.................................................................................................................... 4
3.6 备投方 ................................................................................................................ 5
3.7 投文的样、密和记（递纸文适） ............................................ 5
3.8 电招的标件传式.................................................................................... 6
4．投标....................................................................................................................................... 6
4.1 投文的交............................................................................................................ 6
4.2 投文的改、撤和销.................................................................................... 6
5．开标....................................................................................................................................... 7
5.1 开时和点............................................................................................................ 7
5.2 开程 ........................................................................................................................ 7
5.3 异 ................................................................................................................................ 7
5.4 电招开的他求异处 ........................................................................ 7
6．评标....................................................................................................................................... 8
6.1 评委会.................................................................................................................... 8
6.2 评原 ........................................................................................................................ 8
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6.3 评方 ........................................................................................................................ 8
6.4 中候人荐则.................................................................................................... 8
6.5 评报 ........................................................................................................................ 9
7．中标....................................................................................................................................... 9
7.1 中候人示............................................................................................................ 9
7.2 确中人.................................................................................................................... 9
7.3 中通 ........................................................................................................................ 9
8．合同签订 ............................................................................................................................... 0
8.1 履保金.................................................................................................................... 0
8.2 合签 ........................................................................................................................ 0
9．招标代理服务费 ................................................................................................................... 0
10．纪律和监督 ......................................................................................................................... 1
10.1 对标的律求.................................................................................................. 1
10.2 对标的律求.................................................................................................. 1
10.3 对标员成的律求.................................................................................. 1
10.4 对评活有的作员纪要 .............................................................. 1
10.5 投.............................................................................................................................. 1
11．需要补充的其他内容 ......................................................................................................... 2
第三章 评标办法（综合评估法） .................................................................................... 33
评标办法前附表 ............................................................................................ 误!未定义书签。
1．评标方法 ............................................................................................................................... 8
2．评审标准 ............................................................................................................................... 8
2.1 初评标 ................................................................................................................ 8
2.2 详评标 ................................................................................................................ 8
3．评标程序 ............................................................................................................................... 8
3.1 初评 ........................................................................................................................ 8
3.2 详评 ........................................................................................................................ 9
3.3 投文的清............................................................................................................ 9
3.4 中候人荐则.................................................................................................... 0
3.5 评结 ........................................................................................................................ 0
第四章 合同条款 .............................................................................................................. 42
第一节 通用合同条款 ............................................................................................................. 2
1．义................................................................................................................................... 2
2．用 ............................................................................................................................... 2
3．产 ............................................................................................................................... 2
4．准................................................................................................................................... 3
5．用同件资 ....................................................................................................... 3
6．利 ............................................................................................................................... 3
7．约证 ....................................................................................................................... 3
8．验测 ....................................................................................................................... 4
9．装................................................................................................................................... 5
10．运记......................................................................................................................... 5
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11．运件......................................................................................................................... 5
12．运知......................................................................................................................... 6
13．货单 ..................................................................................................................... 6
14．险................................................................................................................................. 7
15．输................................................................................................................................. 7
16．随务......................................................................................................................... 7
17．品件......................................................................................................................... 8
18．证................................................................................................................................. 8
19．赔................................................................................................................................. 9
20．款................................................................................................................................. 9
21．格................................................................................................................................. 9
22．更令......................................................................................................................... 9
23．同改......................................................................................................................... 0
24．让................................................................................................................................. 0
25．包................................................................................................................................. 0
26．方约误................................................................................................................. 0
27．期偿 ..................................................................................................................... 0
28．约止同................................................................................................................. 1
29．可力......................................................................................................................... 1
30．破而止同......................................................................................................... 1
31．议解 ..................................................................................................................... 2
32．用律......................................................................................................................... 2
33．同效其 ............................................................................................................. 2
34．同他款................................................................................................................. 2
第二节 专用合同条款 ............................................................................................................. 3
专合条前表............................................................................................................. 3
第五章 货物需求一览表及技术规格 ................................................................................. 56
1．货物需求一览表 ................................................................................................................... 6
2．技术要求 .................................................................................................. 误!未定义书签。
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第一章 招标公告（用于公开招标资格后审）
本项目为中国移动广东公司2021年视频云安全边界建设公开招标项目（广州）(招标代
理编号：ZJZB-2021-21550)采购，招标人为中国移动通信集团广东有限公司，招标代理机构
为中捷通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行
公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1．项目概况与招标内容
1.1项目概况：
1）项目名称：中国移动广东公司2021年视频云安全边界建设公开招标项目（广州）。
2）实施地点：广州市。
3）到货要求：自合同签订之日起15天内到货（免费提供3年原厂维保，以验收通
过之日起计算）
1.2招标内容：万兆视频安全接入系统（1套）；万兆单向传输系统（1套）；集中监
控与审计系统探针子系统（2套）；集中监控与审计级联监控子系统（1套）；万兆边界安
全访问控制网关（1台）。(详见技术规范书)
1.3本项目不划分标段。
1.4本项目设置最高投标限价，最高投标限价：不含税103.54万元。投标人投标报价
高于最高投标限价的，其投标将被否决。
包段 产品名称 产品单位 需求数量
包1 一体机 套 6.000
2．投标人资格要求
2.1投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人、事业单位或其他组织（如是分
支机构，则须提供具备独立法人资格的上级机构授权证明）且须提供合法有效的营业执照或
事业单位法人证书；对于已按“三证合一”登记制度更换新版营业执照的（营业执照、组织
机构代码证、税务登记证三证合一），须提供由工商部门颁发的加载统一社会信用代码的营
业执照。单位负责人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，
不能同时参与本项目的投标。
2.2 资格要求：投标方所投产品均需具备公安部相关行政主管部门颁发的有效期内的
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《
计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。
2.3业绩要求：投标方须自2018年7月1日至投标截止日（以合同签订时间为准）至
少具备1个合同金额不低于20万元的同类项目经验（如为制造商投标，合同销售方须为制
造商；如为代理商投标，合同销售方须为该代理商或其代理产品的制造商，且是与最终用户
直接签订的合同。且合同销售的同类产品必须与投标产品为同一品牌。同类项目是指安全边
界类建设项目（安全接入系统、单向传输系统、安全访问控制网关等）或网络安全类设备销
售（防火墙类、入侵防御/检测、堡垒机、数据库审计或安全探针类等）等。
备注：①单个合同金额或框架下订单累计金额在20万元及以上方计入评审。②需提供
合同关键页（包括但不限于合同签订主体、合同标的、合同金额页、签字盖章页）及至少一
张发票复印件作为证明文件，如合同无法说明项目内容符合上述同类项目经验内容，可由甲
方出具的相应证明文件作依据（证明文件须加盖合同甲方公司章或合同章，或甲方项目使用
部门部门章）。③以合同金额作为判定或评分依据；若为框架合同，金额统计以框架签署后
下达的订单合同累计金额为准。④对于框架合同，若只提供订单合同未提供对应的框架合同，
相应的订单合同无效。⑤发票开具时间不早于单个合同或框架合同生效时间，否则视为无效
发票。⑥若根据框架合同正文的要求（需提供对应的内容页），框架内以非订单合同形式下
达采购需求或确认工作量的，上述备注中的“订单合同”根据实际情况替换成相应形式的证
明材料。⑦1个单项合同或1个框架合同为1个业绩。
2.4本项目只接受制造商或其指定代理商的投标，如投标方为代理商，须提交制造商出
具的针对本项目所投产品的唯一授权函或承诺中标后10天内提供制造商授权函 。（备注：
①若制造商和其指定代理商同时参与投标，只接受制造商的投标；②不允许同一制造商同时
授权两家或以上代理商参与投标）。
2.5信誉要求：投标人没有处于被行政主管部门或行政监督部门责令停业，投标资格被
取消，财产被接管、冻结或破产状态；最近三年内没有在中国移动总部和广东移动采购活动
中骗取中标和严重违约；最近三年内没有在中国移动总部和广东移动采购活动中出现投标/
应答文件中承诺条款与中选后实际服务情况出现重大偏差等不良信誉记录。
2.6本项目不接受联合体参与，不允许转包、分包。
3．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通
过资格后审的投标人，其投标将被否决。
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4．招标文件的获取
电子招标文件获取（采用电子招标适用）
4.1招标文件获取时间:2021年12月24日16时00分至2021年12月29日17时30
分。
4.2招标文件获取方式：凡有意参与的潜在投标人，请登录中国移动电子采购与招标投
标系统（http://b2b.10086.cn）进行购买招标文件（已在该系统注册过的投标人请直接登
录系统购买招标文件，未在该系统注册的投标人请先进行系统注册而后购买招标文件）。
中国移动采购与招标网首页提供操作手册，投标人可以下载并根据操作手册提示进行注
册、购买、下载招标文件及投标。
4.3招标文件费用：每套售价人民币零 元（￥0元）整，售后不退。支付要求：无。
注意： 无论招标文件是否收费，投标人请务必在 标书售卖截止时间前 登录中国移动
采购与招标网，进入“招投标操作”界面，选择招标项目进行招标文件购买操作；否则将无
法正常投标。
4.4投标人针对投标人注册、购买、CA证书办理、网上应答操作等相关业务的咨询，请
直接拨打中国移动采购与招标网技术支持联系电话，详见系统首页“技术服务”专区。
4.5投标人必须在投标截止时间之前办理CA证书，并使用CA证书进行加密后才能投标；
否则将无法正常投标。CA证书具体办理流程参见中国移动采购与招标网首页下方下载专区
“
CA证书办理及安装”说明。
5．投标文件的递交
5.1 纸质投标文件的递交：本招标项目不接受纸质投标文件的递交（投标保函、法定代
表人授权书除外）。
5.2 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国移动电子采购与招标投标系统递交，
投标截止时间为2022年01月18日09时30分
5.3 本项目将于上述投标截止时间的同一时间在中国移动电子采购与招标投标系统进
行开标，投标人的法定代表人或者其委托的代理人可在中国移动电子采购与招标投标系统线
上准时参加。
5.4 电子投标文件递交异常的处理规则：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标
人/招标代理机构需与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投
标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因
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造成的，由该投标人自行承担相应责任。
5.5 出现下列情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
5.5.1 逾期递交或者未递交中国移动电子采购与招标投标系统的投标人；
5.5.2 未按照本公告要求获得本项目招标文件的投标人。
6．样品的递交
本项目不涉及样品递交。
7．电子招标投标规则
7.1 投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子投标文件。
7.2 当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解
密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，由系统确认非系统原因造成的，由投标人
自行承担相应责任。
7.3 投标人的电子投标文件是经过CA证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无法
在投标截止时间（即开标时间，下同）之前查看或篡改，不存在泄密风险。
7.4 投标人在投标截止时间之前可以多次提交或撤回电子投标文件，提交新投标文件前
需撤回前一次提交的电子投标文件，并且前一次提交的电子投标文件系统将彻底删除。
7.5 投标人可以登录系统查看电子投标文件上传提交结果，了解和确认电子投标文件提
交状态。
7.6 系统提供递交电子投标文件的渠道：
系统仅支持通过辅助投标工具进行递交电子投标文件
8．发布公告的媒介
本次招标公告同时在 工信部通信工程建设项目招标投标管理信息平台
（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国移动采购与招标网（http://b2b.10086.cn）、中
国招标投标公共服务平台（cebpubservice.com）上发布，其他媒介转载无效。
9．联系方式
招标人：中国移动通信集团广东有限公司
地 址：广州天河区珠江西路11号15楼
招标人联系人：刘女士
中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
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联系电话：400-1021-111
招标代理机构：中捷通信有限公司
地 址：广州市越秀区较场西路21号
项目联系人：孟翔（13826403218）、高晓彬、黄柯、关丽丝、林晓、莫佩芳、何舒美
联系电话：020-83804273
电子邮件：mengx@zjscs.com
招标师：孟翔、谢章华
账户名称:中捷通信有限公司
开户银行:中信银行广州花园支行
账号:3110910043850005465
举报及投诉电话：电话020-66836936（只受理投诉，不接受业务咨询），邮箱
gygys@gd.chinamobile.com。
10．免责声明
我公司发布本次项目招标采购信息的官方媒介包括： 工信部通信工程建设项目招标投
标管理信息平台 （https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国移动采购与招标网
（http://b2b.10086.cn）、中国招标投标公共服务平台（cebpubservice.com）。除上述外，
我公司不在其他任何网站、论坛等媒介上发布任何招标采购信息，其他任何媒介上转载的、
以我公司为采购主体的招标采购信息均为非法转载，均为无效。
11．附加项
无
招标人/招标代理机构名称：中国移动通信集团广东有限公司/中捷通信有限公司
2021年12月24日
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
本投标人须知前附表是对投标人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以
本前附表为准。
条款
号 条款名称 编列内容
1.1.2 招标人 招标人名称：中国移动通信集团广东有限公司
招标人地址：广州市珠江新城珠江西路11号广东全球
通大厦
招标人联系方式：400-1021-111
1.1.3 招标项目名称 项目名称：中国移动广东公司2021年视频云安全边界
建设公开招标项目（广州）
招标代理编号：ZJZB-2021-21550
1.2 资金来源 招标人自筹
□ 使用财政资金
□ 银行贷款
□ 国家融资
□ 其他：
1.3 招标范围 详见第一章“招标公告”
1.4 标包划分 不划分标包
□ 标包招标，标包划分情况如下：
1.5.1 招标方式 公开招标
□ 邀请招标
1.6 招标组织形式 □ 自行招标
委托招标代理机构代理招标
招标代理机构名称：中捷通信有限公司
招标代理机构地址：广州市越秀区较场西路21号
招标代理机构联系人：孟翔
招标代理机构电话：13826403218
1.7 资格审查方式 □ 资格预审
资格后审，资格条件见第一章“招标公告”
1.8.1 投标人不得存在的情
形 本条款替换为：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
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条款
号 条款名称 编列内容
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个
法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股
或参股关系；
（9）被相关行业主管部门依法暂停或者取消投标资格
且处于有效期内；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或
者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约
能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大工程质量问题（以相关行
业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法
律文书为准）；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系
统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台
中列入失信被执行人名单；
（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项
目负责人有行贿犯罪行为的以“中国裁判文书网”查询
的结果为准；
（16）在中国移动总部和广东移动采购活动中，存在负
面行为清单行为被限制合作的，且在处罚期限之内的，
参加负面行为清单行为涉及的产品和品类的采购活动。
（17）法律法规规定的其他情形。
1.9.4 电信设备进网许可 不要求
□ ★属于网络类设备的，须在投标文件中提供工信部
颁发的进网许可证（含进网试用批文）；属于终端类设
备的，产品在出库销售阶段必须取得进网许可证（含进
网试用批文）。
2.1.1 招标文件的组成 本条款替换为：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款
第五章 货物需求一览表及技术规格
第六章 投标文件格式
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12 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
条款
号 条款名称 编列内容
2.1.3 招标文件实质性要求
的标识及非实质性要
求的偏离要求 （1）★招标文件中标识“★”的条款，均为实质性条
款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。
（2）非实质性要求的偏离要求：/
2.1.4 是否以单项报价核定
低于成本 不要求
□ 要求，具体要求如下：
2.2.1 踏勘现场 不组织
□ 组织，踏勘现场的时间、地点：
2.3 投标预备会 不召开
□ 召开，召开投标预备会的时间、地点：
2.4.1 投标人提出澄清问题
的截止时间和方式 （1）截止时间：2021年12月31日09时00分（北京
时间）。
（2）提出澄清的方式：通过电子采购与招标投标系统
（http://b2b.10086.cn）提出澄清疑问，并将纸质版疑问
文件盖章，经扫描后与疑问文件电子版（须为可编辑的
WORD文档）一起以附件形式上传，如正文内容与盖
章扫描件内容不一致的，以盖章扫描件内容为准。
（3）招标文件异议：潜在投标人或者其他利害关系人
对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间
10日前提出。
2.4.2 招标人发出招标文件
澄清或者修改的截止
时间和方式 （1）如果招标文件澄清或者修改影响投标文件编制的，
应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五
日前，以书面形式通知所有投标人。
（2）发出招标文件澄清或者修改的方式：通过电子采
购与招标投标系统（http://b2b.10086.cn）发布。
2.4.4 投标人确认收到澄清
或者修改的时间和方
式 确认收到澄清或修改的时间：收到招标人澄清或修改后
1个工作日内。
确认收到澄清或修改文件的方式：登陆电子采购与招标
投标系统（http://b2b.10086.cn）查看。
3.1 投标文件组成 投标文件必须按照以下顺序编制：详见第六章“投标文
件格式”。
技术文件、商务文件中不得体现报价文件中的价格信
息，否则按第三章“评标办法”作扣分处理。
3.2.2 投标文件应答和编写 本条款增加以下规定：
（1）投标文件应答和编写详见第六章“投标文件格式”。
（2）投标人编制投标文件时需保证材料的清晰度，因
模糊不清的材料所导致的不良后果，投标人须自行承
担。
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13 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
条款
号 条款名称 编列内容
3.2.4 投标文件的盖章或者
签字 （1）电子投标文件可直接加密上传，无需签字盖章。
（如项目有特殊要求的除外。）
注：经CA证书签名、压缩加密并成功上传至ES系统
的应答文件，仅视为已加盖应答人章并签字。对于应答
文件中须第三方单位盖章或签字以证明其有效性的材
料（包括但不限于合同、资质证书、授权函、检测机构、
检测机构报告等）仍需提供由第三方单位盖章或签字的
扫描件，否则相关材料视为无效。
（2）中标人收到中标通知书后须自行打印一份投标文
件（盖封面章，骑缝章），于5日内递交给招标代理
人员留存。
3.3.3 最高投标限价或者其
计算方法 □不设置最高投标限价
设置最高投标限价，最高投标限价/最高投标限价计
算方法：最高投标限价：不含税103.54万元
□部分设置最高投标限价
3.3.5 投标报价优惠条件 □报优惠价
不接受报优惠价
□报优惠价的其他方式：
3.3.6 投标报价具体要求 本条款增加以下规定：
（1）★各项投标价格均以人民币报价。
（2）报价格式要求见招标文件附件3：《投标报价表》。
投标人须严格按照本项目招标文件要求进行报价，报价
内容均必须填写，不得缺省或回避填写，否则评标委员
会有权按招标文件中载明的方式进行处理，由此引起的
后果由投标人承担。
（3）投标人所报投标价应为有效期至合同执行结束的
固定价，不得以任何理由予以变更。同时，在整个合同
有效期内发生的任何的材料设备的增减及涉及的服务
费用的调整，其单价均应以投标人投标时的单价予以核
算。
（4）如国家后续对增值税税率进行调整，在不含税（单）
价报价不变的基础上，按照新税率重新计算含税（总）
价。
（5）本项目报价为统一折扣率或单一价格，报价不
一致的处理原则如下：
1）电子采购与招标投标系统上开标一览表内容与投
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条款
号 条款名称 编列内容
标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（折扣率、
不含税价、含税价、税率）为准，并对未唱价的相应内
容进行修订；
2）投标文件中对同一报价的不含税价和含税价存在
计算错误的，以不含税价格修改含税价；但不含税价金
额小数点有明显错位的，以含税总价为准，并修改不含
税价；
3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
□（5）本项目报价为非统一折扣率或非单一价格，报
价不一致的处理原则：
1）当电子采购与招标投标系统上的开标一览表报价
信息与报价文件的中对应报价信息不一致时，评标委员
会将以报价文件中的单价报价信息为准，修正其他报价
信息。
2）投标文件中对同一报价的不含税价和含税价存在
计算错误的，以不含税价格修改含税价；但不含税价金
额小数点有明显错位的，以含税总价为准，并修改不含
税价；
3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
4）投标一览表总价金额与按单价汇总金额不一致的，
以单价金额计算结果为准；但单价金额小数点或者百
分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价。
如果投标人不接受上述对其错误的更正，其投标无效。
3.4.1 投标有效期 ★投标有效期：180天
3.5.1 投标保证金金额 ★投标保证金金额：0万元人民币。
3.5.2 投标保证金形式 ★（1）投标保证金形式：银行转账/银行支票/银行保函，
如提供保函，建议优先考虑电子保函。
★（2）投标保证金有效期与投标有效期一致。投标保
证金有效期应不低于投标有效期。
★（3）提交投标保证金的截止时间与投标截止时间一
致。
★（4）以银行转账或者支票形式递交的投标保证金应
当从其基本账户转出，并提供银行出具的基本存款账
户信息等证明文件。采用纸质银行保函形式递交投标
保证金的必须提交原件，否则不予认可。
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15 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
条款
号 条款名称 编列内容
（5）非保函形式提交投标保证金账户信息：
开户名：详见招标公告
开户银行：详见招标公告
账号：详见招标公告
3.5.4 投标保证金不予退还
的其他规定 本条款增加以下规定：
（1）投标人对其他供应商进行诋毁或恶意投诉的，或
者对其他供应商、采购人等采购活动的相关方采取威
胁、欺骗等非法手段的；
（2）投标人对采购活动的相关方有行贿或违法违规提
供不正当利益行为的；
（3）投标人故意修改招标文件明确列明的技术参数并
进行响应的；
（4）中标人未按规定交付招标代理服务费。
3.6.1 备选投标方案 不允许
□ 允许
3.7.1 投标文件份数、式样 上传ES平台电子版 壹 份
3.7.6 投标文件的密封和标
记要求 电子版投标文件可通过word、excel等形式提交，并经
中国移动采购与招标网压缩加密后在线递交；无需对投
标文件打印后扫描、盖章、签字。（如项目有特殊要求
的除外。）
3.8 电子招标的投标文件
上传形式 （1）投标人必须在投标截止时间之前通过中国移动电
子采购与招标投标系统（http://b2b.10086.cn）上传使用
有效CA证书进行加密后的投标文件。
（2）电子投标文件在投标截止时间之前允许多次上传，
每次上传将覆盖上一次上传的文件，投标人须在投标文
件递交截止时间之前上传投标文件。投标人进入“投标
管理”-“投标应答”-“投标应答”-“投标”界面加密
且上传投标文件，该界面包括报价信息（手工录入）、
报价文件、技术文件、商务文件、法人授权书五部分，
除报价（唱标价）须手工录入至系统空白的相应信息栏
外，其余四部分都必须上传后才能提交。
（3）电子采购与招标投标系统上技术文件和商务文件
支持多附件上传，格式为.zip、.rar，单个上传文件大小
不得超过30M。同一个投标人同一标包的总文件大小
不得超过2G。
4.1.1 投标文件递交截止时 详见第一章“招标公告”
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16 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
条款
号 条款名称 编列内容
间
4.1.2 投标文件递交地点 本项目为无纸化投标，无须递交纸质投标文件。
4.1.4 投标文件退还 本项目为无纸化投标，不退还 。
4.1.6 电子招标投标文件递
交异常的处理方式 详见第一章“招标公告”
5.1 开标时间和地点 同投标文件递交截止时间和地点
5.2 公开唱价 如应投标人参加现场公开唱价，须携带法定代表人身份
证明和法定代表人授权书原件（原件须加盖公章和签
字，格式见第六章）。
5.4 电子招标开标的其他
要求及异常处理 详见第一章“招标公告”
5.5 不得开标 递交投标文件的投标人数量少于3个的，不得开标，
本项目招标失败。
□划分标包的，根据2N+1原则进行补充。
6.1.1 评标委员会组成人数 5人
6.3 评标方法 □ 经评审的最低投标价法
综合评估法
□ 其他：
6.4 中标候选人推荐原则 评标委员会推荐综合得分排名第一的投标人为中标候
选人。
7.1.2 邀请招标中标候选人
公示的其他媒体 本条款增加以下规定：/
7.2.1 中标人确定 □ 评标委员会直接确定中标人，中标人数量： 个
招标人确定中标人，中标人数量：1个
7.2.2 中标原则 确定第一中标候选人为中标人。
8.1.1 履约保证金金额和形
式 履约保证金金额：本项目不涉及。
★履约保证金形式：银行保函
8.2 合同签订 中国移动通信集团有限公司广东分公司与中国移动通
信集团广东有限公司广州分公司为关联关系公司。
在本项目确定中标人并签订商务合同之后，在商务合同
有效期之内，上述关联关系公司如需采购相同的产品和
服务，投标人应按照投标文件承诺的价格、商务及技术
条款，与其签订商务合同，并提供相关产品和服务。
二者最终采购金额之和，不超过中标人的中标金额。
9 招标代理服务费金额、
交纳方式和时限 本条款修改为：
（1）代理服务费交纳金额：
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条款
号 条款名称 编列内容
1）按招标文件附件5规定的货物类收费标准，以每标
段的中标（中选/成交）总金额作为收费的计算基数，
计算收取的采购代理服务费金额。
2）代理服务费调整：框架式的招标（比选、询价、
竞争性谈判）项目中标人可在框架合同到期后半年内，
根据最终实际履行情况要求退回代理费差额。
3）中标人可在中国移动广东公司供应商门户
（https://www.telewiki.cn）平台，通过“2020-2021
年代理服务费计算表”进行采购代理费的核验。
（2）代理服务费的交纳时限：
中标人在收到代理服务费缴费通知后5个工作日内向采
购代理机构支付代理服务费。
10.5 投诉受理 投标人如对本次招标持有异议的，应当在相应期限内向
招标人或招标代理人提出实名书面异议，对异议回复不
满意的，可提出实名书面投诉，异议为投诉的前置程序。
异议联系方式：
电话：孟翔
邮箱：13826403218
投诉联系方式：
电话：020-66836936（受理时间为9:00-17:30）
邮箱：gygys@gd.chinamobile.com
异议及投诉需要提供的材料包括但不限于如下：
（1）如是本项目投标人，异议/投诉书必须由其法定代
表人或者授权代表签字并盖单位公章。
（2）如是本项目的其他利害关系人（与本项目投标人
存在利害关系的法人、其他组织或个人），请提供与本
项目相关的利害人相关材料（身份证扫描件、利害关系
说明）
未按上述要求提供的异议/投诉书，招标人可视为匿名
投诉，招标人有权不予受理。
11 需要补充的其他内容 （1）当投标人承诺内容与所提供的证明材料不一致时，
评标委员会有权以不利于投标人的内容为准进行评审；
（2）投标人提供的数据材料及相关承诺必须真实有效，
招标人将在项目完成评审后，对投标文件进行不定期抽
检，若发现投标文件存在虚假内容的，将根据招标人采
购供应商负面行为最新管理规定对相关合作商进行处
理；
（3）如中标后在合同履行过程中出现虚假信息或与投
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条款
号 条款名称 编列内容
标文件响应不符的情况，招标人有权提出索赔，并保留
法律诉讼的权利；
（4）投标人成立至今若有名称、地址、注册资金等信
息变更的，且相关信息涉及本次项目投标的，须提供公
司变更说明；
（5）若投标人为分支机构，且提供了具备独立法人资
格的上级机构授权证明，则本比选文件所要求的应答文
件格式中，所有要求对象为“法定代表人”的内容皆可
变更为应答分支机构的法定“负责人”（即由应答分支
机构的法定“负责人”出具即可）。（其他组织同样遵
循此条款描述。）
（6）本招标文件所要求的资质证书、业绩等必须是投
标人的，分公司投标的，认可总公司资质证书及财务实
力，其他不予认可。有母公司、子公司关系的，其资料
不得通用；
（7）本项目采用电子招标投标方式在中国移动采购与
招标网（http://b2b.10086.cn）电子采购与招标投标系统
上进行。
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1．总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）《中
国人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）和《通信工程建
设项目招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》）等有关法律、法规和规章
的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2 招标人：招标人单位名称及联系方式见投标人须知前附表。
1.1.3 招标项目名称：项目名称及招标编号见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
本项目资金已落实，资金来源见投标人须知前附表。
1.3 招标范围
本项目招标范围见投标人须知前附表。
1.4 标包划分
本项目标包划分情况见投标人须知前附表。
1.5 招标方式
1.5.1 招标方式见投标人须知前附表。
1.5.2 公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他
组织投标。
1.5.3 邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他
组织投标。
1.6 招标组织形式
本项目由招标人自行组织/委托招标代理机构采用代理招标的方式进行，招
标组织形式、招标代理机构名称及联系方式见投标人须知前附表。
1.7 资格审查
1.7.1 本招标项目资格审查方式见投标人须知前附表。
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1.7.2 资格预审：是指在投标前对投标人进行的资格审查。采用资格预审方
式的，资格条件已经在招标文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。
1.7.3 资格后审：是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人
进行的资格审查。采用资格后审方式的，投标人应当具备的资格条件见投标人须
知前附表。
1.7.4 采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和
方法。
1.7.5 资格后审一般包括下列内容：
（1）资格要求；
（2）其他业绩要求；
（3）审查标准和方法。
1.7.6 资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。
1.8 投标人不得存在的情形
1.8.1 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或者取消投标资格的；
（4）财产被接管或者冻结的；
（5）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
（6）法律法规限定的其他情形；
（7）招标文件规定的其他情形：见投标人须知前附表。
1.8.2 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时
参加本项目中同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。
1.9 合格的货物和服务
1.9.1 投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者
是与中国有正常贸易往来的国家或者地区。招标人的支付也仅限于这些货物和服
务。
1.9.2 本招标文件所属的“原产地”是指货物开采、生长、生产或者提供有
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关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而
形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质
性区别的产品。
1.9.3 投标人提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。
1.10 投标费用
不论结果如何，投标人自行承担所有准备和参与投标有关的费用。
1.11 保密
参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘
密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
2.1.1 招标文件一般由以下部分组成：
第一章 招标公告/投标邀请书
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款
第五章 技术标准和要求（包括网络与信息安全有关要求）
第六章 投标文件格式
第七章 其他
招标人另有规定的，见投标人须知前附表。
2.1.2 招标文件对同一内容的表述应当一致。第一章“招标公告”或者“投
标邀请书”与招标文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“招标
公告”或者“投标邀请书”为准；投标人须知前附表与投标人须知正文在同一内
容的表述上有矛盾或者冲突时，以投标人须知前附表为准。
2.1.3 招标人在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足
实质性要求和条件的投标将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许
偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见投标
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人须知前附表。
2.1.4 招标人可以要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见投标
人须知前附表。
2.2 踏勘现场
2.2.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照投标人须知前附
表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
2.2.2 潜在投标人踏勘现场发生的费用自理。
2.2.3 除招标人的原因外，潜在投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员
伤亡和财产损失。
2.2.4 招标人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供潜在
投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
2.3 投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规
定的时间和地点召开投标预备会，澄清潜在投标人提出的问题。
2.4 招标文件的澄清和修改
2.4.1 投标人对招标文件有疑问的，应当按照投标人须知前附表规定的时间
和方式，要求招标人对招标文件进行澄清。
2.4.2 招标人应当按照投标人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修
改内容发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。
2.4.3 如澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文
件截止时间至少15日前发出，不足15日的，招标人应当相应顺延投标截止时间。
2.4.4 投标人收到澄清或者修改后，应当按照投标人须知前附表规定的时间
和方式通知招标人，确认已收到该澄清或者修改。
2.4.5 所有关于招标文件的澄清和修改均作为招标文件的补充部分。当招标
文件、招标文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的
书面文件为准。
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3．投标文件
3.1 投标文件的组成
投标人应当按照投标人须知前附表的要求制作并递交投标文件。投标文件组
成见投标人须知前附表。
3.2 投标文件的编制
3.2.1 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标
文件提出的实质性要求和条件作出响应。
3.2.2 投标人应当认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范
等。投标人没有按照招标文件要求递交全部资料或者投标人没有对招标文件在各
方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。投标文件应
答和编写的具体要求见投标人须知前附表。
3.2.3 投标人递交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来
函电均应当使用中文。投标人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相
应内容应当译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。
3.2.4 投标文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者
由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，投标文件应
当附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应当尽量避免涂改、行间插字或者
删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由投标人的法定代表
人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要求的，见投标人须知前附表。
3.3 投标报价
3.3.1 投标人应当根据招标文件要求进行报价，投标人应当报出符合招标文
件要求的拟提供投标货物的单价（如适用）和总价。
3.3.2 投标货币：人民币。
3.3.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限
价，否则其投标将被否决。最高投标限价或者其计算方法见投标人须知前附表。
3.3.4 招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。
3.3.5 只有在招标文件要求或者允许报优惠价时，投标人才可以报出。投标
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人优惠报价的数额，开标时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见投标人须知
前附表。
3.3.6 投标报价的具体要求见投标人须知前附表。
3.4 投标有效期
3.4.1 投标有效期从递交投标文件截止日起计算。投标有效期的具体时间见
投标人须知前附表。在此期间，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。投标
有效期不满足招标文件要求的投标将被否决。
3.4.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人决定延长投标
有效期的，应当以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书
面形式予以答复。投标人同意延长投标有效期的，不得修改其投标文件的实质性
内容，但应当相应延长其投标保证金有效期；投标人拒绝延长投标有效期的，其
投标失效，投标人有权收回其投标保证金。
3.5 投标保证金
3.5.1 招标人要求投标人递交投标保证金的，投标人必须在递交投标文件的
同时，按照投标人须知前附表的规定递交投标保证金。投标保证金一般不超过项
目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币，本招标项目的投标保证金金额
见投标人须知前附表。
3.5.2 招标人可以规定投标保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册
的银行出具的银行保函等方式递交，依法必须进行招标的项目的境内投标人，以
现金或者支票形式递交的投标保证金应当从其基本账户转出。投标保证金有效期
应当与投标有效期一致。投标保证金的形式见投标人须知前附表。
3.5.3 招标人最迟应当在书面合同签订后5 日内向中标人和未中标的投标
人退还投标保证金及银行同期存款利息。
3.5.4 发生下列情形之一时，投标保证金可不予退还：
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标的；
（2）中标人无正当理由不与招标人在规定期限内订立合同、在签订合同时向
招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求递交履约保证金的；
（3）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的；
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（
4）其他规定见投标人须知前附表。
3.5.5 未递交投标保证金或者递交的投标保证金有瑕疵的投标将被否决。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
3.6.2 若招标人在招标文件中邀请投标人递交备选方案，则投标人除按照招
标文件规定的基本方案编制和递交投标文件外，可以附加递交备选投标方案。
3.6.3 备选投标方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附
必要的图纸、设计计算、技术要求及其他有关资料，在封面上应当注明“备选投
标方案”字样。
3.6.4 允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最
低或者综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案，可
予以考虑。评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标
方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）
3.7.1 投标人应当编制一份投标文件“正本”和投标人须知前附表所述份数
的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。投标文件正本和副本如有不一致
之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。
3.7.2 每份投标文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确
标明“正本”“副本”和“电子版”字样。
3.7.3 投标文件应当按照招标文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明
“
正本”“副本”和“电子版”字样。密封的所有黏接缝隙必须加盖单位公章或
者由投标人的法定代表人或者其委托代理人签字。
3.7.4 外层包封应当写明招标人的名称和地址、项目名称、招标编号，并注
明开标时间以前不得开封。还应当写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投
标出现逾期送达时能原封退回。
3.7.5 递交投标文件时，招标人应当对符合招标文件规定密封和标记的投标
文件进行签收。
3.7.6 招标人对于投标文件密封、标记另有要求的，见投标人须知前附表。
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3.8 电子招标的投标文件上传形式
投标文件应当按照投标人须知前附表要求的形式上传。
4．投标
4.1 投标文件的递交
4.1.1 投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表。
4.1.2 投标文件递交地点：见投标人须知前附表。
4.1.3 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.1.4 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退
还。
4.1.5 出现下列情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
（1）逾期送达或者未送达指定地点的；
（2）未按照招标文件要求密封的；
（3）未通过资格预审的申请人递交的；
（4）未按照第一章“招标公告”或者投标邀请书要求获得本项目招标文件的。
4.1.6 招标人采用电子招标投标方式的，投标文件递交异常的处理方式见投
标人须知前附表。
4.2 投标文件的修改、撤回和撤销
4.2.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或者撤回已递交的投标文
件。
4.2.2 投标人修改后的投标文件，应当在规定的投标截止时间前按照招标文
件的规定编制、密封、标记、递交。
4.2.3 投标人撤回已递交的投标文件，应当书面通知招标人。招标人已收取
投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
4.2.4 投标人在规定的投标截止时间后，不得在投标有效期内撤销其投标。
否则招标人有权不退还其投标保证金。
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5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，参加开标的投
标人代表应当签名报到，以证明其出席开标。开标时间和投标截止时间应当为同
一时间。
5.2 开标程序
5.2.1 开标会议由招标人或者其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有
的投标人或者其代表出席。投标人代表或者招标人委托的公证机构对投标文件密
封性进行检查。
5.2.2 招标人在投标文件递交截止时间前收到的所有投标文件在开标时都
应当当众予以拆封、宣读，但按照招标文件规定递交合格的书面撤回通知的投标
文件不予开封。
5.2.3 开标时，招标人应当当众宣布参加本项目招标的投标人个数及投标文
件的密封情况，并宣读收到的所有未撤回的投标文件的“投标一览表”中的内容。
“
投标一览表”一般包括：投标人名称、投标总报价、交货期、投标保证金以及
招标文件中规定的其他内容。
5.2.4 开标内容填写在“开标记录表”中，由唱标人、记录人、投标人代表、
监督人签字确认，存档备查。
5.3 异议
5.3.1 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出
答复，并制作记录。
5.3.2 投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，
并在评标完成前向招标人递交书面材料，招标人应当及时将书面材料转交给评标
委员会。
5.4 电子招标开标的其他要求及异常处理
招标人采用电子招标投标方式的，开标的其他要求及异常处理方式见投标人
须知前附表。
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6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由依法组建的评标委员会负责，具体人数见投标人须知前附表。
依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设
项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。
6.1.2 评标期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标的过程和结
果。
6.1.3 评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。
6.2 评标原则
6.2.1 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.2.2 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和
程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标
准，不得作为评标依据。
6.3 评标方法
6.3.1 招标文件中详细载明下述评标方法之一作为本项目评标所采用的评
标方法。评标方法见投标人须知前附表。
6.3.2 采用经评审的最低投标价法的，能够满足招标文件的实质性要求，并
且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人，但是价格低于成本的除
外。
采用综合评估法的，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的
投标，应当推荐为中标候选人，量化的标准和权重应当在招标文件中明确规定。
6.3.3 法律、法规允许的其他评标方法。
6.4 中标候选人推荐原则
评标委员会应当根据《招标投标法》《实施条例》和《管理办法》的有关规
定推荐中标候选人，具体推荐原则见投标人须知前附表。
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6.5 评标报告
评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》《实施条例》和《管理办
法》的有关规定及时向招标人提交评标报告和中标候选人名单。
7．中标
7.1 中标候选人公示
7.1.1 依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用公开招标方式的，招标
人在收到评标报告之日起3日内在“资格预审公告”或者“招标公告”发布媒介
公示全部中标候选人，公示期不少于3日。
7.1.2 依法必须进行招标的通信工程建设项目，采用邀请招标方式的，招标
人在收到评标报告之日起3日内在通信工程建设项目招标投标管理信息平台公
示全部中标候选人，公示期不少于3日。其他公示媒介见投标人须知前附表。
7.1.3 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标项目的评标结果有
异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
7.2 确定中标人
7.2.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据
评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，中标人数量见投标人须知前附表。
7.2.2 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人，
具体中标原则见投标人须知前附表。
7.2.3 在签订合同之前，中标人放弃中标或者不能履行合同的，招标人可以
按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，
也可以重新招标。
7.3 中标通知
7.3.1 在中标通知书发出前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或
者存在违法行为，可能影响其履约能力的，投标人应当主动告知招标人。招标人
认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标
文件规定的标准和方法审查确认。
7.3.2 中标人确定后，招标人应当自行或者委托招标代理机构向中标人发出
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30 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
中标通知书，同时通知未中标人。
7.3.3 中标通知书是招标投标档案和合同的组成部分。
7.3.4 中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，
招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。
8．合同签订
8.1 履约保证金
8.1.1 在签订合同前，中标人应当按照投标人须知前附表中规定的履约保证
金的金额和形式向招标人递交履约保证金。
8.1.2 中标人不能按照招标文件要求递交履约担保的，视为放弃中标，其投
标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当
对超过部分予以赔偿。
8.2 合同签订
8.2.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得订立背离合同实质性
内容的其他协议。
8.2.2 中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证
金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过
部分予以赔偿。
9．招标代理服务费
中标人应当按照招标文件规定交纳招标代理服务费，招标人和招标代理机构
另有约定的从其约定。招标代理服务费的金额、交纳方式和时限见投标人须知前
附表。
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10．纪律和监督
10.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通
损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委
员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中
标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
10.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职
守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素
和标准进行评标。
10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人
透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情
况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正
常进行。
10.5 投诉
投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可
以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确
的请求和必要的证明材料。就招标文件、开标、中标候选人公示投诉的，应当先
向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
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11．需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号 评
审
内
容 评审因
素 评审标准
2.1 初步
评审
标准 形
式
评
审 投标人
名称 与企业法人营业执照、资质证书等其他证书一致
投标文
件格式 投标函、法定代表人授权委托书（如有）、联合体协议
书（如有）、制造商授权函（如有）按招标文件提供的
格式和要求提交。
投标保
证金（如
有） 投标保证金金额、内容（如有）、有效期及提交方式符
合招标文件的要求。
资
格
评
审 资格条
件 1.1 投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立
法人、事业单位或其他组织（如是分支机构，则须提供
具备独立法人资格的上级机构授权证明）且须提供合法
有效的营业执照或事业单位法人证书；对于已按“三证
合一”登记制度更换新版营业执照的（营业执照、组织
机构代码证、税务登记证三证合一），须提供由工商部
门颁发的加载统一社会信用代码的营业执照。单位负责
人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公
司及其控股公司，不能同时参与本项目的投标。
1.2 资格要求：投标方所投产品均需具备公安部相
关行政主管部门颁发的有效期内的《计算机信息系统安
全专用产品销售许可证》。
1.3业绩要求：投标方须自2018年7月1日至投标
截止日（以合同签订时间为准）至少具备1个合同金额
不低于20万元的同类项目经验（如为制造商投标，合同
销售方须为制造商；如为代理商投标，合同销售方须为
该代理商或其代理产品的制造商，且是与最终用户直接
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34 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
签订的合同。且合同销售的同类产品必须与投标产品为
同一品牌。同类项目是指安全边界类建设项目（安全接
入系统、单向传输系统、安全访问控制网关等）或网络
安全类设备销售（防火墙类、入侵防御/检测、堡垒机、
数据库审计或安全探针类等）等。
备注：①单个合同金额或框架下订单累计金额在20
万元及以上方计入评审。②需提供合同关键页（包括但
不限于合同签订主体、合同标的、合同金额页、签字盖
章页）及至少一张发票复印件作为证明文件，如合同无
法说明项目内容符合上述同类项目经验内容，可由甲方
出具的相应证明文件作依据（证明文件须加盖合同甲方
公司章或合同章，或甲方项目使用部门部门章）。③以
合同金额作为判定或评分依据；若为框架合同，金额统
计以框架签署后下达的订单合同累计金额为准。④对于
框架合同，若只提供订单合同未提供对应的框架合同，
相应的订单合同无效。⑤发票开具时间不早于单个合同
或框架合同生效时间，否则视为无效发票。⑥若根据框
架合同正文的要求（需提供对应的内容页），框架内以
非订单合同形式下达采购需求或确认工作量的，上述备
注中的“订单合同”根据实际情况替换成相应形式的证
明材料。⑦1个单项合同或1个框架合同为1个业绩。
1.4 本项目只接受制造商或其指定代理商的投标，
如投标方为代理商，须提交制造商出具的针对本项目所
投产品的唯一授权函或承诺中标后10 天内提供制造商
授权函 。（备注：①若制造商和其指定代理商同时参与
投标，只接受制造商的投标；②不允许同一制造商同时
授权两家或以上代理商参与投标）。
1.5 信誉要求：投标人没有处于被行政主管部门或
行政监督部门责令停业，投标资格被取消，财产被接管、
冻结或破产状态；最近三年内没有在中国移动总部和广
东移动采购活动中骗取中标和严重违约；最近三年内没
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35 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
有在中国移动总部和广东移动采购活动中出现投标/应
答文件中承诺条款与中选后实际服务情况出现重大偏差
等不良信誉记录。
1.6本项目不接受联合体参与，不允许转包、分包。
响
应
性
评
审 投标有
效期 符合招标文件第二章“投标人须知前附表”对投标有效
期的规定。
电子招
标投标
应答 投标人按照招标文件要求，在中国移动采购与招标网
（http://b2b.10086.cn）电子招投标系统上上传的投标文
件完整、无缺漏。
实质性
响应 满足招标文件实质性条款（“★”项否决投标的关键条
款）。
投标报
价 （1）投标一览表及投标单项报价表（如有）按招标文件
提供的格式和要求提交。
（2）投标报价未低于其成本报价竞标。
其它要
求 投标人没有出现本章第3.1.2项规定的情形。
说明：
（1）评标委员会按照审查项目顺序为每一符合的项目打“√”，不符合的打“╳”；当
投标人审查项出现一个“╳”后，该投标人剩余其它审查项目可不予审查，并记录审查
结论为“不合格”；
（2）对于各项审查内容实行少数服从多数的原则，超过半数评委认为符合的，则该项的
结果为符合，否则为不符合；
（3）当通过符合性审查的投标人数量少于3个，若评标委员会认定项目仍具备竞争性，
可继续实施后续评审流程；若评标委员会认定项目已不具备竞争性，本项目招标失败，
招标人将对本项目重新组织招标。
条款号 评
审
内
容 评分因
素 权
重
比
值 评分标准
2.2 详细 技 / 50% 技术评审细则见招标文件附件4：《技术评分表》
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评审
标准 术
价
格 / 50% 均值下拉法
（1）价格评审为客观计算得分，采用均值下拉法，
其中，Q=100，M= 2 。
（2）本项目评标价为有效投标人的投标折扣率，
以评标价作为价格评分核算依据,投标人评标价=
投标折扣率*（1+[max(所有投标人的税率)-投标人
税率]*12%）
（3）价格得分计算公式：
Si：有效投标人价格得分；Q：价格分满分
M：扣分步长；Pi-各有效投标人的评标价；
A=D1×D2
当N≥7家时, D1为有效投标人中去掉1个最高评
标价和1 个最低评标价后的算术平均值，即
D1=[Σ（P1+P2+„Pn）- (Pmax+Pmin)]/(N-2)；
当N<7家时，D1为全部有效投标人评标价的算术
平均值，即D1=Σ（P1+P2+„Pn）/N；
N=有效投标人的总数；
D2=均值下拉点；开标现场由工作人员随机抽取1
名投标人代表（如出现所有投标人均未到达开标
现场的情形，由招标人派1人抽取），由该代表
从以下5个号码中随机抽取1个号码，该号码代
表的均值下拉点为D2：
号码
值 ○ ○ ○ ○ ○
均值
下拉
点 89% 90% 91% 92% 93%
各有效投标人的评标价Pi 按每高于A 1%，价格得
分减M分，即
当Pi>A时，高于基准点A的价格得分Si=Q-（Pi-A）
÷A×100×M；
各有效投标人的评标价Pi 按每低于A 1%，价格得
分减M/2分，即
当Pi÷A×100×M/2；
当计算所得Si<0时，取Si=0。
□ 向下引导中间价法
（1）价格评审为客观计算得分，采用向下引导中
间价法。
（2）本项目评标价为有效投标人的不含税总价，
以评标价作为价格评分核算依据,投标人评标价=
投标人不含税价*（1+[max(所有投标人的税率)-
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37 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
投标人税率]*12%）
（3）价格得分计算公式：
①以平均有效评标价X作为评标基准价，评标价
等于100%评标基准价（含）至80%评标基准价
（含）得满分100分；评标价每高于100%评标基
准价数值1个折扣点减1分；每低于80%评标基
准价数值1个折扣点减0.5分；不足1个折扣点
的部分按线性内插法进行计算，扣完为止。
②计算得出供应商平均有效评标价X，X的计算方
法为进入价格排名的所有有效评标价的算术平均
值:
若进入价格排名的所有有效评标价数量小于等于
3，则以所有评标价的平均价为X;
若进入价格排名的所有有效评标价大于3，首先
一个最高价和一个最低价不计入有效评标价，同
时计算得出剩余评标价的平均价A，对于各剩余
评标价与A偏离±30%（含）以上的也不计入有
效评标价；但若按上述规则确定的有效评标价数
量为1家时，则以去掉最高价后各评标价的平均
价为X，若按上述规则确定的有效评标价数量为0
家时，则以所有评标价的平均价为X。
□ 其他方法
3.2.2 评分
计算
原
则 评标结果涉及得分计算的，按照四舍五入的原则，一律保留两位小数。
3.4 中标
候选
人推
荐原
则 详见第二章“投标人须知前附表”第6.4款。
综合评分相等时，以评标价格最低者优先。如仍相同，则由评委无记名投
票，以得票高低确定中标候选人。
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38 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
1．评标方法
本招标项目评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投
标文件，根据本章第2.2款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分
由高到低的顺序推荐中标候选人，或者根据招标人授权直接确定中标人，但投标
报价低于其成本的除外。
2．评审标准
2.1 初步评审标准
初步评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会根据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）第二章“投标人须知”第1.8款规定的任何一种情形的；
（2）不按照评标委员会要求澄清、说明或者补正的；
（3）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（4）允许联合体投标的，投标联合体没有递交共同投标协议；
（5）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（6）同一投标人递交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要
求递交备选投标的除外；
（7）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
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39 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
（
9）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（10）投标人以他人名义投标；
（11）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（12）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（14）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的
要求；
（15）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（16）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
3.1.3 评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现
投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投
标报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该投标人做出书面说明并提供相关
证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认
定该投标人以低于成本报价竞标，评标委员会应当否决其投标。
3.1.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按照以下原则对投标报价进行修
正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评
标委员会应当否决其投标。
（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2） 总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总
价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按照本章第2.2款规定的评审因素和量化标准进行评分，
并计算出综合评估得分。
3.2.2 评分分值计算原则上保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五
入”。另有规定的，见评标办法前附表。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所递交的投
标文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或者对投标文件中的细微偏差进行补
中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
40 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。
3.3.2 细微偏差：是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存
在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完
整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
3.3.3 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正
的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.4 评标委员会对投标人递交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求
投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.5 评标委员会必要时可以要求投标人递交有关证明和证件的原件，以便
核验。
3.4 中标候选人推荐原则
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人外，
评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。综合评分相同的，处
理原则见评标办法前附表。
3.4.2 中标候选人推荐原则见评标办法前附表。
3.5 评标结果
3.5.1 评标委员会完成评标后，应当向招标人递交书面评标报告。评标委员
会分组评审的，应当形成统一、完整的评标报告。
3.5.2 评标报告应当包括下列内容：
（1）基本情况；
（2）开标记录和投标一览表；
（3）评标方法、评标标准或者评标因素一览表；
（4）评标专家评分原始记录表和否决投标的情况说明；
（5）经评审的价格或者评分比较一览表和投标人排序；
（6）推荐的中标候选人名单及其排序；
（7）签订合同前要处理的事宜；
（8）澄清、说明、补正事项纪要；
（9）评标委员会成员名单及本人签字、拒绝在评标报告上签字的评标委员会
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41 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
成员名单及其陈述的不同意见和理由。
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42 中国移动广东公司货物招标文件结构化范本V1.1
第四章 合同条款
第一节 通用合同条款
1．定义
本合同中的下列术语应当解释为：
1.1 合同：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条
款、通用合同条款、技术规格、技术要求，货物验收要求，以及其他合同文件。
1.2合同价：指卖方按照合同约定正确地履行合同义务后，买方应当支付给
卖方的金额。
1.3 货物：指卖方根据本合同规定须向买方提供的一切设备、机械和/或者其
他材料。
1.4服务：指根据本合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保
险和合同中规定卖方应当承担的其他义务。
1.5合同条款：指本合同条款，包括通用合同条款与专用合同条款。
1.6买方：指在专用合同条款中指明并与卖方在合同协议书中签字、购买货
物和服务的当事人。
1.7 卖方：指在专用合同条款中指明并与买方签订合同协议书、提供本合同
项下货物和服务的当事人。
1.8 项目现场：指在专用合同条款中指明的货物安装、运行的现场。
1.9 天：指日历天数。
2．适用性
本合同条款适用于买方和卖方在合同协议书上签字生效所包含的所有时间
和内容。
3．原产地
3.1 本合同项下所提供的货物及服务均应当来自国内或者是与中国有正常
贸易往来的国家和地区（以下简称“合格来源国”）。
3.2 本条款所述的“原产地”是指货物开采、生长或生产或者提供有关服
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务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成
的货物。商业上公认的产品是指在基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性
区别的产品。
4．标准
4.1 本合同下交付的货物应当符合技术规格所述的标准。如果没有提及适
用标准，则应当符合中国国家标准或者货物来源国适用的官方标准。这些标准必
须是有关机构发布的最新版本的标准。
4.2 除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量
单位。
5．使用合同文件和资料
5.1 未经买方事先书面同意，卖方不得将由买方或者代表买方提供的有关
合同或者任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本
合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应当注意保密
并限于履行合同必须的范围。
5.2 未经买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应当使用第5.1
款所列举的任何文件和资料。
5.3 除了合同本身以外，第5.1款所列举的任何文件是买方的财产。如果买
方有要求，卖方在完成合同后应当将这些文件及全部复制件还给买方。
6．专利权
卖方应当保证，买方在国内使用该货物或者货物的任何一部分时，免受第三
方提出的侵犯其专利权、商标权或者工业设计权的起诉。
7．履约保证金
7.1 卖方应当按照专用合同条款中要求的期限和金额向买方递交履约保证
金。
7.2 履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。
7.3 履约保证金应当采用人民币，并采用下述方式之一递交：
7.3.1 由一家在国内注册且信誉好的银行用招标文件提供的格式或者买方
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接受的其他格式出具的银行保函；
7.3.2 银行汇票、支票。
7.4 在卖方完成其合同义务包括任何保证义务后，买方应按照专用合同条
款规定时间将履约保证金退还给卖方。
7.5 如合同延期，卖方有义务继续提供履约担保。由于买方原因导致延期的，
继续提供履约担保所需的费用由买方承担；由于卖方原因导致延期的，继续提供
履约担保所需费用由卖方承担。
8．检验和测试
8.1 买方或者其代表应当有权检验和/或者测试货物，以确认货物是否符合
合同规格的要求，并且不承担额外的费用。专用合同条款和技术规格将说明买方
要求进行的检验和测试，以及在何处进行这些检验和测试。买方将及时以书面形
式把进行检验和/或者测试代表的身份通知卖方。
8.2 检验和测试可以在卖方或者其分包人的驻地、交货地点和/或者货物的
最终目的地进行。如果在卖方或者其分包人的驻地进行，检测人员应当能得到全
部合理的设施和协助，买方不应当承担费用。
8.3 对国外进口的货物，卖方应当出具中国国家出入境检验检疫局（简称
检验检疫局）的检验证书。
8.4 如果任何被检验或者测试的货物不能满足规格的要求，买方可以拒绝
接受该货物，卖方应当更换被拒绝的货物，或者免费进行必要的修改以满足规格
的要求。
8.5 买方在货物到达目的港和/或者现场后对货物进行检验、测试及必要时
拒绝接受货物的权力将不会因为货物在启运前通过了买方或者其代表的检验、测
试和认可而受到限制或者放弃。
8.6 在交货前，卖方应当对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行
详细而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，检验证书是
付款时递交文件的一个组成部分，但不能作为有关质量、规格、性能、数量或者
重量的最终检验。制造商检验的结果和细节应当附在质量检验证书后面。
8.7 如果在第18.2款规定的保证期内，发现货物的质量或者规格与合同要
求不符，或者货物被证实有缺陷，包括潜在的缺陷或者使用不合适的材料，买方
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应当及时向卖方提出索赔。
9．包装
卖方应当提供货物运至专用合同条款规定的最终目的地所需要的包装，以防
止货物在转运中损坏或者变质。这类包装应当采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、
防震动及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸
及长途运输。卖方应当承担由于其包装或者其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损
坏和丢失的任何损失的责任或者费用。
10．装运标记
10.1 卖方应当在每一包装箱相邻的四面用不可擦除的油漆和明显的字样
做出以下标记：
10.1.1 收货人；
10.1.2 合同号；
10.1.3 发货标记（唛头）；
10.1.4 收货人编号；
10.1.5 目的地；
10.1.6 货物名称、品目号和箱号；
10.1.7 毛重/净重（用kg表示）；
10.1.8 尺寸（长× × 用cm表示）。
10.2 如果单件包装箱的重量在2吨或者2吨以上，卖方应当在包装箱两侧
用中文和适当的运输标记标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。根据货物
的特点和运输的不同要求，卖方应当在包装箱上清楚地标注“小心轻放”“此端
朝上，请勿倒置”“保持干燥”等字样和其他的适当标记。
11．装运条件
11.1 如果是“到岸价”/“运费和保险付至……价”的合同：
11.1.1 卖方应当负责安排订舱位、运输和支付运费，以确保按照合同规定
的交货期交货。
11.1.2 提单/空运提单日期应当视为实际交货日期。
11.1.3 除非另行同意，货物不能放在甲板上运输，也不能转运。
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11.1.4 目的地/项目现场在专用合同条款中规定。
11.2 如果是出厂价（仓库交货价、展室交货价或者货架交货价）合同：
11.2.1 卖方应当负责安排内陆运输，但由买方支付运费。
11.2.2 有关运输部门出具的收据的日期应当视为交货日期。
11.3 卖方装运的货物不应当超过合同规定的数量或者重量。否则，买方对
由此产生的一切费用和后果不承担责任。
12．装运通知
12.1 无论是何种价格条件的合同：
12.1.1 卖方应当在专用合同条款规定的装运日期之前，即装运前一天或者
空运前一天内以电报或者电传或者传真的形式将合同号、货物名称、数量、箱数、
总毛重、总体积（用m³示）和备妥待运日期通知买方，同时，卖方应当用特
快专递把详细的货物清单一式五份，包括合同号、货物名称、规格、数量、总体
积（用m³示）、每箱尺寸（长×宽×高）、单价、总金额、启运地、备妥待
运日期和货物在运输、储存中的特殊要求和注意事项等寄给买方。
12.1.2 卖方应当在货物装完后二十四小时之内以电报或者电传或者传真的
形式将合同号、货物名称、数量、体积（用m³示）、发票金额、运输工具名
称及启运日期通知买方。如果每个包装箱的重量超过20吨（t）或者体积达到或
者超过长12米（m）、宽2.7米（m）和高3米（m），卖方应当将每个包装箱
的重量和体积通知买方，易燃品或者危险品的细节还应当另行注明。
12.2 在出厂价合同项下，如果是因为卖方延误不能用电报或者电传或者传
真的形式将上述内容通知买方，使买方不能及时办理保险，由此而造成的全部损
失应当由卖方负责。
13．交货和单据
13.1 卖方应当按照专用合同条款规定的条件交货。卖方应当提供的装运细
节和/或者其他单据见第9条、第10条、第11条、第12条条规定。
13.2 卖方应当在货物装完并启运后以传真的形式将全部装运细节，包括合
同号、货物说明、数量、运输工具名称、提单号码及日期、装货口岸、启运日期、
卸货口岸等通知买方和保险公司。为合同支付的需要，卖方还应当根据第20条
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的规定，向买方寄交或者通过卖方银行转交该条款规定的相关“支付单据”。
14．保险
14.1 本合同下提供的货物应当对其在制造、购置、运输、存放及交货过程
中的丢失或者损坏按照本条款规定的方式，以人民币投保全面保险。
14.2 如果买方要求按照“到岸价”或者“运费、保险付至……价”交货，
其货物保险将由卖方办理、支付，并以买方为受益人。卖方应当以货物的实际价
值的发票金额投保一切险。
14.3 如果是“出厂价”合同，装货后的保险应当由买方办理。
14.4 如果是买方“指定任意地点”或者“用仓库交货价”合同，则交货前
的一切保险由卖方负责。
15．运输
15.1 专用合同条款要求卖方将货物运至买方指定的目的地或者项目现场，
卖方应当负责办理、支付将货物运至目的地或者项目现场，包括专用合同条款规
定的保险和存储在内的一切事项，有关费用应当包括在合同价中。
15.2 专用合同条款要求卖方以“到岸价”或者“运费、保险付至……价”
交货，所选择的承运人事先应当获买方同意。
16．伴随服务
16.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或者所有服务，具体要求见专
用合同条款：
16.1.1 实施或者监督所供货物的现场组装和/或者试运行；
16.1.2 提供货物安装和/或者维修所需的工具；
16.1.3 为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册；
16.1.4 在双方商定的一定期限内对所供货物实施运行或者监督或者维护或
者修理，但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务。
16.2 卖方厂家和/或者在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护
和/或者修理对买方人员进行培训。
16.3 卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价中，双方应当事先就
其达成协议，但其费用单价不应当超过卖方向其他人提供类似服务所收取的现行
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单价。
16.4 卖方应当提供专用合同条款中规定的所有服务。为履行要求的伴随服
务的报价或者双方商定的费用应当包括在总合同价中。
17．备品备件
17.1 卖方可能被要求提供下列与备件有关的材料、通知和资料。
17.1.1 买方从卖方选购备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同
保证期内所承担的义务。
17.1.2 在备件停止生产的情况下，卖方应当事先将要停止生产的计划通知
买方，使买方有足够的时间采购所需的备件。
17.1.3 在备件停止生产后，如果买方要求，卖方应当免费向买方提供备件
的蓝图、图纸和规格。
17.2 卖方应当按照专用合同条款中的规定提供所需的备件。
18．保证
18.1 卖方应当保证提供的货物是全新的、未使用过的，是最新或者目前的
型号，除非合同另有规定，货物应当含有设计和材料的全部最新改进。卖方进一
步保证，合同项下提供的全部货物没有设计、材料或者工艺上的缺陷（由于按照
买方的要求设计或者按照买方的规格提供的材料所产生的缺陷除外），或者没有
因卖方的行为或者疏忽而产生的缺陷，这些缺陷是所供货物在最终目的地国家现
行条件下正常使用可能产生的。
18.2 本保证应当在货物最终验收后的一定期限内保持有效，或者在最后一
批货物到达目的地后的一定期限内保持有效，上述期限见专用合同条款。
18.3 对保证期内所发现的缺陷，买方应当尽快以书面形式通知卖方。
18.4 卖方收到通知后应当在专用合同条款规定的时间内以合理的速度免
费维修或者更换有缺陷的货物或部件。
18.5 如果卖方收到通知后在专用合同条款规定的时间内没有以合理的速
度弥补缺陷，买方可以采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买
方根据合同规定对卖方行使的其他权利不受影响。
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19．索赔
19.1 如果卖方对偏差负有责任而买方在合同条款第18条或者合同的其他
条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内提出了索赔，卖方应当按照
买方同意的下列一种或者几种方式结合起来解决索赔事宜，具体方式见专用合同
条款：
19.1.1 卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此
发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储
费、装卸费以及为看管和保护退回货物所需的其他必要费用。
19.1.2 根据货物的偏差情况、损坏程度以及买方所遭受损失的金额，经买
卖双方商定降低货物的价格。
19.1.3 用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或者设
备来更换有缺陷的部分和/或者修补缺陷部分，卖方应当承担一切费用和风险并
负担买方蒙受的全部直接损失费用。同时，卖方应当按照第18条规定，相应延
长所更换货物的质量保证期。
19.2 如买方发出索赔通知后，在专用合同条款规定的期限内，卖方未作答
复，上述索赔应当视为已被卖方接受。如买方发出索赔通知后，在专用合同条款
规定的期限内，或者买方同意的延长期限内，卖方未能按照专用合同条款约定的
方法解决索赔事宜，买方将从未付货款或者卖方开具的履约保证金中扣回索赔金
额。
20．付款
付款方法和条件见专用合同条款。
21．价格
卖方递交货物和履行服务收取的价格见专用合同条款。
22．变更指令
22.1 买方可以在任何时候以书面形式向卖方发出指令，在本合同的一般范
围内变更下述一项或者几项：
22.1.1 提供的货物是专为买方制造时，变更图纸、设计或者规格；
22.1.2 运输或者包装的方法；
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22.1.3 交货地点；
22.1.4 卖方提供的服务。
22.2 如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或者时间增加或者减少，将
对合同价或者交货时间或者两者进行公平的调整，同时相应修改合同。卖方根据
本条提出调整的要求应当在收到买方的变更指令后在规定的时间内提出，具体时
限见专用合同条款。
23．合同修改
除了第22条的规定外，任何对合同条件的变更或者修改均须双方签订书面
的修改书。
24．转让
除买方事先书面同意外，卖方不得部分或者全部转让其应当履行的合同义
务。
25．分包
25.1 卖方应当书面通知买方其在本合同中所分包的全部分包合同，但此分
包通知并不能解除卖方履行本合同的责任和义务。
25.2 分包必须符合第3条的规定。
26．卖方履约延误
26.1 卖方应当按照专用合同条款买方规定的时间表交货和提供服务。
26.2 在履行合同过程中，如果卖方及其分包人遇到妨碍按时交货和提供服
务的情况，应当及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。
买方在收到卖方通知后，应当尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时
间以及是否收取误期赔偿费。延期应当通过修改合同的方式由双方认可。
26.3 除了第29条的情况之外，除非拖延是根据第26.2款的规定取得买方
同意而不收取误期赔偿费之外，卖方延误交货，买方将按照第27条的规定收取
误期赔偿费。
27．误期赔偿费
除了第29条规定的情况之外，如果卖方没有按照专用合同条款规定的时间
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交货和提供服务，在不影响专用合同条款规定的其他补救措施的情况下，买方应
当从合同价中扣除误期赔偿费，直至交货或者提供服务为止，具体的计算方法和
最高限额见专用合同条款。一旦达到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑根据第
28条的规定终止合同。
28．违约终止合同
有下列情形之一，在对卖方违约提出警告无效的情况下，买方可向卖方发出
书面违约通知书，提出终止部分或者全部合同：
28.1 卖方未能在专用合同条款规定的期限内或者在买方根据第26条的规
定同意延长的期限内提供部分或者全部货物；
28.2 卖方未能履行合同规定的其他任何义务；
28.3 买方认为卖方在竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。
为此目的，定义下述条件：
28.3.1 “腐败行为”是指提供、给予、接受或者索取任何有价值的物品来影
响有关人员在采购过程或者合同实施过程中的行为；
28.3.2 “欺诈行为”是指为了影响采购过程或者合同实施过程而谎报事实、
损害买方利益的行为。
29．不可抗力
29.1 签约双方任何一方由于受不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履
行合同的期限应当予以延长，其延长的期限应当相当于事件所影响的时间。不可
抗力事件：指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无
法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重的火灾、洪水、台风、地震等。
29.2 受阻一方应当在不可抗力事件发生后尽快用电报、传真或者电传通知
对方，并在专用合同条款规定的时限内将有关当局出具的证明文件用特快专递或
者挂号信寄给对方审阅确认。如不可抗力持续发生，受阻一方应当及时向对方提
交中间报告，双方应当通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协
议。
30．因破产而终止合同
如果卖方破产或者无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提
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出终止合同而不给予卖方补偿，但已交付的货物应当按照合同支付货款。合同的
终止将不损害或者影响买方已经采取或者将要采取的任何行动或者补救措施的
权利。
31．争议的解决
31.1 买方和卖方在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争
议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争
议评审组意见的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。合同实施或者与合同有关的一切争议
应当通过双方协商解决。
31.2 在争议期间，除存在争议的部分外，本合同其他部分应当继续执行。
32．适用法律
本合同应当按照中华人民共和国的法律进行解释。
33．合同生效及其他
33.1 合同文件于双方在合同协议书上签字时间起开始生效。
33.2 合同附件为合同文件不可分割的部分，与合同文件具有同等效力。常
见的合同附件如下，具体内容见专用合同条款：
33.2.1 供货范围及单项价格表；
33.2.2 技术规格；
33.2.3 交货批次及交货时间；
33.2.4 履约保函。
34．合同其他条款
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第二节 专用合同条款
专用合同条款前附表
序号 条款名称 编列内容
1 买方 名称、地址：中国移动通信集团广东有限公司广州分公司（广州市
天河区天河北路610号）
项目名称：中国移动广东公司2021年视频云安全边界建设公开招标
项目（广州）
2 卖方 名称、地址：
项目名称：中国移动广东公司2021年视频云安全边界建设公开招标
项目（广州）
3 项目现场 详见招标文件附件2：《商务规范书》。
4 履约保证金 履约保证金金额：合同金额的本项目不涉及。
币种：人民币
形式：银行保函
扣罚规定：
1、发现下列情形之一时 ，履约保证金将全部扣除：
（1）供应商违约转包、分包合同货物情节严重的；
（2）供应商存在质量、履约等问题拒不整改的；
（3）供应商违反国家法律、法规、规章、政策等规定开具、提供发
票的；
（4）因供应商产品质量问题或供应商操作等原因造成中国移动网络
故障，达到《电信网络运行监督管理办法》（工信部电管〔2009〕
187号）定义的重大事故及以上的，或达到《互联网网络安全信息
通报实施办法》（工信部保〔2009〕156 号）定义的重大事件及以
上的，或达到《中国移动全网重大通信故障定义》中定义的重大故
障情形；
（5）因供应商产品质量问题或供应商操作等原因造成中国移动安全
生产事故，并达到国家《生产安全事故报告和调查处理条例》（国
务院令第493号）定义的一般事故级别及以上的；
（6）供应商提供的产品在多个单位（定义见备注）出现所列行为中
的同一种行为的：质量检测不合格；不按双方约定时间供货或不供
货被责任追究的；供应商服务人员未按合同要求及时到位、技术指
导不到位或售后服务不到位且被责任追究的；没有按照承诺使用承
诺品牌、承诺参数的元器件或原材料被责任追究的。
（备注：1、供应商应在收到招标人/采购人依据双方签署的协议发
出签订采购合同的要约公文或订单30日内，完成采购合同或订单的
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签署，否则视为在该单位发生一次不供货行为。
2、多个单位定义，即分配单位小于等于5个的为2个（含）以上单
位；分配单位大于5个且小于等于10个的为3个（含）以上单位；
分配单位为大于10个的为4个（含）以上单位；„„。）
3、发现以下情形之一时，扣除50%履约保证金：
（1）供应商产品在同一个单位内出现2次质量检测不合格；
（2）供应商在1个单位出现不按双方约定时间供货或不供货的行为
被责任追究的；
（3）供应商产品在同一个单位内出现2次没有按照承诺使用承诺品
牌、承诺参数的元器件或原材料被责任追究的。
（4）供应商服务人员在同一个单位内出现2次未按合同要求及时到
位、技术指导不到位或售后服务不到位且被责任追究的。
（5）采购文件及合同中其他规定。
5 采购规模
（数量） 详见第一章“招标公告”
6 合同金额 币种：人民币
7 交货期 交货期：
8 伴随服务 应当提供的伴随服务有：
（1）供应商应当负责对业主的日常维护人员进行现场培训。
（2）设备的督导安装及其他售后服务
9 备件 要求的备件有：
10 质量保证期 保修期为 年，保修期从安装调试合格及整个项目最终验收合格
后开始计算。
试运行 年，各项指标均达到技术规范书的要求后方签署终验证
书
11 故障响应 质保期内乙方必须提供7x24小时服务，其中设备故障报修的响应时
间：周一至周五8：30～18:00期间为1小时。若电话中无法解决，
中标人2小时内到达现场进行维护。其余期间为4小时。
12 付款 详见招标文件附件2：《商务规范书》。
13 误期赔偿 乙方违反合同规定逾期交货（含逾期完成安装调试、初验和终验）
或逾期提供服务的，每逾期一天，须按逾期部分货物或服务价值的
1%支付违约金给甲方，逾期违约金总值不超过合同总价的【20%】。
逾期违约金达到最大值时，或任何一批货物预期交付货物超过【60
天】时，甲方有权解除合同。不论是否解除合同，对于已交货（含
安装调试、初验和终验）部分，甲方选择购买的，按本合同/订单价
格扣除逾期违约金结算付款；甲方选择退货的，乙方除应支付逾期
违约金外，由乙方负责收回货物并承担拆卸、运输及保险费用，并
向甲方退回已付货款及利息，计息时间从甲方支付日期开始到乙方
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退还日期为止，利率以归还上述款项时中国人民银行公布的同期定
期存款利率为准。若甲方选择解除合同，乙方还应向甲方支付相当
于合同上限金额【10】%的违约金。
14 争议的解决 友好协商
本表关于要采购的货物的具体资料是对专用合同条款的具体补充和修改，如有矛盾，应
当以本前附表为准。
备注：
1、本章第二节“专用合同条款”内容详见招标文件附件2：《商务规范书》。
2、投标人无需对本章“合同条款”进行逐条点对点应答，如有“不满足”、“优
于”或“部分满足（偏离）”，请填写在《合同条款偏离表》（格式见第六章）
中。如投标人提交的“合同条款偏离表”未填写实质性内容，则视为满足本章的
所有要求。
3、本专用合同条款为通用合同条款的补充细化，若与通用合同条款中的强制性
规定相抵触，则以通用合同条款为准。
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第五章 货物需求一览表及技术规格
1．货物需求一览表
序号 设备名称 数量 投标报价方式及交货地点 交货期
1 万兆视频安全接入系
统 1套 1、投标报价方式：采用折扣率报
价形式；2、交货地点：中标人按
照招标人要求在广州市内指定地
点交货及完成安装调试。 自合同签订
之日起15
天内到货
（免费提供
3 年原厂维
保，以验收
通过之日起
计算）
制网关 1台
2．技术要求（包括网络与信息安全有关要求）
详见招标文件附件1：《技术规范书》，投标人无需进行逐条点对点应答。
如有“不满足”、“优于”或“部分满足（偏离）”，请填写在《技术条款偏离
表》（格式见第六章）中。如投标人提交的“技术条款偏离表”未填写实质性内
容，则视为已满足所有技术要求。
| 包段 | 产品名称 | 产品单位 | 需求数量 |
| 包1 | 一体机 | 套 | 6.000 |
| 条款 号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.. | 招标人 | 招标人名称：中国移动通信集团广东有限公司 招标人地址：广州市珠江新城珠江西路11号广东全球 通大厦 招标人联系方式：400-1021-111 |
| 1.. | 招标项目名称 | 项目名称：中国移动广东公司2021年视频云安全边界 建设公开招标项目（广州） 招标代理编号：ZJZB-2021-21550 |
| 1. | 资金来源 | 招标人自筹 □ 使用财政资金 □ 银行贷款 □ 国家融资 □ 其他： |
| 1. | 招标范围 | 详见第一章“招标公告” |
| 1. | 标包划分 | 不划分标包 □ 标包招标，标包划分情况如下： |
| 1.. | 招标方式 | 公开招标 □ 邀请招标 |
| 1. | 招标组织形式 | □ 自行招标 委托招标代理机构代理招标 招标代理机构名称：中捷通信有限公司 招标代理机构地址：广州市越秀区较场西路21号 招标代理机构联系人：孟翔 招标代理机构电话：13826403218 |
| 1. | 资格审查方式 | □ 资格预审 资格后审，资格条件见第一章“招标公告” |
| 1.. | 投标人不得存在的情 形 | 本条款替换为： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人； |
| 中国移动通信集团广东有限公司 |
| 广州市珠江新城珠江西路11号广东全球 |
| 条款 号 | 条款名称 | 编列内容 |
| （4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本招标项目的代建人； （6）为本招标项目的招标代理机构； （7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个 法定代表人； （8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股 或参股关系； （9）被相关行业主管部门依法暂停或者取消投标资格 且处于有效期内； （10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或 者吊销执照； （11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约 能力的情形； （12）在最近三年内发生重大工程质量问题（以相关行 业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法 律文书为准）； （13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系 统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单； （14）被最高人民法院在“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台 中列入失信被执行人名单； （15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项 目负责人有行贿犯罪行为的以“中国裁判文书网”查询 的结果为准； （16）在中国移动总部和广东移动采购活动中，存在负 面行为清单行为被限制合作的，且在处罚期限之内的， 参加负面行为清单行为涉及的产品和品类的采购活动。 （17）法律法规规定的其他情形。 | ||
| 1.. | 电信设备进网许可 | 不要求 □ ★属于网络类设备的，须在投标文件中提供工信部 颁发的进网许可证（含进网试用批文）；属于终端类设 备的，产品在出库销售阶段必须取得进网许可证（含进 网试用批文）。 |
| 2.. | 招标文件的组成 | 本条款替换为： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 评标办法 第四章 合同条款 第五章 货物需求一览表及技术规格 第六章 投标文件格式 |
| |
| □ |
| 条款 号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 2.. | 招标文件实质性要求 的标识及非实质性要 求的偏离要求 | （1）★招标文件中标识“★”的条款，均为实质性条 款，投标人任何不满足实质性条款的投标均将被否决。 （2）非实质性要求的偏离要求：/ |
| 2.. | 是否以单项报价核定 低于成本 | 不要求 □ 要求，具体要求如下： |
| 2.. | 踏勘现场 | 不组织 □ 组织，踏勘现场的时间、地点： |
| 2. | 投标预备会 | 不召开 □ 召开，召开投标预备会的时间、地点： |
| 2.. | 投标人提出澄清问题 的截止时间和方式 | （1）截止时间：2021年12月31日09时00分（北京 时间）。 （2）提出澄清的方式：通过电子采购与招标投标系统 （htp:/2b.0086.n）提出澄清疑问，并将纸质版疑问 文件盖章，经扫描后与疑问文件电子版（须为可编辑的 WORD文档）一起以附件形式上传，如正文内容与盖 章扫描件内容不一致的，以盖章扫描件内容为准。 （3）招标文件异议：潜在投标人或者其他利害关系人 对招标文件有异议的，应当在提交投标文件截止时间 10日前提出。 |
| 2.. | 招标人发出招标文件 澄清或者修改的截止 时间和方式 | （1）如果招标文件澄清或者修改影响投标文件编制的， 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五 日前，以书面形式通知所有投标人。 （2）发出招标文件澄清或者修改的方式：通过电子采 购与招标投标系统（htp:/2b.0086.n）发布。 |
| 2.. | 投标人确认收到澄清 或者修改的时间和方 式 | 确认收到澄清或修改的时间：收到招标人澄清或修改后 1个工作日内。 确认收到澄清或修改文件的方式：登陆电子采购与招标 投标系统（http://b2b.10086.cn）查看。 |
| 3. | 投标文件组成 | 投标文件必须按照以下顺序编制：详见第六章“投标文 件格式”。 技术文件、商务文件中不得体现报价文件中的价格信 息，否则按第三章“评标办法”作扣分处理。 |
| 3.. | 投标文件应答和编写 | 本条款增加以下规定： （1）投标文件应答和编写详见第六章“投标文件格式”。 （2）投标人编制投标文件时需保证材料的清晰度，因 模糊不清的材料所导致的不良后果，投标人须自行承 担。 |
| 条款 号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.. | 投标文件的盖章或者 签字 | （1）电子投标文件可直接加密上传，无需签字盖章。 （如项目有特殊要求的除外。） 注：经CA证书签名、压缩加密并成功上传至ES系统 的应答文件，仅视为已加盖应答人章并签字。对于应答 文件中须第三方单位盖章或签字以证明其有效性的材 料（包括但不限于合同、资质证书、授权函、检测机构、 检测机构报告等）仍需提供由第三方单位盖章或签字的 扫描件，否则相关材料视为无效。 （2）中标人收到中标通知书后须自行打印一份投标文 件（盖封面章，骑缝章），于5日内递交给招标代理 人员留存。 |
| 3.. | 最高投标限价或者其 计算方法 | □不设置最高投标限价 设置最高投标限价，最高投标限价/高投标限价计 算方法：最高投标限价：不含税103.4万元 □部分设置最高投标限价 |
| 3.. | 投标报价优惠条件 | □报优惠价 不接受报优惠价 □报优惠价的其他方式： |
| 3.. | 投标报价具体要求 | 本条款增加以下规定： （1）★各项投标价格均以人民币报价。 （2）报价格式要求见招标文件附件3：《投标报价表》。 投标人须严格按照本项目招标文件要求进行报价，报价 内容均必须填写，不得缺省或回避填写，否则评标委员 会有权按招标文件中载明的方式进行处理，由此引起的 后果由投标人承担。 （3）投标人所报投标价应为有效期至合同执行结束的 固定价，不得以任何理由予以变更。同时，在整个合同 有效期内发生的任何的材料设备的增减及涉及的服务 费用的调整，其单价均应以投标人投标时的单价予以核 算。 （4）如国家后续对增值税税率进行调整，在不含税（单） 价报价不变的基础上，按照新税率重新计算含税（总） 价。 （5）本项目报价为统一折扣率或单一价格，报价不 一致的处理原则如下： 1）电子采购与招标投标系统上开标一览表内容与投 |
| 条款 号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（折扣率、 不含税价、含税价、税率）为准，并对未唱价的相应内 容进行修订； 2）投标文件中对同一报价的不含税价和含税价存在 计算错误的，以不含税价格修改含税价；但不含税价金 额小数点有明显错位的，以含税总价为准，并修改不含 税价； 3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 □（5）本项目报价为非统一折扣率或非单一价格，报 价不一致的处理原则： 1）当电子采购与招标投标系统上的开标一览表报价 信息与报价文件的中对应报价信息不一致时，评标委员 会将以报价文件中的单价报价信息为准，修正其他报价 信息。 2）投标文件中对同一报价的不含税价和含税价存在 计算错误的，以不含税价格修改含税价；但不含税价金 额小数点有明显错位的，以含税总价为准，并修改不含 税价； 3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 4）投标一览表总价金额与按单价汇总金额不一致的， 以单价金额计算结果为准；但单价金额小数点或者百 分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价。 如果投标人不接受上述对其错误的更正，其投标无效。 | ||
| 3.. | 投标有效期 | ★投标有效期：180天 |
| 3.. | 投标保证金金额 | ★投标保证金金额：0万元人民币。 |
| 3.. | 投标保证金形式 | ★（1）投标保证金形式：银行转账/行支票/行保函， 如提供保函，建议优先考虑电子保函。 ★（2）投标保证金有效期与投标有效期一致。投标保 证金有效期应不低于投标有效期。 ★（3）提交投标保证金的截止时间与投标截止时间一 致。 ★（4）以银行转账或者支票形式递交的投标保证金应 当从其基本账户转出，并提供银行出具的基本存款账 户信息等证明文件。采用纸质银行保函形式递交投标 保证金的必须提交原件，否则不予认可。 |
| 条款 号 | 条款名称 | 编列内容 |
| （5）非保函形式提交投标保证金账户信息： 开户名：详见招标公告 开户银行：详见招标公告 账号：详见招标公告 | ||
| 3.. | 投标保证金不予退还 的其他规定 | 本条款增加以下规定： （1）投标人对其他供应商进行诋毁或恶意投诉的，或 者对其他供应商、采购人等采购活动的相关方采取威 胁、欺骗等非法手段的； （2）投标人对采购活动的相关方有行贿或违法违规提 供不正当利益行为的； （3）投标人故意修改招标文件明确列明的技术参数并 进行响应的； （4）中标人未按规定交付招标代理服务费。 |
| 3.. | 备选投标方案 | 不允许 □ 允许 |
| 3.. | 投标文件份数、式样 | 上传ES平台电子版 壹 份 |
| 3.. | 投标文件的密封和标 记要求 | 电子版投标文件可通过word、excel等形式提交，并经 中国移动采购与招标网压缩加密后在线递交；无需对投 标文件打印后扫描、盖章、签字。（如项目有特殊要求 的除外。） |
| 3. | 电子招标的投标文件 上传形式 | （1）投标人必须在投标截止时间之前通过中国移动电 子采购与招标投标系统（htp:/2b.0086.n）上传使用 有效CA证书进行加密后的投标文件。 （2）电子投标文件在投标截止时间之前允许多次上传， 每次上传将覆盖上一次上传的文件，投标人须在投标文 件递交截止时间之前上传投标文件。投标人进入“投标 管理”-投标应答”-投标应答”-投标”界面加密 且上传投标文件，该界面包括报价信息（手工录入）、 报价文件、技术文件、商务文件、法人授权书五部分， 除报价（唱标价）须手工录入至系统空白的相应信息栏 外，其余四部分都必须上传后才能提交。 （3）电子采购与招标投标系统上技术文件和商务文件 支持多附件上传，格式为.i、.ar，单个上传文件大小 不得超过30M。同一个投标人同一标包的总文件大小 不得超过2G。 |
| 4.. | 投标文件递交截止时 | 详见第一章“招标公告” |
| 条款 号 | 条款名称 | 编列内容 | |
| 间 | |||
| 4.. | 投标文件递交地点 | 本项目为无纸化投标，无须递交纸质投标文件。 | |
| 4.. | 投标文件退还 | 本项目为无纸化投标，不退还 。 | |
| 4.. | 电子招标投标文件递 交异常的处理方式 | 详见第一章“招标公告” | |
| 5. | 开标时间和地点 | 同投标文件递交截止时间和地点 | |
| 5. | 公开唱价 | 如应投标人参加现场公开唱价，须携带法定代表人身份 证明和法定代表人授权书原件（原件须加盖公章和签 字，格式见第六章）。 | |
| 5. | 电子招标开标的其他 要求及异常处理 | 详见第一章“招标公告” | |
| 5. | 不得开标 | 递交投标文件的投标人数量少于3个的，不得开标， 本项目招标失败。 □划分标包的，根据2N+1原则进行补充。 | |
| 6.. | 评标委员会组成人数 | 5人 | |
| 6. | 评标方法 | □ 经评审的最低投标价法 综合评估法 □ 其他： | |
| 6. | 中标候选人推荐原则 | 评标委员会推荐综合得分排名第一的投标人为中标候 | |
| 选人。 | |||
| 7.. | 邀请招标中标候选人 公示的其他媒体 | 本条款增加以下规定：/ | |
| 7.. | 中标人确定 | □ 评标委员会直接确定中标人，中标人数量： 个 招标人确定中标人，中标人数量：1个 | |
| 7.. | 中标原则 | 确定第一中标候选人为中标人。 | |
| 8.. | 履约保证金金额和形 式 | 履约保证金金额：本项目不涉及。 ★履约保证金形式：银行保函 | |
| 8. | 合同签订 | 中国移动通信集团有限公司广东分公司与中国移动通 信集团广东有限公司广州分公司为关联关系公司。 在本项目确定中标人并签订商务合同之后，在商务合同 有效期之内，上述关联关系公司如需采购相同的产品和 服务，投标人应按照投标文件承诺的价格、商务及技术 条款，与其签订商务合同，并提供相关产品和服务。 二者最终采购金额之和，不超过中标人的中标金额。 | |
| 9 | 招标代理服务费金额、 交纳方式和时限 | 本条款修改为： （1）代理服务费交纳金额： |
| 条款 号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1）按招标文件附件5规定的货物类收费标准，以每标 段的中标（中选/成交）总金额作为收费的计算基数， 计算收取的采购代理服务费金额。 2）代理服务费调整：框架式的招标（比选、询价、 竞争性谈判）项目中标人可在框架合同到期后半年内， 根据最终实际履行情况要求退回代理费差额。 3）中标人可在中国移动广东公司供应商门户 （https://www.telewiki.cn）平台，通过“2020-2021 年代理服务费计算表”进行采购代理费的核验。 （2）代理服务费的交纳时限： 中标人在收到代理服务费缴费通知后5个工作日内向采 购代理机构支付代理服务费。 | ||
| 10.5 | 投诉受理 | 投标人如对本次招标持有异议的，应当在相应期限内向 招标人或招标代理人提出实名书面异议，对异议回复不 满意的，可提出实名书面投诉，异议为投诉的前置程序。 异议联系方式： 电话：孟翔 邮箱：13826403218 投诉联系方式： 电话：020-66836936（受理时间为9:00-17:30） 邮箱：gygys@gd.chinamobile.com 异议及投诉需要提供的材料包括但不限于如下： （1）如是本项目投标人，异议/诉书必须由其法定代 表人或者授权代表签字并盖单位公章。 （2）如是本项目的其他利害关系人（与本项目投标人 存在利害关系的法人、其他组织或个人），请提供与本 项目相关的利害人相关材料（身份证扫描件、利害关系 说明） 未按上述要求提供的异议/诉书，招标人可视为匿名 投诉，招标人有权不予受理。 |
| 11 | 需要补充的其他内容 | （1）当投标人承诺内容与所提供的证明材料不一致时， 评标委员会有权以不利于投标人的内容为准进行评审； （2）投标人提供的数据材料及相关承诺必须真实有效， 招标人将在项目完成评审后，对投标文件进行不定期抽 检，若发现投标文件存在虚假内容的，将根据招标人采 购供应商负面行为最新管理规定对相关合作商进行处 理； （3）如中标后在合同履行过程中出现虚假信息或与投 |
| 条款 号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 标文件响应不符的情况，招标人有权提出索赔，并保留 法律诉讼的权利； （4）投标人成立至今若有名称、地址、注册资金等信 息变更的，且相关信息涉及本次项目投标的，须提供公 司变更说明； （5）若投标人为分支机构，且提供了具备独立法人资 格的上级机构授权证明，则本比选文件所要求的应答文 件格式中，所有要求对象为“法定代表人”的内容皆可 变更为应答分支机构的法定“负责人”（即由应答分支 机构的法定“负责人”出具即可）。（其他组织同样遵 循此条款描述。） （6）本招标文件所要求的资质证书、业绩等必须是投 标人的，分公司投标的，认可总公司资质证书及财务实 力，其他不予认可。有母公司、子公司关系的，其资料 不得通用； （7）本项目采用电子招标投标方式在中国移动采购与 招标网（htp:/2b.0086.n）电子采购与招标投标系统 上进行。 |
| 条款号 | 评 审 内 容 | 评审因 素 | 评审标准 | |
| 2. | 初步 评审 标准 | 形 式 评 审 | 投标人 名称 | 与企业法人营业执照、资质证书等其他证书一致 |
| 投标文 件格式 | 投标函、法定代表人授权委托书（如有）、联合体协议 书（如有）、制造商授权函（如有）按招标文件提供的 格式和要求提交。 | |||
| 投标保 证金（如 有） | 投标保证金金额、内容（如有）、有效期及提交方式符 合招标文件的要求。 | |||
| 资 格 评 审 | 资格条 件 | 1.1投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立 法人、事业单位或其他组织（如是分支机构，则须提供 具备独立法人资格的上级机构授权证明）且须提供合法 有效的营业执照或事业单位法人证书；对于已按“三证 合一”登记制度更换新版营业执照的（营业执照、组织 机构代码证、税务登记证三证合一），须提供由工商部 门颁发的加载统一社会信用代码的营业执照。单位负责 人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公 司及其控股公司，不能同时参与本项目的投标。 1.2资格要求：投标方所投产品均需具备公安部相 关行政主管部门颁发的有效期内的《计算机信息系统安 全专用产品销售许可证》。 1.3业绩要求：投标方须自2018年7月1日至投标 截止日（以合同签订时间为准）至少具备1个合同金额 不低于20万元的同类项目经验（如为制造商投标，合同 销售方须为制造商；如为代理商投标，合同销售方须为 该代理商或其代理产品的制造商，且是与最终用户直接 |
| 资格条 |
| 件 |
| 签订的合同。且合同销售的同类产品必须与投标产品为 同一品牌。同类项目是指安全边界类建设项目（安全接 入系统、单向传输系统、安全访问控制网关等）或网络 安全类设备销售（防火墙类、入侵防御/检测、堡垒机、 数据库审计或安全探针类等）等。 备注：①单个合同金额或框架下订单累计金额在20 万元及以上方计入评审。②需提供合同关键页（包括但 不限于合同签订主体、合同标的、合同金额页、签字盖 章页）及至少一张发票复印件作为证明文件，如合同无 法说明项目内容符合上述同类项目经验内容，可由甲方 出具的相应证明文件作依据（证明文件须加盖合同甲方 公司章或合同章，或甲方项目使用部门部门章）。③以 合同金额作为判定或评分依据；若为框架合同，金额统 计以框架签署后下达的订单合同累计金额为准。④对于 框架合同，若只提供订单合同未提供对应的框架合同， 相应的订单合同无效。⑤发票开具时间不早于单个合同 或框架合同生效时间，否则视为无效发票。⑥若根据框 架合同正文的要求（需提供对应的内容页），框架内以 非订单合同形式下达采购需求或确认工作量的，上述备 注中的“订单合同”根据实际情况替换成相应形式的证 明材料。⑦1个单项合同或1个框架合同为1个业绩。 1.4本项目只接受制造商或其指定代理商的投标， 如投标方为代理商，须提交制造商出具的针对本项目所 投产品的唯一授权函或承诺中标后10天内提供制造商 授权函 。（备注：①若制造商和其指定代理商同时参与 投标，只接受制造商的投标；②不允许同一制造商同时 授权两家或以上代理商参与投标）。 1.5信誉要求：投标人没有处于被行政主管部门或 行政监督部门责令停业，投标资格被取消，财产被接管、 冻结或破产状态；最近三年内没有在中国移动总部和广 东移动采购活动中骗取中标和严重违约；最近三年内没 |
| 有在中国移动总部和广东移动采购活动中出现投标/应 答文件中承诺条款与中选后实际服务情况出现重大偏差 等不良信誉记录。 1.6本项目不接受联合体参与，不允许转包、分包。 | |||||||
| 响 应 性 评 审 | 投标有 效期 | 符合招标文件第二章“投标人须知前附表”对投标有效 期的规定。 | |||||
| 电子招 标投标 应答 | 投标人按照招标文件要求，在中国移动采购与招标网 （htp:/2b.0086.n）电子招投标系统上上传的投标文 件完整、无缺漏。 | ||||||
| 实质性 响应 | 满足招标文件实质性条款（“★”项否决投标的关键条 款）。 | ||||||
| 投标报 价 | （1）投标一览表及投标单项报价表（如有）按招标文件 提供的格式和要求提交。 （2）投标报价未低于其成本报价竞标。 | ||||||
| 其它要 求 | 投标人没有出现本章第3.1.2项规定的情形。 | ||||||
| 说明： （1）评标委员会按照审查项目顺序为每一符合的项目打“√”，不符合的打“╳”；当 投标人审查项出现一个“╳”后，该投标人剩余其它审查项目可不予审查，并记录审查 结论为“不合格”； （2）对于各项审查内容实行少数服从多数的原则，超过半数评委认为符合的，则该项的 结果为符合，否则为不符合； （3）当通过符合性审查的投标人数量少于3个，若评标委员会认定项目仍具备竞争性， 可继续实施后续评审流程；若评标委员会认定项目已不具备竞争性，本项目招标失败， 招标人将对本项目重新组织招标。 | |||||||
| 条款号 | 评 审 内 容 | 评分因 素 | 权 重 比 值 | 评分标准 | |||
| 2. | 详细 | 技 | / | 50% | 技术评审细则见招标文件附件4：《技术评分表》 |
| 评审 标准 | 术 | ||||
| 价 格 | / | 50% | 均值下拉法 （1）价格评审为客观计算得分，采用均值下拉法， 其中，Q=100，M= 。 （2）本项目评标价为有效投标人的投标折扣率， 以评标价作为价格评分核算依据,标人评标价= 投标折扣率*1+[max(所有投标人的税率)-投标人 税率]*12%） （3）价格得分计算公式： Si有效投标人价格得分；Q：价格分满分 M：扣分步长；Pi各有效投标人的评标价； A=D1×D2 当N≥7家时,D1为有效投标人中去掉1个最高评 标价和1个最低评标价后的算术平均值，即 D1=[Σ（P1+P2+„Pn）- Pmax+Pmi)]/(N-2)； 当N<7家时，D1为全部有效投标人评标价的算术 平均值，即D1=Σ（P1+P2+„Pn）/N； N=有效投标人的总数； D2=均值下拉点；开标现场由工作人员随机抽取1 名投标人代表（如出现所有投标人均未到达开标 现场的情形，由招标人派1人抽取），由该代表 从以下5个号码中随机抽取1个号码，该号码代 表的均值下拉点为D2： 号码 ○ ○ ○ ○ ○ 值 均值 下拉89% 90% 91% 92% 93% 点 各有效投标人的评标价Pi按每高于A %，价格得 分减M分，即 当PiA时，高于基准点A的价格得分SiQ（PiA） ÷A×100×M； 各有效投标人的评标价Pi按每低于A %，价格得 分减M/分，即 当PiA时，低于基准点A的价格得分SiQ（A-Pi ÷A×100×M/； 当计算所得Si0时，取Si0。 □ 向下引导中间价法 （1）价格评审为客观计算得分，采用向下引导中 间价法。 （2）本项目评标价为有效投标人的不含税总价， 以评标价作为价格评分核算依据,标人评标价= 投标人不含税价*（1+[max(所有投标人的税率)- |
| 号码 值 | ○ | ○ | ○ | ○ | ○ |
| 均值 下拉 点 | 89% | 90% | 91% | 92% | 93% |
| 投标人税率]*12%） （3）价格得分计算公式： ①以平均有效评标价X作为评标基准价，评标价 等于100%评标基准价（含）至80%评标基准价 （含）得满分100分；评标价每高于100%评标基 准价数值1个折扣点减1分；每低于80%评标基 准价数值1个折扣点减0.分；不足1个折扣点 的部分按线性内插法进行计算，扣完为止。 ②计算得出供应商平均有效评标价X，X的计算方 法为进入价格排名的所有有效评标价的算术平均 值: 若进入价格排名的所有有效评标价数量小于等于 3，则以所有评标价的平均价为X; 若进入价格排名的所有有效评标价大于3，首先 一个最高价和一个最低价不计入有效评标价，同 时计算得出剩余评标价的平均价A，对于各剩余 评标价与A偏离±30%（含）以上的也不计入有 效评标价；但若按上述规则确定的有效评标价数 量为1家时，则以去掉最高价后各评标价的平均 价为X，若按上述规则确定的有效评标价数量为0 家时，则以所有评标价的平均价为X。 □ 其他方法 | |||||
| 3.. | 评分 计算 原 则 | 评标结果涉及得分计算的，按照四舍五入的原则，一律保留两位小数。 | |||
| 3. | 中标 候选 人推 荐原 则 | 详见第二章“投标人须知前附表”第6.款。 综合评分相等时，以评标价格最低者优先。如仍相同，则由评委无记名投 票，以得票高低确定中标候选人。 |
| 综合评分相等时，以评标价格最低者优先。如仍相同，则由评委无记名投 |
| 票，以得票高低确定中标候选人。 |
| 序号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 买方 | 名称、地址：中国移动通信集团广东有限公司广州分公司（广州市 天河区天河北路610号） 项目名称：中国移动广东公司2021年视频云安全边界建设公开招标 项目（广州） |
| 2 | 卖方 | 名称、地址： 项目名称：中国移动广东公司2021年视频云安全边界建设公开招标 项目（广州） |
| 3 | 项目现场 | 详见招标文件附件2：《商务规范书》。 |
| 4 | 履约保证金 | 履约保证金金额：合同金额的本项目不涉及。 币种：人民币 形式：银行保函 扣罚规定： 1、发现下列情形之一时 ，履约保证金将全部扣除： （1）供应商违约转包、分包合同货物情节严重的； （2）供应商存在质量、履约等问题拒不整改的； （3）供应商违反国家法律、法规、规章、政策等规定开具、提供发 票的； （4）因供应商产品质量问题或供应商操作等原因造成中国移动网络 故障，达到《电信网络运行监督管理办法》（工信部电管〔2009〕 187号）定义的重大事故及以上的，或达到《互联网网络安全信息 通报实施办法》（工信部保〔2009〕156号）定义的重大事件及以 上的，或达到《中国移动全网重大通信故障定义》中定义的重大故 障情形； （5）因供应商产品质量问题或供应商操作等原因造成中国移动安全 生产事故，并达到国家《生产安全事故报告和调查处理条例》（国 务院令第493号）定义的一般事故级别及以上的； （6）供应商提供的产品在多个单位（定义见备注）出现所列行为中 的同一种行为的：质量检测不合格；不按双方约定时间供货或不供 货被责任追究的；供应商服务人员未按合同要求及时到位、技术指 导不到位或售后服务不到位且被责任追究的；没有按照承诺使用承 诺品牌、承诺参数的元器件或原材料被责任追究的。 （备注：1、供应商应在收到招标人/购人依据双方签署的协议发 出签订采购合同的要约公文或订单30日内，完成采购合同或订单的 |
| 签署，否则视为在该单位发生一次不供货行为。 2、多个单位定义，即分配单位小于等于5个的为2个（含）以上单 位；分配单位大于5个且小于等于10个的为3个（含）以上单位； 分配单位为大于10个的为4个（含）以上单位；„„。） 3、发现以下情形之一时，扣除50%履约保证金： （1）供应商产品在同一个单位内出现2次质量检测不合格； （2）供应商在1个单位出现不按双方约定时间供货或不供货的行为 被责任追究的； （3）供应商产品在同一个单位内出现2次没有按照承诺使用承诺品 牌、承诺参数的元器件或原材料被责任追究的。 （4）供应商服务人员在同一个单位内出现2次未按合同要求及时到 位、技术指导不到位或售后服务不到位且被责任追究的。 （5）采购文件及合同中其他规定。 | ||
| 5 | 采购规模 （数量） | 详见第一章“招标公告” |
| 6 | 合同金额 | 币种：人民币 |
| 7 | 交货期 | 交货期： |
| 8 | 伴随服务 | 应当提供的伴随服务有： （1）供应商应当负责对业主的日常维护人员进行现场培训。 （2）设备的督导安装及其他售后服务 |
| 9 | 备件 | 要求的备件有： |
| 10 | 质量保证期 | 保修期为 年，保修期从安装调试合格及整个项目最终验收合格 后开始计算。 试运行 年，各项指标均达到技术规范书的要求后方签署终验证 书 |
| 11 | 故障响应 | 质保期内乙方必须提供7x24小时服务，其中设备故障报修的响应时 间：周一至周五8：30～18:0期间为1小时。若电话中无法解决， 中标人2小时内到达现场进行维护。其余期间为4小时。 |
| 12 | 付款 | 详见招标文件附件2：《商务规范书》。 |
| 13 | 误期赔偿 | 乙方违反合同规定逾期交货（含逾期完成安装调试、初验和终验） 或逾期提供服务的，每逾期一天，须按逾期部分货物或服务价值的 1%支付违约金给甲方，逾期违约金总值不超过合同总价的【20%】。 逾期违约金达到最大值时，或任何一批货物预期交付货物超过【60 天】时，甲方有权解除合同。不论是否解除合同，对于已交货（含 安装调试、初验和终验）部分，甲方选择购买的，按本合同/单价 格扣除逾期违约金结算付款；甲方选择退货的，乙方除应支付逾期 违约金外，由乙方负责收回货物并承担拆卸、运输及保险费用，并 向甲方退回已付货款及利息，计息时间从甲方支付日期开始到乙方 |
| 退还日期为止，利率以归还上述款项时中国人民银行公布的同期定 期存款利率为准。若甲方选择解除合同，乙方还应向甲方支付相当 于合同上限金额【10】%的违约金。 | ||
| 14 | 争议的解决 | 友好协商 |
| 序号 | 设备名称 | 数量 | 投标报价方式及交货地点 | 交货期 | ||||||||||
| 1 | 万兆视频安全接入系 统 | 1套 | 1、投标报价方式：采用折扣率报 价形式；2、交货地点：中标人按 照招标人要求在广州市内指定地 点交货及完成安装调试。 | 自合同签订 之日起15 天内到货 （免费提供 3年原厂维 保，以验收 通过之日起 计算） | ||||||||||
| 2 | 万兆单向传输系统 | 1套 | ||||||||||||
| 3 | 集中监控与审计系统 探针子系统 | 2套 | ||||||||||||
| 4 | 集中监控与审计级联 监控子系统 | 1套 | ||||||||||||
| 5 | 万兆边界安全访问控 制网关 | 1台 |
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