目录二〇二二年八月山东天为环保科技有限公司环境影响评价公众参与说明固废处置中心项目山东天为环保科技有限公司

3征求意见稿公示情况32.3公众意见情况32.2公开方式22.1公开内容及日期22首次环境影响评价信息公开情况21概述1

5公众意见处理情况94其他公众参与情况93.4公众提出意见情况93.3查阅情况93.2公示方式43.1公开内容及时限3

为了使本公司填埋场得到有效利用并减轻昌乐县一般固废处置的压力，本公司建设的填埋场主要接收昌乐县企业产生一般工业固废。随着集团公司及子公司发展，污水站产生的污泥量增加，昌乐盛世热电有限责任公司焚烧能力不能满足新增污泥，集团公司及子公司产生的污泥进入天为填埋场填埋。固废处置中心项目分3个填埋区，填埋1区库容154万m3，填埋2区库容146万m3，填埋3区库容160万m3，地上部分库容210万m3，总库容为670万m3。填埋区总面积为177352m2，总使用年限为30年。目前仅建设填埋1区，填埋1区于2019年6月开工建设，2021年5月建设完成，2021年6月投入试生产，于2021年8月29日进行了验收，由验收组出具了验收意见。山东天为环保科技有限公司为山东世纪阳光纸业集团有限公司的子公司，成立于2018年1月，主要从事水处理技术开发、废气、噪声治理服务，固废处置及综合利用等环保业务。造纸业蓬勃发展的同时，也面临造纸产生的重渣等工业固废处理问题，随着世纪阳光纸业新项目的建设，重渣产生量大幅增加，重渣的处理问题随之而来。为使山东世纪阳光纸业集团有限公司及子公司产生的重渣得到安全处置，山东天为环保科技有限公司提出了固废处置中心项目的建设，用于造纸重渣安全填埋。固废处置中心项目位于昌乐县城区东南部方向，具体厂址在昌乐县朱红路以东，宝通街以南，五党山以西（原山水水泥石料厂），2018年11月，固废处置中心一期工程环境影响评价报告书由昌乐县环保局给予批复，文号：乐环审字【2018】13号，主要建设内容是建设2个填埋区并建设配套的污水处理设施、生活区域；固废处置中心二期工程环境影响报告书于2020年9月17日由潍坊市生态环境局昌乐分局以乐环审字【2020】11号给予批复，二期主要建设填埋3区，二期环评期间对一期建设内容进行了调整。固废处置中心项目仅接收山东世纪阳光纸业集团有限公司及子公司产生的造纸重渣。1概述6诚信承诺9

2首次环境影响评价信息公开情况本次公众主要形式包括：网上公示、报纸公开、张贴公告。因此，建设单位——山东天为环保科技有限公司作为实施主体，负责项目公众参与工作。公众通过参与来维护其环境权益、履行其保护环境的责任和义务，对形成良好的保护环境的社会风气和实现预定的环境目标有着保证作用。公众参与的结论体现在报告书中，环保部门及行业主管部门在报告书审批时应充分考虑公众的意见，并及时反馈给建设单位，作为监督和验收的内容之一。通过公众参与，可使环境影响评价的对策更具合理性、实用性和可操作性。为了加强建设项目各方与可能受项目影响的公众之间的联系和交流，使公众比较全面的了解建设项目及其污染排放状况，减轻对项目影响的担忧，通过公众参与的形式，把公众对建设项目的多种意见和建议体现在公众参与的结论中，使项目的规划设计更加完善和合理，以提高建设项目的环境和经济效益。为避免项目建设过程对生态环境产生较大影响，拟对未建设的内容进行调整，原规划范围内南部区域不再进行建设，调整后的项目总占地面积是133528m2，填埋区有效容积是450万m3，拟年综合处置工业固废65万t，服务年限7年。

（4）公众意见表的网络链接；（3）环境影响报告书编制单位的名称；（2）建设单位名称和联系方式；（1）建设项目名称、选址、建设内容等基本情况；公司于2022年5月14日委托潍坊市天天工程咨询有限公司承担本项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书，并于2022年5月23日进行了首次公示，公示内容包括：2.1公开内容及日期

图2.2-1项目首次环境影响评价信息公开截图2022年5月23日，在山东世纪阳光纸业集团有限公司网站上，网址（https://www.sunshinepaper.com.cn/2022/announcement_0523/1888.html）对建设项目进行了第一次公示，并附上公众意见表作为附件进行了公示，公示截屏见图2.2-1。网络公示期间未收到公众反馈意见。2.2公开方式经分析，项目符合《环境影响评价公众参与办法》中的相关要求。（5）提交公众意见表的方式和途径。

阳光纤业官网百度搜索山东天为环保科技有限公××

个c安全|https://www.sunshinepaper.com.cn/2022/announcement0523/1888.html

三应用o.搜索BOutlook游世纪阳光协同商务系百度

世纪阳光

CenturySunshine

ENI繁I简

山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心项目环境影响评价第一次公示

首发布时间：2022-05-230来源：通知公告浏览：5

根据生态环境部令部令第4号《环境影响评价公众参与办法》，现将山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心项目信息公开如下：

1.建设项目的名称及概况

项目名称：山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心项目

建设性质：改建

现有工程情况：山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心项目分两期建设，固废处置中心项目一期》由原潍坊市环境保护局昌乐分局以乐环亩字

[2018]13号，于2018年11月20日予以批复；《固废处置中心项目二期》由潍坊市生态环境局昌乐分局以乐环审字[2020]11号，于2020年9月17日予以批复，固废

处置中心项目二期》属于改扩建项目，二期项目环评对一期项目进行了改造，期填埋区域总面积增加为146443m2，增加5577m2，填埋区总库容475万m3，库容减

少28万m3。整个填埋场分为三个区，填埋1区库容154万m3，填埋2区库容146万m3，填埋3区库容160万m3，地上部分库容210万m3，总库容为670万m3。填埋区

总面积为177352m2。固废接收对象是山东世纪阳光纸业集团有限公司及子公司生产过程产生的重渣。固废处置中心项目一期中填埋1区、污水处理站、危废库及相关

配套设施与2021年5月建设完成，2021年6月投入试生产，于2021年8月进行竣工验收

改建项目基本情况：为有效利用填埋场，山东天为环保科技有限公司拟增加一般固废接收种类，并对未建填埋区重新设计，改建完成后总用地面积是133528m2，

填埋区总库容为450m3，配套办公、食宿等用房用集装箱改造，配套建设一套污水处理设施，项目建成后，年综合处置工业固废30万吨

2、建设项目的建设单位的名称和联系方式

单位名称：山东天为环保科技有限公司

32%

联系人：吴文远

5.1K

联系电话：15053676461

3、承担本项目环评工作的环境影响评价机构名称

14:11

中搜索Web和Windows口e一

S2022/5127

（1）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；报告编制单位于2022年7月15日完成环境影响报告书征求意见稿，建设单位于7月18日分别以网络、报纸、张贴公告三种方式进行公开，征求与该建设项目环境影响有关的意见，公开期限均不少于10个工作日。公开信息有：3.1公开内容及时限3征求意见稿公示情况项目首次环境影响评价信息公开过程中未收到公众意见反馈。2.3公众意见情况

3.2公示方式经分析，项目符合《环境影响评价公众参与办法》中的相关要求。（5）公众提出意见的起止时间。（4）公众提出意见的方式和途径；（3）公众意见表的网络链接；（2）征求意见的公众范围；

公司选择当地易于公众知悉的报纸“昌乐日报”进行了项目环境影响报告书征求意见稿公开，符合公开载体的选取要求，报纸两次发布时间分别为2022年7月19日、7月21日，报纸发布照片如下：3.2.2报纸图3.2-1征求意见稿公示截图2022年7月18日至2022年7月29日，征求意见稿公示采用网络公开方式，在山东世纪阳光纸业集团有限公司网站上，网址（https://www.sunshinepaper.com.cn/2022/announcement_0716/1909.html），并附上环境影响报告书征求意见稿及公众意见表作为附件进行了公示。公示截屏见图3.2-1。网络公示期间未收到公众反馈意见。3.2.1网络

阳光纤业官网百度搜索山东天为环保科技有限公×X口X

！…

个c安全|https://www.sunshinepaper.com.cn/2022/announcement0716/1909.html

应用.搜索图Otook世纪阳光协同商务百度

X

当前位置：首页>通知公告

阳光动态

ENI繁I简

山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心项目环境影响评价报告书征求意见稿公示

首发布时间：2022-07-160来源：通知公告O浏览：1

一、查阅报告书的方式和途径

1、报告书电子版查阅途径：《山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心项目环境影响评价报告书》（征求意见稿）电子版网络链接为：见附件

2、报告书纸质版查阅途径：《山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心项目环境影响评价报告书》（征求意见稿）纸质版存放于山东天为环保科技有限

公司传达室查阅

二、征求意见的公众范围征求意见的公众范围主要是公司厂界外延2.5公里内的公众

三、公众意见表

建设项目环境影响评价公众意见表网络链接为：见附件

四、公众提出意见的方式和途径

公众可以通过信函（昌乐县开发区龙角村北赵国增17853651336）、电子邮件（zhaogz@sunshinepaper.com.cn）或者去建设单位所在地填写公众意见表等方

式，在规定时间内将填写的公众意见表等提交建设单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建议

五、公众提出意见的起止时间：2022年7月18日至2022年7月29日

33%

附件：建设项目环境影响评价公众意见表

+0.6K/s

附件：山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心项目环境影响评价报告书（征求意见稿）

10:32

中搜索Web和Windows口>汇台國中

S2022/7/16

社会

公3

2022年7月19日星期二责编张海燕

美编杨鹏飞

创建全国文明城市

让创城成为一种常态

城区第三网格脏乱差问题急需解决

为深入推进全国文明城市创建，我县各级各部门各单位创新工作方法.，压实工作责任。市创建测评标准，多措并举持续发

县委党校主体班次学习专栏

山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心项目

在学思践悟中津炼本领在履职尽责中厚植为民情怀

环境影响评价报告书征求意见稿公示

一县委党校2022年新任科级干部培训班学习心得体会三、公众意见表

途径：山

处置中心项目环境影响评价报告2022/1

口钱雨是一种信念.警言在口，来旨在欲是祸的道理。坚持法定取责必须学法律法规让自己少犯错误、不nt-0716/1909hml

心，无悔奉献，忠诚是一种锤炼为、法无授权不可为，扎扎实实干独底线红线：：要学实践，发现别人四，公众提出意见的方式和途径

县委书记王晚在中共昌乐县委大是大非不含棚，风浪考验无畏好本职工作。优点、提高工作能力，可以通过信函（昌乐开发

区龙角村北赵国地

党校2022年新任科级干部培训班开惧，歪风暴气敢亮剑。“没有规矩，不成方国”17B53651336）电子邮件（zhaog

学典礼上的动员讲话情真意切，饱我们要始终保持高度的责任意照规程和准则办事，中好纪律底展变化的工作环境：只有不断学习或者去建设单

合着对年轻干部的股切期望，为我识和强烈的政治担当，始终把党和线，是法治建设的应有之义，对党才能开拓视野，增长才干，才能守内评价报修位所在地填写公众意见表等方式，在

们走好新时代赶考路提供了指路明人民故在心中最高位置，不信谣不员领导干部来说，不仅要有为民服牢底线。细紧红线：只有不断字》（征求意见稿）纸质版存放于山规定时间内将填写的公众意见表等提

灯。作为一名年轻的乡镇千部，我传谣，把爱党，拥党，兴党，护党落实务的情怀，更应树立规矩意识，熟交建设单位，反肤与建设项目环境

到工作，生活各方面各环节，始终悉和掌里相关法律法规，制度条文好的佳绩，当然，也风有不断学响有关的意见和建议。

练本领，在履职尽责中厚植为民情竞话，坚决听党指挥，永远跟党走。和程序规定，真正让规矩了然于征求意见的公众范围五，公众提出意见的起止时间

，以青春春斗深入践行全心全意遵规守纪，强化履取尽责的政脑，用规矩规定和纪律规范我们到群众中去，不断增强服务群众的征求意见的公众范围主要是公司222年7月18日至2002年7月29日

为人民服务的宗旨，以优异成绩迎治担当。“欲知平直，则必准绳：的履取尽责。本领，才能务力在为人民服务中苗厂界外延25公里内的公众。

接党的二十大胜利召开。欲如方圆，则必规矩一没有规学无止境，厚植为民服务的政壮成长

信念如馨，筑率绝对忠诚的政矩不成其为政党，更不成其为马克治情怀。中国共产党人依靠学习夫新时代开启新在程.新任程呼

治自党。对党忠诚是共产党员的鲜思主义政党”，习近平曾说。“小向未来。学习是提升能力素质的重来新担当，新作为，面对新形势亲

明品质，要听党的话，做老实人。智治事，中智治人，大智立法。治要途径，要学理论，以提高政治鉴别任务，党员干部要更好发挥先锋模净化未成年人成长环境

深刻把墨“两个确立”，增强“理一个国家，一个社会.关键是要力，增强政治定力：要学历史，以增范作用，患于职守，创新实干，以

个意识坚定“四个自信”。坚立规矩，讲规矩、守规矩。党纪强工作系统性，预习性、创造性，增“严真细实快工作作风，务力展

决最到“两个维护”。对于共产党党规，法律法规是治国理欢最大最长才智：要学专业如识，不断提高业现新的更大作为，不断作出新的更保护未成年人健康成长

员来讲，忠于党，忠于国家，患于重要的规矩，王书记说，要遵规守务水平，练规过硬本领：要学哲学。大贡航，为开创富格和谐幸福音乐

人民，是最基本的政治素养，忠诚纪，履取尽责，牢记清康是福、食温化将证思维，减少工作盲目性：要建设新局面贡献力量。昌乐县民政局宣

公司在项目建设地点周边选取近距离敏感点进行公示栏张贴公开，公示栏均为各村落、小区的公共公示栏，易于周边公众了解获取，符合载体选取要求。根据周边敏感点分布情况，公司选取距离本项目较近的敏感目标张贴了关于本项目的公告，公示时间为2022年7月18日至2022年7月29日。现场照片见图3.2-3。3.2.3张贴图3.2-2（2）2022年7月21日报纸公示截图3.2-2（1）2022年7月19日报纸公示截图

社会3

2022年7月21日星期四责编张海燕美编杨鹏飞

上包得到了化和开毕，感想时刻警醒自己，真正做到想干事，二.征求意见的公众范围自本公告发布之日起10个工作

三、年记宗旨，严守廉洁底线时刻警醒自己，真正做到想干事，本项目周围日内

获得了更多深层次的启示思想基础。见的公众范围本项目周围日内

二.防微社浙，时刻谨小慎摊要树立正确的权力现，时类能干事，干成事，不出事。

山东天为环保科技有限公司一般工业固废处置中心目

环境影响评价报告书征求意见稿公示

罚与不罚一从案例看新《行政处罚法》变化三公众意见表

罚金径：（山东天不境影响评价公众意见表

活量

为环保科技有限网络链接为：http·=z

中心项目环境影响评价报告书（（征求意

[案情简介】处罚法》第三十三条第下，将处罚与教育相结合，让违法四，公众提出意见的方式和途径造成危害后果的，不予行政处罚"能够在依法、依规办理案件的原则见稿）电子版网络链换为：https://

021年8月，某卫生健康局执法不予行政处罚的情形。经研究，的基础上，新增了两种不予处罚的

当事人能主动改正违法行为，并在公众可以通过信函（昌乐县开发区

人员时来医疗美容门诊部进行现场该卫生健康局决定对涉案医疗卫生情形，即“首违不罚”和“无过错2.报告书纸质版查阅途径：（山东天龙角村北赵国513367、电子

监督金查时，发现该门诊部二楼手机构不子行政处罚，执法人员对当不处罚《行政处罚法》第三十三条第邮件（H今后养成自觉守法的习惯2.报告书纸质版查阅途径：（山东天龙角村北赵国513367、电子

术室内手术率上放有正在使用的事人进行了批评教育。当事人通过“首选不罚”和“无过错不“当事人有证据足以证中心项目环境影响评价报告书X（征求意去建设单位所在地填写公众意见表等方

75%酒桂消毒液1瓶，体上侧标注此次事件，充分认识到了规范使用处罚”适用中应注意的问题】见稿）纸质反存放于山东天为环保科技式，在规定时间内将填写的公众意见表二款规定，“当事人有证据足以证式，在规定时间内将填写的公众意见表

明没有主观过错的，不予行政处见稿）纸质反存放于山东天为环保科技

开启日期为“2021819时”消毒产品的重要性，并承话今启要《行政处罚法》第三十三条第有限公司传达室查间等提交建设单位，反映与建设项目环境

注失数日期。该门诊部的行为违反加强对消毒产品的管理，加强对机一款中“初次违法且危害后果轻微，征求意见的公众范围影响有关的意见和建议。罚，法律、行政法规另有规定的。有限公司传达室查间

井及时改正的，可以不予行政处从其规定，我们一般认为，“主征求意见的公众范图主要是公司广五，公众提出意见的起止时间

了<等本管理办法》第四条的规定关人员的培训，杜绝违法行为观过错”包括故意和过失两种心征求意见的公众范图主要是公司广

“医疗卫生机构应当建立消毒管理发生：罚”的规定，就是“首违不罚”界外延25公里内的公众，2年7月18日至2022年7月29日态，不能仅因当事人在无故意、非

组织，制定消车管理制度，执行国【法律分析】但行政机关实施“首违不罚”必须明知的情形下，就直按认定其无过

家有关规范，标准和规定，定期开2021年7月15日新修订的《中符合三个要件，即初次违法、危害措，（行政处罚法》在实施过程

展消毒与天菌效果检测工作”，执华人民共和国行政处罚法》（以下后果轻微和违法行为人及时改正。中，对当事人证明自己没有主观过创建全国文明城市公益广告

法人员在查询了执法历史记录后，简称《行政处罚法））正式施行。这三个要件必须同时具备，缺一不婚承担举证责任提出了更高的要

未发现这门诊部之前的违法记录。修订后的（行政处罚法》坚持处罚可，且这里需要注意“可以“三求，行政机关亦应结合当事人从业

鉴于当享人的违法行为属首次，且与教育相结合的原则，大力推行字，并不是说所有的“首违”都经历，专业背景及是否尽到履行相珀爱生命

违法情节轻微、在限期内及时改“柔性执法”，在保留了原有的“不罚”《行政处罚法》“首违关法律条的义务来认定

正，未造成总害后果，持合《行政“违法行为轻撒并及时改正，没有不罚条款的出现，使得执法机关

法治讲堂主办：县委依法治县办县司法局

预防漏水

用团结协作

弘扬我们的时代主旋律

禁止戏水

创建全国文明城市公益广告中宣部宣教局中国文明网

西南庄社区善行

品德业有先皖A114

图3.2-3张贴公告照片东南村刘坤家西南庄

刘坤家社区党务村务财务公开栏

财

多

HUAWEIMate9

OO

LEICADUALCAMERA

村务公开栏

花市

公示期间未收到任何单位或者个人关于项目建设、运行与污染治理措施等方面的意见。3.4公众提出意见情况本项目征求意见稿公示期间，公众可通过联系建设单位获取征求意见稿和公众意见表或网上自行下载（链接：https://www.sunshinepaper.com.cn/2022/announcement_0716/1909.html）。并在现有厂区门卫传达室设置环境影响报告书现场查阅场所以及网络索取通道，现场查阅人员均为周边公众。3.3查阅情况无其他公开方式。3.2.4其他

建设方承诺：工程在建设过程中及投入运行后，会一直重视环境保护，严格控制废水排放；遵守承诺，切实加强环保建设，落实各项环保措施，加强环境管理，力求项目的运行为周围环境带来正面影响。从公众参与结果来看，项目受调查公众中无人反对本项目的建设与运营。本建设单位认真组织了该项目的公众参与调查工作，采用现场公示、网络公示、报刊公示等方式，面向项目选址周边区域直接受影响人群与非直接受影响人群开展，调查公众对项目建设、运行与环保治理措施等方面的意见与建议。5公众意见处理情况公司建设固废处置中心项目，公开期间未有公众对环境影响方面提出质疑，根据《环境影响评价公众参与办法》要求，不需要采取深度公众参与。4其他公众参与情况

承诺时间：2022年8月11日承诺单位：山东天为环保科技有限公司我单位承诺，本次提交的《山东天为环保科技有限公司固废处置中心项目公众参与说明》内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由山东天为环保科技有限公司承担全部责任。我单位已按照《环境保护公众参与办法》要求，在山东天为环保科技有限公司固废处置中心项目环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按要求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。6诚信承诺