(北京时间,下同),通过互联网登录湖南高速采购交易平台,进行报名后下载 采购文件、图纸等相关资料,完成报名。联合体响应的,由联合体牵头人完成报 名、采购文件等资料下载。 4.3响应人应及时关注网上相关采购信息,如有遗漏采购人概不负责,所造 成的响应失败或损失由响应人自行负责。 4.4 湖南高速采购交易平台的注册、采购文件的获取、响应文件的制作及递 交、开标流程详见采购交易平台帮助中心湖南高速采购交易平台供应商手册(湖 南高速采购交易平台客服热线:0731-89677969,技术支持QQ:2753550877)。 5.响应文件的递交及相关事宜 5.1 采购人将于下列时间和地点组织进行现场踏勘并召开响应预备会。 踏勘现场时间:2024年_5月26日8时00分,集中地点:湖南省湘潭市 湘乡市昆仑桥街道城南村; 响应预备会时间: 年/月/日/时/分,地点: o 5.2 响应文件递交截止时间(响应截止时间,下同)见外网采购公告。 响应人应在截止时间前通过湖南高速采购交易平台系递交电子响应文件。逾 期递交的响应文件,采购交易平台将予以拒收。 (1)响应人应在响应文件递交截止时间前使用单位CA数字证书和“采购交 易平台”自带的“响应文件制作工具”制作生成的响应文件系统统一命名并加密 后上传“采购交易平台”,响应人不得修改文件命名,否则“采购交易平台”将 无法识别,造成的后果由响应人自行负责。未按要求加密的响应文件,采购交易 平台将拒绝接收并提示。 (2)本次采购实行网上解密和开标。湖南省高速公路集团有限公司目前已 全面启动电子化开评标,不见面开标项目无需现场参与,响应人可自行登录“不 见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。响应人应在宣布开始解密时间后30 分钟内对所递交的响应文件进行解密,未在规定的时间内进行解密的视为无效响 应。 5.3 响应保证金的递交: 响应保证金的金额:1标段2万元 (1)响应人采用现金或者支票形式提交的响应保证金应当从其基本账户转 出,响应人应在响应截止时间前以转账、电汇、网银方式从响应人基本账户一次 性划款到以下指定响应保证金专用账号上(以到账时间为准)。 采购标段:湖南高速华达工程有限公司醴娄高速公路项目总承包部十六施工 分部临建工程采购第1标段 户 名:湖南高速华达工程有限公司醴娄高速公路项目总承包部十六施 工分部 开户银行:中国工商银行湘乡支行 账 号:1904031339200130334 (2)采用银行保函时,应由响应人开立基本账户的银行出具(联合体响应 的,由牵头人开立基本账户的银行出具)保函。采购人允许响应人将响应保函原 件和银行查询授权书原件(如有)按照采购文件要求密封后(封套注明项目名称、 采购编号、响应人名称),采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00前交 采购人或采购代理公司签收(以签收时间为准,不含节假日),邮寄地址:湖南 省湘潭市湘乡市昆仑桥街道城南村醴娄高速公路项目总承包部十六施工分部芦 女士收(联系电话18153991208)o 6.评审办法 本项目评审办法采用经评审的最低投标价法。 7.附件 附件1:资格审查条件要求(详见第二章 响应人须知之附录) 附件2:评审办法(详见第三章评审办法) 附件3:项目概况 8.联系方式 采购人:湖南高速华达工程有限公司 地 址:湖南省长沙市天心区示岭路45号长沙理工大学内产业大楼6楼 联系人:芦女玉?刘女士 电 话:18153991208、15173289775 监督部门:湖南高速华达工程有限公司党群综合部 地 址:湖南省长沙市天心区赤岭路45号长沙理工大学内产业大楼6楼 电 话:0731-84637798(此号码只接受投诉,不接受咨询答疑) 招标文件 中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。 26.询问与质疑 26.1 询问 26.1.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知 资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。 26.1.2 采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在 3 个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 26.2 质疑 26.2.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理 机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复。 26.2.2 质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，质疑函应当由本 人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者 其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 26.2.3 投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投标人签署的授权委 托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关 事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法 定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 26.2.4 投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质 疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。 26.2.5 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人 共同提出。 26.2.6 投标人撤销质疑的，需要提交有效签署的书面撤销材料。 26.3 接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。 27.招标代理费 27.1 收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳招标代理费，投标报价应包含代理费用。 20 招标文件 第三章 资格审查 一、资格审查程序 1.开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标 人进行资格审查，并形成资格审查结果。 2.《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格 式”文件。 3.投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合 格，其投标无效。 4.资格审查合格的投标人不足 3 家的，不进行评标。 二、资格审查要求

序号	审查因素	审查内容	格式要求
1	满足《中华人民共 和国政府采购法》第二十二条规定	具体规定见第一章《投标邀请》
1-1	营业执照等证明文 件	投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供 有效的“营业执照”； 投标人为事业单位的，应提供有效的“事业 单位法人证书”； 投标人是非企业机构的，应提供有效的“执 业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个 体工商户营业执照”； 投标人是自然人的，应提供有效的自然人身 份证明。 分支机构参加投标的，应提供该分支机构或 其所属法人/其他组织的相应证明文件；同 时还应提供其所属法人/其他组织出具的授 权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加 盖其所属法人/其他组织的公章）；对于银	提供证明文 件的复印件

21 招标文件

		行、保险、石油石化、电力、电信等行业的 分支机构，可以提供上述授权，也可以提供 其所属法人/其他组织的有关文件或制度等 能够证明授权其独立开展业务的证明材料。
1-2	投标人资格声明书	提供了符合招标文件要求的《投标人资格声 明书》。	格式见《投 标 文 件 格 式》
1-3	投标人信用记录	查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）； 截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶 段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查 询结果网页打印页作为查询记录和证据，与 其他采购文件一并保存； 信用信息的使用原则：经认定的被列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投 标人，其投标无效。联合体形式投标的，联 合体成员存在不良信用记录，视同联合体存 在不良信用记录。	无须投标人 提供，由采 购人或采购 代理机构查 询。
2	落实政府采购政策 需满足的资格要求	具体要求见第一章《投标邀请》
2-1	中小企业政策	具体要求见第一章《投标邀请》
2-1-1	中小企业证明文件	当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小 企业采购，此时建议在《资格证明文件》中 提供。 1、投标人单独投标的，应提供《中小企业 声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或	格式见《投 标 文 件 格 式》

22 招标文件

		由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证 明文件。 2、如招标文件要求以联合体形式参加或者 要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进 行合同分包的，则联合体中的中小企业、签 订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位 声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标 文件关于预留份额的要求。
3	投标保证金	按照招标文件的规定提交投标保证金。
4	北京市公安局供应 商不良行为记录告 知书	按照招标文件的要求填写提供	格式见《投 标 文 件 格 式》

23 招标文件 第四章 评标程序、评标方法和评标标准 一、 评标方法 1.投标文件的符合性审查 1.1 评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是 否满足招标文件的实质性要求。 1.2 评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人 的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投 标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。 符合性审查要求

序号	审查因素	审查内容
1	授权委托书	按招标文件要求提供授权委托书；
2	投标完整性	未将一个采购包中的内容拆开投标；
3	投标报价	投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者 项目/采购包最高限价；
4	报价唯一性	投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定 的除外）；
5	投标有效期	投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效 期的；
6	签署、盖章	按照招标文件要求签署、盖章的；
7	实质性格式	标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供；
8	*号条款响应（如有）	投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中*号条款要求的；
9	报价的修正（如有）	不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人 对修正后的报价予以确认；（如有）
10	报价合理性	报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标 人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应 评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；

24 招标文件

11	进口产品 （如本项目不 涉及）	招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品非进 口产品的；
12	国家有关部门 对投标人的投 标产品有强制 性规定或要求 的	国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如 相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合 相应规定或要求，并提供证明文件电子件： 1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政 府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证 机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书； 2）所投产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全专 用产品安全技术要求》等相关国家标准的强制性要求，由具备 资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求；（如该产品 已经获得公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可 证，且在有效期内，亦视为符合要求） 3）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网 产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复 印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安 全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；4）项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产 品，且属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的 VOCs 含量限制标准。
13	公平竞争	投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标 人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益 情形的；
14	串通投标	不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人 串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或 者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投 标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或 者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致 或者投标报价呈规律 性差异；（五）不同投标人的投标文件相 互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人

25 招标文件

		的账户转出；
15	附加条件	投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；
16	其他无效情形	投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的 其他无效情形。

2.投标文件有关事项的澄清或者说明 2.1 评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补 正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（若投标人为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 2.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提 供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会 将其作为无效投标处理。 2.3 投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项 报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间 内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆分投标，其投标 无效。 2.4 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.4.1 招标文件对于报价修正是否另有规定： □有，具体规定为： ■无，按下述 2.4.2-2.4.7 项规定修正。 2.4.2 单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容 不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准； 2.4.3 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开标一览表（报价表）为准； 2.4.4 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2.4.5 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 26 招标文件 改单价； 2.4.6 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 2.4.7 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投 标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 2.5 落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2 条规定情 形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予 扣除。 2.5.1 对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的 非预留部分采购包，对小微企业报价给予 10 %的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2.5.2 对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的 非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一 家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的 合同份额占到合同总金额 30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予 4 %的扣除，用 扣除后的价格参加评审。 2.5.3 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存 在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 2.5.4 价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。 2.5.5 中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业 声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。 2.5.6 监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。 2.5.7 残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的，视同小微企业。 2.5.8 若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种 及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。 3.投标文件的比较和评价 3.1 评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投 标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入 比较与评价。 3.2 评标程序、评标方法和评标标准 27 招标文件 3.2.1 本项目采用的评标方法为： ■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化 指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没 有规定的评标标准不得作为评审的依据。 □最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投 标人为中标候选人的评标方法。 3.2.2 采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低 的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个 参加评标的投标人，其他投标无效。 □随机抽取 □其他方式，具体要求： 3.2.3 非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施 政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》（如 涉及）。 3.2.4 关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定见第 四章《评标程序、评标方法和评标标准》（如涉及）。 4.确定中标候选人名单 4.1 采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通 过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按 照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 □随机抽取 ■其他方式，具体要求：以投标总报价低的，为中标人；投标总报价均相同的，以【技术方案】得分高者为中标人 。 4.2 采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全 部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候 选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。 4.3 采用最低评标价法时，评标结果按本章 2.4、2.5 调整后的投标报价由低到高顺 28 招标文件 序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低 的投标人为排名第一的中标候选人。 4.4 评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核。 4.5 评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标 候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐 2 名中标 候选人。 5.报告违法行为 5.1 评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行 为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。 29 招标文件 二、评标标准

序 号	评审条 款	评审细则	分 值	评审标准
1	价格部 分（10 分）	投 标 报 价 得 分=（评标基 准价/投标报 价）×10	10	满足招标文件要求且最终价格最低的报价为评标基 准价，其价格分为满分 10 分。其他供应商的价格分 统一按照下列公式计算： 报价得分=(评标基准价／最终报价)×10 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》对小 型和微型企业（监狱、戒毒企业、残疾人福利性单 位视同小微企业）的产品价格给予 10%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。 参与政府采购活动的中小企业、监狱、戒毒企业、残疾人福利性单位应当提供本办法规定的声明函《中小企业声明函》、《监狱、戒毒企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》。
2	商务部 分 （40 分）	类似业绩	10	根据投标人近三年（2021 年 4 月至投标截止时间止，合同或协议签字日期为准）承担类似项目业绩，一 个业绩得 2 分，最高得 10 分。 注：1.类似项目业绩指与本项目采购内容类似。2.投标人需提供采购合同（含首页、项目内容、签字 盖章页）复印件，否则业绩不予认可。
		企业实力	5	一、具备有效的通信工程监理甲级资质证书得 2 分，通信工程监理乙级资质证书得 1 分，其他不得分。 二、1.具备有效的质量管理体系认证证书；2.具备有效的信息技术服务管理体系认证证书；3.具备有效的信息安全管理体系认证证书。 每提供一个证书得 1 分，满分 3 分。 注：上述证书复印件并加盖供应商单位公章。
		项目团队	25	1.总监理工程师（11 分）： （1）具备注册监理工程师（通信工程专业），且持 证 10 年（含）以上的（投标文件中提供的证明材料 应能够有效证明持注册证年限，否则不予认定），得 5 分； 具备注册监理工程师（通信工程专业），且持证 7 年（含）以上的（投标文件中提供的证明材料应能

30 招标文件

序 号	评审条 款	评审细则	分 值	评审标准
				够有效证明持注册证年限，否则不予认定），得 3 分； 具备注册监理工程师（通信工程专业），且持证 5 年（含）以上的（投标文件中提供的证明材料应能 够有效证明持注册证年限，否则不予认定），得 1 分； （2）具有有效的信息系统项目管理师证书、信息系 统监理师证书、注册造价工程师证书，每提供 1 个 上述证书的得 2 分，本项评分最高 6 分。 2.总监理工程师代表（2 分）： 具备有效的信息系统项目管理师证书提供效的证书 复印件得 2 分。 3.监理工程师（12 分）： （1）具备信息系统项目管理工程师证书，每提供 1 人得 2 分，本项评分最高 2 分； （2）具备信息系统监理师证书，每提供 1 人得 2 分，本项评分最高 4 分； （3）具备注册监理工程师（通信工程专业）证书的，每提供 1 人得 2 分，本项评分最高 4 分； （4）具备注册造价工程师证书的，每提供 1 人得 2 分，本项评分最高 2 分。 以上三项的评审依据均为投标文件中提供的上述人 员在投标人单位在投标截止时间近半年内任意一个 月的社保缴纳证明材料，以及有效期内证书复印件 并加盖供应商单位公章，二者缺一不可，否则不予 认定。
3	技 术 部 分 （ 50 分）	项 目 理 解 与 重难点分析	8	内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思 路清晰，合理分析现状且满足采购要求则得 8 分；内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细 论述，或方案中未包括具体实施细节及措施则得 6 分； 虽进行阐述但不能够完全满足采购需求则得 4 分；未针对采购需求进行应答阐述或仅为对采购需求的

31 招标文件

序 号	评审条 款	评审细则	分 值	评审标准
				简单复制则得 2 分； 内容未进行任何阐述或不满足采购要求则得 0 分
		监 理 服 务 总 体方案	10	监理服务总体方案（至少包括监理目标范围内容、监理工作流程及制度、监理机构设置及人员计划、监理岗位设置与岗位职责、监理工作措施检测监测 方法及保证措施） 方案内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思路清晰，合理分析现状且满足采购要求则得 10 分；方案内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行 详细论述，或方案中未包括具体实施细节及措施则 得 8 分； 方案虽进行阐述但不能够完全满足采购需求则得 4 分； 方案未针对采购需求进行应答阐述或仅为对采购需 求的简单复制则得 2 分； 方案内容未进行任何阐述或不满足采购要求则得 0 分。
		监 理 控 制 管 理内容	32	进度控制（4 分）： 内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思 路清晰，合理分析现状且满足采购要求，得 4 分；内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细 论述，或方案中未包括具体实施细节及措施，得 2 分； 虽进行阐述但不能够完全满足采购需求，得 1 分；内容未进行任何阐述或不满足采购要求，得 0 分。
				投资控制（4 分）： 内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思 路清晰，合理分析现状且满足采购要求，得 4 分；内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细 论述，或方案中未包括具体实施细节及措施，得 2 分； 虽进行阐述但不能够完全满足采购需求，得 1 分；内容未进行任何阐述或不满足采购要求，得 0 分。

32 招标文件

序 号	评审条 款	评审细则	分 值	评审标准
				质量控制（4 分）： 内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思 路清晰，合理分析现状且满足采购要求，得 4 分；内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细 论述，或方案中未包括具体实施细节及措施，得 2 分； 虽进行阐述但不能够完全满足采购需求，得 1 分；内容未进行任何阐述或不满足采购要求，得 0 分。
				合同管理（4 分）： 内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思 路清晰，合理分析现状且满足采购要求，得 4 分；内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细 论述，或方案中未包括具体实施细节及措施，得 2 分； 虽进行阐述但不能够完全满足采购需求，得 1 分；内容未进行任何阐述或不满足采购要求，得 0 分。
				信息、文档管理（4 分）： 内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思 路清晰，合理分析现状且满足采购要求，得 4 分；内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细 论述，或方案中未包括具体实施细节及措施，得 2 分； 虽进行阐述但不能够完全满足采购需求，得 1 分；内容未进行任何阐述或不满足采购要求，得 0 分。
				安全管理（4 分）： 内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思 路清晰，合理分析现状且满足采购要求，得 4 分；内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细 论述，或方案中未包括具体实施细节及措施，得 2 分； 虽进行阐述但不能够完全满足采购需求，得 1 分；内容未进行任何阐述或不满足采购要求，得 0 分。
				项目知识产权的管理（4 分）：

33 招标文件

序 号	评审条 款	评审细则	分 值	评审标准
				内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思 路清晰，合理分析现状且满足采购要求，得 4 分；内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细 论述，或方案中未包括具体实施细节及措施，得 2 分； 虽进行阐述但不能够完全满足采购需求，得 1 分；内容未进行任何阐述或不满足采购要求，得 0 分。
				组织协调（4 分）： 内容进行了详细的阐述，能正确理解项目需求，思 路清晰，合理分析现状且满足采购要求，得 4 分；内容虽进行阐述但并未贴合项目实际情况进行详细 论述，或方案中未包括具体实施细节及措施，得 2 分； 虽进行阐述但不能够完全满足采购需求，得 1 分；内容未进行任何阐述或不满足采购要求，得 0 分。

34 招标文件 第五章 采购需求 一、项目背景介绍 北京市公安局门头沟分局按照《北京市公共安全视频监控智能化提升工作方案（2021-2025）——北京市公共安全视频监控“十四五”规划》（征求意见稿）、《2022 年全市“雪亮工程”重点工作和任务分工》和《北京市门头沟区“十四五”时期信息化 发展规划》等文件，按照“平安门头沟”和“智慧门头沟”建设需求，结合本地区发展 和公共安全形势的现状，对视频专网部分进行安全能力建设，全面提升网络安全防护能 力。 二、项目建设内容 本次网络安全项目建设内容为视频专网安全加固建设。具体建设内容如下：在互联网-视频专网安全边界部署满足 GA/T 1788-2021《公安视频图像信息系统安 全技术要求》规范的视频安全接入系统，作为安全隔离与信息交换系统的能力补充，提 供对视频安全传输提供可信认证、协议解析过滤和流量管控等安全能力。 在视频专网部署前端设备准入控制，对分局及下属的多个派出所提供终端准入控制 能力，实现对入网终端设备的统一授权和管理，防止非法终端和哑终端设备接入网络，及时发现并阻止未授权终端接入网络，降低非法终端对内网进行攻击、窃密等安全威胁，从而确保内部网络的安全。 通过在视频专网部署防火墙，可扩展现有出口的访问控制能力、加强网络安全防护 能力。通过配置访问控制策略阻断非授权访问，通过入侵防护、DDoS 攻击防护、恶意代 码防护及流量管控等措施确保专网网络出口的安全性，保障专网网络的整体安全性。 35 1、硬件购置明细 序 产品 数 单 配置要求 量 位 号 名称 1、采用内外网双主机架构，高度≤5U，双冗余电源；内网接口≥6 个 10M/100M/1000M 电口、≥4 个 SFP 插槽、≥2 个 SFP+插槽，满配光模 块；外网接口≥6 个 10M/100M/1000M 电口、≥4 个 SFP 插槽、≥2 个 SFP+插槽，满配光模块。 ★2、设备交换能力≥8Gbps，视频并发（每路 D1 画质）数量≥4000 路。 #3、应与现有安全隔离与信息交换系统对接，实现视频数据安全传输 与视频协议控制（需提供投标产品原厂商对接说明函，并加盖投标人 公章）。 4、具备基于 IP/MAC 以及可信 TCP、可信 UDP 端口的接入设备安全认证 功能。 #5、具备视频交换链路建立控制功能，能够对交换视频的源端 IP 地址、视频 目的端 IP 地址和访问时间进行控制（需提第三方检测报告证明材料，安全 并加盖投标人公章）。 1 1 套 接入 6、视频协议白名单管理功能，内置 GB28181、海康、大华、宇视、科 达、中兴、华为、普天、立元、海能达、SIPVOIP 等不少于 40 种主流 系统 音视频协议动态库，并支持新的自定义协议规则导入。 #7、具备视频加水印传输功能，可自定义视频水印内容和字体颜色（需 提第三方检测报告证明材料，并加盖投标人公章）。 8、支持基于国标协议的视频点播、回放和云台控制服务管理机制，支 持 Ping、Trace 等常用运维命令、支持系统导入导出以及恢复出厂设 置操作。 9、支持基于标准 PSIP 协议的无线集群系统对接，可满足无线集群专 网对接过程中的跨网单呼、组呼、调度台呼叫、集群广播、录音回放 以及 PGIS 服务安全对接需求。 10、具备数字根证书导入认证功能，支持基于公安根证书的 USB-key 身份认证。 #11、为满足视频传输时效性，在开启 GB35114 信令与媒体流过滤条件 下，单路视频流传输时延不应大于 200ms（时延指标需提供第三方检测 报告证明材料，并加盖投标人公章）。 12、具备流量统计功能，提供统计分析报表并可按需生成报告。具备 日志审计功能，可记录系统传输日志、用户操作日志、客户端访问日 志、接入认证日志、告警日志、在线连接日志和访问阻断日志等信息。 13、具备视频用户与视频服务分级管理功能，支持限制低安全等级用 户对高安全等级视频服务的访问。 #14、支持视频安全保障能力，支持视频数据加密传输。需提供通过 GB 35114-2017《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》最高级（C 级）检测证书（需提供证书复印件，并加盖投标人公章）。 15、同时具备公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可 证》（增强级）、公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的 GB35114-2017 标准符合性检测报告和公安部安全与警用电子产品质量 检测中心出具的 GB/T28181-2016 标准符合性检测报告（需提供证书复 印件，并加盖投标人公章）。 1、标准 2U 设备，双冗余电源；≥6 个 10M/100M/1000M 电口、≥4 个 SFP 插槽、≥2 个 SFP+插槽，≥3 个扩展插槽，支持网络接口扩展，满 配光模块；内置固态硬盘≥128G。 ★2、整机吞吐量≥40Gbps，支持终端准入控制数量≥10000 台。 #3、具备网络攻击防护能力，应支持 Smurf 入侵、LAND 攻击、WINNUK 攻击等攻击行为进行发现及告警（需提第三方检测报告证明材料，并 前端 加盖投标人公章）。 4、具备 IP/MAC 黑白名单管理功能，处于黑名单表中的 IP 和 MAC 会被 设备 2 2 台 准入 准入设备判定为非法设备，处于白名单表中的 IP 和 MAC 会被准入设备 控制 信任。 5、具备网络资产自动采集功能，能够自动分类网络中的接入设备，如 交换路由设备、PC 设备、服务器、IP 电话、网络打印机等，支持对外 来终端的接入行为进行告警。 6、支持 IPv4 和 IPv6 双栈环境下的终端准入控制，具备终端管理操作 功能，可支持可信、禁用、强制下线、隔离、IP/MAC 绑定、重注册、探测等动作。可通过扫描生成全网拓扑图，图形化展现交换机各接口 37 状态。 7、支持 IP/MAC、MAC/PORT 绑定功能，防止地址仿冒，当终端指纹信 息变化时，可及时对其进行告警或阻断。 #8、支持 802.1X、DHCP、ARP、SNMP、端口镜像、策略路由、透明网桥 等多种准入控制技术，并支持组合复用（需提供功能截图，并加盖投 标人公章）。 #9、支持根据认证、安检等步骤实现对终端访问规则的动态调整，可 根据终端的安全状态动态调整安全域的访问控制规则（需提供功能截 图，并加盖投标人公章）。 10、支持在线用户管理，可查看用户状态及其所连接的网络设备信息，对非法用户可以执行发强制下线操作。 ★11、应与本次项目采购的防火墙设备对接联动，实现违规设备的实 时阻断。（需提供投标产品原厂商对接说明函，并加盖投标人公章）。 12、支持报表导出功能，可提供每日入网报告、每周入网报告、每月 入网报告、自定义报表等功能。 13、同时具备公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可 证》（终端接入控制<三级>）和中华人民共和国国家版权局颁发的《计 算机软件著作权登记证书》（需提供证书复印件，并加盖投标人公章）。 1、标准 2U 设备，双冗余电源；≥6 个 10M/100M/1000M 电口、≥4 个 SFP 插槽、≥4 个 SFP+插槽，≥3 个扩展插槽，支持网络接口扩展，满 配光模块；内置固态硬盘≥64GB。 ★2、整机吞吐量≥40Gbps，最大并发连接数≥1000 万，每秒新建连接 数≥30 万。 3、支持透明、路由、混合三种工作模式，支持 IPv6/IPv4 翻译策略技 防火 3 术，包括支持静态 NAT-PT、动态 NAT-PT 技术。1 台 墙 #4、支持基于数据包的安全域、地址、用户及用户组、MAC、端口号、服务、域名等进行安全策略控制，可将源 MAC 作为独立的访问控制条 件（需提供功能截图，并加盖投标人公章）。 #5、支持针对策略中的源、目的地址进行并发、新建限制，可以针对 单 IP(或地址范围)进行并发、新建控制（需提供功能截图，并加盖投 标人公章）。 38