编号：002

各投标人：

“安庆市宜秀区小（2）型水库改造提升工程勘察（测）设计（项目编号：GC-AQ-2023-246）”招标文件异议的回复如下：

一、异议的回复

问：作为潜在投标人，我们对“安庆市宜秀区小（2）型水库改造提升工程勘察（测）设计”招标文件中“第三章 评标办法（综合评估法）评分标准表”中“一信誉、投标人信用”相关描述“依据全国水利建设市场监管平台公布的水利建设市场主体勘察、设计类信用等级和安徽省水利建设市场信用信息平台公 布的在皖企业勘察、设计类市场行为分值分别赋分后累加。1.信用等级得分（3 分）勘察类：信用等级为 AAA 级得 1 分，AA 级得 0.8 分，A 级得0.6 分，其余不得分。设计类：信用等级为 AAA 级得 2 分，AA 级得 1.8 分，A 级得1.6 分，其余不得分。2.市场行为分值得分（3 分）勘察类：市场行为分值≥95 分，得 1 分；85 分≤市场行为分值＜95 分，得 0.8 分；75 分≤市场行为分值＜85 分，得 0.6分；其余不得分。设计类：市场行为分值≥95 分，得 2 分；85 分≤市场行为分值＜95 分，得 1.8 分；75 分≤市场行为分值＜85 分，得 1.6分；其余不得分。注：联合体投标的，依据成员职责分工，若成员分别负责勘 察、设计中的某一类，联合体信用等级、市场行为分值以成员分工对应类别的等级、分值为准，若单个成员负责内容包含勘察和设计，联合体信用等级、市场行为分值以成员中同类别较低的为准。”，具有相关疑问。

该条款的设置要求缺乏“公共资源交易招投标活动”的合理性、公平性，限制了潜在投标人公平参与本项目竞标。理由一、依据“依据安徽省水利建设市场信用信息平台（查询网址：http://61.190.26.79:5000/）”查询可知，市场行为分值≥95分（信用类别：勘察）仅仅只有2家单位符合要求;市场行为分值≥95分（信用类别：设计）仅仅只有5家单位符合要求;此条款的设置违背了“公共资源交易招投标活动”的“公平、公正、公开”的基本原则。限制了潜在投标人参与竞标。 理由二、该项评分条件的设置，导致除了“市场行为分值≥95分（信用类别：设计）5家单位”以外的其他潜在投标人，对于绝大多数潜在投标人评分标准表中“客观分”均无法得到满分。各位潜在投标人有理由质疑本项目招标文件条款设置的公平性，有理由质疑本项目招标文件条款设置的具有排他性，有理由质疑本项目招标文件条款设置的对于“市场行为分值≥95分（信用类别：设计）5家单位”具有明显倾向性。理由三、招标文件中“投标人信用”条款的设置限制了更多潜在投标人参与竞标。不利于宜秀区，乃至安庆市营造良好的市场营商环境。这与安徽省发展改革委员会发布的《安徽省进一步优化营商环境条例》、国务院发布的《优化营商环境条例》中“持续优化营商环境，公平、公正的维护各类市场主体的合法权益，激发市场主体活力和发展内生动力，提高投资吸引力和发展竞争力，推动高质量发展”的相关要求是相悖的。理由四、安徽省水利勘察设计企业由于历史因素、社会经济发展等多方因素、发展相对迟缓，信用等级相对较低，如“安庆市水利水电规划设计院勘察类：信用等级为 AA级，设计类：信用等级为 AA级 ；黄山市水电勘测设计院设计类：信用等级为 A级；蚌埠市水利勘测设计院有限公司设计类：信用等级为 A 级”。此条款的设置严重影响了安徽省本地水利勘察设计企业在公平的条件下参与本项目的招投标活动。从而进一步制约了安徽省本土水利勘察设计企业的发展。近年来安徽省水利事业高速发展，安徽本地水利勘察设计企业也一心想有更多的机会助力安徽省水利事业的发展，同时自身也得到提高。请业主单位、公共资源交易监督管理部门酌情考虑，致敬、鸣谢！

依规依法合理建议：评分标准表”中“依据全国水利建设市场监管平台公布的水利建设市场主体勘察、设计类信用等级和安徽省水利建设市场信用信息平台公 布的在皖企业勘察、设计类市场行为分值分别赋分后累加。1.信用等级得分（3 分）勘察类：信用等级为 AAA 级得 1 分，AA 级得 0.8 分，A 级得0.6 分，其余不得分。设计类：信用等级为 AAA 级得 2 分，AA 级得 1.8 分，A 级得1.6 分，其余不得分。2.市场行为分值得分（3 分）勘察类：市场行为分值≥95 分，得 1 分；85 分≤市场行为分 值＜95 分，得 0.8 分；75 分≤市场行为分值＜85 分，得 0.6分；其余不得分。设计类：市场行为分值≥95 分，得 2 分；85 分≤市场行为分 值＜95 分，得 1.8 分；75 分≤市场行为分值＜85 分，得 1.6分；其余不得分。”调整为 “依据全国水利建设市场监管平台公布的水利建设市场主体勘察、设计类信用等级和安徽省水利建设市场信用信息平台公布的在皖企业勘察、设计类市场行为分值分别赋分后累加。1.信用等级得分（3 分）勘察类：信用等级为 AAA 级得 1 分，AA 级得 1 分，A 级得 1 分，其余不得分。设计类：信用等级为 AAA 级得 2 分，AA 级得 2 分，A 级得 2分，其余不得分。2.市场行为分值得分（3 分）勘察类：市场行为分值≥95 分，得 1 分；85 分≤市场行为分 值＜95 分，得 1 分；75 分≤市场行为分值＜85 分，得 1分；其余不得分。设计类：市场行为分值≥95 分，得 2 分；85 分≤市场行为分 值＜95 分，得 2 分；75 分≤市场行为分值＜85 分，得 2 分；其余不得分。”上述调整依据：安徽省水利厅2023年09月08日发布的“关于调整我省水利水电工程勘察（测）等招标文件示范文本投标人信用评分标准的通知”（查询网址：http://61.190.26.79:5000/Home/NewDt/1765）中 选取“0”作为极差。 这样既不违背我省水利水电工程勘察（测）等招标文件示范文本投标人信用条款的相关要求，也让更多的潜在投标人参与本项目的招投标活动中去。这样既维护了“公共资源交易招投标活动”的“公平、公正、公开”的基本原则；同时也有利于更好的营造安庆市营造良好的市场营商环境；同时也有助于安徽本土企业的发展进步。 或调整为：“依据安徽省水利建设市场信用信息平台公布的在皖企业勘察、设计类市场行为分值分别赋分后累加。 市场行为分值得分（6分） 勘察类：市场行为分值≥95 分，得 3 分；85 分≤市场行为分 值＜95 分，得 3 分；75 分≤市场行为分值＜85 分，得 3 分；其余不得分。 设计类：市场行为分值≥95 分，得 3分；85 分≤市场行为分值＜95 分，得3 分；75 分≤市场行为分值＜85 分，得 3 分；其余不得分。”

答：按招标文件执行。本项目招标文件按照《安徽省水利厅发布的安徽省水利水电工程勘察（测）设计招标文件示范文本》以及《关于调整我省水利水电工程勘察（测）等招标文件示范文本投标人信用评分标准的通知》规定制定，投标人信用中勘察设计的极差选择符合：“具体级差由招标人编制招标文件时从0、0.1、0.2、0.3、0.4、0.5中选择，工程规模小、建筑物级别低、技术难度低的项目（标段）应选择较小赋分级差”。

二、联系方式

1.招标人

招标人：安徽鑫时代产业发展集团有限公司

地址：安徽省安庆市宜秀区置地?嘣弥行陌旃?楼25层02-04室

联系人：姜主任

联系方式：0556-5939810                              

2.招标代理机构

招标代理机构：安庆市鑫皖宜项目咨询有限公司

地址：安庆市大观区龙山路213号五楼鑫皖宜办公室

联系人：唐娟

联系方式：0556-5991157

2023年11月9日