标前提问回复



疑问1: 针对招标文件《技术评审》第 5 条：智能化能力（投标入是已通过2020年湖南省消防救援总队智能接处警系统智能化能力验证测试(POC)合格单位的计10分。需提供相关证明材料复印件加盖单位公章）中，投标人本身没有通过该能力验证测试(POC),但有通过该能力验证测试的单位授权，是否符合该评审要求？



回复: 不符合。根据《消防救援局办公室关于智能接处警系统智能化能力测试验证工作的通知》，POC测试验证是指在信息化项目实施前，为确保设计方案符合技术标准、关键模块符合功能需要，而提前进行的承建单位建设能力验证工作，在公安、银行、金融等领域得到广泛应用，均能有效保证项目高质量落地。按照智能接处警系统建设有关工作安排，为科学、有序、快速推进系统示范建设，消防救援局组织编制了《智能接处警系统智能化能力测试验证方案》（即POC测试验证方案），指导各地选择智能化建设能力较强的承建单位。湖南总队根据方案要求，2020年成立了测试验证专班完成测验并公示。只有投标人（承建单位）通过该能力验证测试(POC)，才能符合该评审要求。代理人并不能证明其具备POC智能化能力水平，因此不符合该评审要求。







疑问2: 针对招标文件《商务评审》第1条：投标人实力中 (2、投标人具有智能接处警系统软件产品证书或专利或软件 产品登记证，计4分；3、投标人具有灭火救援接处警联动控制系统软件产品证书或专利或软件产品登记证，计4分；4、投标人具有营区语音广播对讲系统软件产品证书或专利或软件产品登记证，计4分。5、投标人具有灭火救援指挥平台软件产品证书或专利或软件产品登记证，计4分。以上计分项均需提供软件产品证书或专利或软件产品登记证复印件加盖单位公章，否则不计分。），投标人具有上述系统软件产品的软件著作权登记证书的，是否符合该评审要求？



回复：不符合。软件产品证书与软件著作权登记证书是两个概念，软件著作权登记属于权利上的登记，目的在于确权，为今后追究第三方侵权留下足够的证据；软件产品登记目的在于投放市场，确保拥有一个合法的身份。软件产品登记建立于软件著作权登记的基础之上，因为申请软件产品登记必须要取得相对应的软件著作权登记证书，同时需要软件测试报告，这一系列的操作只为证明该软件是真实的而且是可以实际正常操作应用的。仅仅软件著作权登记证书达不到项目建设要求，因此不符合评审要求。







疑问3:针对招标文件《商务评审》第1条：投标人实力中(2、投标人具有智能接处警系统软件产品证书或专利或软件产品登记证，计4 分； 3、投标人具有灭火救援接处警联动控制系统软件产品证书或专利或软件产品登记证，计4分；4、投标人具有营区语音广播对讲系统软件产品证书或专利或软件产品登记证，计4分。5、投标人具有灭火救援指挥平台软件产品证书或专利或软件产品登记证， 计4分。以上计分项均需提供软件产品证书或专利或软件产品登记证复印件加盖单位公章，否则不计分。），投标人具有上述系统类似的软件产品证书或专利或软件产品登记证的，是否符合该评审要求？例如：投标人具有消防实战指挥平台等类似的软件产品证书或专利或软件产品登记证，是否符合上文要求第 5条（投标人具有灭火救援指挥平台软件产品证书或专利或软件产品登记证， 计4 分）？



回复：符合。消防实战指挥平台与灭火救援站指挥平台是同一个软件界，该软件名称为部局统一制定，是全国通用名称，理论上不存在名称上的歧义。该软件为消防领域专业软件，需要具备相应的专业知识和开发经验，其它软件产品证书或专利不能证明厂家拥有本项目的开发能力，因此软件产品证书或专利或软件产品登记证名称必须与招标文件高度一致，其他类似软件不做认可。







疑问4:针对招标文件《第四章技术规格、参数与要求》（二、采购项目建设要求）中 ( * 2、预中标人须在中标公示之日起 7天内提供智能接处警系统相关模块与支队现有营区语音广播对讲系统、接处警联动控制系统、数字排队交换机、IMS (IP多媒体系统）智能网关、CTI 服务平台、数字录音录时平台、数据库服务平台等相关系统及设备进行完全兼容并无缝对接测试，期间产生的费用由预中标人自行负责。如不能实现完全兼容并无缝对接，以虚假应标处理，取消中标资格，其投标保证金不予退还，由此给采购人造成的损失由预中标人赔偿。投标人需在投标文件中提交承诺函，加盖投标人单位公章，并由法定代表人或其授权的代理人签字），采购人是否能提供上述系统及设备的对接技术文档（包括但不限于各系统及设备的组网方式和通信协议，以及各系统及设备的对接接口文档）？



回复：不能提供。消防支队接处警等系统安全级别较高，属于不能对外公开系统，根据相关保密条例，不能对外提供相关对接技术文档。投标人采购前如需现场查勘，则需同采购方签订保密协议后，在指定保密人员和相关部门的陪同下，开展现行设备连接等技术问题的调研工作；招标文件中已列明硬件设备及系统现状明细，投标人可根据现状评估对接组网方式，出台符合自身公司特点的最优方案。







疑问5：针对招标文件《关键信息》（一、资格性审査）中（5、落实的政府采购 政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 （ 2020 ） 46号）的规定，要求获得采购合同的供应商将采购项目中合同总额的 30%以上分包给一家或者多家中小企业，且分包给小微企业的比例不低于总预留 额度的60%；接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理 关系；投标人参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（附页9-7）,对 于分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业承接。投标人应当在声明函“项 目名称”部分标明中小企业的具体分包内容及具体比例。《中小企业声明函》中 需填写签订分包意向协议的中小企业相关信息。根据《关于印发中小企业划型 标准规定的通知》（工信部联企业（2011） 300号）、《统计上大中小微型企业划 分办法（2017） ？的通知国统字〔2017） 213号要求，本项目要求中小微企业所 属行业为：软件和信息技术服务业.）,如投标人本身是小微企业的，是否还需要将采购项目中合同总额的30%以上分包给一家或者多家中小企业，且分包给小微企业的比例不低于总预留额度的60%?如投标人本身是小微企业的，是否需要在声明函“项目名称”部分标明中小企业的具体分包内容及具体比例？



回复：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 （ 2020 ） 46号）的规定，如投标人本身属于小微企业的，能够满足招标文件所要求的内容的，可不分包给一家或者多家中小企业，但需要提供该投标人的中小企业声明函；若该投标人本身属于小微企业，需在投标文件中提供中小企业声明函并在招标文件分项报价表备注中写明小微企业所占的具体金额及具体比例。（若项目全部由该小微企业投标人承接，则比例为100%）。







疑问6：针对招标文件《关键信息》（一、资格性审查）中（8、具有履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（根据项目具体履约需求明确）， 采购人是否能提供证明材料的具体清单？



回复：无清单，投标人可根据项目具体履约需求及自身实力，提供本项目所必须的设备和专业技术能力证明材料即可。







采购人：长沙市消防救援支队



地 址：湖南省长沙市开福区学堂园路156号长沙市消防救援支队



联系人：张树



电 话：0731-82686183



采购代理机构：湖南中投项目管理有限公司



地 址：长沙市雨花区韶山中路489号万博汇名邸三期2008房



联系人：梁昌华、张志鹏



电 话：0731-82255989














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