中国银行股份有限公司重庆市分行2024-2025年全辖保安服务项目采购答疑及补遗函
一、答疑部分：
问题一：合格投标人的基本资质要求：提供合同及对应发票复印件，发票需要整个项目的完整发票，还是只要提供某月或部分发票就可以。
答：投标人需提供可以证明业绩合同金额的对应发票。若合同金额远大于招标文件业绩要求的金额的，可以提供不低于招标文件业绩要求金额的对应发票即可。
问题二：附件14-1 配备的项目团队人员，是需要填写项目人员总数的所有人员信息，还是只填写项目管理人员信息？
答：招标文件第六章“附件14-1 配备的项目团队人员”表需填写满足招标文件需求的拟派项目管理人员信息和保安人员数量。
问题三：招标文件第六章附件，附件14-1配备的项目团队人员，请问表格中是需要管理团队的人员资料，还是拟派项目所有人员资料
答：招标文件第六章“附件14-1 配备的项目团队人员”表需填写满足招标文件需求的拟派项目管理团队人员信息和保安人员数量。
问题四：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，服务体系应涵盖所投标包招标内容所涉及的区域，并具备向招标人所在区域提供保安服务的能力。具备2022年1月1日起（以类似项目业绩合同或框架协议服务期限的开始时间为准）至投标截止日止至少2个与本项目类似项目业绩。第一标包、第二标包需提供类似保安服务合同，单个合同金额不低于300万元；第三标包、第四标包、第五标包、第六标包需提供类似保安服务合同，单个合同金额不低于100万元。（须提供合同及对应发票复印件加盖投标人公章，合同页应包含合同或协议标的服务名称、签订时间或协议正文第一页等关键信息，如评标委员会认定提供材料不能完整提供上述信息，则可能被视为证明无效。）
此项须提供与合同对应发票复印件是否有要求，提供任意一个付款周期的发票即可还是提供大于300万或者100万发票就行。
第一分包、第二分包：在满足资格审查要求的基础上，每增加一个2022年1月1日起至本项目投标截止日止，总行级或分行(省或直转市)级银行机构合同金额300万元以上的合同业绩得1分，每增加一个2022年1月1日起至本项目投标截止日止，总行级或分行（省或直辖市)级银行机构合同金额500万元以上的合同业绩得3分，最多得15分。同一家银行的业绩，只计算一次得分，不重复得分。
第三分包、第四分包、第五分包、第六分包:在满足资格审查要求的基础上，每增加一个2022年1月1日起至本项目投标截止日止，总行级或分行(省或直辖市) 级银行机构合同金额100万元以上的合同业绩得1分，每增加一个2022年1月1日起至本项目投标截止日止总行级或分行(省或直辖市) 级银行机构合同金额300万元以上的合同业绩得3分，最多得15分。同一家银行的业绩，只计算一次得分，不重复得分
中国银行股份有限公司重庆市分行2024-2025年全辖保安服务项目通过招标是为重庆市分行管辖范围内的全部分支行招标，为什么此项业绩合同需提供总行级或分行(省或直辖市)级银行机构业绩合同，不能提供支行合同，存在潜在排斥投标人行为。
答：本条不作调整，本项目非依法必招项目，不存在排斥潜在投标人的情况。
问题五：投标保证金是否可以使用保函方式。
答：可以。招标文件第二章投标人须知前附表10.3条增加电子投标保函保证金缴纳方式：
“一、以电子投标保函形式交纳投标保证金
1. 电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过重庆市公共资源交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。
若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。
不满足上述要求的电子投标保函无效。
2. 以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额：
第一标包、第二标包：贰拾万元整（人民币）
第三标包、第四标包、第五标包、第六标包：捌万元整（人民币）
3. 电子投标保函
以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。
二、电子投标保函的注销
招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。
招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。”
问题六：招标文件要求（须提供合同及对应发票复印件加盖投标人公章，合同页应包含合同或协议标的服务名称、签订时间或协议正文第一页等关键信息，如评标委员会认定提供材料不能完整提供上述信息，则可能被视为证明无效。）。请问对应发票（提供一个月、3个月、半年、还是全部发票）。如提供全部发票因每月开具张数较多，一个项目会有上百张发票。数量较多。请明确一下提供的金额及数量及时间要求。
答：投标人需提供可以证明业绩合同金额的对应保安服务费发票复印件，发票数量和时间无特殊要求。若合同金额远大于招标文件业绩要求的金额的，可以提供不低于招标文件业绩要求金额的对应保安服务费发票复印件。
问题七：质疑事项和内容
在第一章 招标公告，四、合格投标人的基本资质要求（须同时满足）：2.在中华人民共和国境内工商部门登记注册、根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续，注册资本不低于人民币500万元。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）……（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”注册资本不低于500万对部分投标人造成了歧视和限制。
答：本条不作调整，本项目非依法必招项目，不存在排斥潜在投标人的情况。
补遗部分：
招标文件第二章投标人须知前附表10.3条增加电子投标保函保证金缴纳方式：
“一、以电子投标保函形式交纳投标保证金
1. 电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过重庆市公共资源交易金融服务平台电子投标保函系统向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。
若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。
不满足上述要求的电子投标保函无效。
2.以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额：
第一标包、第二标包：贰拾万元整（人民币）
第三标包、第四标包、第五标包、第六标包：捌万元整（人民币）
3. 电子投标保函
以重庆市公共资源交易中心开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。
二、电子投标保函的注销
招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后2个工作日内将中标通知书和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。
招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和电子投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到电子投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人的电子投标保函。”
招标人：中国银行股份有限公司重庆市分行
招标代理机构：国信招标集团股份有限公司
2024年02月07日
答疑补遗函-2024-2025年全辖保安服务项目采购.doc
