广东省韶关监狱2023-2025年采购代理机构合作意向征集公告

 
监狱招标采购办公室根据采购工作需要现公开征集招标采购代理机构进行合作。欢迎具有相关资质且符合报名条件的代理机构前来报名。具体要求如下：
   一、资质要求
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）建立完善的采购内部监督管理制度；
（三）拥有不少于5名熟悉采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员；
（四）在广东省内具有代理采购业务必须的评审场地、电脑设备、录音录像监控设备和网络设施等，具备开展电子化招标的条件。
（五）已在广东省政府采购网完成代理机构注册登记。
二、服务要求
依据政府采购法及相关法规为我单位实施的采购项目提供采购代理服务，具体包括但不限于以下内容：
（一）自收到移交的采购需求书、合同样本等资料5个工作日内，进行合法合规性审查，提交采购文件初稿；
（二）代理机构应严格对照《广东省省属监狱系统政府采购负面清单》审核采购文件；
（三）在确认采购文件前，代理机构应当出具采购文件符合政府采购相关法律法规政策规定的书面意见；
（四）在收到审定的采购文件后，于2个工作日内在法定网站发布采购公告。发布的采购文件不得显示标记、批注等修改痕迹，与审定的采购文件一致；
（五）免费提供采购文件；
（六）代理机构应当依法从采购评审专家库中抽取评审专家，不得干预、影响评审过程和结果；
（七）代理机构应加强开标、评标现场管理，向评审专家宣读评审纪律，对供应商资格、实质性条款、综合评审得分等内容进行复核；
（八）开标及评审活动全程录音录像，录音录像清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档；
（九）在采购人授权范围内负责处理对采购文件的询问或者质疑，并作出书面答复，协助监督管理部门处理投诉事宜；
（十）评审结束后，代理机构对供应商资格条件、实质性条款、综合评审得分、投标文件响应情况等进行再次复核，出具书面意见；
（十一）评审结束后2个工作日内，将投标人投标文件、评审报告及书面复核意见移交至采购人。
（十二）代理机构根据采购人确认的成交结果在法定网站发布成交公告；
（十三）依法督促中标人按规定时间领取中标通知书并签订合同；
（十四）自收到草拟合同3日内，完成合同审核，出具审核意见，确保中标人实质性响应内容补充到采购合同中；
（十五）收到采购合同后，5个工作日内将采购过程文件整理成册移交采购人；
（十六）收到供应商质疑文件1个工作日内移交采购人，并出具初步回复意见；
（十七）收到质疑函后7个工作日内书面答复；
（十八）收到投诉答复通知书及投诉书副本之日起5个工作日内，以书面形式向监管部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料；
（十九）招标采购服务费收费标准参照《广东省物价局粤价函〔2013〕1233号》，向我单位采购项目的中标或成交供应商收取。支付方式及时间：依据每次中标或成交合同金额以人民币结算，在发出中标或成交通知时向代理项目中标人一次性收取。具体项目收费标准，依据各招标采购代理机构本次提交的收费方案，在项目招标采购委托代理协议中明确。
（二十）法律法规规定的其他事项。
三、考核管理
采购管理部门在采购合同签订之日起7个工作日内，会同需求部门对代理机构服务质量进行考核，并填写《采购代理机构服务质量考核评分表》（附件1）。
（一）代理机构有下列情形之一的，立即终止代理业务，自终止之日起1年内，若再次选用则应当提请办公会审定：
1、将非国家规定的强制性资质或者认证作为资格条件的；
2、将某一品牌特有的功能、配置、技术指标作为实质性条件的；
3、将企业产品的排名、评比和称号（中国节能环保产品除外）作为招标采购的限制性条款和评审依据的；
4、将资格条件作为政府采购项目评分因素的；
5、未落实节能、环保，扶持中小企业、自主创新新产品、监狱企业发展等有关政府采购政策要求的。
（二）代理机构有下列情形之一的，立即终止代理业务，自终止之日起2年内，若再次选用则应当提请办公会审定：
1、年度累计扣分达到40分的；
2、未按规定审核进口产品采购许可资料的；
3、未按规定在省级及以上采购监管部门指定的采购信息发布媒体发布公告的；
4、评标现场没有全程录音录像或未按规定保存音像资料的；
5、无正当理由不受理供应商质疑，或未在规定时间内答复供应商质疑的；
6、因代理机构原因，造成采购项目延期的。
（三）代理机构有下列情形之一的，立即终止代理业务，自终止之日起3年内，若再次选用则应当提请办公会审定：
1、拒绝与采购人签订委托代理协议的；
2、擅自修改采购人需求的实质性条款和评审条款的；
3、未按照批准的采购方式和采购程序组织采购活动的；
4、在组织采购活动过程中与投标人、评审专家恶意串通的；
5、因代理机构原因，造成采购项目废标的；
6、接受贿赂或者获取其他不正当利益的；
7、透露影响公平竞争有关情况的；
8、未按规定保管采购档案，伪造、变造、隐匿或者销毁采购档案的；
9、其他严重违反相关采购规定行为的。
四、服务期限
2年（确定合作机构公告约定之日起计算）。服务期内，如上级部门发生政策调整或有更新规定或采购人内部管理调整，采购人有权适当调整服务期限、合理增减采购代理服务机构数量。
五、资料提交
有意向参与本项目的采购代理机构可于2023年 7 月 31 日至2023年 8 月 4 日（工作日上午8:30-12:00，下午14:00-17:00）将以下资料加盖公章现场递交(不接受快递投递)至广东省韶关监狱办公大楼二楼招标采购办公室：

序号	资料 名称	资料内容	资料提供要求 （所有资料均须加盖公章）
1	资格 证明	营业执照、法定代表人证明书、授权委托书。	营业执照、法定代表人身份证复印件、授权委托书原件。
2	场地 条件	办公室面积，评审场地数量、面积及设备配置，档案室数量、面积及设备配置、营业地址。	产权证明或租赁合同复印件。
3	人员 配置	货物、服务、工程类专业人员的数量、学历、职业资格或职称、从业年限、社保或纳税证明。	列表并附证书复印件。
4	同类 业绩	2020年1月以来代理过的金额较大的10个项目。	招标采购结果公告截图。
5	信用 荣誉	获得的各级政府、行业协会的信用评价、荣誉称号、奖励。	证书复印件。
6	管理 水平	公司高级管理人员情况（学历、专业、从业年限、职业资格或职称）、公司治理架构、内设机构、项目管理制度及工作流程。	列表并附证书复印件、公司治理架构图、内设机构一览表、管理制度原件或复印件、采购项目工作流程图。
7	专家库	自建专家库入库数量、专业结构情况及抽取方式说明，公共或共享专家库的抽取方式说明。	列表详细说明，原件。
8	档案 管理	纸质档案和电子档案的收集、整理、保管、移交安排（资料目录、移交时间、保管时间、保管地点、保管条件）等。	列表说明，原件。
9	收费 方案	以本公告第二条第（十九）款为基础，提出符合自身情况的收费标准。	分类列表，原件。
10	对接 人员	列明对接人员情况，包括但不限于个人学历、职业资格或职称、从业年限、个人从业业绩等。	详细列明，原件或复印件。
11	审核 机制	招标文件审核机制情况、内部控制清单等情况。	详细列明，原件。
12	法务 建设	公司法务建设情况，专职律师或法律顾问人数等。	法务建设情况原件、律师或法律顾问资格证复印件。
13	报名表	按附件2报名表格式填写。	原件。

六、合作采购代理机构的确定
　根据代理机构提供的相关资料由我单位组织评审小组，采用综合评选方式，分别从场地条件、人员配置、同类业绩、信用信誉、管理水平、专家库设立、档案保管移交方案、收费方案、对接人员、审核机制、法务建设等方面进行全面考核评选，必要时进行现场考察，确定10家合作代理机构，3家备选代理机构，服务期内合作代理机构有本公告第三条情形或受到监管部门禁止代理采购业务处罚的，立即中止合作并从备选代理机构中递补。经查证不同报名机构为同一人控股、管理或存在关联关系的仅选取存在关联关系的其中一家机构作为合作方。如代理机构公司在韶关市有分支机构的仅以总公司作为合作方，采购人可视具体采购项目选择总公司或分支机构作为项目代理方，选择分支机构作为项目代理方时，分支机构须取得总公司的委托授权函。
采购办：0751-8934451
附件1：《采购代理机构服务质量考核评分表》
附件2：《广东省韶关监狱2023-2025合作采购代理机构征集报名表 》
广东省韶关监狱
2023年 7 月 28 日
附件1：
采购代理机构服务质量考核评分表
单位名称：

代理机构名称
采购项目名称
项目需求部门				项目开标时间
考核内容						分值	扣分
1	自采购人寄出采购委托协议之日起5个工作日内，未签订采购委托协议					10
2	采购代理机构自收到用户需求书之日起5个工作日内，未完成采购文件编制					10
3	未按规定格式编制采购文件					10
4	代理机构编制的采购文件，每发现一处与政策法规不符或因表述不当引起歧义					5
5	代理机构编制的采购文件，每发现一处错别字					1
6	对供应商的询问、质疑相关情况未及时告知采购人					10
7	质疑答复结论与投诉、行政复议、行政诉讼结论不符					20
8	评标结束后2个工作日内，未将评审结果、评审资料送达采购人或评审资料不完整					10
9	未按要求复核评审报告，供应商投标/响应文件等资料和核实评审结果不一致					20
10	采购公告发布不及时或发布信息有误					20
11	未按要求审核合同，未将中标人投标文件中确认的实质性内容及评审事项的得分内容补充到合同中					10
12	代理机构收到采购合同后，未在5个工作日内将采购文件整理成册交采购人					5
采购需求 部门意见		经办人：        负责人：              年   月   日
采购管理 部门意见		经办人：        负责人：              年   月   日
分管采购 领导意见		签名：              年   月   日

附件2：
广东省韶关监狱2023-2025
合作采购代理机构征集报名表

代理机构全称	开标评审点 区域	开标评审地址	备注

联系人：
联系电话：
联系地址：
代理机构（公章）
日期：