中标
【招标公告】龙岩市项目开发中心系统测试与等保测评服务采购项目
金额
-
项目地址
福建省
发布时间
2023/11/21
公告摘要
公告正文
受龙岩市项目开发中心委托,本项目网络竞价时间定于2023年11月24日0时00分至16时00分止,在龙岩公物采购网(网址:www.lygwcg.com)对以下招标内容进行公开网络竞价:
一、竞价基本内容及要求
(一)项目概况(采购标的)
1、本次选取供应商基本内容为龙岩市项目开发中心系统测试与等保测评服务采购项目(编号:FJLYCGJJ2023365);
2、最高限价:43000元,超过最高限价为无效报价。(详见本公告附件《网上竞价须知》 九、成交原则 (四))
(二)基本资格条件:
1、凡有能力提供本竞价所述货物及服务的且具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的采购供应商。
2、采购供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3、采购供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的,不得同时参加本项目采购:
(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人;
(2)母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司;
(3)均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。
采购供应商如具备上述情形之一的,互为关联关系的采购供应商的采购响应将均被视为无效响应。
4、采购供应商不得与本次采购项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
5、本项目不接受联合体采购。
6、已认真阅读并同意“龙岩公物采购网-办事指南-供应商网上竞价承诺书”、“本公告附件-网络竞价须知。
(三)、供应商须提供的材料(竞价过程在电子件管理选项中做成一整份按PDF格式以附件形式上传)
1、营业执照副本复印件
2、供应商网上竞价承诺书(网站下载);
3、诚信承诺书(网站下载);
4、响应承诺函(格式详见模板);
5、本公告中有要求的其他材料(如报价表、响应承诺函或参数响应表、检测报告、截图佐证材料、资质证书等)。
二、技术和服务要求:
为贯彻落实《网络安全法》、《网络安全等级保护条例》等相关标准与法规的要求,拟对 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 开展系统测试与等保测评工作,评估 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 的应用是否合规、正确、有效,并通过测评发现其存在的安全隐患和风险,编制被测评系统的等保测评报告与CMA权威机构检测报告。
二-1等保测评技术与服务要求
1服务内容
完成 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 等保测评与咨询整改服务工作。
系统的详细名称、等级如下表所示。
2网络安全等保咨询服务
2.1协助定级、备案(若有)
对要求定级、备案的项目系统进行梳理分析,编制《信息安全等级保护定级报告》,并协助用户通过专家评审,专家评审后填写《信息系统安全等级保护定级报告》、《信息系统安全等级保护备案表》和信息系统安全等级保护专家评审意见等材料上报主管进行审核,提交网安备案。
2.2等保资产分析服务
根据等级保护范围内的资产组成,对服务范围内各个测评对象整理的网络结构拓扑以及相关联的资产,开展安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心以及安全管理制度进行调研和梳理,编制《信息系统等级保护基本情况调研表》。
2.3等保风险分析服务
根据等级保护基本要求,开展安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心的现状分析,对现有的安全资产进行全方位的风险评估,结合信息资产属性、威胁、脆弱性等基本要素,分析信息系统安全风险评估分析,编制《等级保护安全评估与整改建议报告》。
2.4等保差距评估服务
在安全评估和信息系统定级的基础上,根据《GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》将测评对象对应等级的等级保护的各项基本要求与信息安全现状进行比较分析。
3.5等保加固辅导服务
根据等级保护基本要求以及风险和差距分析结果,对服务范围内信息系统的关键资产编制安全整改实施方案,实施方案中应包括加固风险分析及风险规避说明。派遣专业工程师到现场根据安全整改实施方案实施边界防护安全策略优化辅导、服务器病毒检查与清理,提供主机安全加固建议、数据库安全加固建议以及应用安全加固建议。
因等保风险分析工作需要,基于数据安全和代码安全性考虑,投标人投入使用的安全检查工具须同时具备以下产品功能:1.包含系统漏洞扫描、web应用漏洞扫描、数据库漏洞扫描、基线配置核查以及弱口令检测等安全检测能力,并提供无限制IP数的正式版授权;2.web应用漏洞扫描应支持主动与被动扫描,解决复杂逻辑业务系统的漏洞检测;3.产品应支持漏洞一键验证功能,便于漏洞验证;4.产品应支持渗透测试功能与检查工具联动;5.投标人需承诺提供的检查工具为正式无限制授权许可且能够按投标人要求随时更新漏洞库。(以上功能须提供相关截图证明)。
对于需要增加投资,部署新的信息安全产品和技术的整改措施,双方根据整改方案另行协商和实施。
2.6等保制度建设服务
协助客户建设安全管理制度,为测评对象建立起信息安全策略、方针、各项安全管理制度、安全操作规范以及各类操作记录文档体系。提供涵盖等级保护基本要求所涉及的安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理5大类安全管理要求的方针、制度、各类记录表格模板,达到等级保护测评要求。提交《等级保护安全管理制度》。
2.7等保测评辅助服务
协助用户准备测评材料,指导用户单位配合测评机构开展等级测评工作,组织测评整改,并保障顺利通过等保测评获得测评报告。在测评阶段进行等级测评管理,展示本单位各定级对象测评情况,包括定级对象测评状态、测评报告及测评相关文档信息,辅助等级测评工作。
2.8等保台账管理服务
提供等保台账管理服务,服务过程中提供各个定级对象等保咨询服务涉及到的各个环节产生的资料归档,支持对单个定级对象的定级、备案、自评、测评、管理制度五大维度的单独归档文件管理。
3等级保护测评服务内容
根据信息系统的保护等级,并依据GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护测评准则》等相关标准的条款要求,对信息系统的安全保护等级进行测评,测评的内容包括但不限于以下内容:
(1)安全技术测评:包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境和安全管理中心等五个方面的安全测评;
(2)安全管理测评:安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等五个方面的安全测评。
①安全物理环境
根据信息系统机房和现场安全测评记录,针对机房和现场在“物理位置选择”、“物理访问控制”、“防盗窃和防破坏”、“防雷击”、“防火”、“防水和防潮”、“防静电”、“温湿度控制”、“电力供应”和“电磁防护”等安全物理环境方面所采取的措施进行,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
②安全通信网络
根据信息系统安全通信网络现场测评记录,针对安全通讯网络方面在“网络结构”、“通信传输”、“可信验证”等安全通信网络方面所采取的措施进行检查,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
③安全区域边界
根据信息系统安全区域边界现场测评记录,针对安全区域边界方面在“边界防护”、“访问控制”、“入侵防范”、“恶意代码和垃圾邮件防范”、“安全审计”、“可信验证”等安全区域边界方面所采取的措施进行检查,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
④安全计算环境
根据信息系统安全计算环境现场测评记录,针对安全计算环境方面在“身份鉴别”、“访问控制”、“安全审计”、“入侵防范”、“恶意代码防范”、“可信验证”、“数据完整性”、“数据保密性”、“数据备份恢复”、“剩余信息保护”、“个人信息保护”等安全计算环境方面所采取的措施进行检查,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑤安全管理中心
安全管理中心现场测评包括“系统管理”、“审计管理”、“安全管理”、“集中管控”几个方面的测评。
⑥安全管理制度
根据现场安全测评记录,针对信息系统在安全管理制度方面的“安全策略”、“管理制度”、“制定和发布”以及“评审和修订”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑦安全管理机构
根据现场安全测评记录,针对信息系统在安全管理机构方面的“岗位设置”、“人员配备”、“授权和审批”、“沟通和合作”以及“审核和检查”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑧安全管理人员
根据现场安全测评记录,针对信息系统在人员安全管理方面的“人员录用”、“人员离岗”、“安全意识教育和培训”以及“外部人员访问管理”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑨安全建设管理
根据现场安全测评记录,针对信息系统在系统建设管理方面的“定级和备案”、“人员配备”、“安全方案设计”、“产品采购和使用”、“自行软件开发”、“外包软件开发”、“工程实施”、“测试验收”、“系统交付”、“等级测评”以及“安全服务商选择”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑩安全运维管理
根据现场安全测评记录,针对信息系统在系统运维管理方面的“环境管理”、“资产管理”、“介质管理”、“设备维护管理”、 “漏洞和风险管理”、“网络和系统安全管理”、“恶意代码防范管理”、“配置管理”、“密码管理”、“变更管理”、“备份与恢复管理”、“安全事件处置”、“应急预案管理”以及“外包运维管理”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
(3)服务交付物
等级保护测评提交的文档至少包括如下文件:《网络安全等级保护测评报告》、《系统安全整改建议书》。
二-2系统测试技术与服务要求
(一)系统测试服务内容及成果
1、采购人的主要义务:
1.1要求项目承建方提供符合交付要求的受测软件产品及相关文档;
1.2必要时提供相应的技术协助;
1.3需要时,配合中标人测试工作。
2、测试方的主要义务;
2.1制定和实施产品测试方案;
2.2按期完成采购人委托的检测工作;
2.3按期提交第三方检验检测测试报告,包括到货验收时针对关键设备的关键指标的测试和系统终验前的整体测试。
3、测试服务内容:
3.1测试计划
为了保证项目的顺利实施,从功能度、性能、可靠性、易用性、兼容性、可扩充性和用户文档等方面度量系统质量,项目测试初始,要依据有关的招标文件、投标文件、合同和设 计单位制定的技术规范书,对项目需要投入的测试人员、测试时间以及测试的内容进行安排.
3.2测试方案提交
根据实际系统及相关文档要求,分析测试需求点,按照测试标准,设计测试方案,测试策略。测试方案需经过评审后,按照方案执行测试。
3.3测试用例提交
根据项目的需求文档,编写测试用例。测试用例经过评审后,需根据评审要求修改。以最终确定的测试用例来执行测试。
3.4测试问题提交
在项目测试过程中,如发现项目相关缺陷,应与采购方以及施工方进行沟通,并且在测试期间,每日向采购方提交当天的测试情况汇总表以及项目进度总结日报。
3.5回归测试
开发方在修改完成所有缺陷后,提交版本,测试人员应于7个工作日内将所有缺陷复测,复测通过后完成回归测试并提交缺陷报告。开发方修改缺陷所需的时间,不计入中标方的合同履行期限内。
3.6测试进度控制
在测试过程中,如发现项目测试工作因不确定因素(如施工方未及时整改项目缺陷,测试环境有问题等)未能按测试计划进行时,应及时向采购方书面反馈,并采取必要措施加快测试进度,以保证项目的测试进度。
3.7测试风险控制
在项目测试过程中,有可能会出现一些不可避免的风险,在测试之前,应该提前将风险告知采购方,以便将风险降到最低。
4、测试服务基本准则
4.1 执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行测试合同规定的义务和职责。
4.2 不收受任何礼金。
4.3 不泄露所测试项目各方认为需要保密的事项。
4.4 遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。
4.5 坚持公正的立场,独立、公正地处理有关项目测试过程中的争议。
4.6 坚持科学的态度和实事求是的原则。
5、项目质量要求:
5.1 测试报告内容及数据应准确、完整、客观、公正;
5.2 测试服务质量应符合评测规范中的相关要求,且技术评测结果及报告必须提交最终用户确认。
6、引用技术标准:
国家标准:GB/T 25000.51–2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE) 第51部分:就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》;
7、测试方的服务成果中标人的服务成果:
测试方按照国家软件产品中标人按照测试标准,在约定的时间内完成委托软件产品的测试,出具相应测试报告。
二-3供应商公司要求
(1)供应商在项目实施过程中应配合采购人的统一领导和协调,协助采购解决测评过程中可能发生的问题;
(2)供应商应根据采购人工作需求、进度要求、实际情况制定详细的项目实施管理规范和项目实施计划,对项目目标、阶段性工作、项目组织机构、职责分工、项目进度、质量控制等内容进行详细的说明,以确保项目实施按时保质的完成;
(3)供应商所投测评机构须具有由公安部第三研究所认定《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》,同时须具有中国合格评定国家认可委员会颁发的《检验机构认可证书》和《实验室认可证书》。(须提供相关证明材料,相关证书可在https://www.cnas.org.cn/全国认证认可官网可查,并提供截图)。
(4)人员要求:本项目拟配备的项目负责人需同时具备工信部门颁发的“信息安全管理(高级)”和中国信息安全测评中心颁发的“注册信息安全专业人员(CISP)”证书【报价文件中须提供资质及人员证书原件复印件加盖单位公章或提供具备相关服务资质或能力的承诺函(格式自拟),并于中标后签订合同时提供资质及人员证书证明文件原件复查,提供无效或虚假材料者,视为无效中标,我单位有权拒绝签订合同,并保留追究相应的投标人法律责任的权利。】
二-4安全原则
等保测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则:
(1) 标准性原则:测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。
(2) 规范性原则:供应商的工作中的过程和文档,具有很好的规范性,可以便于项目的跟踪和控制。
(3) 可控性原则:测评服务的进度要跟上进度表的安排,保证谈判人对于测评工作的可控性。
(4) 整体性原则:测评的范围和内容应当整体全面,包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。
(5) 最小影响原则:测评工作应尽可能小的影响系统和网络,并在可控范围内;测评工作不能对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。
供应商应严格依照上述原则和国家等级保护相关标准开展项目实施工作。
二-5安全保密要求
(1)供应商必须和采购人签订保密协议,在合同签订时一并提供给采购人。
(2)供应商对本规范书中的内容及在应标过程中接触的设备信息、数据资料等负有保密责任,不得泄露给任何第三方;无论供应商成交与否,其对上述内容的保密责任将长期存在。
二-6验收要求
(1)提交《 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 网络安全等级保护测评报告》
(2)提交《 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 网络安全等级保护测评整改报告》
(3)提交符合客户要求的《等级保护安全管理制度》。
(4)提交《CMA检测验收报告》
三、商务要求(须采购人确认修改)
1.交付时间、地点: 合同签订后7天内完成,采购人指定地点。
2交付条件:验收合格。
3.是否收取履约保证金:否
4.是否邀请投标人参与验收:否
5.验收方式数据表格
6、支付方式数据表格
四、合同
成交供应商应在成交通知书发出之日起5日内与采购人签订采购合同,在签订合同时,不得提出额外的附加条件和不合理要求,否则将取消其成交资格。
备注:供应商如完全满足上述要求的可在参数响应内容作统一承诺,并按PDF格式以附件形式上传。承诺模板如下:
六、其他要求
1、报名时间
详见竞价公告内容。本项目不收取投标保证金。
2、成交供应商向龙岩市公物采购招标代理公司领取《成交通知书》。
3、本项目的采购代理服务费3000元向采购人收取(须在结果公告发布后5个工作日内,将采购代理服务费缴至代理机构帐户)。
4、代理服务费收款信息(供应商转账时应备注项目编号及用途)
开户行:兴业银行龙岩分行,
开户名:龙岩市公物采购招标代理有限公司
帐号:171030100100100399
缴款信息查询联系人:卢女士(0597-2810096)
采购单位联系人:谢先生(18950818185)
代理机构联系人:王女士(0597-2890916)
电子信箱:longyancaigou@sina.com
联系地址:龙岩市莲西路市公共资源交易中心八层
网址:www.lygwcg.com
5、违约责任
成交供应商应严格按招标要求及内容执行,否则按违约处理,竞价保证金(若有)将自动转为履约保证金不予退还,情节严重的将报请采购监管部门同意,给予通报,取消其1~3年参与龙岩公物采购网采购资格等,同时《成交通知书》自动失效,并视情况对该招标项目再次招标采购,采购人及招标代理公司将保留向该成交供应商提起赔偿诉讼的权利。
6、本次竞价的所有竞价均以人民币计算,不接受其他币别的应价。供应商
一经应价,不得以任何借口反悔,否则以违约处理。
7、供应商应妥善保管好用户名及密码,用户名为供应商参加网络竞价的唯
一合法身份,所有用户登录后的报价均视为供应商本人真实意愿的表示。并准确理解并同意无条件按招标要求及内容执行。如用户名丢失或被他人盗用所造成的一切后果均由供应商负责。
8、供应商不得阻挠其他供应商应价,不得有操纵、垄断、恶意串通等违法
行为,一经发现,将取消竞价资格,并依法追究其经济和法律责任。
9、招标要求及内容如有更正修改,公告将在龙岩市公共资源交易中心网站
(http://www.lyggzy.com.cn)、龙岩公物采购网站(www.lygwcg.com)上发布,请供应商随时密切关注上述网站并下载相关信息,招标代理机构不再另行通知(相同内容如有多次修改,以最后一次修改为准)。供应商未查看、下载修改内容的,由此造成的后果由供应商自行负责。
10、因不可预见的原因导致上述竞价交易方式不能正常进行的,本公司有权
中止交易或临时决定采用其它竞价方式和竞价交易规则,供应商对此不得有异议。
11、本项目在规定竞价时间内参与竞价的供应商至少三家,否则终止竞价。
12、在实质性响应竞价采购文件的前提下,如出现两个或两个以上的相同最低报价时,则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商(注:报价时间以服务器终端显示的时间为准);报价时间相同时,以抽签方式来确定该项目的成交候选供应商。
龙岩市公物采购招标代理有限公司
附件
网上竞价须知
一、 网上竞价基本程序
1、供应商在龙岩公物采购网(https://www.lygwcg.com/)上注册,接受采购代理机构资格审查,具体操作流程见龙岩公物采购网首页“龙岩公物采购电子交易系统会员端操作手册”。
2、供应商提交的资料文件经审查合格后,代理机构审核通过其在龙岩公物采购网上的申请,正式成为网上竞价供应商。
3、供应商凭注册时登记的用户名和密码登录后台参与相关竞价项目的网上报价活动。
4、成交供应商向代理机构领取《成交通知书》并按规定的时间与采购单位签订、履行采购合同。
5、办理货款支付手续。
二、网上竞价实施范围及收费标准
1、实施范围:企业采购、行政、事业单位未在《政府采购目录内》产品及允许采购单位自行组织采购的项目。
2、收费标准:按成交金额的1.5%向采购代理机构缴纳代理服务费,不足3000元的,按3000元计收。
三、网上竞价供应商资格要求、类别
(一)资格要求
1、依法进行工商注册登记具有有效工商营业执照的法人企业;
2、自愿缴交网上竞价保证金;
3、项目有特定资格要求的,以公告为准。
(二)网上竞价供应商类别
网上竞价供应商可向采购代理机构申请报备,申请报备的供应商应当提交以下资料供采购代理机构资格审查:
(1) 有效的工商营业执照或其他法人单位证书复印件(加盖公司公章)、《网上竞价承诺书》和《诚信承诺书》;
(2) 网上竞价保证金缴交证明复印件一份(按年度缴纳的)。
申请报备的供应商经资格审查合格后,对符合资格要求的项目可多次参与网上竞价;项目有特定资格要求的,应按要求提供资格证明材料经审查合格后才能参与网上竞价。
提供资格审查材料的供应商,须在项目报名结束前将营业执照副本复印件(加盖公司公章)、《龙岩市公物采购网上竞价承诺书》和项目要求的其他资格材料上传至龙岩公物采购网(https://www.lygwcg.com/)进行资格审查,并缴纳竞价保证金(以到帐为准)。不符合资格要求的供应商其竞价将被拒绝。
四、网上竞价公告及报价时间
竞价时间规定:采购信息公告时间原则上为三个工作日,竞价开始时间可从第三个工作日0时开始至当日下午16:00时截止。
项目具体情况,以公告为准。
五、项目要求(合格的货物与服务)
(一)质量技术要求
1、提供的货物是全新的正品行货。
2、国产的货物及有关服务符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准,进口货物及有关服务符合原产地和/或中华人民共和国的设计制造生产或行业标准。
3、所提供的货物在提供给采购单位前具有完全的所有权,采购单位在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时,免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。
4、供应商应保证其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家有关部门的产品《检验报告》。货物到货验收时,还必须提供设备的产品合格证、质量保证卡、售后保修卡等文件。成交后,必须按合同规定完成货物的供货、安装、调试,并达到验收标准。
(二)服务要求
1、供应商必须承担货物运输、安装调试、验收检测及提供货物操作说明书、图纸等服务。
2、采购商品需在龙岩交货,有其它规定的按规定地点交货。
3、供应商应按竞价采购文件的要求和其自身的承诺及生产厂家制定的售后服务标准提供优质的售后服务。
4、采购项目另有服务要求的,以公告为准。
六、竞价采购文件的澄清、补充和修改
(一)竞价供应商对网上发布的竞价采购文件如有疑问,可提出询问或要求澄清,但应在竞价公告之日起报价开始前,以书面形式(包括信函、传真、电报,下同)递交给采购代理机构。采购代理机构将视情况在龙岩市公物采购网网上予以澄清、补充、修改。
(二)在竞价采购报价开始前任何时候,采购代理机构无论出于何种原因,均可对竞价采购文件用补充文件的方式进行澄清、补充、修改,并在龙岩市公物采购网网上发布补充公告。
(三)澄清、补充、修改文件将作为竞价采购文件的组成部分,对所有报名参加网上竞价的供应商具有约束力。
(四)采购文件、澄清、补充、修改文件之间的内容前后不一致时,以最新发布的公告为准。
(五)竞价采购文件的澄清、补充和修改公告,采购代理机构将在龙岩市公物采购网公告,不再另行通知,请竞价供应商及时浏览网上公告信息,凡因未及时浏览或误读、误解网上公告信息而产生的过失,采购代理机构不承担任何责任。
七、竞价响应文件
(一)竞价供应商根据网上注册并已审核通过的用户名和密码,具体操作流程见公告首页“供应商操作手册”。
(二)供应商的响应文件(即供应商报价文件材料)必须填报的事项包括:1、商品的品牌、型号及配置、单价;2、竞价采购文件有其他要求的,应按要求填报。供应商在填写响应文件时,必须根据实际情况如实填报或者承诺完全满足采购文件要求。响应文件未按要求填报的或供应商的响应内容不符合竞价采购文件要求的,将被视为不具备实质性响应竞价采购文件,竞价被拒绝。
(三)每个包号商品均为单独的合同包,供应商可对符合项目资格要求的一个或一个以上的包号商品进行报价。
(四)报价时间截止前,供应商可对竞价项目进行单次或多次报价,网络接受的报价为供应商最后一次上传的报价。供应商应当谨慎报价,因报价不慎而出现的不利后果由供应商自行承担。采购代理机构不接受纸质报价材料。
(五)竞价供应商的报价须包括为实施和完成合同所需的劳务、材料、运输、安装、调试维修、售后服务、管理、保险、利润、税金、政策性调价、市场变化以及合同明示的所有责任、义务和风险等到达交货现场所需的一切费用。
(六)竞价供应商的响应文件以竞价截止时龙岩市公物采购网服务器数据库记录为准,一切因供应商网络通信或操作失误造成的竞价数据错误或缺失均与我公司无关。竞价截止时间,以服务器终端显示的时间为准,请各竞价供应商认真输入响应文件并合理选择上传时间,以免造成不必要的损失。
(七)如龙岩市公物采购网平台遇网络故障或服务器故障等重大问题影响正常报价的,则延期竞价时间,延期后的竞价时间以网上公告为准,已经报价的供应商对延期的项目须重新报价。
(八)采购结果公告前,对参与报价供应商家数、各供应商的报价等情况,均无法查看。采购结果公告后,所有参与报价的供应商均可通过用户名和密码登陆后台查看参与报价的供应商名称、总报价。
八、响应文件的澄清
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容,可以要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式,加盖供应商公章,并不得超出竞价采购文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
九、成交原则
(一)在实质性响应竞价采购文件的前提下,采用最低价成交原则确定成交候选供应商。采购单位、采购代理机构应对供应商提交的响应文件进行审查。
(二)项目有品牌要求的,至少有两个(含)以上的不同品牌供应商参与报价,否则终止竞价;
有多种商品的项目,且商品须组成有机整体才能发挥作用的,主要设备至少有两个(含)以上的不同品牌供应商参与报价,否则终止竞价。
(三)实质性响应竞价采购文件的供应商至少三家,否则终止竞价。
(四)在实质性响应竞价采购文件的前提下,如出现两个或两个以上的相同最低报价时,则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商(注:报价时间以服务器终端显示的时间为准);报价时间相同时,以抽签方式来确定该项目的成交候选供应商。
(五)所有供应商的报价均高于采购预算价时,则该次竞价无效,除采购任务取消外,采购代理机构将择期或另择方式进行该项目货物和服务的采购。
(六)不具备实质性响应竞价采购文件是指:(1)实质性影响合同的范围、质量和履行;(2)实质性违背竞价采购文件,限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务;(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。包括但不限于以下情况:
(1)供应商的响应文件不符合本须知 七“竞价响应文件”第(二)款规定的;
(2)报价内容与竞价采购文件及要求有重大偏离的;
(3)提交的是可选择的报价;
(4)报价内容有漏(缺)报项的;
(5)报价文件中提供虚假或失实资料的;
(6)不符合竞价采购文件中规定的其它实质性条款。
十、最终审查
(一)采购单位对成交候选供应商所报货物的价格、性能、履行合同的能力以及有必要了解的其它问题可作进一步的审查,审查不合格的,不能成为成交供应商。
(二)采购代理机构对采购结果进行网上公告,公告为1个工作日。质疑期限为7个工作日,质疑期限内未提出异议的,则视为认同该采购结果。
十一、成交通知及合同签定
采购代理机构在项目成交结果公告发布之日同时发出《成交通知书》。成交供应商应在《成交通知书》发出之日起五个工作日内与采购单位签订合同。并按采购文件和合同约定的时间完成项目的供货安装与调试投入正常使用或提供服务。
十二、项目验收
(一)验收标准:根据竞价采购文件、成交供应商网上上传材料、澄清或补充或修改材料及有关国家、行业规定进行验收。
(二)货物到货时,成交供应商代表必须在场,并提供完整的产品资料(包括产品说明书、用户手册、出厂明细表或装箱单、制造厂商的产品合格证书、保修证书、中文说明书等相关文件资料)。
(三)成交供应商根据采购要求进行设备安装、调试、测试、试运行后,由采购人进行使用性能方面的验收。
(四)采购人有权委托第三方检测机构对产品进行测试,第三方检测机构的测试结论是项目验收意见的组成部分之一。
(五)项目有特别要求的,按采购要求执行。
十三、货款支付方式
成交供应商所提供的商品经使用单位验收合格后,向采购单位提交《成交通知书》原件一份、《采购合同原件》一份、《验收合格的证明材料》一份和成交供应商开具的发票向采购单位办理相关货款支付手续。
十四、违约责任与处罚办法
(一)发生以下情况竞价保证金将不予退还,情节严重的将报请采购监管部门同意,给予通报,取消其1~3年参与龙岩市公物采购网采购资格等。
1、竞价供应商提供虚假资料的;
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他竞价供应商的;
3、与采购单位、其他竞价供应商恶意串通的。
(二)竞价成交供应商若有以下行为视为违约:
1、放弃成交资格的;
2、不按《成交通知书》要求与采购人签订合同的;
3、无法履行合同中承诺的义务的;
4、提供的商品或所用的材料等与合同规定不符的;
5、拆换、调换、截留产品零部件的;
6、降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产品的;
7、零件、配件或耗材等以少充多,以劣充优,以假充真的;
8、由于成交供应商的原因造成不能按期履约的(不可抗力因素除外);
9、其他违法、违规、违约行为的。
成交供应商每发生以上一项行为视为违约一次(一次发生多项的行为视为多次违约)。对供应商的违约情形,处罚规则如下:
(1)违约一次,予以警告。
(2)违约二次,在龙岩市公物采购网上通报,同时50%的竞价(履约)保证金不予退还。
(3)违约三次,取消其六个月龙岩市公物采购网上竞价资格,并在龙岩市公物采购网上通报,同时80%的竞价(履约)保证金不予退还。
(4)违约四次,取消其一年龙岩市公物采购网上竞价资格,并在龙岩市公物采购网上通报,同时全部竞价(履约)保证金不予退还。
(5)违约五次及以上的,或严重违规、违法的将报请龙岩市政府采购监督管理部门或相关部门处罚。
其他要求:
1.成交供应商应严格按招标要求及内容执行,否则保证金不予退回,同时《成交通知书》自动失效,并视情况对该招标项目再次招标采购,采购人及招标代理公司将保留向该成交供应商提起赔偿诉讼的权利。
2、本次竞价的所有竞价均以人民币计算,不接受其他币别的应价。供应商一经应价,不得以任何借口反悔,否则以违约处理。
3、供应商应妥善保管好用户名及密码,用户名为供应商参加网络竞价的唯一合法身份,所有用户登录后的报价均视为供应商本人真实意愿的表示。并准确理解并同意无条件按招标要求及内容执行。如用户名丢失或被他人盗用所造成的一切后果均由供应商负责。
4、供应商不得阻挠其他供应商应价,不得有操纵、垄断、恶意串通等违法行为,一经发现,将取消竞价资格,并依法追究其经济和法律责任。
(三)成交供应商所提供的商品因质量问题造成火灾、人员触电等事故的,成交供应商必须承担由此引起的经济和法律责任;
(四)供应商的违约记录,以本须知实施之日起三年为周期进行计算,三年期满所有供应商的违约记录归零进行重新计算。
十五、质疑
1、供应商对网上竞价事项有疑问的,可以向采购单位或招标代理机构提出询问。
2、网上竞价供应商认为网上竞价通知书使自己的合法权益受到损害的,可以在竞价截止前1个工作日前(正常上班时间),以书面形式向采购单位或招标代理机构提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理,视同接受本网上竞价通知书的所有内容。
3、网上竞价供应商认为网上竞价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的,可以在采购结果公告之日(不包括当日)起7个工作日内,以书面形式向采购单位或招标代理机构提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理,视同接受网上竞价过程和采购结果。
4、采购单位或招标代理机构将在收到书面质疑后的7个工作日(不包括当日)内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不涉及商业秘密。
5、质疑应在规定的时限内提出,并同时符合下列条件:
(1)对网上竞价通知书提出质疑的,质疑人应为潜在竞价供应商,且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的,质疑人应为竞价供应商,且两者的身份、名称等均应保持一致。
(2)质疑人应按照本须知规定方式提交质疑函。
(3)质疑函应包括下列主要内容:
①质疑人的基本信息,至少包括:全称、地址、邮政编码等;
②所质疑项目的基本信息,至少包括:项目编号、项目名称等;
③所质疑的具体事项(以下简称:“质疑事项”);
④针对质疑事项提出的明确请求,前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望龙岩市公物采购招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果,如:暂停招标投标活动、修改网上竞价文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、重新采购等;
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料,至少包括:
a.质疑人代表的身份证明材料:
a1质疑人为法人或其他组织的,提供统一社会信用代码营业执照的副本复印件、单位负责人的身份证复印件;质疑人代表为委托代理人的,还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的,提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料,包括但不限于下列材料:
b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料;
b2质疑函所述事实存在的证明材料,如:采购文件、采购过程或成交结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料;
b3依法应终止采购程序的证明材料;
b4应重新采购的证明材料;
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等;
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段,则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据(若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得,则前述信息或证明材料视为无效)。
⑥质疑人代表及其联系方式的信息,至少包括:姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
备注:竞价供应商未按上述“5”方式提交质疑函的,其质疑不予受理。
十六、其他事项
(一)网上竞价采购信息发布、查询地址:
龙岩市公物采购网:(https://www.lygwcg.com/)首页“网上竞价公告”栏目。
(二)采购代理机构联系方式,以项目公告为准。
采购代理机构地址:龙岩市万宝广场B座公共资源交易中心八楼
本须知由龙岩市公物采购招标代理有限公司负责解释。
龙岩市公物采购招标代理有限公司
一、竞价基本内容及要求
(一)项目概况(采购标的)
1、本次选取供应商基本内容为龙岩市项目开发中心系统测试与等保测评服务采购项目(编号:FJLYCGJJ2023365);
2、最高限价:43000元,超过最高限价为无效报价。(详见本公告附件《网上竞价须知》 九、成交原则 (四))
(二)基本资格条件:
1、凡有能力提供本竞价所述货物及服务的且具有法人资格的境内供应商均可能成为合格的采购供应商。
2、采购供应商应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3、采购供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的,不得同时参加本项目采购:
(1)法定代表人为同一人的两个及两个以上法人;
(2)母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司;
(3)均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。
采购供应商如具备上述情形之一的,互为关联关系的采购供应商的采购响应将均被视为无效响应。
4、采购供应商不得与本次采购项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
5、本项目不接受联合体采购。
6、已认真阅读并同意“龙岩公物采购网-办事指南-供应商网上竞价承诺书”、“本公告附件-网络竞价须知。
(三)、供应商须提供的材料(竞价过程在电子件管理选项中做成一整份按PDF格式以附件形式上传)
1、营业执照副本复印件
2、供应商网上竞价承诺书(网站下载);
3、诚信承诺书(网站下载);
4、响应承诺函(格式详见模板);
5、本公告中有要求的其他材料(如报价表、响应承诺函或参数响应表、检测报告、截图佐证材料、资质证书等)。
二、技术和服务要求:
为贯彻落实《网络安全法》、《网络安全等级保护条例》等相关标准与法规的要求,拟对 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 开展系统测试与等保测评工作,评估 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 的应用是否合规、正确、有效,并通过测评发现其存在的安全隐患和风险,编制被测评系统的等保测评报告与CMA权威机构检测报告。
二-1等保测评技术与服务要求
1服务内容
完成 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 等保测评与咨询整改服务工作。
系统的详细名称、等级如下表所示。
序号 | 系统名称 | 系统等级 |
1 | 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 | 二级 |
2网络安全等保咨询服务
2.1协助定级、备案(若有)
对要求定级、备案的项目系统进行梳理分析,编制《信息安全等级保护定级报告》,并协助用户通过专家评审,专家评审后填写《信息系统安全等级保护定级报告》、《信息系统安全等级保护备案表》和信息系统安全等级保护专家评审意见等材料上报主管进行审核,提交网安备案。
2.2等保资产分析服务
根据等级保护范围内的资产组成,对服务范围内各个测评对象整理的网络结构拓扑以及相关联的资产,开展安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心以及安全管理制度进行调研和梳理,编制《信息系统等级保护基本情况调研表》。
2.3等保风险分析服务
根据等级保护基本要求,开展安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心的现状分析,对现有的安全资产进行全方位的风险评估,结合信息资产属性、威胁、脆弱性等基本要素,分析信息系统安全风险评估分析,编制《等级保护安全评估与整改建议报告》。
2.4等保差距评估服务
在安全评估和信息系统定级的基础上,根据《GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求》将测评对象对应等级的等级保护的各项基本要求与信息安全现状进行比较分析。
3.5等保加固辅导服务
根据等级保护基本要求以及风险和差距分析结果,对服务范围内信息系统的关键资产编制安全整改实施方案,实施方案中应包括加固风险分析及风险规避说明。派遣专业工程师到现场根据安全整改实施方案实施边界防护安全策略优化辅导、服务器病毒检查与清理,提供主机安全加固建议、数据库安全加固建议以及应用安全加固建议。
因等保风险分析工作需要,基于数据安全和代码安全性考虑,投标人投入使用的安全检查工具须同时具备以下产品功能:1.包含系统漏洞扫描、web应用漏洞扫描、数据库漏洞扫描、基线配置核查以及弱口令检测等安全检测能力,并提供无限制IP数的正式版授权;2.web应用漏洞扫描应支持主动与被动扫描,解决复杂逻辑业务系统的漏洞检测;3.产品应支持漏洞一键验证功能,便于漏洞验证;4.产品应支持渗透测试功能与检查工具联动;5.投标人需承诺提供的检查工具为正式无限制授权许可且能够按投标人要求随时更新漏洞库。(以上功能须提供相关截图证明)。
对于需要增加投资,部署新的信息安全产品和技术的整改措施,双方根据整改方案另行协商和实施。
2.6等保制度建设服务
协助客户建设安全管理制度,为测评对象建立起信息安全策略、方针、各项安全管理制度、安全操作规范以及各类操作记录文档体系。提供涵盖等级保护基本要求所涉及的安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理5大类安全管理要求的方针、制度、各类记录表格模板,达到等级保护测评要求。提交《等级保护安全管理制度》。
2.7等保测评辅助服务
协助用户准备测评材料,指导用户单位配合测评机构开展等级测评工作,组织测评整改,并保障顺利通过等保测评获得测评报告。在测评阶段进行等级测评管理,展示本单位各定级对象测评情况,包括定级对象测评状态、测评报告及测评相关文档信息,辅助等级测评工作。
2.8等保台账管理服务
提供等保台账管理服务,服务过程中提供各个定级对象等保咨询服务涉及到的各个环节产生的资料归档,支持对单个定级对象的定级、备案、自评、测评、管理制度五大维度的单独归档文件管理。
3等级保护测评服务内容
根据信息系统的保护等级,并依据GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护测评准则》等相关标准的条款要求,对信息系统的安全保护等级进行测评,测评的内容包括但不限于以下内容:
(1)安全技术测评:包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境和安全管理中心等五个方面的安全测评;
(2)安全管理测评:安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等五个方面的安全测评。
①安全物理环境
根据信息系统机房和现场安全测评记录,针对机房和现场在“物理位置选择”、“物理访问控制”、“防盗窃和防破坏”、“防雷击”、“防火”、“防水和防潮”、“防静电”、“温湿度控制”、“电力供应”和“电磁防护”等安全物理环境方面所采取的措施进行,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
②安全通信网络
根据信息系统安全通信网络现场测评记录,针对安全通讯网络方面在“网络结构”、“通信传输”、“可信验证”等安全通信网络方面所采取的措施进行检查,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
③安全区域边界
根据信息系统安全区域边界现场测评记录,针对安全区域边界方面在“边界防护”、“访问控制”、“入侵防范”、“恶意代码和垃圾邮件防范”、“安全审计”、“可信验证”等安全区域边界方面所采取的措施进行检查,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
④安全计算环境
根据信息系统安全计算环境现场测评记录,针对安全计算环境方面在“身份鉴别”、“访问控制”、“安全审计”、“入侵防范”、“恶意代码防范”、“可信验证”、“数据完整性”、“数据保密性”、“数据备份恢复”、“剩余信息保护”、“个人信息保护”等安全计算环境方面所采取的措施进行检查,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑤安全管理中心
安全管理中心现场测评包括“系统管理”、“审计管理”、“安全管理”、“集中管控”几个方面的测评。
⑥安全管理制度
根据现场安全测评记录,针对信息系统在安全管理制度方面的“安全策略”、“管理制度”、“制定和发布”以及“评审和修订”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑦安全管理机构
根据现场安全测评记录,针对信息系统在安全管理机构方面的“岗位设置”、“人员配备”、“授权和审批”、“沟通和合作”以及“审核和检查”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑧安全管理人员
根据现场安全测评记录,针对信息系统在人员安全管理方面的“人员录用”、“人员离岗”、“安全意识教育和培训”以及“外部人员访问管理”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑨安全建设管理
根据现场安全测评记录,针对信息系统在系统建设管理方面的“定级和备案”、“人员配备”、“安全方案设计”、“产品采购和使用”、“自行软件开发”、“外包软件开发”、“工程实施”、“测试验收”、“系统交付”、“等级测评”以及“安全服务商选择”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
⑩安全运维管理
根据现场安全测评记录,针对信息系统在系统运维管理方面的“环境管理”、“资产管理”、“介质管理”、“设备维护管理”、 “漏洞和风险管理”、“网络和系统安全管理”、“恶意代码防范管理”、“配置管理”、“密码管理”、“变更管理”、“备份与恢复管理”、“安全事件处置”、“应急预案管理”以及“外包运维管理”等测评指标,判断出与其相对应的各测评项的测评结果。
(3)服务交付物
等级保护测评提交的文档至少包括如下文件:《网络安全等级保护测评报告》、《系统安全整改建议书》。
二-2系统测试技术与服务要求
(一)系统测试服务内容及成果
1、采购人的主要义务:
1.1要求项目承建方提供符合交付要求的受测软件产品及相关文档;
1.2必要时提供相应的技术协助;
1.3需要时,配合中标人测试工作。
2、测试方的主要义务;
2.1制定和实施产品测试方案;
2.2按期完成采购人委托的检测工作;
2.3按期提交第三方检验检测测试报告,包括到货验收时针对关键设备的关键指标的测试和系统终验前的整体测试。
3、测试服务内容:
3.1测试计划
为了保证项目的顺利实施,从功能度、性能、可靠性、易用性、兼容性、可扩充性和用户文档等方面度量系统质量,项目测试初始,要依据有关的招标文件、投标文件、合同和设 计单位制定的技术规范书,对项目需要投入的测试人员、测试时间以及测试的内容进行安排.
3.2测试方案提交
根据实际系统及相关文档要求,分析测试需求点,按照测试标准,设计测试方案,测试策略。测试方案需经过评审后,按照方案执行测试。
3.3测试用例提交
根据项目的需求文档,编写测试用例。测试用例经过评审后,需根据评审要求修改。以最终确定的测试用例来执行测试。
3.4测试问题提交
在项目测试过程中,如发现项目相关缺陷,应与采购方以及施工方进行沟通,并且在测试期间,每日向采购方提交当天的测试情况汇总表以及项目进度总结日报。
3.5回归测试
开发方在修改完成所有缺陷后,提交版本,测试人员应于7个工作日内将所有缺陷复测,复测通过后完成回归测试并提交缺陷报告。开发方修改缺陷所需的时间,不计入中标方的合同履行期限内。
3.6测试进度控制
在测试过程中,如发现项目测试工作因不确定因素(如施工方未及时整改项目缺陷,测试环境有问题等)未能按测试计划进行时,应及时向采购方书面反馈,并采取必要措施加快测试进度,以保证项目的测试进度。
3.7测试风险控制
在项目测试过程中,有可能会出现一些不可避免的风险,在测试之前,应该提前将风险告知采购方,以便将风险降到最低。
4、测试服务基本准则
4.1 执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行测试合同规定的义务和职责。
4.2 不收受任何礼金。
4.3 不泄露所测试项目各方认为需要保密的事项。
4.4 遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。
4.5 坚持公正的立场,独立、公正地处理有关项目测试过程中的争议。
4.6 坚持科学的态度和实事求是的原则。
5、项目质量要求:
5.1 测试报告内容及数据应准确、完整、客观、公正;
5.2 测试服务质量应符合评测规范中的相关要求,且技术评测结果及报告必须提交最终用户确认。
6、引用技术标准:
国家标准:GB/T 25000.51–2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE) 第51部分:就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》;
7、测试方的服务成果中标人的服务成果:
测试方按照国家软件产品中标人按照测试标准,在约定的时间内完成委托软件产品的测试,出具相应测试报告。
二-3供应商公司要求
(1)供应商在项目实施过程中应配合采购人的统一领导和协调,协助采购解决测评过程中可能发生的问题;
(2)供应商应根据采购人工作需求、进度要求、实际情况制定详细的项目实施管理规范和项目实施计划,对项目目标、阶段性工作、项目组织机构、职责分工、项目进度、质量控制等内容进行详细的说明,以确保项目实施按时保质的完成;
(3)供应商所投测评机构须具有由公安部第三研究所认定《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》,同时须具有中国合格评定国家认可委员会颁发的《检验机构认可证书》和《实验室认可证书》。(须提供相关证明材料,相关证书可在https://www.cnas.org.cn/全国认证认可官网可查,并提供截图)。
(4)人员要求:本项目拟配备的项目负责人需同时具备工信部门颁发的“信息安全管理(高级)”和中国信息安全测评中心颁发的“注册信息安全专业人员(CISP)”证书【报价文件中须提供资质及人员证书原件复印件加盖单位公章或提供具备相关服务资质或能力的承诺函(格式自拟),并于中标后签订合同时提供资质及人员证书证明文件原件复查,提供无效或虚假材料者,视为无效中标,我单位有权拒绝签订合同,并保留追究相应的投标人法律责任的权利。】
二-4安全原则
等保测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则:
(1) 标准性原则:测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。
(2) 规范性原则:供应商的工作中的过程和文档,具有很好的规范性,可以便于项目的跟踪和控制。
(3) 可控性原则:测评服务的进度要跟上进度表的安排,保证谈判人对于测评工作的可控性。
(4) 整体性原则:测评的范围和内容应当整体全面,包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。
(5) 最小影响原则:测评工作应尽可能小的影响系统和网络,并在可控范围内;测评工作不能对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。
供应商应严格依照上述原则和国家等级保护相关标准开展项目实施工作。
二-5安全保密要求
(1)供应商必须和采购人签订保密协议,在合同签订时一并提供给采购人。
(2)供应商对本规范书中的内容及在应标过程中接触的设备信息、数据资料等负有保密责任,不得泄露给任何第三方;无论供应商成交与否,其对上述内容的保密责任将长期存在。
二-6验收要求
(1)提交《 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 网络安全等级保护测评报告》
(2)提交《 龙岩市重点项目攻坚战役指挥平台 网络安全等级保护测评整改报告》
(3)提交符合客户要求的《等级保护安全管理制度》。
(4)提交《CMA检测验收报告》
三、商务要求(须采购人确认修改)
1.交付时间、地点: 合同签订后7天内完成,采购人指定地点。
2交付条件:验收合格。
3.是否收取履约保证金:否
4.是否邀请投标人参与验收:否
5.验收方式数据表格
验收期次 | 验收期次说明 |
1 | 根据采购文件、响应文件、合同等进行验收 |
6、支付方式数据表格
支付期次 | 支付比例(%) | 支付期次说明 |
1 | 100 | 验收合格,成交人提供增值税专用发票后3个工作日内一次性支付货款100%。 |
四、合同
成交供应商应在成交通知书发出之日起5日内与采购人签订采购合同,在签订合同时,不得提出额外的附加条件和不合理要求,否则将取消其成交资格。
备注:供应商如完全满足上述要求的可在参数响应内容作统一承诺,并按PDF格式以附件形式上传。承诺模板如下:
响应承诺函 项目(项目编号: ),我公司(全称) 完全实质性满足竞价文件的要求。若我公司成交,将完全按竞价文件要求进行实施,否则视同违约,愿意承担本采购文件的违约责任。 供应商名称:(全称并加盖单位公章) 法定代表人签字: 联系电话: 日期: 年 月 日 |
六、其他要求
1、报名时间
详见竞价公告内容。本项目不收取投标保证金。
2、成交供应商向龙岩市公物采购招标代理公司领取《成交通知书》。
3、本项目的采购代理服务费3000元向采购人收取(须在结果公告发布后5个工作日内,将采购代理服务费缴至代理机构帐户)。
4、代理服务费收款信息(供应商转账时应备注项目编号及用途)
开户行:兴业银行龙岩分行,
开户名:龙岩市公物采购招标代理有限公司
帐号:171030100100100399
缴款信息查询联系人:卢女士(0597-2810096)
采购单位联系人:谢先生(18950818185)
代理机构联系人:王女士(0597-2890916)
电子信箱:longyancaigou@sina.com
联系地址:龙岩市莲西路市公共资源交易中心八层
网址:www.lygwcg.com
5、违约责任
成交供应商应严格按招标要求及内容执行,否则按违约处理,竞价保证金(若有)将自动转为履约保证金不予退还,情节严重的将报请采购监管部门同意,给予通报,取消其1~3年参与龙岩公物采购网采购资格等,同时《成交通知书》自动失效,并视情况对该招标项目再次招标采购,采购人及招标代理公司将保留向该成交供应商提起赔偿诉讼的权利。
6、本次竞价的所有竞价均以人民币计算,不接受其他币别的应价。供应商
一经应价,不得以任何借口反悔,否则以违约处理。
7、供应商应妥善保管好用户名及密码,用户名为供应商参加网络竞价的唯
一合法身份,所有用户登录后的报价均视为供应商本人真实意愿的表示。并准确理解并同意无条件按招标要求及内容执行。如用户名丢失或被他人盗用所造成的一切后果均由供应商负责。
8、供应商不得阻挠其他供应商应价,不得有操纵、垄断、恶意串通等违法
行为,一经发现,将取消竞价资格,并依法追究其经济和法律责任。
9、招标要求及内容如有更正修改,公告将在龙岩市公共资源交易中心网站
(http://www.lyggzy.com.cn)、龙岩公物采购网站(www.lygwcg.com)上发布,请供应商随时密切关注上述网站并下载相关信息,招标代理机构不再另行通知(相同内容如有多次修改,以最后一次修改为准)。供应商未查看、下载修改内容的,由此造成的后果由供应商自行负责。
10、因不可预见的原因导致上述竞价交易方式不能正常进行的,本公司有权
中止交易或临时决定采用其它竞价方式和竞价交易规则,供应商对此不得有异议。
11、本项目在规定竞价时间内参与竞价的供应商至少三家,否则终止竞价。
12、在实质性响应竞价采购文件的前提下,如出现两个或两个以上的相同最低报价时,则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商(注:报价时间以服务器终端显示的时间为准);报价时间相同时,以抽签方式来确定该项目的成交候选供应商。
龙岩市公物采购招标代理有限公司
附件
网上竞价须知
一、 网上竞价基本程序
1、供应商在龙岩公物采购网(https://www.lygwcg.com/)上注册,接受采购代理机构资格审查,具体操作流程见龙岩公物采购网首页“龙岩公物采购电子交易系统会员端操作手册”。
2、供应商提交的资料文件经审查合格后,代理机构审核通过其在龙岩公物采购网上的申请,正式成为网上竞价供应商。
3、供应商凭注册时登记的用户名和密码登录后台参与相关竞价项目的网上报价活动。
4、成交供应商向代理机构领取《成交通知书》并按规定的时间与采购单位签订、履行采购合同。
5、办理货款支付手续。
二、网上竞价实施范围及收费标准
1、实施范围:企业采购、行政、事业单位未在《政府采购目录内》产品及允许采购单位自行组织采购的项目。
2、收费标准:按成交金额的1.5%向采购代理机构缴纳代理服务费,不足3000元的,按3000元计收。
三、网上竞价供应商资格要求、类别
(一)资格要求
1、依法进行工商注册登记具有有效工商营业执照的法人企业;
2、自愿缴交网上竞价保证金;
3、项目有特定资格要求的,以公告为准。
(二)网上竞价供应商类别
网上竞价供应商可向采购代理机构申请报备,申请报备的供应商应当提交以下资料供采购代理机构资格审查:
(1) 有效的工商营业执照或其他法人单位证书复印件(加盖公司公章)、《网上竞价承诺书》和《诚信承诺书》;
(2) 网上竞价保证金缴交证明复印件一份(按年度缴纳的)。
申请报备的供应商经资格审查合格后,对符合资格要求的项目可多次参与网上竞价;项目有特定资格要求的,应按要求提供资格证明材料经审查合格后才能参与网上竞价。
提供资格审查材料的供应商,须在项目报名结束前将营业执照副本复印件(加盖公司公章)、《龙岩市公物采购网上竞价承诺书》和项目要求的其他资格材料上传至龙岩公物采购网(https://www.lygwcg.com/)进行资格审查,并缴纳竞价保证金(以到帐为准)。不符合资格要求的供应商其竞价将被拒绝。
四、网上竞价公告及报价时间
竞价时间规定:采购信息公告时间原则上为三个工作日,竞价开始时间可从第三个工作日0时开始至当日下午16:00时截止。
项目具体情况,以公告为准。
五、项目要求(合格的货物与服务)
(一)质量技术要求
1、提供的货物是全新的正品行货。
2、国产的货物及有关服务符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准,进口货物及有关服务符合原产地和/或中华人民共和国的设计制造生产或行业标准。
3、所提供的货物在提供给采购单位前具有完全的所有权,采购单位在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时,免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。
4、供应商应保证其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家有关部门的产品《检验报告》。货物到货验收时,还必须提供设备的产品合格证、质量保证卡、售后保修卡等文件。成交后,必须按合同规定完成货物的供货、安装、调试,并达到验收标准。
(二)服务要求
1、供应商必须承担货物运输、安装调试、验收检测及提供货物操作说明书、图纸等服务。
2、采购商品需在龙岩交货,有其它规定的按规定地点交货。
3、供应商应按竞价采购文件的要求和其自身的承诺及生产厂家制定的售后服务标准提供优质的售后服务。
4、采购项目另有服务要求的,以公告为准。
六、竞价采购文件的澄清、补充和修改
(一)竞价供应商对网上发布的竞价采购文件如有疑问,可提出询问或要求澄清,但应在竞价公告之日起报价开始前,以书面形式(包括信函、传真、电报,下同)递交给采购代理机构。采购代理机构将视情况在龙岩市公物采购网网上予以澄清、补充、修改。
(二)在竞价采购报价开始前任何时候,采购代理机构无论出于何种原因,均可对竞价采购文件用补充文件的方式进行澄清、补充、修改,并在龙岩市公物采购网网上发布补充公告。
(三)澄清、补充、修改文件将作为竞价采购文件的组成部分,对所有报名参加网上竞价的供应商具有约束力。
(四)采购文件、澄清、补充、修改文件之间的内容前后不一致时,以最新发布的公告为准。
(五)竞价采购文件的澄清、补充和修改公告,采购代理机构将在龙岩市公物采购网公告,不再另行通知,请竞价供应商及时浏览网上公告信息,凡因未及时浏览或误读、误解网上公告信息而产生的过失,采购代理机构不承担任何责任。
七、竞价响应文件
(一)竞价供应商根据网上注册并已审核通过的用户名和密码,具体操作流程见公告首页“供应商操作手册”。
(二)供应商的响应文件(即供应商报价文件材料)必须填报的事项包括:1、商品的品牌、型号及配置、单价;2、竞价采购文件有其他要求的,应按要求填报。供应商在填写响应文件时,必须根据实际情况如实填报或者承诺完全满足采购文件要求。响应文件未按要求填报的或供应商的响应内容不符合竞价采购文件要求的,将被视为不具备实质性响应竞价采购文件,竞价被拒绝。
(三)每个包号商品均为单独的合同包,供应商可对符合项目资格要求的一个或一个以上的包号商品进行报价。
(四)报价时间截止前,供应商可对竞价项目进行单次或多次报价,网络接受的报价为供应商最后一次上传的报价。供应商应当谨慎报价,因报价不慎而出现的不利后果由供应商自行承担。采购代理机构不接受纸质报价材料。
(五)竞价供应商的报价须包括为实施和完成合同所需的劳务、材料、运输、安装、调试维修、售后服务、管理、保险、利润、税金、政策性调价、市场变化以及合同明示的所有责任、义务和风险等到达交货现场所需的一切费用。
(六)竞价供应商的响应文件以竞价截止时龙岩市公物采购网服务器数据库记录为准,一切因供应商网络通信或操作失误造成的竞价数据错误或缺失均与我公司无关。竞价截止时间,以服务器终端显示的时间为准,请各竞价供应商认真输入响应文件并合理选择上传时间,以免造成不必要的损失。
(七)如龙岩市公物采购网平台遇网络故障或服务器故障等重大问题影响正常报价的,则延期竞价时间,延期后的竞价时间以网上公告为准,已经报价的供应商对延期的项目须重新报价。
(八)采购结果公告前,对参与报价供应商家数、各供应商的报价等情况,均无法查看。采购结果公告后,所有参与报价的供应商均可通过用户名和密码登陆后台查看参与报价的供应商名称、总报价。
八、响应文件的澄清
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容,可以要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式,加盖供应商公章,并不得超出竞价采购文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
九、成交原则
(一)在实质性响应竞价采购文件的前提下,采用最低价成交原则确定成交候选供应商。采购单位、采购代理机构应对供应商提交的响应文件进行审查。
(二)项目有品牌要求的,至少有两个(含)以上的不同品牌供应商参与报价,否则终止竞价;
有多种商品的项目,且商品须组成有机整体才能发挥作用的,主要设备至少有两个(含)以上的不同品牌供应商参与报价,否则终止竞价。
(三)实质性响应竞价采购文件的供应商至少三家,否则终止竞价。
(四)在实质性响应竞价采购文件的前提下,如出现两个或两个以上的相同最低报价时,则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商(注:报价时间以服务器终端显示的时间为准);报价时间相同时,以抽签方式来确定该项目的成交候选供应商。
(五)所有供应商的报价均高于采购预算价时,则该次竞价无效,除采购任务取消外,采购代理机构将择期或另择方式进行该项目货物和服务的采购。
(六)不具备实质性响应竞价采购文件是指:(1)实质性影响合同的范围、质量和履行;(2)实质性违背竞价采购文件,限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务;(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。包括但不限于以下情况:
(1)供应商的响应文件不符合本须知 七“竞价响应文件”第(二)款规定的;
(2)报价内容与竞价采购文件及要求有重大偏离的;
(3)提交的是可选择的报价;
(4)报价内容有漏(缺)报项的;
(5)报价文件中提供虚假或失实资料的;
(6)不符合竞价采购文件中规定的其它实质性条款。
十、最终审查
(一)采购单位对成交候选供应商所报货物的价格、性能、履行合同的能力以及有必要了解的其它问题可作进一步的审查,审查不合格的,不能成为成交供应商。
(二)采购代理机构对采购结果进行网上公告,公告为1个工作日。质疑期限为7个工作日,质疑期限内未提出异议的,则视为认同该采购结果。
十一、成交通知及合同签定
采购代理机构在项目成交结果公告发布之日同时发出《成交通知书》。成交供应商应在《成交通知书》发出之日起五个工作日内与采购单位签订合同。并按采购文件和合同约定的时间完成项目的供货安装与调试投入正常使用或提供服务。
十二、项目验收
(一)验收标准:根据竞价采购文件、成交供应商网上上传材料、澄清或补充或修改材料及有关国家、行业规定进行验收。
(二)货物到货时,成交供应商代表必须在场,并提供完整的产品资料(包括产品说明书、用户手册、出厂明细表或装箱单、制造厂商的产品合格证书、保修证书、中文说明书等相关文件资料)。
(三)成交供应商根据采购要求进行设备安装、调试、测试、试运行后,由采购人进行使用性能方面的验收。
(四)采购人有权委托第三方检测机构对产品进行测试,第三方检测机构的测试结论是项目验收意见的组成部分之一。
(五)项目有特别要求的,按采购要求执行。
十三、货款支付方式
成交供应商所提供的商品经使用单位验收合格后,向采购单位提交《成交通知书》原件一份、《采购合同原件》一份、《验收合格的证明材料》一份和成交供应商开具的发票向采购单位办理相关货款支付手续。
十四、违约责任与处罚办法
(一)发生以下情况竞价保证金将不予退还,情节严重的将报请采购监管部门同意,给予通报,取消其1~3年参与龙岩市公物采购网采购资格等。
1、竞价供应商提供虚假资料的;
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他竞价供应商的;
3、与采购单位、其他竞价供应商恶意串通的。
(二)竞价成交供应商若有以下行为视为违约:
1、放弃成交资格的;
2、不按《成交通知书》要求与采购人签订合同的;
3、无法履行合同中承诺的义务的;
4、提供的商品或所用的材料等与合同规定不符的;
5、拆换、调换、截留产品零部件的;
6、降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产品的;
7、零件、配件或耗材等以少充多,以劣充优,以假充真的;
8、由于成交供应商的原因造成不能按期履约的(不可抗力因素除外);
9、其他违法、违规、违约行为的。
成交供应商每发生以上一项行为视为违约一次(一次发生多项的行为视为多次违约)。对供应商的违约情形,处罚规则如下:
(1)违约一次,予以警告。
(2)违约二次,在龙岩市公物采购网上通报,同时50%的竞价(履约)保证金不予退还。
(3)违约三次,取消其六个月龙岩市公物采购网上竞价资格,并在龙岩市公物采购网上通报,同时80%的竞价(履约)保证金不予退还。
(4)违约四次,取消其一年龙岩市公物采购网上竞价资格,并在龙岩市公物采购网上通报,同时全部竞价(履约)保证金不予退还。
(5)违约五次及以上的,或严重违规、违法的将报请龙岩市政府采购监督管理部门或相关部门处罚。
其他要求:
1.成交供应商应严格按招标要求及内容执行,否则保证金不予退回,同时《成交通知书》自动失效,并视情况对该招标项目再次招标采购,采购人及招标代理公司将保留向该成交供应商提起赔偿诉讼的权利。
2、本次竞价的所有竞价均以人民币计算,不接受其他币别的应价。供应商一经应价,不得以任何借口反悔,否则以违约处理。
3、供应商应妥善保管好用户名及密码,用户名为供应商参加网络竞价的唯一合法身份,所有用户登录后的报价均视为供应商本人真实意愿的表示。并准确理解并同意无条件按招标要求及内容执行。如用户名丢失或被他人盗用所造成的一切后果均由供应商负责。
4、供应商不得阻挠其他供应商应价,不得有操纵、垄断、恶意串通等违法行为,一经发现,将取消竞价资格,并依法追究其经济和法律责任。
(三)成交供应商所提供的商品因质量问题造成火灾、人员触电等事故的,成交供应商必须承担由此引起的经济和法律责任;
(四)供应商的违约记录,以本须知实施之日起三年为周期进行计算,三年期满所有供应商的违约记录归零进行重新计算。
十五、质疑
1、供应商对网上竞价事项有疑问的,可以向采购单位或招标代理机构提出询问。
2、网上竞价供应商认为网上竞价通知书使自己的合法权益受到损害的,可以在竞价截止前1个工作日前(正常上班时间),以书面形式向采购单位或招标代理机构提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理,视同接受本网上竞价通知书的所有内容。
3、网上竞价供应商认为网上竞价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的,可以在采购结果公告之日(不包括当日)起7个工作日内,以书面形式向采购单位或招标代理机构提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理,视同接受网上竞价过程和采购结果。
4、采购单位或招标代理机构将在收到书面质疑后的7个工作日(不包括当日)内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不涉及商业秘密。
5、质疑应在规定的时限内提出,并同时符合下列条件:
(1)对网上竞价通知书提出质疑的,质疑人应为潜在竞价供应商,且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的,质疑人应为竞价供应商,且两者的身份、名称等均应保持一致。
(2)质疑人应按照本须知规定方式提交质疑函。
(3)质疑函应包括下列主要内容:
①质疑人的基本信息,至少包括:全称、地址、邮政编码等;
②所质疑项目的基本信息,至少包括:项目编号、项目名称等;
③所质疑的具体事项(以下简称:“质疑事项”);
④针对质疑事项提出的明确请求,前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望龙岩市公物采购招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果,如:暂停招标投标活动、修改网上竞价文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、重新采购等;
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料,至少包括:
a.质疑人代表的身份证明材料:
a1质疑人为法人或其他组织的,提供统一社会信用代码营业执照的副本复印件、单位负责人的身份证复印件;质疑人代表为委托代理人的,还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的,提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料,包括但不限于下列材料:
b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料;
b2质疑函所述事实存在的证明材料,如:采购文件、采购过程或成交结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料;
b3依法应终止采购程序的证明材料;
b4应重新采购的证明材料;
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等;
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段,则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据(若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得,则前述信息或证明材料视为无效)。
⑥质疑人代表及其联系方式的信息,至少包括:姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
备注:竞价供应商未按上述“5”方式提交质疑函的,其质疑不予受理。
十六、其他事项
(一)网上竞价采购信息发布、查询地址:
龙岩市公物采购网:(https://www.lygwcg.com/)首页“网上竞价公告”栏目。
(二)采购代理机构联系方式,以项目公告为准。
采购代理机构地址:龙岩市万宝广场B座公共资源交易中心八楼
本须知由龙岩市公物采购招标代理有限公司负责解释。
龙岩市公物采购招标代理有限公司
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