性争竞项目编号：1407812022CCS00558等级保护测评服务项目介休市行政审批服务管理局

采购人：介休市行政审批服务管理局（盖单位章）（服务类）件文商磋

第三章评审办法及评审标准26第二章供应商须知6第一章竞争性磋商公告4目录日期：2022年10月采购代理机构：晋中市公共资源交易服务中心介休市分中心（介休市政府采购中心）（盖单位章）

介休市行政审批服务管理局等级保护测评服务项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2022-11-109:00:00（北京时间）前提交响应文件。第一章竞争性磋商公告第六章响应文件格式49第五章合同原则43第四章商务、技术要求32

采购需求：等级保护测评服务（详见磋商文件）预算金额：6.5万元采购方式：竞争性磋商项目名称：介休市行政审批服务管理局等级保护测评服务项目项目编号：1407812022CCS005581、项目基本情况

2.3本项目的特定资格要求:供应商须具有《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，可在全国网络安全等级测评与检测评估机构目录查询。2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、申请人的资格要求：本项目不允许联合体投标。合同履行期限：合同签订后90天内完成等保测试并交付相应报告。

4、响应文件提交售价：0元方式：在线获取地点：政采云平台线上获取时间：2022-10-22至2022-10-2823:59：59（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00~12:00，下午12:00~23:59（北京时间，法定节假日除外）3、获取采购文件

6、公告期限地点：介休市文化艺术中心D区三层开标二室（请供应商自行携带电脑现场进行解密)时间：2022-11-109:00:00（北京时间）5、开启（竞争性磋商方式必须填写）地点：请登录政采云投标客户端投标截止时间：2022-11-109:00:00（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日）

名称：介休市行政审批服务管理局8.1采购人信息8、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。为了保护参与政府采购项目供应商的商业机密，我中心不提供任何接入政采云平台的电子设备，供应商应按相关要求，在规定的时间内，对相应的文件资料等在政采云平台上进行上传、解密、签章等事宜。7、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

联系方式：0354-7229002地址：介休市文化艺术中心D区三层名称：晋中市公共资源交易服务中心介休市分中心（介休市政府采购中心）8.2采购代理机构信息联系方式：0354-7210001地址：介休市文化艺术中心D区三层

投标人须知前附表第二章供应商须知电话：0354-7210001项目联系人：赵建8.3项目联系方式

1.2.1“采购人”系指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织；也是磋商结果的最终确认方。1.2定义仅适用于本次竞争性磋商文件中政府采购的项目。1.1适用范围竞争性磋商采购方式，是指磋商小组与符合条件的供应商就提供服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。1、总则

1.3.1供应商应具备承担本服务采购项目的资质条件、能力和信誉，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商：1.3合格供应商1.2.5“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的服务。1.2.4“服务”系指磋商文件规定供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。1.2.3“供应商”系指向采购人（采购代理机构）提交响应文件的单位。1.2.2“采购代理机构”系指受采购人委托组织本次磋商的服务机构。

1.3.2.2本项目有特定资格条件要求的，联合体各方有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的磋商活动。1.3.2.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照磋商文件要求提供相关材料。1.3.2供应商须知前附表规定接受联合体参加的，联合体各方应遵守以下规定：1.3.1.3本项目的特定资格要求：见供应商须知前附表。1.3.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：见供应商须知前附表。1.3.1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件。

1.4.1供应商授权代表须携带有效身份证件，如不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。1.4供应商委托有关说明1.3.4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.2.4联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；1.3.2.3联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合协议，明确联合体各方承担的工作和义务，并将联合磋商协议连同响应文件一并提交。

不论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与响应有关的全部费用（磋商文件有其他规定除外）。1.5磋商响应费用1.4.5供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.4.2供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。其所使用的采购项目实施人员必须为本单位员工。

未参与上述所质疑项目采购活动的供应商不得提出质疑。1.6.1.3对磋商结果提出质疑的，应在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。1.6.1.2对磋商过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；1.6.1.1对磋商文件提出质疑的，应在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；1.6.1供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在法定质疑期限内，以书面形式向采购人（采购代理机构）一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.6质疑

e必要的法律依据；d事实依据；c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；b质疑项目的名称、编号；a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；1.6.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：山西省政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

2.1.1竞争性磋商公告；本磋商文件包括：2.1磋商文件的组成2、磋商文件供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购代理机构自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。f提出质疑的日期。

2.2磋商文件的澄清与修改2.1.6响应文件格式。2.1.5合同原则；2.1.4商务、技术要求；2.1.3评审办法及评审标准；2.1.2供应商须知；

2.2.6磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的电子文件为准。2.2.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，该实质性变动是磋商文件的有效组成部分，并在山西政府采购平台上通知所有参加磋商的供应商。2.2.4供应商对磋商文件有疑问，应当于公告发布之日起至公告期限满7个工作日内在山西政府采购平台上要求澄清。采购代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有获取到磋商文件的潜在供应商。逾期提出采购人（采购代理机构）将不予受理。2.2.3采购人（采购代理机构）将视情况确定是否进行现场考察或召开标前答疑会，见供应商须知前附表的要求。2.2.2澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人（采购代理机构）将在提交首次响应文件截止时间5日前，以发布公告的形式通知所有获取到磋商文件的潜在供应商，不足5日的，采购人（采购代理机构）将顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.1采购人（采购代理机构）可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束作用。

（2）法定代表人身份证明书(格式见附件)（1）声明书(格式见附件)；★3.1.1资格文件响应文件由资格文件、商务及技术文件、报价文件三部分组成。本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交资格、商务及技术、报价部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加★的项目，供应商的响应文件中必须提供，若有缺失或无效，将导致报价被拒绝。其他有关资格、资质及相关证明材料，由磋商小组专家根据磋商项目具体要求确定。3.1响应文件的组成3、响应文件的编制

（8）具备审计资格的第三方出具的2021年度完整有效的审计报告（复印件须加盖供应商公章，经营期限不满一年的可出具银行资信证明代替；审计报告须符合国家相关规定）；证明文件清晰有效、符合要求。（7）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）,投标截止日前12个月内缴纳任意一次的任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件并加盖投标人公章。（6）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）,投标截止日前12个月内任意一次纳税的凭证复印件并加盖投标人公章。（5）提供自采购公告发布之日起至磋商响应文件递交截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）磋商响应方信用查询网页截图。（以磋商当日采购人或由采购人委托的磋商小组核实的查询结果为准）（4）投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件复印件并加盖投标人公章。(3)法定代表人授权委托书(格式见附件)；

（2）类似成功案例的业绩证明；（1）供应商情况介绍；3.1.2商务及技术文件（11）供应商须具有《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，可在全国网络安全等级测评与检测评估机构目录查询。（10）中小企业声明函（9）无重大违法记录声明

3.1.3报价文件（7）供应商需要说明的其他文件和说明。（6）技术服务、售后服务的内容和措施；（5）项目实施人员一览表；（4）项目总体架构及技术解决方案；（3）★商务技术响应表；

3.2.1响应文件以及供应商与采购人（采购代理机构）就有关磋商响应事宜的所有来往电子文件，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。3.2响应文件的语言及计量（4）供应商认为需要的其他文件资料。（3）监狱企业声明函（如有）；（2）残疾人福利性单位声明函（如有）；（1）★报价一览表；

3.4.1自提交响应文件截止之日起90日历天内响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。3.4响应文件的有效期3.3.2磋商最后报价是履行合同的最终价格，是供应商为提供本项目所要求的全部服务内容及其验收所发生的一切成本、保险、税金和利润等。3.3.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填报；3.3磋商报价3.2.2计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

3.6.2响应文件所附资料均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按磋商文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。3.6.1供应商应按顺序，以及磋商文件规定的格式编制响应文件并标注页码，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。需上传电子投标文件，纸质投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准，纸质版与电子版同时提交。纸质版与电子版不一致时，采用电子版。3.6响应文件的编制和签署无需缴纳磋商保证金。3.5磋商保证金3.4.2成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

3.8磋商响应无效的情形供应商电子响应文件应当使用CA电子锁按山西政府采购平台的要求加密响应文件。供应商纸质文件应按资格文件、商务及技术文件、报价文件分别各单独密封封装。磋商响应文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、磋商响应文件名称（资格文件、商务及技术文件、报价文件）、磋商响应项目名称、项目编号、标段及“磋商时启封”字样，并加盖供应商公章。3.7响应文件的密封3.6.5磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。3.6.4磋商响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。3.6.3供应商应按正本、副本规定的份数分别编制并按A4纸规格单独装订成册，磋商响应文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的磋商响应文件按无效标处理。

5、与磋商文件有重大偏离的磋商响应文件，未满足带“★”号实质性指标的投标文件；4、供应商未能提供合格的资格文件；3、仅以非纸制文本形式递交的磋商响应文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的磋商响应文件；1、未按规定密封或标记的磋商响应文件、全权代表未到磋商现场参与磋商的；实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应将被视为无效磋商响应。在评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：

11、不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。10、最终报价明显高于其市场报价或低于成本价且不能合理说明原因并提供证明材料的；9、磋商最终报价超出预算的；8、磋商响应文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订或活页装订、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；7、标段以赠送方式磋商响应的；6、磋商文件需要演示而没有演示的、需要提供样品而没有提供样品的；

4.2组织开标程序竞争性磋商小组人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建成立磋商小组。评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。4.1组建磋商小组4、竞争性磋商程序

采购人（采购代理机构）将按照竞争性磋商文件规定的程序组织磋商，各磋商小组成员及相关人员应参加磋商活动并接受核验、签到，无关人员不得进入磋商现场。除供应商须知前附表另有约定外，磋商小组成员应到磋商现场参加磋商活动。4.3组织磋商程序4.2.3供应商按山西政府采购信息平台要求解密响应文件，同时公布供应商响应文件相关信息。4.2.2开标会由采购代理机构主持，主持人介绍开标现场的人员情况，宣读在提交响应文件截止时间前提交响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。无关人员不得进入开标现场。4.2.1采购代理价机构在规定的提交响应文件截止时间,通过山西政府采购平台开标，所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权代表应当准时参加，是否要求现场出席开标会见供应商须知前附表。

4.3.6做好磋商现场相关记录，协助磋商小组做好有关内容电脑文字录入工作，并要求磋商小组各成员对评审资料进行签字确认。4.3.5磋商小组组长组织磋商人员独立评审。对未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应文件处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4.3.4根据需要简要介绍竞争性磋商文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、项目基本情况及磋商工作需注意事项等，让磋商小组专家尽快知悉和了解所磋商项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等。4.3.3宣读提交响应文件的供应商名单，告知磋商人员应当回避情形；组织磋商小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.3.2介绍磋商现场的人员情况，宣布磋商工作纪律，组织推选磋商小组组长。4.3.1核验出席磋商活动现场的磋商小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入磋商现场。

4.4.4磋商小组对各供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。审查结束后，从符合相应条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加磋商【市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）不少于2家】。评审标准详见第三章的相关规定。4.4.3本次磋商采取一轮磋商、二轮报价方式进行。4.4.2磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形、评审依据、评审标准等。4.4.1在磋商专家中推选磋商小组组长。4.4磋商小组磋商程序4.3.7磋商结束后，采购人（采购代理机构）应对磋商小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价。

4.4.9磋商小组根据第三章《评审办法与评审标准》对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，磋商小组推荐成交侯选供应商的人数见供应商须知前附表。4.4.8经磋商确定最终采购需求和实质性响应的供应商后，磋商小组要求各供应商在规定时间内提交最终报价，并对最终报价的合理性进行审核。4.4.7在磋商过程中，因磋商小组实质性变动了采购需求，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.4.6磋商小组按标项与各供应商就项目技术、服务要求、价格构成、付款方式等要素按供应商解密文件顺序依次分别进行磋商。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正文件应作为政府采购项目档案归档留存。4.4.5在审查时，磋商小组可以要求供应商在山西政府采购平台上，对响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字或计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正应当加盖电子印章。

5、确定成交供应商的原则4.5.3磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字又不说明其不同意见或理由的，视为同意评审报告。4.5.2磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加磋商工作的，应按规定更换磋商专家,被更换的磋商专家之前所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新进行磋商。4.5.1磋商小组必须按照客观、公正、审慎原则进行独立评审，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与供应商接触。4.5磋商原则4.4.10编写评审报告，所有磋商专家须在评审报告上签字确认。

6.1.1采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。6.1签订合同6、合同授予5.3采购结果经采购人确认后，采购代理机构将于2个工作日内在山西省政府采购网上发布成交公告，并向成交供应商发出《成交通知书》。5.2确定成交供应商依据从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则。5.1采购代理机构应当自评审结束后将评审报告送交采购人。采购结果由采购人确认。

合同款由采购人自行支付。7、合同款的结算6.2.2按合同约定办理履约保证金退还手续。6.2.1合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。具体内容见供应商须知前附表。6.2履约保证金6.1.2成交供应商无正当理由拒签合同的，其磋商保证金不予退还且成交无效，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

评标办法前附表第三章评审办法及评审标准需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。8、需要补充的其他内容

2.1.1资信商务部分：见评标办法前附表。2.1分值构成2、分值构成与评审标准本次评标采用综合评分法，总分为100分。磋商小组对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的按技术部分得分由高到低顺序确定排名第一的成交候选供应商。1、评审方法根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。

2.2.2服务技术评分标准：见评标办法前附表。2.2.1资信商务评分标准：见评标办法前附表。2.2评分标准2.1.4其他评分因素：见评标办法前附表。2.1.3磋商报价：见评标办法前附表。2.1.2服务技术部分：见评标办法前附表。

2.3.1.2由小微企业提供服务的，对其报价享受20%的价格折扣，用扣除后价格参加评审。2.3.1.1小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》。2.3.1小型、微型企业参加本项目的评审标准2.3落实政府采购政策性要求的评审标准2.2.4其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.2.3磋商报价评分标准：见评标办法前附表。

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；2.3.2.2享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：2.3.2.1须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函，残疾人福利性单位参加本项目磋商时，享受20%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。2.3.2残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：2.3.1.4大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后价格参加评审。2.3.1.3联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予6%的扣除，用扣除后价格参加评审。

2.3.2.3供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

2.3.4.2供应商提供创新服务的，应在响应文件中填写《创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。2.3.4.1供应商投提供服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，其报价享受10%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。2.3.4本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：监狱企业参加磋商视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。2.3.3监狱企业参加本项目磋商的要求：2.3.2.4残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3.2.1评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价；3.2磋商报价得分计算按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均值计算。3.1资信商务、服务技术及其他因素得分计算3、评分结果2.3.4.3创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。

一、介休市行政审批服务管理局等级保护测评服务项目第四章商务、技术要求供应商得分=（资信商务+服务技术+其他因素）得分+磋商报价得分。磋商小组按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应商得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3供应商得分3.2.2因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。

1）为保证项目如期完成，投标人需设立项目组织机构，并合理配备测评人员（测评人员可在网络安全等级保护网（http:/www.djbh.net//）查询）。人员保持相对稳定，其中项目经理不得随意更换，如有更换须经采购人对应业务部门同意，且采购人有权要求投标人更换任何不合适的人员。1、服务要求：五、服务内容：四、付款方式：验收合格后一次性支付全部合同款项。三、供货地点：采购人指定地点二、合同履行期限：合同签订后90天内完成等保测试并交付相应报告。

依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）、《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发（2003）27号）、《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字（2004）66号）和《信息安全等级保护管理办法》（公通字（2007）43号）等相关文件及标准要求，对介休市行政审批服务管理局的信息系统进行等级保护测评。为贯彻落实国家网络安全等级保护制度，介休市行政审批服务管理局决定对本单位开展网络安全等级保护测评工作，并进一步完善介休市行政审批服务管理局的信息系统安全管理体系和技术防护体系，增强网络安全保护意识，切实提高介休市行政审批服务管理局网络安全防护能力。2、技术要求：4）售后服务人员不得与测评实施人员重复。售后服务人员需具有丰富网络安全相关经验，可为采购人安全整改、系统软件测试验收提供咨询服务和技术指导。3）测评人员在入场前须提供身份证、网络（信息）安全等级测评师证书、社保缴纳证明、无犯罪记录证明等原件供采购人进行核对，并签订保密协议，如发现人证不一致，对投标人按虚假应标处理，采购人有权终止合同。由于本次测评涉及的业务系统服务不可中断，测评期间需提供7*8小时驻场服务，直至测评工作结束。2）测评人员人数不得少于4名，其中高级测评师、中级测评师应各不少于1名。项目经理必须熟练掌握信息安全相关标准与规范，具备丰富的信息安全测评工作经验，具有成熟的信息安全技术和项目管理能力，能够应对可能的突发性安全事件应急工作；测评人员应具备丰富的测评项目经验，熟悉网络安全相关法规，具备独立开展信息安全技术服务的能力。

3、GB17859—1999《计算机信息系统安全保护等级划分准则》2、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院147号令）1、《中华人民共和国网络安全法》2.2测评技术标准：本次测评的系统为：《电子档案管理系统》二级，测评内容涵盖安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等网络安全的各个层面。2.1等级保护测评对象

网络安全等级保护测评内容主要包括安全技术测评和安全管理测评。其中安全技术测评包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境和安全管理中心；安全管理测评包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理。2.3测评内容和方法7、GB/T28449—2018《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》6、GB/T28448—2019《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》5、GB/T22239—2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》4、《信息安全等级保护管理办法》(公通字[2007]43号令)

6.安全管理制度测评主要对象为信息安全管理体系、日常安全管理制度、重要操作规程及相关执行记录等；5.安全管理中心测评主要对象为集中管控平台、集中运维平台、日志审计系统等，包括系统管理、审计管理、安全管理和集中管控等方面；4.安全计算环境测评主要对象为边界内部的所有对象，包括网络设备、安全设备、服务器设备、终端设备、应用系统、数据对象和其他设备等；涉及的控制点包括身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护等方面；3.安全区域边界测评主要对象为系统边界和区域边界等；包括边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码防范、安全审计和可信验证等方面；2.安全通信网络测评主要验证对象为广域网、城域网和局域网等；包括网络架构、通信传输和可信验证等方面；1.安全物理环境测评包括物理位置选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等方面；

根据国家标准《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》（GB∕T28449-2018）的规定，测评过程分为四个阶段：2.4测评过程10.安全运维管理测评主要对象为系统运维过程中涉及的安全管理制度及执行记录；9.安全建设管理测评将主要对象为系统建设过程中涉及的相关文档，如：系统定级报告、安全设计方案、测试验收报告等文档及软件开发、工程实施等方面的安全管理制度及执行记录；8.安全管理人员测评主要对象为人事管理制度、外部人员访问要求等安全管理制度及执行记录；7.安全管理机构测评主要对象为安全管理机构设立文档、信息安全小组名单、岗位说明书等文档及执行记录；

测评机构需依据最新《网络安全等级保护测评报告模板》，出具规范的，并加盖等级测评专用章的测评报告。2.5等保测评文件输出（四）报告编制活动：在现场测评工作结束后，测评机构应对现场测评获得的测评结果（或称测评证据）进行汇总分析，形成等级测评结论，并编制测评报告。（三）现场测评活动：依据测评方案实施现场测评工作，将测评方案和测评方法等内容具体落实到现场测评活动中。（二）方案编制活动：整理测评准备活动中获取的定级对象相关资料，为现场测评活动提供最基本的文档和指导方案。（一）测评准备活动：掌握被测系统的详细情况，准备测试工具，为编制测评方案做好准备。

第一条项目概况根据介休市行政审批服务管理局等级保护测评服务项目（采购项目）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同。乙方：甲方：服务合同草案第五章合同原则

第三条合同委托服务期限（二）服务要求（一）服务范围第二条服务范围及要求:服务地点：项目名称：介休市行政审批服务管理局等级保护测评服务项目

合同总金额（大写）元人民币（小写：元）；合同金额：按财政国库集中支付规定程序办理或采购人自行支付。资金性质第四条合同金额及结算方式本项目服务期限为，自（_）年（_）月（_）日至（_）年（_）月（_）日。

3、按合同要求及时向乙方支付服务费。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。2、甲方保证服务期间，对乙方工作给予支持，提供采购需求必须的基础工作条件；1、甲方有权获取乙方提供的专业化服务；（一）甲方权利和义务双方权利义务结算方式：

5、乙方保证所提供的服务或其任何一部分不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦发现侵权、索赔或诉讼，乙方应承担全部责任。乙方保证提供的服务不存在危机人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法律、法规及行业规范要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。4、乙方为甲方提供服务期间，制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施（如有）的完好无损，如发生安全事故的，责任由乙方全部负责。3、委托服务期内的任何时候，乙方保证服务质量符合相关质量标准。如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合同，并按照本合同的相关约定追究乙方违约责任。2、按照合同约定收取服务费。1、乙方有权要求甲方提供为完成本次服务所需的相关材料和相关信息。（二）乙方权利和义务

履约验收甲方按照本合同约定向乙方提供的任何资料和信息，除为履行合同约定服务需要向行政机关作出的披露外，不得用于本合同约定服务以外的任何其他用处，亦不得以任何方式向任何第三方泄漏或公开，并保证在合同约定服务履行完毕后，将所有资料和信息归还甲方。保密条款本合同所约定工作内容中正式成果的知识产品归甲方所有。知识产权归属6、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。

1、不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争等。不可抗力3、任意一方擅自解除合同导致合同不能履行，视为违约，违约方按合同约定合同总金额的5%收取违约金并赔偿给守约方的经济损失。2、在乙方服务工作范围内，如因工作未达到服务标准，由此造成的损失有乙方承担。1、乙方未按合同约定提供服务的，每逾期一日，向甲方赔偿违约服务款项%的违约金，违约金累计不超过合同总金额的5%。乙方未按合同约定提供服务累计超过天，甲方有权解除合同并要求乙方承当甲方造成的经济损失。违约责任

乙方服务质量考核不合格；在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔：本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终止。合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。合同变更与解除3、由于不可抗力的原因，致使合同无法按期履行或不能履行的，所造成的的损失有双方各自承担，受不可抗力影响的一方应当采取合理的措施防止损失的扩大，否则应就扩大的损失负赔偿责任。2、由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。但受不可抗力影响的一方应立即通知对方，并于不可抗力发生结束后10日内提供相关证明文件。

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。（1）向仲裁委员会申请仲裁。因履行合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方首先通过友好协商解决，如双方协商不能解决时，选择下列第种方式解决：合同争议解决乙方因故需终止合同，必须提前天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。乙方未得到甲方同意，擅自更换服务人员。

第十四条下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式甲乙双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式（____）份，甲乙双方各执份，每份具有同等法律效力。1、合同由甲、乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。第十三条合同生效及其他在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

法定代表人：法定代表人甲方（章）：乙方（章）：4、供应商所做的其他承诺3、采购文件（含澄清或修改文件）2、响应文件/投标文件（含澄清或说明文件）1、中标/成交通知书

本合同的签署地：账号：账号：开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：

项目编号：1407812022CCS00558等级保护测评服务项目介休市行政审批服务管理局附件1：资格文件第六章响应文件格式日期：年月日

地址：响应方全称：件文格资

（四）投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件复印件并加盖投标人公章。(三)法定代表人授权委托书(格式见附件)；（二）法定代表人身份证明书(格式见附件)；（一）声明书(格式见附件)资格文件目录时间：

（十）中小企业声明函（九）无重大违法记录声明（八）具备审计资格的第三方出具的2021年度完整有效的审计报告（复印件须加盖供应商公章，经营期限不满一年的可出具银行资信证明代替；审计报告须符合国家相关规定）；证明文件清晰有效、符合要求。（七）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）,投标截止日前12个月内缴纳任意一次的任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭证（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件并加盖投标人公章。（六）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证明）,投标截止日前12个月内任意一次纳税的凭证复印件并加盖投标人公章。（五）提供自采购公告发布之日起至磋商响应文件递交截止日内任意时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）磋商响应方信用查询网页截图。（以磋商当日采购人或由采购人委托的磋商小组核实的查询结果为准）

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的介休市行政审批服务管理局等级保护测评服务项目（编号为1407812022CCS00558）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。晋中市公共资源交易服务中心介休市分中心（介休市政府采购中心）：声明书（一）声明书格式（十一）供应商须具有《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，可在全国网络安全等级测评与检测评估机构目录查询。

6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；5、投标文件自开标日起有效期为90日历天。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

（二）供应商代表的证明格式日期：供应商全称（公章）：法定代表人（负责人）：（法定代表人电子印章）：8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：法定代表人（负责人）身份证明书

年月日供应商全称（公章）：特此证明。系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：姓名：性别：

本授权书于年月日生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（项目名称、项目编号）项目，以本公司名义处理一切与之有关的事务。采购代理机构：法定代表人（负责人）授权委托书附法定代表人有效的身份证正反两面扫描件

（三）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录格式附投标人代表有效的身份证正反两面扫描件年月日法定代表人（负责人）：（法定代表人电子印章）供应商全称（公章）：

供应商全称（公章）：特此声明。如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本投标人现参与介休市行政审批服务管理局等级保护测评服务项目（项目编号：1407812022CCS00558）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。），在报价前查询了在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，本公司未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。晋中市公共资源交易服务中心介休市分中心（介休市政府采购中心）：无违法记录声明

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加介休市行政审批服务管理局的等级保护测评服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函(四）中小企业声明函年月日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据日期：供应商全称（公章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

商项目编号：1407812022CCS00558等级保护测评服务项目介休市行政审批服务管理局附件2：商务及技术文件的新成立企业可不填报。

件文术技及务

（二）类似成功案例的业绩证明；（一）供应商情况介绍；商务及技术文件目录时间：地址：响应方全称：

（一）供应商情况介绍（七）供应商需要说明的其他文件和说明。（六）技术服务、售后服务的内容和措施（五）项目实施人员一览表；（四）项目总体架构及技术解决方案；（三）商务技术响应表；

供应商全称（公章）：日期：备注：本表后附相关的证明材料供应商同类项目实施情况一览表（二）类似成功案例的业绩证明包括但不限于供应商技术力量、经营业绩等。格式自拟

供应商全称（公章）：日期：注：磋商供应商应根据本文件中商务技术要求中对所采购服务的详细要求，在此表中逐条做出响应，并根据响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。商务技术响应表（三）商务技术响应表

注：在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。项目实施人员一览表（五）项目实施人员一览表（四）项目总体架构及技术解决方案；（格式自拟）

等级保护测评服务项目介休市行政审批服务管理局附件3：报价文件（七）供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（六）技术服务、售后服务的内容和措施（格式自拟）；供应商全称（公章）：日期：

响应方全称：件文价报项目编号：1407812022CCS00558

（三）监狱企业声明函（如有）；（二）残疾人福利性单位声明函（如有）；（一）报价一览表；报价文件目录时间：地址：

项目名称：项目编号：供应商全称：报价一览表（一）报价一览表（四）供应商认为需要的其他文件资料。

日期：供应商全称（公章）：合同履行期限：报价：人民币(大写)元，人民币(小写)元

供应商全称（公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加介休市行政审批服务管理局单位的等级保护测评服务项目采购活动由本单位提供服务。残疾人福利性单位声明函（三）残疾人福利性单位声明函

供应商全称（公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明：《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，本单位为符合条件的监狱企业，本单位参加介休市行政审批服务管理局单位的等级保护测评服务项目（项目编号：1407812022CCS00558）采购活动由本单位提供服务。监狱企业声明函（三）监狱企业声明函日期：

（四）供应商认为需要的其他文件资料日期：