招标
【竞争性谈判】城区智慧化改造项目（监理）的竞争性谈判公告（JYGQ2023J001）
金额
52.5万元
项目地址
江苏省
发布时间
2023/02/21
公告摘要
项目编号jygq2023j001
预算金额52.5万元
招标公司江阴市大数据股份有限公司
招标联系人杭先生
招标代理机构江阴市公共资源交易中心
代理联系人张先生0510-88027618
标书截止时间-
投标截止时间-
公告正文
【竞争性谈判】城区智慧化改造项目（监理）的竞争性谈判公告（JYGQ2023J001）
项目概况
城区智慧化改造项目(监理)的潜在供应商应在江阴市公共资源交易中心网免费下载采购文件，并于2023年2月28日下午13:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：JYGQ2023J001
2、项目名称：城区智慧化改造项目(监理)
3、采购方式：竞争性谈判
4、预算金额及最高限价：525000元
5、采购需求：本项目为江阴市大数据股份有限公司的城区智慧化改造项目(监理)。（详见采购文件）
6、合同履行期限：详见采购文件
7、本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单；
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件；
4、本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件：
供应商可于提交首次响应文件截止时间前至江阴市公共资源交易中心网站国企采购专栏中免费下载采购文件。
四、响应文件提交：
提交响应文件截止时间：2023年2月28日下午13:30（北京时间）
五、开启：
时间：2023年2月28日下午13:30（北京时间）
地点：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心四楼第一开标室
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
1、根据江阴市政府采购全流程电子化平台的要求，凡有意参加本项目的供应商，应进行供应商注册登记。
（1）注册登记流程详见《江阴市公共资源交易企业诚信库及CA证书业务线上办理的通知》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购——＞通知公告”中查看。（咨询电话：0510-88027409）。
（2）供应商电子化采购的操作流程详见《江阴市政府采购电子招投标供应商操作手册》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购”栏目——＞“资料下载（供应商）”中下载查看。
2、本项目采用全流程电子化竞争性谈判。
3、本项目中标（成交）通知书采用线上不见面领取方式，供应商登录会员系统，在“我的项目-项目流程-中标（成交）通知书查看”中自助打印。
4、如供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名 称：江阴市大数据股份有限公司
地 址：江阴市中山南路79号
项目联系人：杭先生
联系电话：0510-68151108
2、采购代理机构信息
名 称：江阴市公共资源交易中心
地 址：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心619、621室
项目联系人：张先生
联系电话：0510-88027618
江阴市公共资源交易中心
2023年2月21日
附件：
JYZF2023J001电子化采购文件定稿.docxJYZF2023J001电子化采购文件定稿.docx
江阴市国有企业集中采购
竞争性谈判
采购文件
采购项目名称：城区智慧化改造项目(监理)
采购项目编号：JYGQ2023J001
集中采购机构:江阴市公共资源交易中心
二○二三年二月
总目录
第一章竞争性谈判邀请—————————————————第2页
第二章竞争性谈判须知前附表——————————————第4页
第三章竞争性谈判须知—————————————————第5页
第四章项目要求和有关说明———————————————第13页
第五章合同书（格式）—————————————————第17页
第六章竞争性谈判响应文件的组成和格式—————————第20页
第一章竞争性谈判邀请
项目概况
城区智慧化改造项目(监理)的潜在供应商应在江阴市公共资源交易中心网免费下载采购文件，并于2023年2月28日下午13:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：JYGQ2023J001
2、项目名称：城区智慧化改造项目(监理)
3、采购方式：竞争性谈判
4、预算金额及最高限价：525000元
5、采购需求：本项目为江阴市大数据股份有限公司的城区智慧化改造项目(监理)。（详见采购文件）
6、合同履行期限：详见采购文件
7、本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为信息记录名单；
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见采购文件；
4、本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件：
供应商可于提交首次响应文件截止时间前至江阴市公共资源交易中心网站国企采购专栏中免费下载采购文件。
四、响应文件提交：
提交响应文件截止时间：2023年2月28日下午13:30（北京时间）
五、开启：
时间：2023年2月28日下午13:30（北京时间）
地点：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心四楼第一开标室
六、公告期限：
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
1、根据江阴市政府采购全流程电子化平台的要求，凡有意参加本项目的供应商，应进行供应商注册登记。
（1）注册登记流程详见《江阴市公共资源交易企业诚信库及CA证书业务线上办理的通知》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购——＞通知公告”中查看。（咨询电话：0510-88027409）。
（2）供应商电子化采购的操作流程详见《江阴市政府采购电子招投标供应商操作手册》，具体前往江阴市公共资源交易中心网“政府采购”栏目——＞“资料下载（供应商）”中下载查看。
2、本项目采用全流程电子化竞争性谈判。
3、本项目中标（成交）通知书采用线上不见面领取方式，供应商登录会员系统，在“我的项目-项目流程-中标（成交）通知书查看”中自助打印。
4、如供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：江阴市大数据股份有限公司
地址：江阴市中山南路79号
项目联系人：杭先生
联系电话：0510-68151108
2、采购代理机构信息
名称：江阴市公共资源交易中心
地址：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心619、621室
项目联系人：张先生
联系电话：0510-88027618
江阴市公共资源交易中心
2023年2月21日
第二章竞争性谈判须知前附表
| 序号 | 内 容 |
| 1 | 项目名称：城区智慧化改造项目(监理)项目编号：JYGQ2023J001采 购 人：江阴市大数据股份有限公司采购方式：竞争性谈判 |
| 2 | 集中采购机构：江阴市公共资源交易中心 地址：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心619、621室 |
| 3 | 谈判保证金：本项目免收谈判保证金 |
| 4 | 谈判响应文件有效期：评审后90天 |
| 5 | 供应商必须通过江阴市公共资源交易平台会员系统确认参加本项目谈判 |
| 6 | 谈判响应文件接收截止时间：2023年2月28日 下午13:30 止截止期后的谈判响应文件，恕不接受。 |
| 7 | 评审时间：2023年2月28日 下午13:30起 评审地点：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心四楼第一开标室 |
| 8 | 确定成交单位时间：评审结束后 |
| 9 | 采购人信息名 称：江阴市大数据股份有限公司地 址：江阴市中山南路79号项目联系人：杭先生联系电话：0510- 68151108采购代理机构信息名 称：江阴市公共资源交易中心地 址：江阴市长江路188号江阴市政务服务中心619、621室项目联系人：张先生联系电话：0510-88027618 |
第三章竞争性谈判须知
一、遵循原则：
1、本项目根据江阴市市属国有企业集中采购管理办法（澄财发【2021】5号）进行集中采购。
2、公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
二、竞争性谈判文件：
1、竞争性谈判文件包括本文件目录所列全部内容，供应商应仔细阅读，并在谈判响应文件中充分反映谈判文件的所有要求。
2、谈判文件中的“法定代表人”是指供应商的营业执照或相关部门的有效登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。
3、供应商应在江阴市公共资源交易中心网免费下载采购文件及有关资料，按采购文件要求提交全部资料并对采购文件各项内容做出实质性响应，否则报价无效。
4、谈判文件仅作为本次竞争性谈判采购使用。
5、供应商一旦参加竞争性谈判，即被认为接受了本谈判文件中的所有条件和规定。
三、竞争性谈判文件的解释：
1、供应商如有需要对竞争性谈判文件要求澄清的问题，请于谈判响应文件截止接收时间前三天以书面形式提出，并送至江阴市公共资源交易中心。
2、本文件的最终解释权归江阴市公共资源交易中心。
四、竞争性谈判文件的补充或修正：
1、江阴市公共资源交易中心可在提交首次谈判响应文件截止时间3个工作日前对谈判文件进行必要的澄清或者修改，视采购具体情况，可延长提交首次谈判响应文件截止时间。
2、如需对谈判文件进行澄清或修改，且澄清或者修改的内容可能影响谈判响应文件的编制，江阴市公共资源交易中心将在江阴市公共资源交易中心网站和国企采购监管部门指定的国企采购信息发布媒体上发布更正公告，该澄清或修改的内容为谈判文件的组成部分。供应商应在谈判响应文件接收截止时间前关注原采购公告媒体上发布的相关更正公告。因供应商未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的谈判响应文件不符合公共资源交易中心要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未成交）由供应商自行承担。
五、谈判响应文件的要求：
谈判响应文件由下列部分组成：
（1）*响应函；
（2）*项目报价总表；
（3）*报价明细表；
（4）*项目服务方案；
（5）*商务、技术要求响应及偏离表；
（6）*供应商综合实力；
（7）*资格证明文件
文件1：企业法人营业执照或其他有效登记证书（扫描件）
文件2：财务状况报告
（提供供应商近5个月中任意1个月份(不含谈判当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件）文件3：依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
（提供供应商近5个月中任意1个月份(不含谈判当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件）
（提供供应商近5个月中任意1个月份(不含谈判当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件）文件4：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件）
文件5：参加国企采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件）
文件6：法定代表人授权委托书（法定代表人签署谈判响应文件且亲自参与的不需提供）【授权委托人必须提供本单位连续6个月（且至少包含近3个月中任意1个月份<不含谈判当月>）为其缴纳社保的证明扫描件】
文件7：关于资格的声明函
（8）评审标准中对应的其它所需证明材料
（9）供应商认为需要提供的其他证明文件
备注：
1、上述材料以WORD格式的电子件在供应商系统中上传并电子签章，本项目不接受纸质谈判响应文件。
2、谈判时请法定代表人或其授权委托人携带个人身份证及CA证书参加，并解密已上传的电子谈判响应文件。如因供应商自身原因导致解密失败，责任由供应商自行承担。
3、其中加“*”项目若有缺失或无效，将作为无效谈判响应文件。
4、如上述资格证明文件若遇年检、换证等未能提供的情况，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明。提供以人事代理、控股子公司等代收代缴形式缴纳社会保障资金的证明，属于无效证明文件。如上述资格证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明。
5、新成立的单位若不能提供上述资格证明文件中的文件2、3或授权委托人的社保缴纳证明，可提供自成立以来的相关证明。新成立的单位是指营业执照颁发日期在本项目谈判之日前六个月内。
6、所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。
7、采购文件要求提供证书证件等原件电子件的，供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过扫描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件，否则评标委员会可以视其未提供。
8、无论何种原因，即使供应商谈判时携带了证书证明资料的原件，但电子谈判响应文件中未包含相关资料电子件的，谈判小组可以视同其未提供。
9、谈判响应文件由供应商按给定格式如实填写（编写），须有法人、法定代表人或法定代表人授权委托人签字（盖章），方为有效，未尽事宜可自行补充。
10、供应商竞争性谈判一律以人民币为竞争性谈判结算货币,结算单位为“元”。
11、谈判响应文件格式部分，应由供应商按给定格式提供，不得更改。
12、联合体谈判的，由联合体牵头单位编制、提交谈判响应文件。
13、竞争性谈判的有效期为评审后90天。
14、竞争性谈判费用自理。
六、无效谈判响应文件的确认：
（一）供应商存在下列情况之一的，其谈判响应文件无效：
1、谈判响应文件未按谈判文件要求签署、盖章的；
2、因供应商自身原因导致电子谈判响应文件解密失败的；
3、不具备谈判文件中规定的资格要求的；
4、报价超过谈判文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5、谈判响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;
6、谈判响应文件未按规定的期限、地点提交的；
7、谈判响应文件内容未实质性响应或不符合法律法规和谈判文件中规定的其它实质性要求的；
8、谈判响应文件中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；
9、不响应谈判文件中的付款方式的；
10、未通过江阴市公共资源交易平台会员系统确认参加谈判的。
（二）供应商有下列情形之一的，视为恶意串通，其谈判响应文件无效，并按《政府采购法》第七十七条规定追究法律责任：
1、供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的谈判情况，并修改其谈判响应文件；
2、评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得谈判小组组成人员情况；
3、供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改谈判响应文件；
4、供应商之间协商报价、技术方案等谈判响应文件实质性内容；
5、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同谈判；
6、供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
7、供应商之间商定部分供应商放弃谈判或者放弃成交；
8、供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；
9、不同供应商的谈判响应文件由同一单位或者个人编制；
10、不同供应商委托同一单位或者个人办理采购事宜；
11、不同供应商的谈判响应文件载明的项目管理成员为同一人；
12、不同供应商的谈判响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
13、不同供应商的谈判响应文件相互混装。
七、谈判、评审：
1、谈判、评审工作由江阴市公共资源交易中心负责组织。具体谈判、评审事务由依法组建的谈判小组负责。采购人代表和有关专家依法组成谈判小组，参加评审的专家实行回避制度。
2、谈判小组对谈判响应文件进行初审，分为资格性检查和符合性检查。
A、资格性检查：依据法律法规和采购文件的规定，对谈判响应文件中的资格证明文件（文件1-文件7）等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。
谈判小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站、中国政府采购网对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加国企采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
B、符合性检查：依据采购文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
3、谈判响应文件的澄清：为有利于评选审查，谈判小组在评审过程中，可随时要求供应商对其谈判响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正以书面形式做出的，应由法定代表人或法定代表人授权委托人签署。
4、对确定为实质上响应的谈判响应文件做进一步审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）报价总表内容与谈判响应文件中明细表内容不一致的，以报价总表为准。
（2）总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
（3）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
谈判小组将按上述修正错误的方法调整谈判响应文件中的谈判报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其谈判响应文件将被拒绝。
5、谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
6、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
7、对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
8、供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
9、谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
10、谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
11、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
12、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
八、确定成交单位：
1、谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。采购人书面授权谈判小组直接确定成交供应商。
2、确定成交供应商2个工作日内发布成交公告，并向成交供应商发出成交通知书。
3、谈判、评审及确定成交单位的整个过程均由相关部门进行现场监督。
4、江阴市公共资源交易中心不负责向任何供应商说明成交或不成交的原因。
九、质疑处理：
1、供应商质疑参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》有关规定处理。
2、供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商对采购文件提出质疑的，应在采购公告期限届满之日起七个工作日内提出；供应商对采购过程提出质疑的，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；供应商对成交结果提出质疑的，应在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
（7）质疑函格式请到江阴市公共资源交易中心网站的“国企采购——＞资料下载”中下载《质疑书格式》；
（8）未按上述要求提交的质疑函（仅限于原件）江阴市公共资源交易中心有权不予受理。
4、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
5、供应商提交书面质疑函可以采用现场递交或者邮寄递交的形式，现场递交质疑函的请送至江阴市公共资源交易中心（619或621室），邮寄递交质疑函的应当在快递寄出后电话联系江阴市公共资源交易中心告知质疑函接收时间及质疑函快递单号（联系电话为：18961621136），因未告知接收时间导致未及时答复质疑的，交易中心将不予承担责任。
6、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑时，以非书面形式、属于对采购文件解释澄清范围、采购公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。
7、供应商对成交结果提出质疑时，以非书面形式、对采购文件、评审标准、成交结果公告期限届满之日起七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。未参加谈判的供应商或在谈判活动中本身权益未受到损害或从谈判活动中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。
8、供应商提出质疑的应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，江阴市公共资源交易中心有权依据国企采购的有关规定，报请国企采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
9、采购人及江阴市公共资源交易中心将在收到供应商的有效书面质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
十、采购项目的终止：
在竞争性谈判采购中，有下列情形之一者，江阴市公共资源交易中心将终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
1、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、除《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条第二款规定的情形外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
十一、谈判保证金：本项目免收谈判保证金。
十二、成交无效的确认：
供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加江阴市国有企业集中采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，成交无效。
十三、签订合同：
1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订国企采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。合同需在江阴市公共资源交易中心档案留存。
2、签订合同时，成交供应商向采购人提供1份电子谈判响应文件的纸制打印文件。
3、履约保证金的收取：合同签署前，成交方向采购单位缴纳履约保证金。成交方向采购单位缴纳的履约保证金不超过采购合同金额的10%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与成交供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。采购单位收到缴纳的履约保证金后需向成交单位出具有效的履约保证金收款凭证。
4、履约保证金的管理及退还：采购单位应做好履约保证金的账务处理工作，实行专项管理，不得违规收取、挪用、截留等其他用途。项目验收合格后（货物类）或有效期结束后（服务类），采购单位应及时退还履约保证金，不计利息。
5、江阴市公共资源交易中心监督合同的履行，协调和处理履约过程中的问题，同时对售后服务进行评价。成交供应商未履行采购文件、谈判响应文件和合同规定的义务，公共资源交易中心将根据具体情况提请国企采购监管部门作出相应处理，不可抗力除外。
十四、付款方式：见项目要求。
十五、质量及验收：
项目完毕后，成交方书面通知采购人验收，采购人依据为国家有关规定、谈判文件、谈判响应文件以及其他相关文件和资料，根据实际参照《关于进一步规范江阴市政府采购履约验收管理的指导意见》（澄财购〔2021〕5号）组织验收。对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，采购合同有约定的按照约定执行；无约定的，由采购人承担。因供应商问题导致重新组织项目验收的，由供应商负担验收费用。
十六、成交服务费：
本次采购，江阴市公共资源交易中心为成交单位提供免费服务。
第四章项目要求和有关说明
（以下要求均为实质性要求）
一、项目概述：
本项目确定一家供应商为城区智慧化改造项目提供监理服务，共计6个项目，总预算约9887万元，具体见下表：
| 序号 | 项目名称 |
| 1 | 感知设备提档升级项目第三期（澄江街道、高新区、云亭街道、南闸街道） |
| 2 | 感知设备提档升级项目第三期（申港街道、利港街道、夏港街道、璜土镇、青阳镇、月城镇、徐霞客镇） |
| 3 | 感知设备提档升级项目第三期（周庄镇、华士镇、新桥镇、长泾镇、顾山镇、祝塘镇） |
| 4 | 智能多维感知应用和服务 |
| 5 | 网络资源扩容及安全管控项目 |
| 6 | 数字交通升级项目 |
此次监理服务需覆盖项目实施全过程，包含但不限于施工阶段质量、进度、投资及安全文明全过程监理，以及在项目实施过程中项目规模的调整及各种变更均属于本监理范围，直至完成项目竣工、交付使用。
二、总体服务要求：
对项目建设实施全过程、全方位监理和技术咨询，包含对全部系统的技术咨询、监督、检查、验收、协调等工作，对项目进行事前、事中、事后监理，重点参与并把握需求分析和系统总体架构设计，建立、健全技术规范，通过标准化管理实施质量控制、进度控制、费用控制、风险控制、整体目标管理、信息及文档资料管理、培训管理、组织协调等。按照“四控制、三管理、一协调”的原则，保证项目在规定的时间内完成，并实现项目建设的目标。
三、具体服务内容：
1、项目组织及技术总体方案的把关
审核和确认项目各标段承建单位的组织和实施方案，和承建单位提交的《项目计划》；
审核和确认项目各标段承建单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；
审核和确认项目各标段承建单位的源代码管理方案；
审核和确认项目各标段承建单位的测试计划；
审核和确认项目各标段承建单位的项目进度计划和进度控制节点。
2、项目质量控制
系统集成质量的控制
系统集成方案的审核和确认；
审核关键设备、系统软件选型方案，协助系统集成商和建设方进行选型；
对采购的硬件设备的质量进行检验、测试和验收；
对设备安装、系统软件的安装调试进行验收；
对系统集成进行总体验收。
应用软件开发质量的控制
应用软件开发的阶段性计划的审核和确认；
在对项目建设详细了解的基础上，协助项目设计单位、系统集成单位和业主单位，对各个分系统、子系统应用软件的详细需求分析、详细设计、编码测试、系统安装调试、系统试运行进行把关；
对承建单位的开发质量进行审核；
对源代码、开发文件进行移交验收。
软件应用培训的质量控制
审核确认承建单位的培训计划；
监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；
审核确认承建单位的培训总结报告。
3、项目进度控制
审核项目各标段承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；
对项目各标段实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促相关承建单位尽快采取措施。
4、项目投资控制
通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；
协助采购人做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。
5、项目合同管理
跟踪检查项目各标段合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
对合同工期的延误和延期进行审核确认；
对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；
根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。
6、信息管理/项目文档管理
做好监理日记及项目大事记；
做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；
做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；
管理好实施期间的各类技术文档；
项目周报；
监理建议书；
监理通知；
各种会议纪要；
阶段性项目总结；
各承建方提交的技术文档。
7、经建设方委托，负责协调本项目所涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：
现场会；
监理交底会；
周例会；
监理协调会；
专题讨论会；
专家论证会；
阶段工作总结会；
问题通报会；
阶段及最终验收会。
8、项目安全的管理
负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使用；
负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。
9、项目知识产权的管理
负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；
负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证业主方不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。
四、服务地点：江阴市。
五、服务期限：监理期按照各子项目合同跟进。
六、项目团队要求：
1、供应商需要为本项目组建监理团队，配备一名项目总监，以及其他技术人员不少于3名。团队人员均须具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）中的信息系统监理师资格证书。【须提供人员名单，证书扫描件。且项目总监须提供本单位连续6个月（且至少包含近3个月中任意1个月份<不含谈判当月>）为其缴纳社保的证明扫描件；其他成员须提供本单位连续3个月（且至少包含近3个月中任意1个月份<不含谈判当月>）为其缴纳社保的证明扫描件】
2、投标人为本项目配备的监理团队在项目建设期间须常驻项目所在地。
3、项目总监全程参与项目监理工作，必须主持每周工作例会。
4、监理人员食宿自理，监理人须自备办公设备及开展监理工作所必须的检测工具。
5、如不满足上述条件，采购人有权依法解除合同。
七、付款方式：
项目服务完成，供应商提交的相应成果报告被采购人确认并经验收合格后支付合同款的70%，项目整体通过审计后支付合同款的20%，项目整体自验收合格后运行满一年支付合同款的10%。
八、考核罚则
考核罚则，以提高监理公司的工作效果和责任。有下列情形的，进行处罚：
1、未及时发现问题或发现问题未及时督促承建方解决并向甲方反馈而影响项目建设进度和质量的，每发生一起扣500元；
2、与建设方存在不正当交易的，一经查实，解除合同，如给甲方造成损失的，监理方还应负责赔偿；
3、未按照采购文件及响应文件明确的监理服务事项和监理准则开展相应工作的，每少一项扣500元。
九、有关说明：
1、供应商报价内容必须报全，不得漏项。采购人不接受任何有选择性的报价。
2、合同总价（即谈判报价）从本项目成交起到服务期结束所发生的一切费用。在合同实施期间，采购人不予支付中标人额外产生的其他费用。
3、经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险，承担踏勘现场所发生的自身费用。
4、涉及采购文件的补充说明或修正，均以江阴市公共资源交易中心书面依据为准。
5、江阴市公共资源交易中心对本次采购结果不作任何解释。
第五章合同书（格式）
甲方（采购单位）：
乙方（成交单位）：
参照《中华人民共和国政府采购法》，根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照江阴市公共资源交易中心的采购结果签订本合同。
第一条采购内容
1、项目名称（项目编号）：
2、服务内容：
3、服务范围：
4、服务期限：
5、其他：
第二条合同总价款
本合同人民币总价款为（小写），（大写）。
本合同服务期限内合同总价款不变。（有另行规定的除外）
第三条履约保证金的缴纳和退还
本项目是/否向采购人缴纳履约保证金：。
履约保证金缴纳金额：元。
履约保证金的缴纳时间：，缴纳形式：。
履约保证金的退付时间：，退付办法：。
履约保证金不予退还的情形：。
逾期退还履约保证金的违约责任：。
第四条组成本合同的有关文件
下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（1）谈判文件；
（2）谈判响应文件；
（3）成交通知书；
（4）成交供应商在谈判、评审过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；
（5）甲乙双方商定的其他文件等。
第五条权利保证
乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第六条质量保证和售后服务
1、乙方应按采购文件规定的服务要求、技术要求、质量标准向甲方提供服务。
2、质量保证：
3、售后服务：
第七条验收
1、验收标准：按谈判文件所规定的采购标准和乙方谈判响应文件的承诺，根据实际参照《关于进一步规范江阴市政府采购履约验收管理的指导意见》（澄财购〔2021〕5号）组织验收，费用由承担。
第八条付款
1、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票。
2、付款方式：
第九条违约责任
1、
2、
3、
4、
5、
6、
第十条不可抗力
1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。
2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。
3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。
4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。
第十一条合同的变更和终止
1、除《政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。
第十二条合同的终止
本合同因下列原因而终止：
（1）本合同正常履行完毕；
（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；
（3）任何一方行使解除权解除本合同；
（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。
除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。
第十三条争议的解决
1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下2种方式解决争议：
（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
3、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第十四条合同生效及其他
1、本合同由甲乙双方签字、盖章后生效。
2、本合同一式四份，甲方、乙方、江阴市公共资源交易中心、江阴市国资监管部门各执一份。
3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
| 甲方（采购单位）： （盖章） | 乙方（成交单位）： （盖章） | |
| 地址： | 地址： | |
| 法定（授权）代表人： | 法定（授权）代表人： | |
| 年 月 日 | 年 月 日 | |
第六章谈判响应文件的组成和格式
谈
判
响
应
文
件
项目名称：城区智慧化改造项目(监理)
项目编号：JYGQ2023J001
供应商：
二○二三年月日
一、响应函
致江阴市公共资源交易中心：
我方收到贵中心JYGQ2023J001竞争性谈判文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加城区智慧化改造项目(监理)的竞争性谈判采购。
1、愿意按照谈判文件的一切要求，提供城区智慧化改造项目(监理)，报价详见《项目报价总表》。
2、我方同意按谈判文件的规定，本谈判响应文件的有效期限为评审后90天。
3、我方愿意提供谈判文件中要求的原始资料及可能另外要求的与谈判有关的任何资料，并保证我方已提供和将要提供的资料是真实的、准确的。
4、我方认为你们有权决定成交供应商。
5、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，并按《中华人民共和国民法典》、《江阴市市属国有企业集中采购管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由江阴市公共资源交易中心协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。
6、我方认可并遵守采购文件的所有规定，放弃对谈判文件、评审办法、评分细则及配分提出质疑的权利。
7、如我们在谈判截止期后撤回谈判响应文件或成交后拒绝遵守谈判承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则将接受相应处罚。
8、如果我方被确定为成交单位，我方愿意在合同签署时缴纳履约保证金。且我方如未履行谈判文件、谈判响应文件和合同条款的，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按谈判文件的相关要求对我方进行处理，有不可抗力情形的除外。
9、一旦我方成交，我方将根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质、按量完成项目。
供应商（电子签章）：
电话：
传真：
地址：
邮编：
二、项目报价总表
| 项目编号 | JYGQ2023J001 |
| 项目名称 | 城区智慧化改造项目(监理) |
| 项目总价（单位：元） | 小写： 大写： |
供应商（电子签章）：
日期：年月日
三、报价明细表
| 序号 | 费用名称 | 价格 |
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
| 4 | ||
| 5 | ||
| 6 | ||
| 7 | ||
| …… | ||
| 合计 | 小写：￥ 大写：人民币 | |
供应商（电子签章）：
日期：年月日
四、项目服务方案
根据采购文件要求自行拟定针对本项目的详细项目服务方案：
五、商务、技术要求响应及偏离表
（一）商务要求响应及偏离表
| 序号 | 谈判文件商务要求 | 谈判响应文件商务规范描述 | 有无偏离 | 偏离内容及原因 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| …… | ||||
（二）技术要求响应及偏离表
| 序号 | 谈判文件技术要求 | 谈判响应文件技术规范描述 | 有无偏离 | 偏离内容及原因 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| …… | ||||
注：1、供应商应据实、详细填写上述表格，因未标明或表述含糊导致的评审风险将由供应商承担。
2、质保期、工期、付款方式、售后服务等商务响应情况在“商务要求响应及偏离表”填写。产品技术参数要求响应等技术响应情况在“技术要求响应及偏离表”填写。
3、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。
4、“谈判响应文件技术规范描述”完全照抄“谈判文件技术要求”的，有被判定为负偏离的风险。
5、表格不够可另接。
供应商（电子签章）：
日期：年月日
六、供应商综合实力
（一）供应商综合情况一览表
| 一、公司基本信息 | ||||||||
| 1 | 公司名称： | |||||||
| 2 | 注册资金： | 3 | 公司地址： | |||||
| 4 | 成立日期： | 5 | 法定代表人： | |||||
| 6 | 开户银行： | 7 | 帐号： | |||||
| 8 | 项目联系人： | 9 | 联系电话： | |||||
| 二、公司财务状况 | ||||||||
| 上一年度财务状况 | ||||||||
| 1 | 销售收（万）： | 2 | 利润总额（元） | |||||
| 3 | 年末“固定资产合计”（万）： | 4 | 年末“流动资产”余额（万）： | |||||
| 5 | 年末“短期负债”余额（万）： | 6 | 年末“长期负债”余额（万）： | |||||
| 7 | 年末“资产总计”余额（万） | 8 | 年末“货币资金”余额（万）： | |||||
| 三、供应商其他信息 | ||||||||
| （一） | 公司取得的相关资质认证： | |||||||
| （二） | 公司获得的荣誉信誉认证表彰等情况 | |||||||
| 四、提供的案例清单 | ||||||||
| 项目名称 | 合同金额（万） | 项目联系人及电话 | 实施时间 | 备注 | ||||
| 五、其他供应商综合实力证明材料 | ||||||||
（二）项目负责人简历表
| 姓 名 | 性 别 | 年龄 | |||
| 职 务 | 职 称 | 学位 | |||
| 具备的资质证书情况 | |||||
| 序号 | 资质证书名称（需提供相关证明） | 备注 | |||
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| …… | |||||
| 经验、业绩情况 | |||||
| 序号 | 项目名称 | 规模 | 实施时间 | 备注 | |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| …… | |||||
（三）项目组成员一览表
| 序号 | 姓名 | 年龄 | 性别 | 职称、资质 | 岗位 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| 4 | |||||
| 5 | |||||
| 6 | |||||
| 7 | |||||
| 8 | |||||
| 9 | |||||
| 10 | |||||
| …… | |||||
注：需提供相关证明材料。
（四）拟投入设备设施一览表
| 序号 | 设备设施名称 | 数量 | 品牌型号 | 设备功能 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
| 6 | ||||
| 7 | ||||
| 8 | ||||
| 9 | ||||
| 10 | ||||
| …… | ||||
注：需提供相关证明材料。
七、法定代表人授权委托书
江阴市公共资源交易中心：
系中华人民共和国合法企业。法定地址：
特授权代表我公司（单位）全权办理针对项目（项目编号：）的竞争性谈判、参与评审、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司（单位）对授权委托人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，授权委托人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。授权委托人无转委托权。
授权委托人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：电话：
通讯地址：
单位名称（盖章）：
法定代表人（签名或盖章）：
【授权委托人必须提供本单位连续6个月（且至少包含近3个月中任意1个月份<不含谈判当月>）为其缴纳社保的证明扫描件】
| 法定代表人身份证扫描件 | 授权委托人身份证扫描件 |
八、关于资格的声明函
国企采购编号：
日期：
江阴市公共资源交易中心：
我公司（单位）参加本次城区智慧化改造项目(监理)的竞争性谈判，作如下承诺：
1、我公司（单位）谈判响应文件中所有关于谈判资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。
2、我公司（单位）未被列入“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、我公司（单位）不具有违反政府采购法第二十二条的情形。
若有违背，我公司（单位）愿意承担因“提供虚假材料谋取成交的”的一切法律后果。
供应商（电子签章）：
日期：年月日
附件：
一、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
供应商（电子签章）：
日期：年月日
二、参加国企采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我单位郑重声明：参加本次国企采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商（电子签章）：
日期：年月日
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
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