成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目（第二次）竞争性磋商成交公告

中标

金额

112.46万元

项目地址

四川省

发布时间

2022/07/19

公告摘要

项目编号510101202200512

预算金额117万元

招标公司成都市生态环境局

招标联系人胡老师

招标代理机构四川国际招标有限责任公司

代理联系人胡女士

中标公司中国质量认证中心38.8万元

中标联系人-

中标公司四川省建材工业科学研究院有限公司

中标联系人-

中标公司安东仪器仪表检测有限公司

中标联系人-

中标公司四川省环境政策研究与规划院

中标联系人-

中标公司华测认证有限公司

中标联系人-

中标公司北京大陆航星质量认证中心股份有限公司

中标联系人-

中标公司重庆丰泰农林规划设计有限公司

中标联系人-

中标公司成都育阳碳环境科技有限公司34.8万元

中标联系人-

中标公司成都亿科环境科技有限公司

中标联系人-

中标公司方圆标志认证集团有限公司

中标联系人-

中标公司杭州超腾能源技术股份有限公司

中标联系人-

中标公司四川联智环境能源科技有限公司38.86万元

中标联系人-

公告正文

成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目（第二次）竞争性磋商成交公告

一、项目编号

510101202200512

二、项目名称

成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目（第二次）

三、中标（成交）信息

序号	标项名称	供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
1	成都市生态环境局对全市石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、汽车、电子等重点排放行业中年综合能耗3000吨标准煤及以上和物流行业中柴油车辆数在300辆以上的重点企业，共计150家开展第三方碳排放数据核查和复查。	四川联智环境能源科技有限公司	成都市武侯区玉林东街16号	388600.00(元)
2	成都市生态环境局对全市石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、汽车、电子等重点排放行业中年综合能耗3000吨标准煤及以上和物流行业中柴油车辆数在300辆以上的重点企业，共计150家开展第三方碳排放数据核查和复查。	成都育阳碳环境科技有限公司	成都市武侯区桐梓林南路8号圣安卓国际公寓1栋1单元602号	348000.00(元)
3	成都市生态环境局对全市石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、汽车、电子等重点排放行业中年综合能耗3000吨标准煤及以上和物流行业中柴油车辆数在300辆以上的重点企业，共计150家开展第三方碳排放数据核查和复查。	中国质量认证中心	北京市丰台区南四环西路188号9区	388000.00(元)

四、主要成交标的信息

货物类

工程类

服务类

序号	名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务	采购人指定地点（成都市范围内）	保持独立于采购人和企业，避免偏见及利益冲突，在整个核查/复查活动中保持客观	合同签订之日起至2023年12月31日。	真实、准确地反映核查/复查中的发现和结论，如实报告活动中所遇到的重大障碍，例如核查企业不配合、基础数据明显不合理，以及未解决的分歧意见。
2	成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务	采购人指定地点（成都市范围内）	保持独立于采购人和企业，避免偏见及利益冲突，在整个核查/复查活动中保持客观	合同签订之日起至2023年12月31日	真实、准确地反映核查/复查中的发现和结论，如实报告活动中所遇到的重大障碍，例如核查企业不配合、基础数据明显不合理，以及未解决的分歧意见。
3	成都市重点企业2021年度碳排放第三方复查服务	采购人指定地点（成都市范围内）	保持独立于采购人和企业，避免偏见及利益冲突，在整个核查/复查活动中保持客观	合同签订之日起至2023年12月31日	真实、准确地反映核查/复查中的发现和结论，如实报告活动中所遇到的重大障碍，例如核查企业不配合、基础数据明显不合理，以及未解决的分歧意见

五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单

刘忠兰,程海军,王嘉欢(采购人代表)

六、代理机构收费标准及金额

代理机构收费标准

按照采购文件要求以及成本加合理利润原则，由成交人在领取成交通知书前向代理机构交纳成交服务费

代理机构收费金额

14338

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日

八、其它补充事宜

其它补充事宜

一、1、计划编号: 51010022210200003103； 2、采购品目名称：C0807市场调查和民意测验服务。3、采购预算：人民币117万元（其中01包：39万元；02包：39万元；03包：39万元）；最高限价：人民币117万元（其中01包：39万元；02包：39万元；03包：39万元）。二、监督管理部门：成都市财政局，联系电话：028-61882648。三、需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展、扶持不发达地区和少数民族地区。代理服务费：01包：4954元；02包：4437元；03包：4947元

其它补充事宜内容url

九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称

成都市生态环境局

地址

成都市高新区蜀锦路68号

联系方式

联系人： 胡老师 。联系电话： 028-61885242

2.采购代理机构信息

名称

四川国际招标有限责任公司

地址

中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号航兴国际广场 1栋 3 层开标厅

联系方式

联系人： 胡女士 。联系电话： 131118811290

3.项目联系方式

项目联系人

胡女士

项目联系电话

131118811290

十、附件

采购文件

评审文件

中小企业声明函

残疾人福利性单位声明函

注册所在县扶贫部门聘用证明

被推荐供应商名单和推荐理由

附件信息：

（采购文件）成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目（第二次）.docx（采购文件）成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目（第二次）.docx
9.6M

评审情况.rar评审情况.rar
1.8M

采购需求.docx采购需求.docx
27.7K

中小企业声明函.rar中小企业声明函.rar
1014.8K

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\n包号\n	\n标的名称\n	\n所属行业\n
\n01包\n	\n东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务\n	\n其他未列明行业\n
\n02包\n	\n成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务\n	\n其他未列明行业\n
\n03包\n	\n成都市重点企业2021年度碳排放第三方复查服务\n	\n其他未列明行业\n

（三）服务期限：合同签订之日起至2023年12月31日。（二）服务地点：采购人指定地点（成都市范围内）。2、付款条件：每次支付前，供应商需提出付款申请，并提供增值税普通发票等相关资料进行款项支付。供应商出具的发票经采购人财务部门审核未通过的，采购人有权拒绝付款，并有权要求成交供应商承担因发票问题导致的所有损失和责任。1、付款进度：合同签订后采购人收到供应商开具的等额发票后10个工作日内支付合同金额的65%；最终验收合格并提供等额发票后10个工作日内支付剩余35%的合同金额，若供应商未按照要求开具发票，采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项。（一）付款条件及进度：*二、商务要求

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\n包号\n	\n服务内容\n	\n服务期限\n
\n01包\n	\n东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务\n	\n合同签订之日起4个月内完成各包所涉及企业的核查服务，提交核查成果并通过验收\n
\n02包\n	\n成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务\n	\n
\n03包\n	\n成都市重点企业2021年度碳排放第三方复查服务\n	\n核查结束收到复查通知的3个月内完成所有企业的复查工作，提交复查成果并通过验收\n

5、供应商保证服务的权利无瑕疵，包括知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述产品主张权利，由供应商承担经济责任的，供应商除应向采购人返还已收款项及利息外，还应另按合同总价的3%向采购人支付违约金并赔偿因此给采购人造成的一切损失，包括采购人因诉讼产生的律师费、诉讼费等费用。4、采购人无正当理由逾期未按照合同约定付款的，则每日按未付款金额的1‰向供应商偿付违约金，但累计违约金总额不超过未付款总的1％。3、供应商提供的服务不符合合同规定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），供应商须向采购人支付合同总价1%的违约金并且按采购人要求进行整改，出现违约3次以上或未按采购人要求整改的，采购人有权无条件解除合同并要求供应商退还已收取的费用。2、如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。1、采购人、中标人双方必须遵守合同并执行合同中的各项规定，保证合同的合法正常履行。（四）违约责任条款

按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求、采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。（五）验收9、在法院审理期间，除有争议部分外，合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。8、在执行合同中发生的或与合同有关的争端，采购人、供应商应通过友好协商解决，经协商在5个工作日内不能达成一致时，应选择向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生的一切费用应由败诉方负担。7、供应商偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。6、如果供应商违反保密条款，给采购人造成经济损失或负面影响，或者供应商因此受到行政或刑事处罚的，采购人有权解除合同并要求供应商赔偿合同总金额15%的违约金，供应商还应退还采购人已支付的全部款项。供应商及涉事人员还需承担相关的法律责任。

1）供应商提交验收申请书，验收组长与供应商确定拟验收的时间与地点。4、验收程序：3、验收方式：书面验收，由采购人代表、专家及供应商代表共同验收2、验收时间：项目复查完成并提交全部核查复查成果后20个工作日内。1、履约验收的主体：成都市生态环境局。履约验收方案：

7)成交供应商进行待验项目的汇报，展示服务的全过程，重点讲述项目合同履约内容。6）验收组长进行项目介绍及验收工作安排。5）验收组长组织参与人员签到，并分发资料。4）在约定的验收时间、验收地点由验收组长现场组织验收。3）验收组长准备现场验收的相关资料（采购合同副本每人1份、验收标准每人1份、验收签到表1份、个人验收记录每人1份、个人验收意见每人1份、验收报告1份）2）验收组长将验收时间、地点书面告知参与验收的人员（包括验收组员、邀请的单位/个人、通知的单位/个人），并获取确认参加的回执单。

（六）项目成果交付要求12）履约验收内容：磋商文件技术、服务要求、商务要求以及供应商的响应文件响应。11)验收结论为验收合格的，验收组长将全部验收材料统一装订成册。验收结论为验收不合格的属于允许整改的，验收小组以书面形式通知履约供应商，限期整改，整改后重新提交验收申请书，验收组长重新验收。验收结论为验收不合格的属于无法整改的，不得交付使用，由采购人依照合同追究责任。10)各环节验收完成，由验收小组综合参与人意见，完成验收报告，并做出验收结论。9)非验收小组成员根据参与验收对应的环节，并填写书面意见，作为验收小组编制验收报告的参考依据。8)验收小组成员根据验收清单及标准进行各环节验收并测试，如实填写验收意见。

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\n包号\n	\n服务内容\n	\n成果要求\n
\n01包\n	\n东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务\n	\n（1）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放报告纸质版和电子版各1份。\n（2）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放补充数据表及汇总表电子版各1份。\n（3）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放监测计划纸质版和电子版各1份。\n（4）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放核查报告纸质版和电子版各1份。\n（5）2021年度各包所涉及的重点企业监测计划审核报告纸质版和电子版各1份。\n（6）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放汇总数据表纸质版和电子版各1份。\n（7）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放核查情况报告纸质版和电子版各1份，字数不少于2000字，配有相应的分析图表。\n
\n02包\n	\n成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务\n	\n
\n03包\n	\n成都市重点企业2021年度碳排放第三方复查服务\n	\n按照现有行业温室气体排放核算方法与报告指南（发改办气候〔2013〕2526号、发改办气候〔2014〕2920号、发改办气候〔2015〕1722号）以及相关工作要求的格式和内容提交以下材料盖章纸质件和电子件。\n（1）2021年度20%重点企业碳排放复查报告纸质版和电子版各1份，共30家企业。\n（2）2021年度20%重点企业监测计划复审报告纸质版和电子版各1份，共30家企业。\n（3）2021年度重点企业碳排放复查情况报告纸质版和电子版各1份。\n（4）2021年度150家重点企业碳排放分析报告纸质版和电子版各1份，字数不少于3000字，配有相应的分析图表。\n

附件：重点企业核查名单*（一）服务内容三、技术、服务要求（七）其他：中国船级社质量认证有限公司、上海建科环境技术有限公司、中国国检测试控股集团股份有限公司，以及参与本项目01包、02包核查的供应商不得参与03包针对上述包件的复查。

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\n包号\n	\n服务内容\n	\n备注\n
\n01包\n	\n东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务\n	\n核查企业名单详见《重点企业核查名单》\n
\n02包\n	\n成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务\n	\n
\n03包\n	\n成都市重点企业2021年度碳排放第三方复查服务\n	\n

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\n分包\n	\n序号\n	\n单位详细名称\n	\n所属区（市）县\n
\n01包\n（东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业）\n	\n1\n	\n四川轮胎橡胶（集团）股份有限公司\n	\n东部新区\n
\n	\n2\n	\n中国石油化工股份有限公司西南油气分公司\n	\n高新\n
\n	\n3\n	\n通威股份有限公司\n	\n高新\n
\n	\n4\n	\n四川梅塞尔气体产品有限公司\n	\n高新\n
\n	\n5\n	\n成都青山利康药业有限公司\n	\n高新\n
\n	\n6\n	\n成都蓉生药业有限责任公司\n	\n高新\n
\n	\n7\n	\n成都中光电科技有限公司\n	\n高新\n
\n	\n8\n	\n中国航发航空科技股份有限公司\n	\n高新\n
\n	\n9\n	\n莫仕连接器（成都）有限公司\n	\n高新\n
\n	\n10\n	\n鸿富锦精密电子（成都）有限公司\n	\n高新\n
\n	\n11\n	\n鸿富成精密电子（成都）有限公司\n	\n高新\n
\n	\n12\n	\n德州仪器半导体制造（成都）有限公司\n	\n高新\n
\n	\n13\n	\n成都先进功率半导体股份有限公司\n	\n高新\n
\n	\n14\n	\n英特尔产品（成都）有限公司\n	\n高新\n
\n	\n15\n	\n宇芯（成都）集成电路封装测试有限公司\n	\n高新\n
\n	\n16\n	\n成都京东方光电科技有限公司\n	\n高新\n
\n	\n17\n	\n成都天马微电子有限公司\n	\n高新\n
\n	\n18\n	\n业成科技（成都）有限公司\n	\n高新\n
\n	\n19\n	\n三峡金沙江川云水电开发有限公司\n	\n高新\n
\n	\n20\n	\n成都市排水有限责任公司\n	\n高新\n
\n	\n21\n	\n成都市兴蓉污泥处置有限责任公司\n	\n高新\n
\n	\n22\n	\n四川新华西乳业有限公司\n	\n郫都\n
\n	\n23\n	\n邛崃市铭杨汽车服务有限公司\n	\n邛崃\n
\n	\n24\n	\n成都伊利乳业有限责任公司\n	\n邛崃\n
\n	\n25\n	\n成都光禾木业有限公司\n	\n邛崃\n
\n	\n26\n	\n成都天台山制药有限公司\n	\n邛崃\n
\n	\n27\n	\n成都市金鼓药用包装有限公司\n	\n邛崃\n
\n	\n28\n	\n成都平原尼普洛药业包装有限公司\n	\n邛崃\n
\n	\n29\n	\n成都市红汇建材有限公司\n	\n邛崃\n
\n	\n30\n	\n成都市富贵玻璃制品有限公司\n	\n邛崃\n
\n02包\n（成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业）\n	\n31\n	\n成都市与时俱进物流有限公司\n	\n成华\n
\n	\n32\n	\n成都嘉益源鑫运输有限公司\n	\n成华\n
\n	\n33\n	\n成都市翼虎守护押运有限责任公司\n	\n成华\n
\n	\n34\n	\n中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司\n	\n成华\n
\n	\n35\n	\n中国石油集团川庆钻探工程有限公司\n	\n成华\n
\n	\n36\n	\n成都统一企业食品有限公司\n	\n温江\n
\n	\n37\n	\n成都顶益食品有限公司\n	\n温江\n
\n	\n38\n	\n成都顶津食品有限公司\n	\n温江\n
\n	\n39\n	\n四川统实企业有限公司\n	\n温江\n
\n	\n40\n	\n成都印钞有限公司\n	\n温江\n
\n	\n41\n	\n成都百裕制药股份有限公司\n	\n温江\n
\n	\n42\n	\n中粮包装（成都）有限公司\n	\n温江\n
\n	\n43\n	\n益海嘉里（成都）粮食工业有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n44\n	\n成都市和乐门业有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n45\n	\n成都虹波钼业有限责任公司\n	\n青白江\n
\n	\n46\n	\n成都宝洁有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n47\n	\n成都丽雅纤维股份有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n48\n	\n成都青铜商品混凝土有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n49\n	\n成都市青白江区富发新型建材有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n50\n	\n成都磊鑫建材有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n51\n	\n成都瀚江新材科技股份有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n52\n	\n台嘉成都玻纤有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n53\n	\n巨石集团成都有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n54\n	\n成都天马精密机械有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n55\n	\n成都天马铁路轴承有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n56\n	\n中国重汽集团成都王牌商用车有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n57\n	\n华鼎国联四川动力电池有限公司\n	\n青白江\n
\n	\n58\n	\n成都志豪纸业有限责任公司\n	\n大邑\n
\n	\n59\n	\n四川远星橡胶有限责任公司\n	\n大邑\n
\n	\n60\n	\n成都桐林铸造实业有限公司\n	\n大邑\n

具有高度的责任感，确保核查/复查的完整性和保密性。2.诚信守信保持独立于采购人和企业，避免偏见及利益冲突，在整个核查/复查活动中保持客观。1.客观独立*（二）基本要求注明：合同履行过程中以最终实际核查名单为准。

01/02包服务要求：（三）服务要求具备核查/复查必须的专业技能，能够根据任务的重要性和采购人的具体要求，利用其职业素养进行严谨判断。4.专业严谨真实、准确地反映核查/复查中的发现和结论，如实报告活动中所遇到的重大障碍，例如核查企业不配合、基础数据明显不合理，以及未解决的分歧意见。3.公平公正

通过现场观察企业核算边界、主要排放设施、相关数据的监测设备、查阅排放设施运行和监测记录（例如化石燃料的库存记录，采购记录或其他相关数据来源）、查阅活动数据产生、记录、汇总、传递和报告的信息流过程、评审排放因子来源以及与现场相关人员进行会谈，判断和确认企业报告期内的实际排放量，监测计划内容是否完整、是否满足行业企业温室气体核算方法与报告指南和补充数据表的要求，以及是否具有可行性。核查过程中应对企业的每个活动数据和排放因子进行核查，当每个活动数据或排放因子涉及的数据数量较多时，核查机构可以考虑采取抽样的方式对数据进行核查，抽样数量的确定应充分考虑企业对数据流内部管理的完善程度、数据风险控制措施以及样本的代表性等因素。3、现场核查要求文件评审包括对企业相关基本信息（组织机构图、厂区分布图、工艺流程图、设施台帐、监测设备和计量器具台帐、数据内部质量控制和质量保证相关规定）的评审。通过文件评审，初步确认企业的温室气体排放设施、监测设备的安装情况以及参与温室气体核算所需要的数据种类和数量，并确定现场核查思路、识别现场核查重点，文件评审工作应贯穿核查工作的始终。2、文件评审按照现有行业温室气体排放核算方法与报告指南（发改办气候〔2013〕2526号、发改办气候〔2014〕2920号、发改办气候〔2015〕1722号）和《排放监测计划审核和排放报告核查参考指南》要求对全市重点排放行业（包括电力、建材、钢铁、有色、石化、化工、造纸、汽车、电子、物流运输行业）中年综合能源消费量和碳排放量较大的重点企业（30家/包，共计150家企业）2021年度碳排放数据开展核查，对监测计划进行审核。1、核查范围

包括对企业的排放报告、监测计划和第三方核查报告的评审。通过文件评审，初步确认企业温室气体核算方法与报告指南选取是否正确，监测计划是否可行，并确定现场复查思路、识别现场复查重点，文件评审工作应贯穿复查工作的始终。2、文件评审复查工作的抽取原则为各行业各核查机构全覆盖，统筹兼顾各行业企业数量和各核查机构任务数量，按照比例随机选取复查重点企业，且不与上年度复查企业重复。在150家市级重点企业中抽取20%即30家重点企业开展复查工作，对企业提交的排放报告、补充数据表和监测计划、第三方核查机构出具的核查报告、监测计划审核报告及其他支持文件进行复核，确认是否满足温室气体排放核算方法与报告指南和《排放监测计划审核和排放报告核查参考指南》的相关要求，交叉验证第三方核查工作结果，确保第三方核查工作的公正性、独立性与准确性，切实保障成都市重点企业碳排放数据和监测计划的准确性。1、复查范围03包服务要求

2、其他要求：1、基本要求★（四）人员配置要求：（01-03包适用）通过现场观察企业核算边界、主要排放设施、相关数据的监测设备、查阅排放设施运行和监测记录、查阅活动数据产生、记录、汇总、传递和报告的信息流过程、评审排放因子来源以及与现场相关人员进行会谈，判断和确认企业报告期内的实际排放量，监测计划内容是否完整、是否满足行业企业温室气体核算方法与报告指南和补充数据表的要求，是否具有可行性以及第三方核查过程中是否有遗漏排放源、数据核查不充分等情况。复查过程中应对企业的每个活动数据和排放因子进行复查，当每个活动数据或排放因子涉及的数据数量较多时，可以考虑采取抽样的方式，抽样数量的确定应充分考虑企业对数据流内部管理的完善程度、数据风险控制措施以及样本的代表性等因素。3、现场复查要求

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\n序号\n	\n岗位\n	\n人数\n	\n岗位职责\n	\n备注\n
\n1\n	\n项目负责人\n	\n≥1\n	\n总体负责把控项目核查流程、文档整理、质量进度、交付及验收等各个环节，以及与采购人等相关单位的沟通协调工作。\n	\n需提供团队人员名单、身份证复印件、联系方式、本单位工作证明材料复印件并加盖公章（供应商与实施人员签订的劳动合同或其他相关证明材料）。\n
\n2\n	\n技术负责人\n	\n≥1\n	\n对项目技术方面进行整体把控和指导，负责项目的技术难点和风险点。\n	\n
\n3\n	\n技术服务人员\n	\n≥10\n	\n在项目实施过程中的资料收集、整理、分析工作\n	\n

*3、供应商如涉及参与多包的，针对本项目每个包所配备的项目人员不得重复，若响应文件中出现人员重复，其所有响应文件按照无效响应处理。（2）参与履行本项目的所有人员，对工作中所涉的数据、资料及文件等负有保密义务，未经采购人书面同意，不得向第三方泄露。（1）本项目服务人员不得随意更换，如出现不可抗力原因需更换的，必须在更换事由发生之日起三日内向采购人提交书面申请，并详细说明更换的原因、提供替代人员的简历等，经采购人书面同意后，方可更换。供应商需单独提供承诺函并加盖供应商公章，并作为成交合同的一部分。承诺函应包括以下内容：

磋性争竞成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目（第二次）采购编号：510101202200512

共同编制四川国际招标有限责任公司成都市生态环境局件文商

第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料20第三章供应商和报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求19第二章磋商须知6第一章磋商邀请3目录2022年6月

第一章磋商邀请第九章政府采购合同（草案）59第八章评审方法49第七章响应文件格式31第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容30第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求22

资金来源：地方财政资金。二、资金情况2.采购项目名称：成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目（第二次）1.项目编号：510101202200512一、采购项目基本情况四川国际招标有限责任公司受成都市生态环境局委托，拟对成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目（第二次）采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

方式3（供应商库随机抽取）：通过省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取供应商。方式2（书面推荐）：通过采购人和评审专家各自出具书面推荐意见，推荐符合相应资格条件的供应商参与本次采购活动；方式1（公告方式）：本次竞争性磋商邀请在四川政府采购网上以公告形式发布；本次采购采取方式1邀请参加磋商的供应商。四、供应商邀请方式三、采购项目简介：本项目共3包，采购成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目供应商各一名详见磋商文件第五章）。

七、磋商文件获取方式、时间、地点：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在递交响应文件截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。六、禁止参加本次采购活动的供应商2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业承接的将视为无效投标。（01包、02包适用）1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

（3）政府采购云平台供应商注册地址：（2）供应商只有在“政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载磋商文件后才视作依法参与本项目。如未在“政府采购云平台”内完成相关流程，引起的无效行为责任自负。本项目磋商文件免费获取。提示：磋商文件获取方式：供应商须在“政府采购云平台”注册后，从“政府采购云平台”获取采购文件（网址：https://www.zcygov.cn）。登录政府采购云平台—项目采购—获取采购文件—申请获取采购文件。磋商文件获取时间：2022年6月29日9:00至2022年7月6日17：00（北京时间）

十二、供应商信用融资：十一、磋商地点：四川国际招标有限责任公司开标厅（中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号航兴国际广场1栋3层开标厅）。十、响应文件开启时间：2022年7月14日09:30（（北京时间）在磋商地点开启。九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或没有密封的响应文件恕不接收。（2022年7月14日09:00-2022年7月14日09:30）八、递交响应文件截止时间(参加磋商的时间)：2022年7月14日09:30（（北京时间）。https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry

联系人：胡老师地址：成都市高新区蜀锦路68号采购人：成都市生态环境局十三、联系方式2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见采购文件附件“成财采〔2019〕17号”、“成财采发〔2020〕20号”）。1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见采购文件附件“川财采〔2018〕123号”）。

联系电话：13111881290联系人：胡女士邮编：610000通讯地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号采购代理机构：四川国际招标有限责任公司联系电话：028-61885242

1.适用范围二、总则一、供应商须知附表第二章磋商须知传真：028-87793161

序号	应知事项	说明和要求
1	采购预算（实质性要求）	人民币117万元（其中01包：39万元；02包：39万元；03包：39万元）超过采购预算的报价,其响应文件按无效处理。
2	最高限价（实质性要求）	人民币117万元（其中01包：39万元；02包：39万元；03包：39万元）超过最高限价的报价,其响应文件按无效处理。
3	进口产品（实质性要求）	本项目竞争性磋商文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品响应时，其响应文件按无效处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。
4	不正当竞争预防措施（实质性要求）	评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过有效性、完整性和响应程度审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。
5	小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（01包、02包不适用）	一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2、参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。4、参加政府采购活动的监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。5、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
6	节能、环保及无线局域网产品政府采购政策	本项目不适用。
7	磋商情况公告	供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8	磋商保证金	本项目不收取磋商保证金
9	履约保证金	本项目不收取履约保证金
10	合同分包（实质性要求）	☑本项目不接受合同分包。
11	磋商文件咨询	联系人：梁女士联系电话：13111881019
12	磋商过程、结果工作咨询	联系人：胡女士联系电话：13111881290
13	成交通知书领取	采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请登录我司网站http://sale.scbid.net/ 办理代理服务费缴纳及成交通知书领取的事宜。成交通知书领取：财务部18113029526地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋17层。
14	供应商询问	根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责统一答复。项目问题询问：联系人：梁女士联系电话：13111881019服务质量投诉：企业发展部 028-87793117联系地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋17层。
15	供应商质疑	根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责统一接收、答复。联系方式：质量技术部 028-87797776转820/725。递交地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1栋17层。质疑提出时间：1.对采购文件内容的质疑，在获取采购文件之日起七个工作日内。2.对采购过程质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。3.对采购结果提出质疑时间：为成交结果公告期限界满之日起七个工作日内。注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围, 供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。
16	供应商投诉	投诉受理单位：本项目同级财政部门，即成都市财政局。联系电话：028-61882648联系地址：四川省成都市锦城大道366号注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
17	政府采购合同公告备案	政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。
18	成交服务费	依照成本加合理利润的原则,以成交金额作为计算基数, 按下列收费标准下浮15%进行收取:服务类型费率成交金额（万元）货物类服务类工程类100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注: 1、按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格。 2、采购代理服务收费按差额定率累进法计算。3、服务费交纳账户：（1）收款单位：四川国际招标有限责任公司（2）开户行：中国民生银行股份有限公司成都分行营业部（3）银行账号：99020017723513404、成交人在领取成交通知书前向采购代理机构交纳成交服务费。	服务类型费率成交金额（万元）	货物类	服务类	工程类	100以下	1.5%	1.5%	1.0%	100-500	1.1%	0.8%	0.7%	500-1000	0.8%	0.45%	0.55%	1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%	5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%	10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%	1000000以上	0.01%	0.01%	0.01%
服务类型费率成交金额（万元）	货物类	服务类	工程类
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
1000000以上	0.01%	0.01%	0.01%
19	承诺提醒	关于供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关承诺，项目采购活动结束后，采购人或采购代理机构如有必要将核实供应商所作承诺真实性，如提供虚假承诺将报告监管部门严肃追究法律责任。
20	联合体（实质性要求）	☑本项目不允许联合体参加 □本项目允许联合体参加
21	现场考察或者答疑会时间、地点	现场考察或者答疑会时间、地点：本项目不组织。

3.合格供应商2.2本次磋商的采购代理机构是四川国际招标有限责任公司。2.1本次磋商的采购人是成都市生态环境局。2.采购主体1.2本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。1.1本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。

4.磋商费用（实质性要求）由代理机构提供供应商获取采购文件情况的相关证明材料，供应商不用提供证明材料。3.3按照规定获取了采购文件（实质性要求）3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；合格供应商应具备以下条件：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；5.3回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：5.2前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。8.响应文件有效期（实质性要求）本项目不收取磋商保证金。7.磋商保证金本项目不允许联合体参与6.联合体竞争性磋商

三、磋商文件9.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。9.2除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。9.知识产权（实质性要求）

11.2采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起5日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。11.1在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。11.磋商文件的澄清和修改10.2供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。10.1磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。10．磋商文件的构成（实质性要求）

现场考察或者答疑会时间、地点：详见供应商须知表。12.1根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。12.答疑会和现场考察11.4供应商认为需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出申请，由采购人或采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。更正通知将通过政府采购云平台通知所有获取磋商文件的潜在供应商。11.3供应商应于递交响应文件截止前，及时关注政府采购云平台推送的信息或者在四川政府采购网查询本项目的更正公告，以保证其对磋商文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。

13.2供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。13.1供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。13.响应文件的组成四、响应文件12.3供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。12.2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。15.计量单位（实质性要求）14.3如因未翻译而造成的响应文件无效风险，由供应商承担。14.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。14.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购组织单位就有关磋商采购的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。未翻译的外文资料，磋商小组可将其视为无效材料。14.响应文件的语言

17.2对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。17.1供应商应执行磋商文件第七章的规定要求。17.响应文件格式16.2本项目采用现场报价，响应文件中不用首次报价，报价要求参考附件，报价格式以现场提供为准。16.1本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。（实质性要求）16.报价

18.5（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或加盖私人印章，要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字并盖供应商公章。18.3响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，提供电子文档1份采用光盘或U盘制作。18.2其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。18.1资格性响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。18.响应文件的编制和签署

19.1响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。19.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）18.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。18.8（实质性要求）响应文件应按磋商文件的要求签署、盖章（第八章2.4.6规定的例外情形除外）。18.7响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

20.2采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。20.1资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。供应商在递交响应文件时，用正楷填写本竞争性磋商文件附件“递交响应文件签收表”然后将签收表和响应文件一并递交给采购代理机构工作人员。20.响应文件的递交19.4未密封的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。19.2响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

五、评审21.3供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）20.3报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行报价时递交。

本项目采用方式一确定成交供应商。方式二：采购人授权磋商小组根据综合评分排名直接确定成交供应商。方式一：采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。23.确定成交供应商六、成交事项22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第八章的规定进行。

（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；23.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：23.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在3个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

25.成交通知书24.2成交供应商应当及时领取成交通知书。24.1采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。24.成交结果（5）成交候选供应商恶意串通。（4）成交候选供应商提供虚假材料；

26.1成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。26.签订合同七、合同事项25.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。25.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。25.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

27.合同分包（实质性要求）26.6成交人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）在我司指定网站（http://sale.scbid.net）上传（注意：①注册登录后在采购合同上传界面操作②合同上传咨询电话：028-87793135-714）。26.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。26.4成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。26.3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。26.2磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。29.补充合同成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。28.合同转包（实质性要求）本项目不接受合同分包。

采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。32.合同备案采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。31.合同公告本项目不收取履约保证金。30.履约保证金（实质性要求）

34.2验收结果合格的，成交供应商凭验收报告办理相关手续；验收结果不合格的，将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规有关规定给予行政处罚。34.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。34.验收33.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定进行处理。33.1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。33.履行合同

（1）提供虚假材料谋取成交；供应商参加本项目磋商不得有下列情形：36.供应商不得具有的情形八、磋商纪律要求采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金付款详见第五章规定的付款方式。35.资金支付

（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。（12）法律法规规定的其他情形。（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（9）提供假冒伪劣产品；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；

第三章供应商和报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求39.（实质性要求）国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。38.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。十、其他37.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》和四川省的有关规定办理（详细办理流程请在四川政府采购网—办事指南—《供应商投诉处理办事指南》查询）。九、询问、质疑和投诉

二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求（二）其他类似效力要求：授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业承接的将视为无效投标。1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（一）资格要求：一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：

第四章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在递交响应文件截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。（注：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单由采购代理机构工作人员进行查询并记录存档）三、不属于禁止参加本次采购活动的供应商2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。注：1.资格要求中“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》有关规定，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。无。

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（可提供承诺函，格式详见第七章）；3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛可提供承诺函，格式详见第七章｝2、具备良好商业信誉的证明材料（可提供承诺函，格式详见第七章）；1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”。④若为自然人：提供“身份证明材料”。）（一）资格要求相关证明材料：一、应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

（1）法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件。（二）其他类似效力要求相关证明材料：8、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业承接的将视为无效投标。7、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函，格式详见第七章）；6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（格式详见第七章）；5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函，格式详见第七章）；

三、不属于禁止参加本次采购活动的供应商2、根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见（国办发【2017】41号）等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致供应商无法提供该类证明材料的，供应商须提供“多证合一”的营业执照，并就被“多证合一”整合的相关登记、备案和各类证照的真实性作出承诺（承诺函格式详见第七章）。注：1、以上要求的资料复印件均须加盖供应商单位的公章（鲜章）。无。二、供应商应提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（2）法定代表人/单位负责人授权代理书原件及代理人身份证明材料复印件（注：①法定代表人/单位负责人授权代理书原件需加盖公章；②如响应文件均由供应商法定代表人/单位负责人签字或加盖私人印章的且法定代表人/单位负责人本人参与磋商的，则可不提供。）

2.标的名称及所属行业：1.项目概况：本项目拟在2016-2018、2019-2020年度碳核查工作基础上，继续对石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、汽车、电子等重点排放行业中综合能源消费量3000吨标准煤及以上的重点企业开展碳排放核查，并新增柴油车辆数在300辆以上的物流运输大户企业。本项目共计纳入150家重点企业开展2021年度碳排放核查，形成各重点企业碳排放数据报告和碳排放监测计划，有利于摸清全市碳排放家底，帮助企业提高碳排放和碳资产管理意识、推动生产绿色低碳化；也为科学预测未来减排潜力提供依据，对制定实施减污降碳协同增效、促进实现碳达峰碳中和均具有重要意义。一、项目概述前提：本章采购需求中标注“*”号的条款为本次磋商采购项目的实质性要求，供应商应全部满足。第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在递交响应文件截止之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。（注：失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单由采购代理机构工作人员进行查询并记录存档）

包号	标的名称	所属行业
01包	东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务	其他未列明行业
02包	成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务	其他未列明行业
03包	成都市重点企业2021年度碳排放第三方复查服务	其他未列明行业

包号	服务内容	服务期限
01包	东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务	合同签订之日起4个月内完成各包所涉及企业的核查服务，提交核查成果并通过验收
02包	成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务
03包	成都市重点企业2021年度碳排放第三方复查服务	核查结束收到复查通知的3个月内完成所有企业的复查工作，提交复查成果并通过验收

包号	服务内容	成果要求
01包	东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务	（1）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放报告纸质版和电子版各1份。（2）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放补充数据表及汇总表电子版各1份。（3）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放监测计划纸质版和电子版各1份。（4）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放核查报告纸质版和电子版各1份。（5）2021年度各包所涉及的重点企业监测计划审核报告纸质版和电子版各1份。（6）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放汇总数据表纸质版和电子版各1份。（7）2021年度各包所涉及的重点企业碳排放核查情况报告纸质版和电子版各1份，字数不少于2000字，配有相应的分析图表。
02包	成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务
03包	成都市重点企业2021年度碳排放第三方复查服务	按照现有行业温室气体排放核算方法与报告指南（发改办气候〔2013〕2526号、发改办气候〔2014〕2920号、发改办气候〔2015〕1722号）以及相关工作要求的格式和内容提交以下材料盖章纸质件和电子件。（1）2021年度20%重点企业碳排放复查报告纸质版和电子版各1份，共30家企业。（2）2021年度20%重点企业监测计划复审报告纸质版和电子版各1份，共30家企业。（3）2021年度重点企业碳排放复查情况报告纸质版和电子版各1份。（4）2021年度150家重点企业碳排放分析报告纸质版和电子版各1份，字数不少于3000字，配有相应的分析图表。

包号	服务内容	备注
01包	东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务	核查企业名单详见《重点企业核查名单》
02包	成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业2021年碳排放第三方核查服务
03包	成都市重点企业2021年度碳排放第三方复查服务

分包	序号	单位详细名称	所属区（市）县
01包（东部新区、高新区、郫都区、邛崃市共计30家企业）	1	四川轮胎橡胶（集团）股份有限公司	东部新区
	2	中国石油化工股份有限公司西南油气分公司	高新
	3	通威股份有限公司	高新
	4	四川梅塞尔气体产品有限公司	高新
	5	成都青山利康药业有限公司	高新
	6	成都蓉生药业有限责任公司	高新
	7	成都中光电科技有限公司	高新
	8	中国航发航空科技股份有限公司	高新
	9	莫仕连接器（成都）有限公司	高新
	10	鸿富锦精密电子（成都）有限公司	高新
	11	鸿富成精密电子（成都）有限公司	高新
	12	德州仪器半导体制造（成都）有限公司	高新
	13	成都先进功率半导体股份有限公司	高新
	14	英特尔产品（成都）有限公司	高新
	15	宇芯（成都）集成电路封装测试有限公司	高新
	16	成都京东方光电科技有限公司	高新
	17	成都天马微电子有限公司	高新
	18	业成科技（成都）有限公司	高新
	19	三峡金沙江川云水电开发有限公司	高新
	20	成都市排水有限责任公司	高新
	21	成都市兴蓉污泥处置有限责任公司	高新
	22	四川新华西乳业有限公司	郫都
	23	邛崃市铭杨汽车服务有限公司	邛崃
	24	成都伊利乳业有限责任公司	邛崃
	25	成都光禾木业有限公司	邛崃
	26	成都天台山制药有限公司	邛崃
	27	成都市金鼓药用包装有限公司	邛崃
	28	成都平原尼普洛药业包装有限公司	邛崃
	29	成都市红汇建材有限公司	邛崃
	30	成都市富贵玻璃制品有限公司	邛崃
02包（成华区、温江区、青白江区、大邑县共计30家企业）	31	成都市与时俱进物流有限公司	成华
	32	成都嘉益源鑫运输有限公司	成华
	33	成都市翼虎守护押运有限责任公司	成华
	34	中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司	成华
	35	中国石油集团川庆钻探工程有限公司	成华
	36	成都统一企业食品有限公司	温江
	37	成都顶益食品有限公司	温江
	38	成都顶津食品有限公司	温江
	39	四川统实企业有限公司	温江
	40	成都印钞有限公司	温江
	41	成都百裕制药股份有限公司	温江
	42	中粮包装（成都）有限公司	温江
	43	益海嘉里（成都）粮食工业有限公司	青白江
	44	成都市和乐门业有限公司	青白江
	45	成都虹波钼业有限责任公司	青白江
	46	成都宝洁有限公司	青白江
	47	成都丽雅纤维股份有限公司	青白江
	48	成都青铜商品混凝土有限公司	青白江
	49	成都市青白江区富发新型建材有限公司	青白江
	50	成都磊鑫建材有限公司	青白江
	51	成都瀚江新材科技股份有限公司	青白江
	52	台嘉成都玻纤有限公司	青白江
	53	巨石集团成都有限公司	青白江
	54	成都天马精密机械有限公司	青白江
	55	成都天马铁路轴承有限公司	青白江
	56	中国重汽集团成都王牌商用车有限公司	青白江
	57	华鼎国联四川动力电池有限公司	青白江
	58	成都志豪纸业有限责任公司	大邑
	59	四川远星橡胶有限责任公司	大邑
	60	成都桐林铸造实业有限公司	大邑

序号	岗位	人数	岗位职责	备注
1	项目负责人	≥1	总体负责把控项目核查流程、文档整理、质量进度、交付及验收等各个环节，以及与采购人等相关单位的沟通协调工作。	需提供团队人员名单、身份证复印件、联系方式、本单位工作证明材料复印件并加盖公章（供应商与实施人员签订的劳动合同或其他相关证明材料）。
2	技术负责人	≥1	对项目技术方面进行整体把控和指导，负责项目的技术难点和风险点。
3	技术服务人员	≥10	在项目实施过程中的资料收集、整理、分析工作

针对第五章、第九章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款，在磋商过程中，磋商小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。磋商小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。第六章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容*3、供应商如涉及参与多包的，针对本项目每个包所配备的项目人员不得重复，若响应文件中出现人员重复，其所有响应文件按照无效响应处理。（2）参与履行本项目的所有人员，对工作中所涉的数据、资料及文件等负有保密义务，未经采购人书面同意，不得向第三方泄露。（1）本项目服务人员不得随意更换，如出现不可抗力原因需更换的，必须在更换事由发生之日起三日内向采购人提交书面申请，并详细说明更换的原因、提供替代人员的简历等，经采购人书面同意后，方可更换。供应商需单独提供承诺函并加盖供应商公章，并作为成交合同的一部分。承诺函应包括以下内容：

格式1-1第一部分“资格性响应文件”格式三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。第七章响应文件格式

包号：采购项目编号：供应商名称：资格性响应文件xxxx项目（正本/副本）

特此声明。本授权声明：XXXX（供应商名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方“XXXXXXXX”项目（采购项目编号：XXXX）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商采购、签订合同以及执行合同等一切事宜。XXXXXXXX（采购代理机构名称）：一、法定代表人/单位负责人授权书格式1-2日期：XX年XX月XX日

1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。注：日期：XXXX。供应商名称：XXXX（单位盖章）。授权代表（被授权人）签字：XXXX。法定代表人/单位负责人（委托人）签字或加盖个人印章：XXXX。

XXXX（采购代理机构名称）：二、承诺函格式1-34、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：我单位作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX。供应商名称：XXXX（单位公章）。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。（七）根据采购项目提出的特殊条件。（六）法律、行政法规规定的其他条件；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

三、承诺函（如涉及）格式1-5注：供应商应按磋商文件第四章相关要求提供佐证材料，有格式要求的从其要求，无格式要求的格式自拟。供应商和报价产品其他资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料格式1-4日期：XXXX。

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX。供应商名称：XXXX（单位公章）。我单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺内容存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。根据本项目竞争性磋商文件第三章资格证明要求中第项，我单位应具备（备案、登记、其他证照）。但因我单位所在地已对上述备案、登记、其他证照实行“多证合一”，故在此次采购活动中提供满足资格要求：（营业执照中对该备案、登记、其他证照的描述）的“多证合一”营业执照。我单位作为本次采购项目的供应商，现郑重承诺如下：XXXX（采购代理机构名称）：

四、中小企业声明函（03包将此承诺函放到其他响应文件中）格式1-63.若本项目资格要求不涉及，无需提供该承诺。2.若已提供资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照的证明材料，无需提供该承诺。注：1.根据国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见（国办发【2017】41号）等政策要求，若资格要求涉及的登记、备案等有关事项和各类证照已实行多证合一导致供应商无法提供该类证明材料的，供应商须提供该承诺。日期：XXXX。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

五、残疾人福利性单位声明函（03包将此承诺函放到其他响应文件中）格式1-71、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：日期：企业名称（盖章）：

注：日期：XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX单位名称：XXXX（盖单位公章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加XXXX单位的XXXX项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

注：根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定监狱企业参加采购活动的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。六、监狱企业（03包将证明材料放到其他响应文件中）格式1-8供应商为非残疾人福利性单位的，可不提供此声明。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（正本/副本）封面：格式2-1第二部分“其他响应文件”格式2、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。1、供应商符合《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标准为监狱企业适用。

时间：XX年XX月XX日包号：采购项目编号：供应商名称：其他响应文件XX项目

2.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。1.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务。我方全面研究了“XXXXXX”项目磋商文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。XXX（采购代理机构名称）：一、响应函格式2-2

通讯地址：XXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX供应商名称：XXX（盖单位公章）5.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起XX天。4.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。3.我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本XX份，用于磋商报价。

XXX（采购代理机构名称）：二、承诺函（实质性要求）日期：XXX年XXX月XXX日格式2-3传真：XXX联系电话：XXX邮政编码：XXX

五、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我方提供的样品将作为履约验收的参考，我方对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我方愿意承担相应不利后果。四、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。三、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，我方承诺不属于此类禁止参加本项目的供应商。二、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。一、我方已认真阅读并接受本项目磋商文件第二章的全部实质性要求，如对磋商文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。我方作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。九、与我方存在直接控股关系的单位为：XXX；存在管理关系单位为：XXX八、我方保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我方承担所有相关责任。除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如我方在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，我方承诺提供开发接口和开发手册等技术资料，并提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如我方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。七、参加本次采购活动，我方完全同意磋商文件第二章关于“磋商费用”、“合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”的实质性要求，并承诺严格按照磋商文件要求履行。六、国家或行业主管部门对采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，我方承诺符合其要求。

供应商名称：XXX（盖单位公章）三、供应商基本情况表格式2-4日期：XXX年XXX月XXX日供应商名称：XXXX（盖章）

供应商名称
注册地址				邮政编码
联系方式	联系人			联系电话
	传真			网址
组织结构
法定代表人/单位负责人	姓名	技术职称			联系电话
技术负责人	姓名	技术职称			联系电话
成立时间		员工总人数：
企业资质等级		其中	项目经理
营业执照号			高级职称人员
注册资金			中级职称人员
开户银行			初级职称人员
账号			技工
经营范围
备注

注：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。四、技术、服务要求应答表格式2-5日期：XXX年XXX月XXX日法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX

序号	包号	采购文件要求	响应文件响应

五、商务应答表格式2-6日期：XXX年XXX月XXX日法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX供应商名称：XXX（盖单位公章）

序号	包号	采购文件要求	响应文件响应

六、商务、技术、服务应答附表格式2-7日期：XXX年XXX月XXX日法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX供应商名称：XXX（盖单位公章）注意：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。

供应商应答的主要内容应与响应文件一致，可以进行简要概括性表述。供应商需如实完善表格内容。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条第三款要求，中标、成交结果公告应当公告中标（成交）供应商的相关内容，请供应商根据响应情况如实完善以下内容，结果公告时公布中标（成交）供应商的相关信息。（仅用于成交结果公告，此表不作为评审内容）

中标（成交）供应商的相关信息
*项目名称
*供应商名称
*注册地址				*行政区域
*供应商规模		□大型企业□中型企业□小微型企业（对应处打“√”）
*单位联系方式		*单位联系人			*单位电话
		*单位邮箱
注：以上*号项信息供应商须如实填写，信息将录入四川省政府采购计划执行系统，若因供应商提供错误信息造成的问题，由其自身承担。
供应商应答“采购文件”的主要内容	主要中标或者成交标的的名称
	主要中标或者成交标的的规格型号
	主要中标或者成交标的的数量
	主要中标或者成交标的的单价
	主要中标或者成交标的的服务要求（如：交货期、质保期、售后服务等等）		..................

七、供应商类似项目业绩一览表格式2-8报价日期:法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：供应商名称：（盖章）供应商应答的主要内容仅用于结果公告，供应商自行完善的内容视为不涉及供应商商业秘密。若供应商没有填写或没有递交此表，视为允许采购代理机构将供应商响应文件中所有相关的应答内容进行公告。

年份	用户名称	项目名称	完成时间	合同金额	是否通过验收	备注

八、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表格式2-9日期:XXXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX供应商名称：XXXX（盖单位公章）注：以上业绩需提供磋商文件要求的有关书面证明材料。

第八章评审方法日期：XXX法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX供应商名称：XXX（盖单位公章）采购编号：

类别	职务	姓名	职称	常住地	资格证明（附复印件）
					证书名称	级别	证号	专业
管理人员


技术人员


售后服务人员

（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；1.4磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：1.3磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。1.2磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。1.总则

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。（六）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（五）起草评审报告并进行签署；（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；

（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；2.1.2本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：2.1.1磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。2.1审查磋商文件和停止评审。2.磋商程序1.5磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。

（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

2.2.3采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。2.2.2资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。2.2.1本项目需要磋商小组进行资格性检查。2.2资格性审查。2.1.3出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购组织单位书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。

2.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。2.4.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。2.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。2.4磋商。2.3.1根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号的要求：“磋商项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”，若采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家，且采购人要求继续进行的，评审委员会应当遵照相关要求进行评审。2.3通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。

（3）响应文件的语言、计量单位、知识产权、响应有效期等不符合采购文件的规定，影响磋商小组评判的；（2）响应文件组成明显不符合采购文件的规定要求，影响评审委员会评判的；（1）响应文件正副本数量不足的；2.4.6磋商过程中，磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查中发现供应商响应文件属于下列情况之一的，应按照无效响应文件处理：2.4.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或者加盖公章。2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（2）响应文件除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（1）响应文件存在个别地方（总数不能超过2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；但磋商小组对响应文件签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，磋商小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的有效性审查：(6)属于竞争性磋商文件中无效响应情形的。(5)未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与本竞争性磋商文件要求不一致，且采购单位无法接受的。（4）经最终磋商后，供应商的响应文件仍不能完全响应采购文件的实质性要求的；

2.5报价。2.4.9磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。2.4.8磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。2.4.7磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，向采购代理机构出具有效性、完整性和响应程度审查报告，确定继续磋商的供应商名单。没有通过有效性、完整性和响应程度审查的供应商，磋商小组应在有效性、完整性和响应程度审查报告中说明原因。（3）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。

2.5.6报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：2.5.5供应商最后报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.5.4磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。磋商小组认为供应商最后报价明显低于成本价，在磋商小组发出质询函后供应商未能提供合理的成本分析和价格构成的或对质函询的解释未被磋商小组采信的，应按照无效响应文件处理。2.5.3符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库》〔2014〕214号第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。2.5.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家（本章2.3.1和2.5.3的情况除外）。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上（本章2.3.1和2.5.3的情况除外）供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。2.5.1本次磋商采购采用现场报价，响应文件中不用首次报价（除现场报价以响应文件报价为准的情形之外，响应文件报价不作为评审的依据，以现场报价为准），参与报价的供应商按磋商小组要求进行报价。报价超过竞争性磋商文件规定的政府采购预算（或最高限价）或者相关报价不符合采购文件其他的报价规定的，应按照无效响应文件处理。

2.6比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。不得未经澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（2）分值汇总计算错误的；（1）资格性审查认定错误的；2.9.1评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：2.9采购组织单位现场复核评审结果。2.8磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。2.7推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3家以上（本章2.3.1和2.5.3的情况除外）成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，不发达地区或少数民族地区的供应商推荐顺序在非不发达地区或少数民族地区的供应商之前；评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，且均为不发达地区或少数民族地区的供应商并列；评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，且不能判定为不发达地区或少数民族地区的供应商并列。（不发达地区或少数民族地区的供应商需提供属于不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或供应商注册地为少数民族地区。）

2.9.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。（5）经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的。（4）客观评分不一致的。（3）分项评分超出评分标准范围的；

2.10编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：（5）采购代理机构未提供书面建议的。（4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；（3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；

磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（2）响应文件开启日期和地点；（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：2.13终止磋商采购活动。2.12.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字（注：供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授权代表签字确认）或者加盖公章。2.12.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.12供应商澄清、说明2.11磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。

3.2除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。3.1本次综合评分的因素详见综合评分明细表。3.综合评分（3）除本章2.3.1和2.5.3的情况外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。3.3.3综合评分明细表（01-03包）3.3.2综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。3.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。3.3综合评分明细表

序号	评审因素	分值	评审标准	说明
1	报价	10分	满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)* 10%*100	共同评分因素
2	技术服务要求响应	14分	完全符合磋商文件第五章“三、技术、服务要求”没有负偏离得满分；1.★条款不满足磋商文件要求（负偏离）一项扣5分；（★条款共1项）2.非★条款不满足磋商文件要求（负偏离）一项扣3分。（非★条款共3项）备注：①非★条款以数字（如 1、2、3、……）为1项；②★号条款需磋商文件要求提供相关证明材料，*条款不在此评分范围内。	技术类评分因素
3	需求分析	9分	供应商提供完整的需求理解【包含1、对本项目涉及的相关政策、法规进行梳理并结合本项目服务内容进行描述2、对本项目所涉及行业（石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、汽车、电子、物流运输行业）的碳排放主要设施、排放方式的了解并进行描述3、对本项目的服务内容及服务要求的理解，并提出本项目服务难点以及提出相应的解决方案（需重点针对本项目服务要求从工作难点、解决方案两个方面逐条分析）】得9分，每缺一项（共3项）扣3分，所提供的需求分析中每有一处具有缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求的情况或直接复制粘贴磋商文件的）的扣1.5分，扣完为止。注：每“1、2、3……”为一项。	技术类评分因素
4	服务方案	15分	供应商提供完整的服务方案【1、实施计划安排（描述服务本项目的核查和监测审核工作思路、工作目标）2、核查技术方案（结合本项目服务内容和要求描述核查和监测审核计划的工作路线、列出工作流程图并分解每个流程的具体工作任务、采用的技术方法）3、进度安排方案（根据本项目服务期制定总体项目进度和细化任务时间表以及保障措施）4、质量保障方案（包括质量控制标准、质量监管程序、补救措施）5、本地化服务方案（包括驻蓉核查人员投入、与本地企业和部门沟通机制、与当地减污降碳工作融合）】得15分，每缺一项（共5项）扣3分，所提供的服务方案中每有一处具有缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求的情况或直接复制粘贴磋商文件的）的扣1.5分，扣完为止。注：每“1、2、3……”为一项。	技术类评分因素
5	服务保障方案	12分	供应商提供完整的服务保障方案【1、人员管理方案（包括各成员工作职责、人员分工及分组、人员管理及激励制度）2、核查过程中风险控制和应急解决方案3、提供项目组织运行制度及项目管理制度4、核查团队间合作机制和服务水平一致性保障措施5、售后服务范围和内容6、针对本项目制定的保密方案（包含保密措施、保密范围）】得12分，每缺一项（共6项）扣2分，所提供的服务保障中每有一处具有缺陷（缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误或不符合采购需求的情况或直接复制粘贴磋商文件的）的扣1分，扣完为止。注：每“1、2、3……”为一项。	技术类评分因素
6	人员配置	20分	1、项目负责人：具有环境或能源或质量管理类专业正高级职称得5分，副高级职称得3.5分，中级职称得2分，初级职称得0.5分，本项最高得5分。2、技术负责人：具有环境或能源或质量管理类专业正高级职称得5分，副高级职称得3.5分，中级职称得2分，初级职称得0.5分，本项最高得5分。3、技术服务人员（不含项目负责人和技术负责人）：每具有一个环境或能源或质量管理类专业中级及以上职称的得1分，初级职称得0.5分，本项最高得10分（其中初级职称成员累计得分不得超过5分）。（以上人员不重复得分，提供项目人员以下材料且均需加盖供应商公章：有效证书复印件）	共同评分因素
7	履约能力	20分	2019年1月1日（按签订合同时间）至递交响应文件截止日承接过类似（碳排放相关核查类）业绩1个得1分，本项最多得20分。注：提供中标/成交通知书或合同协议书复印件加盖供应商公章，按单个合同计分。	共同评分因素

4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。4.磋商纪律及注意事项A1、A2……An分别为每个经济类评委（经济类专家）的打分，NA为经济类评委（经济类专家）人数；B1、B2＋……Bn分别为每个技术类评委（技术类专家和采购人代表）的打分，NB为技术类评委（技术类专家和采购人代表）人数；C1、C2……Cn分别为每个政策合同类评委（法律类专家）的打分，NC为政策合同类评委（法律类专家）人数；D1、D2……Dn分别为评审委员会每个成员的打分（共同评分类），ND为评审委员会人数。3.3.4评审得分＝（A1＋A2＋……＋An）/NA＋（B1＋B2＋……＋Bn）/NB＋（C1＋C2＋……＋Cn）/NC＋（D1＋D2＋……＋Dn）/ND

（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（一）遵守评审工作纪律；5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：4.5磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。4.4磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。

6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：（八）法律、法规和规章规定的其他义务。（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；

（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；

第一条合同文件根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。供应商（乙方）：采购人（甲方）：第九章政府采购合同（草案）（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。

5.合同补充条款或说明4.《成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目》中标/成交通知书3.乙方在响应时的书面承诺2.响应文件1.《成都市重点企业2021年度碳排放第三方核查服务项目》采购文件下列与本次采购活动有关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

第三条服务内容与服务标准2、本合同服务期限：合同签订之日起至2023年12月31日。1、本项目合同期限指自双方签字盖章之日起至乙方完成全部服务并交付甲方，甲乙双方确认验收合格且双方完成全部合同结算。第二条合同期限及服务期限7.相关附件6.保密协议或条款

2、付款条件：每次支付前，供应商需提出付款申请，并提供增值税普通发票等相关资料进行款项支付。供应商出具的发票经采购人财务部门审核未通过的，采购人有权拒绝付款，并有权要求成交供应商承担因发票问题导致的所有损失和责任。1、付款进度：合同签订后采购人收到供应商开具的等额发票后10个工作日内支付合同金额的65%；最终验收合格并提供等额发票后10个工作日内穿制服剩余35%的合同金额，若供应商未按照要求开具发票，采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项。4.2付款条件及进度：4.1合同含税金额为：人民币（大写）_________________元（￥_______________元）。本合同执行期间合同金额不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。第四条合同金额及支付方式

6.2负责监督乙方服务的实施及执行情况。6.1甲方有权对合同规定范围内乙方的服务进行监督和检查，对乙方提供的服务拥有监管权。对其认为不符合服务质量标准的部分，甲方有权下达整改通知书并要求乙方限期进行符合服务质量标准的整改。第六条甲方的权利与义务5.2经甲乙双方协商一致，本项目实施过程中产生的知识产权归甲方拥有。5.1乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他合法权益，否则视为乙方违约，由此产生的一切损失由乙方承担。第五条知识产权及承诺

7.2根据本合同规定向甲方收取服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。7.1对委托服务范围内的项目有管理权及服务义务。按照服务内容和质量标准按时保质完成服务。第七条乙方的权利与义务6.5国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。6.4甲方有权依据双方确定的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评，并以此作为尾款支付的依据之一。6.3根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

1、采购人、成交供应商双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。第八条违约责任7.6国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。7.5根据甲方要求，限时对未达到合同约定标准的服务进行整改。7.4接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。7.3及时向甲方通告项目服务范围内有关服务的重大事项。

7、供应商偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。6、如果供应商违反保密条款，给采购人造成严重经济损失或负面影响，或者供应商因此受到行政或刑事处罚的，采购人有权解除本合同并要求供应商赔偿合同总金额15%的违约金，供应商还应退还采购人已支付的全部款项。供应商及涉事人员还需承担相关的法律责任。5、供应商保证本合同产品的权利无瑕疵，包括产品所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述产品主张权利，由供应商承担经济责任的，供应商除应向采购人返还已收款项及利息外，还应另按合同总价的3%向采购人支付违约金并赔偿因此给采购人造成的一切损失，包括采购人因诉讼产生的律师费、诉讼费等费用。4、采购人无正当理由逾期未按照合同约定付款的，则每日按未付款金额的1‰向供应商偿付违约金，但累计违约金总额不超过未付款总的10％。3、供应商提供的服务不符合本合同规定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），供应商须向采购人支付本合同总价1%的违约金并且按采购人要求进行整改，出现违约3次以上或未按采购人要求整改的，采购人有权无条件解除本合同并要求供应商退还已收取的费用。2、如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件发生后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任，延期履行合同的，其延长期与不可抗力影响期相同。第十条不可抗力甲方参照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号），按照验收标准组织项目验收。经验收合格的，由甲方签署验收合格书面文件。第九条项目验收9、在法院审理期间，除有争议部分外，合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。8、在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，采购人、成交供应商应通过友好协商解决，经协商在5个工作日内不能达成一致时，应选择向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生的一切费用应由败诉方负担。

第十二条其他约定在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。2.向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生相应的费用应由败诉方负担。1.提交成都仲裁委员会依照其现行有效的仲裁规则进行仲裁；在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成一致时，应选择以下第2种解决方式：第十一条争议的解决

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：甲方：乙方：12.3本合同一式份，自双方签章之日起生效。甲方份，乙方份，政府采购代理机构份，同级政府采购监督管理部门壹份，具有同等法律效力。12.2合同执行中需要对合同相关事宜进行修改或补充的，在符合《政府采购法》第49条，双方可签订书面补充协议报同级政府采购监督管理部门备案，作为主合同不可分割的一部分。12.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。合同一经生效，双方应诚信履行合同，除双方协商一致解除合同外，一方不得无理由解除合同。第十二条合同生效及其他

签约日期：年月日签约日期：年月日传真：传真：电话：电话：账号：账号：开户银行：开户银行：地址：地址：

项目名称：报价一览表附件二：报价一览表附件一：递交响应文件签收表签订地点：

递交响应文件签收表
项目名称：					项目编号：
采购时间：					采购地点：
包号	供应商	递交时间	密封合格与否（签收人确认）	联系方式	签收回执确认	签收人
		年月日时分	□是□否	联系人：	供应商代表签字：
				电话：
				邮箱：

备注：请以正楷字填写各项目内容，“递交时间”、“联系方式”请在现场签收时填写。我公司将向供应商出具响应文件签收回执，请供应商代表在“签收回执确认”签字确认。

3.本项目采用现场报价，响应文件中不用首次报价（除现场报价以响应文件报价为准的情形之外，响应文件报价不作为评审的依据，以现场报价为准）。2.应完整填写项目内容。注:1.所有报价均用人民币表示,所报价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。运输、安装、调试、检验、培训、税金和保险等费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中。第XX包采购编号：

服务内容

报价总价	人民币大写：（人民币小写：万元）

项目名称：分项报价明细表附件三：分项报价明细表日期：XXX年XXX月XXX日法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX供应商名称：XXX（盖单位公章）

3、本项目采用现场报价，响应文件中不用首次报价（除现场报价以响应文件报价为准的情形之外，响应文件报价不作为评审的依据，以现场报价为准）。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价一览表”报价合计相等。注：1、供应商应按“分项报价明细表”的格式详细报出总价的各个组成部分的报价。第XX包采购编号：

序号	服务内容	单项价格（单位：万元）
1
2
3
…







总价(万元)

附件四：《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》日期：XXX年XXX月XXX日法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXX供应商名称：XXX（盖单位公章）

四川省财政厅文件

川财采[2018]123号

四川省财政厅关于推进四川省政府采购

供应商信用融资工作的通知

各市（州）、扩权县（市）财政局，各省直机关、事业单位、团体

组织，各金融机构，各采购代理机构，各政府采购供应商：

为贯彻落实党的十九大精神、国务院“放管服”改革决策部

署、省委十一届三次全会“大力推进创新驱动发展战略”精神，

助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵

的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《中华人

民共和国政府采购法》、《四川省人民政府关于印发进一步规范政

府采购监管和执行若干规定的通知》（川府发[2018]14号）等

-1

有关规定，现就推进四川省政府采购供应商信用融资工作有关事

项通知如下。

一、融资概念

政府采购供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银

行以政府采购供应商信用审查和政府采购信誉为基础，依托政府

采购合同，按优于一般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款

的供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式

二、基本原则

（一）财政引导，市场运行

财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。

供应商自愿选择是否申请“政采贷”，银行依据其内部审查制度

和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。

（二）建立机制，服务银企

财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动政府采购政

策功能和金融资源的有机结合，拓宽银行的融资业务，助力解决

政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，

促进企业健康发展。

（三）优质优惠，加强扶持

银行按优于同期一般企业的贷款利率，向政府采购供应商提

供信用贷款，贷款额度由银行根据政府采购合同的具体情况确定，

-2-

不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第三方担保，不收取

资利息之外的额外费用。

三、基本条件

（一）银行暨“政采贷”金融产品

1、征集。在四川省行政区域内，有意向开展“政采贷”工

作的银行，可以于2018年12月21日前，直接向四川省财政厅（政

府采购监督管理处）提交书面申请。四川省财政厅可以根据情况

每年征集一次有意向开展“政采贷”工作的银行。

申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申

请贷款条件、申请贷款方式、申请贷款程序、贷款审查流程、贷

款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠承诺等。

银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简

便、利率优惠、放款及时”的基本条件以及本通知其他相关规定。

银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担

风险，不得要求或者变相要求财政部门和采购人为其提供风险担

保、承诺。

2、公示。四川省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满

足本通知要求的银行及其“政采贷”产品具体信息，及时在四川

政府采购网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”产品

不满足本通知要求的，四川省财政厅将退回申请，并告知理由。

（二）供应商

政府采购供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本

条件：

1、具有依法承担民事责任的能力；

2、具有依法履行政府采购合同的能力；

3、参加的政府采购活动未被财政部门依法暂停、责令重新

开展或者认定中标、成交无效；

4、无《政府采购法》第二十二条第一款第（五）项所称的

重大违法记录；

5、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信

名单且在有效期内；

6、在一定期限内的（银行可以具体确定）政府采购合同履

约过程中或者其他经营活动履约过程中，无不依法履约被有关行

政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构判决、裁

决败诉的；

7、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第三方担保的条

件。

四、构建平台

四川省财政厅将在四川政府采购网统一构建四川省“政采

贷”信息化服务平台，推进四川省“政采贷”工作信息化建设。

五、财金互动

各级财政部门应当按照《四川省政府采购促进中小企业发展

的若干规定》（川财采[2016]35号）等有关规定，对金融机构向

小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入财政金融互动政

策范围给予风险补贴。

六、基本流程

（一）意向申请

有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及

其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及

其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。银行

应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相

关工作。

（二）正式申请

供应商与采购人在法定时间依法签订政府采购合同（政府采

购合同签订后，应当依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2

个工作日内在四川政府采购网公告）后，可凭政府采购合同向银

行提出“政采贷”正式申请

对拟用于“政采贷”的政府采购合同，应在合同中注明贷款

银行名称及账号，作为供应商本次采购的唯一收款账号。因发生

特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事前书面告

知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和

放款银行同意后，采购人与供应商应当就该条款重新签订政府采

-5-

购合同或者签订补充协议作为原政府采购合同的一部分，并在签

订后依法在7个工作日内向同级财政部门备案，2个工作日内在

四川政府采购网公告。

（三）贷款审查

银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的政府采购

合同等信息进行审查。审查过程中，银行认为有必要的，可以到

采购人、采购代理机构或者财政部门对该政府采购合同的书面信

息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，

应当按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务承诺事

项及时放款。

（四）信息报送

银行完成放款后，应当通过四川省“政采贷”信息化服务平

台，填写《四川省“政采贷”信息统计表》（详见附件），每季

度终了5个工作日内，向四川省财政厅（政府采购监督管理处）

报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进

“政采贷”工作。

（五）资金支付

政府采购资金支付时，采购人必须将采购资金支付到政府采

购合同中注明的贷款银行名称及账号，以保障贷款资金的安全回

收。采购人不得将采购资金支付在政府采购合同约定以外的收款

账号。

-6-

政府采购资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程

有关信息的，财政部门和采购人应当支持。

七、职责要求

（一）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认

识，充分发挥自身职能作用。不断完善政策措施，加强对“政采

贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构核

实或者获取合法范围内的相关政府采购信息有困难的，可以积极

进行协调。财政部门不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承

诺。

（二）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积

极服务经济社会发展的大局，不断完善“政采贷”产品，优化贷

款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做好

风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款

的主要原因等信息，应当及时向财政部门发馈。

（三）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供

应商提出的合理需求，应当支持。对于已融资采购项目，供应商

履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不

得无故拖延和拒付采购资金。

（四）采购代理机构在组织实施政府采购活动中，应当采取

有效方式，向供应商宣传“政采贷”政策。银行需要借用采购代

理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代理

-7-

机构应当支持。

（五）供应商应当依法参加政府采购活动，公平竞争，诚实

守信，严格按照政府采购合同履约，严格按照借款合同偿还债务。

（六）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和

个人不得违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品，也不得

违规于预银行向供应商进行贷款。

（七）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现

新问题、新情况或者有意见建议的，请及时向四川省财政厅反馈。

八、违规处理

（一）银行违规处理

银行不按照其在四川政府采购网公示的“政采贷”产品服务

承诺事项办理供应商信用融资贷款申请的，由四川省财政厅进行

约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销其在

四川政府采购网的公示信息，取消其资格，并在1-3年内拒绝接

收其再次申请。

（二）供应商违规处理

供应商以政府采购合同造假或者其他造假方式违规申请信

用融资的，或者违反有关规定或者约定，导致无法偿还信用融资

贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依法

处理，纳入“不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条

第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在

-8-

四川政府采购网公示。

（三）其他违规处理

采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机

构拒绝支持银行借用场所向供应商介绍其“政采贷”产品的，或

者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其产品

的，或者有关单位或个人违规于预银行向供应商进行贷款的，由

采购项目同级财政部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者

变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。

附件：四川省“政采贷”信息统计表

财

省

年

四川省财政厅办公室2018年11月16日印发

-10-

附件五：《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》




保产站货品	保产站货品




	简价





	楼丝
	招丝



	照丝



彩H	彩H
2	2	N

件

附

成都市财政局

文件

中国人民银行成都分行营业管理部

成财采【2019]17号

成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部

关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资

暂行办法》和《成都市级支持中小企业

政府采购信用融资实施方案》的通知

成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级

各部门、单位，各银行业金融机构：

为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有

关精神，进一步发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导

作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、中国

人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购

信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融

资实施方案》（以下简称《暂行办法》和《实施方案》），现印发给

111

你们，请按要求贯彻执行。

1、高度重视、迅速行动

政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小

企业发展环境，促进经济发展的重要举措，各相关单位要统一思

想，充分认识政府采购信用融资工作的重要意义，结合政府采购

工作实际精心组织、周密部署，即推进政府采购信用融资工作，

支持有融资需求、符合条件的中小微企业实现高效融资。

二、明确责任、压荐推进

市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方

案》相关规定和工作要求，结合职能职责认真抓好贯彻执行。各

区（市）县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定具体

实施方案,在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，

并于2019年6月30日前全面推进政府采购信用融资工作。

三、优化服务、营造氛围

各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强

化宣传引导、优化工作机制、加强跟踪问效，积极创造条件主动

服务，为融资双方提供优质高效的服务，让政府采购信用融资政

策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息

反馈市财政局，为推动中小微企业高质量发展营造法治化、国际

化、便利化的营商环境。

附件：1.成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法

2.成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案

财

元行营业

分

文都

都

银行成者

中国人民银

管理部

财正

小

201月26

¥2

一3

附件1

成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法

第一章总则

第一条（政策依据）

为进一步贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持和促进

中小企业发展的政策措施，充分发挥政府采购政策导向作用，有

效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采

购活动，根据《政府采购法》《四川省政府采购促进中小企业发展

的若干规定》（川财采[2016]35号）和《四川省财政厅关于推

进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采【2018]

123号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

成都市行政区域内政府采购信用融资适用本办法。

第三条（术语定义）

本办法所称政府采购信用融资，是指融资机构以信用审查为

基础，依据政府采购合同，按相应的优惠政策向申请融资的中小

企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。

本办法所称融资机构，是指在成都市属地注册或设立分支机

构，有意向按照本办法开展政府采购信用融资业务，经同级财政

144-

部门确定的银行机构。

本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型

标准按照国家相关规定执行。

第四条（基本原则）

政府采购信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、

自担风险，诚实信用、互惠共赢的原则，切实发挥市场在资源配

置中的决定性作用。

第二章，融资优惠

第五条（融资方式）

供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同

向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信

用贷款。

第六条（融资额度）

融资额度原则上不超过政府采购合同金额。

第七条（融资利率）

融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期一般中小企

业的贷款利率。融资利率上浮比例原则上不超过中国人民银行公

布的同期贷款基准利率的30%。

第八条（融资期限）

融资期限原则上与政府采购合同履行期限一致。

第九条（融资效率）

融资机构应当建立政府采购信用融资绿色通道，配备专业人

员定向服务，简化融资审批程序。对申报材料齐全完备的供应商，

原则上应在5个工作日内完成审批，对审批通过且具备放款条件

的供应商，原则上应在5个工作日内完成放款。

第十条（融资业务升级）

对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授

信额度、融资审查、融资利率等方面给予更大支持，促进供应商

依法诚信经营。

第十一条（贷款风险补贴）

对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押

或担保的贷款）损失，财政部门按最高不超过年度新增损失类贷

款额的60%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构小

微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。

第三章融资流程

第十二条（融资流程）

（一）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件

中载明采购项目可提供信用融资的信息。

（二）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供政府采

购信用融资服务的融资机构及产品，并按要求提供申请资料。

一

（三）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并

向供应商反馈审查及融资额度等情况。

（四）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并

与采购人在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯一

收款账户，融资机构对唯一收款账户进行确认和锁定。

（五）放款。融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确

认，并向供应商提供相应的融资产品。

（六）贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支

付至约定的唯一收款账户。

第四章职责分工

第十三条（财政部门职责）

牵头政府采购信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为

开展政府采购信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，

推进政府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信

息等信息资源共享。适时调整开展政府采购信用融资业务的融资

机构名单。但在政府采购信用融资工作中，财政部门不得提供任

何形式的担保和承诺。

第十四条（融资机构主管部门职责）

引导融资机构依法依规开展政府采购信用融资。推动成都市

政府采购监督管理系统与中征应收账款融资服务平台直联，实现

171

政府采购信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。

第十五条（采购人职责）

执行并宣传政府采购信用融资政策，在采购公告和采购文件

中载明政府采购信用融资政策。在采购代理机构委托协议中明确

政府采购信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支持供应

商开展政府采购信用融资。依法及时公开政府采购合同信息，协

助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金

支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。

第十六条（融资机构职责）

宣传和推广政府采购信用融资政策，开发符合政府采购信用

融资政策的产品。在做好授信调查的基础上合理确定授信额度。

做好融资业务与政府采购业务的系统对接。制定业务管理规范，

做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。

第十七条（供应商职责）

依法诚信参与政府采购活动，严格遵守国家法律、法规和政

府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实性和相关承诺承担

法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审查所

需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。

第五章监督管理

第十八条（采购人监管）

181

采购人不执行政府采购信用融资政策，或不正当于预供应商

选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视

情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。

第十九条（融资机构监管）

融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务，对政府采购

造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与政府采购信用融资

的业务权限。

第二十条（供应商监管）

供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政

府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追

究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《政府采购法》第二十二

条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以

公示。

第二十一条（相关单位及工作人员监管）

各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽

职守、狗私舞整等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯

罪的，移送司法机关处理。

第六章附则

第二十二条（解释相关）

本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部

一9

负责解释。

第二十三条（施行相关）

本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办2013年12

月9日印发的《关于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点

工作的通知》（成财采【2013】200号）同时废止。

110

附件2

成都市级支持中小企业政府采购

信用融资实施方案

为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精

神和政府采购支持中小企业发展政策,有效缓解中小企业融资难、

融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小企业发

展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简

称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。

一、目标任务

全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发

展精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，持续

推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采

购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，

积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。

二、适用范围

本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。

三、基本原则

（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财

政局、中国人民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政

111

府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务。融

资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工

作。

（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府

采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资

政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担

政府采购信用融资的业务风险。

（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”

的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利

用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，

促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。

四、组织实施

(一）宣传动员

相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实

施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构

等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府采购信

用融资工作有序推进。

（二）融资机构选择

1．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政

府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高

机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管理处报名。报名

需提供以下材料：

丨12-

（1）融资机构基本情况；

（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、

贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方

式等)；

（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信

用融资业务的承诺；

（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自

行承担的承诺。

2．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采

购信用融资业务与成都市政府采购监督管理系统的技术对接。

3．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确

定为我市开展政府采购信用融资业务的融资机构，并在成都市政

府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。

（三）其他事项

成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督

管理系统实行全流程在线管理。成都市政府采购监督管理系统启

用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业务按照《暂行办

法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。

五、相关要求

（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资

金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要

举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要

丨13-

意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用

融资工作。

（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业

管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作

中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、

符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又好又

快发展。

（三）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，

为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府

采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信用融

资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。

114

一

信息公开属性：主动公开

成都市财政局2019年2月26日印发

成都市财政局文件

成财采发【2020]20号

成都市财政局

关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好

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银行名称	联系部门	联系电话
成都银行	中小企业部	028-87793283028-86627320
中国建设银行成都第六支行	小企业部	028-84521961
交通银行四川省分行	普惠金融事业部	028-86525254
中国农业银行成都天府新区分行	公司业务部	028-63168277
四川天府银行成都分行	普惠金融事业部	028-65193380
浦发银行成都分行	普惠金融部	028-69598953
上海银行成都分行	公司业务部	028-86029074
成都农村商业银行	公司金融部	028-85599425
中国民生银行成都分行	公司业务部	028-85102180
中国工商银行成都分行	普惠部	028-86615126
中国邮政储蓄银行成都分行	小企业金融部	028-65008905
中国银行四川省分行	普惠金融事业部	028-86402100
招商银行成都分行	小企业金融部	028-87086226
广发银行成都分行	东大街支行	028-83318935
重庆银行成都分行	小微企业银行部	028-85341647
潮海银行成都分行	普惠金融事业部	028-86772083

品目序号	名称	名称	名称	依据的标准
1	A020101计算机设备	★A02010104台式计算机		《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB28380）
1	A020101计算机设备	★A02010105便携式计算机		《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB28380）
1	A020101计算机设备	★A02010107平板式微型计算机		《微型计算机能效限定值及能效等级》（GB28380）
2	A020106输入	A02010601打印设备	A0201060101喷墨打印机	《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）
2	A020106输入	A02010601打印设备	★A0201060102激光打印机	《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）
2	A020106输入	A02010601打印设备	★A0201060104针式打印机	《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）
2	输出设备	A02010604显示设备	★A0201060401液晶显示器	《计算机显示器能效限定值及能效等级》（GB21520）
2		A02010609图形图像输入设备	A0201060901扫描仪	参照《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）中打印速度为15页/分的针式打印机相关要求
3	A020202投影仪			《投影机能效限定值及能效等级》（GB32028）
4	A020204多功能一体机			《复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级》（GB21521）
5	A020519泵	A02051901离心泵		《清水离心泵能效限定值及节能评价值》（GB19762）
6	A020523制冷空调设备	★A02052301制冷压缩机	冷水机组	《冷水机组能效限定值及能效等级》（GB19577），《低环境温度空气源热泵（冷水）机组能效限定值及能效等级》（GB37480）
6	A020523制冷空调设备	★A02052301制冷压缩机	水源热泵机组	《水（地）源热泵机组能效限定值及能效等级》（GB30721）