莆田市省级区域医疗中心项目一期（急重症诊疗中心大楼建设项目）施工监理

招标项目编号：E3503010301200039003



答



疑



纪



要



招标人：莆田市医疗健康产业投资集团有限公司 （盖章）

招标代理单位：上海银鑫建设咨询有限公司 （盖章）

主管部门：莆田市荔城区住房和城乡建设局



日期：2023年1月 19 日

一、答疑部分：

1问：商业建筑、厂房业绩是否符合本次招标的业绩要求？

答：业绩达到《工程监理企业资质管理规定》附表2中一般公共建筑为28层以上或36米跨度以上（轻钢结构除外）或单项工程建筑面积3万平方米以上的监理业绩，均符合招标文件的类似业绩要求。

2问：专监和监理员为什么只能使用福建省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗？存在限制投标人的行为.

答：可以使用外省建设行政主管部门委托或指定的培训机构培训的监理人员，专业监理工程师和监理员最低资历要求修改为：应满足福建省工程项目建设监管系统人员备案、闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。

3问：开标时有没有对总监在建查询？

答：有。详见招标文件修改部分“2”。

4问：根据福建省住房和城乡建设厅文件闽建建（2018）36号及闽建建〔2018〕37号文规定，经建设单位同意，总监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建（含本项目）监理合同项目上从业。本项目要求总监无在建不合理，存在限制投标人的行为。建议按省厅文件执行！？
答：详见招标文件修改部分“2”。

5问：本项目的招标文件3.3.2评分标准“工程业绩”指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的（房屋建筑工程）中的（一般公共建筑），等级为一级。根据福建省住建厅官网咨询投诉栏2022年3月15日的信件回复“厂房工程属于一般公共建筑”(省住建厅关于同类问题的咨询件多次明确回复）。请问“根据住房和城乡建设部现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，符合一般公共建筑等级为一级的“同类、同等”指标的业绩项目应该视为满足本项目的“工程业绩”要求吧？
答：业绩达到《工程监理企业资质管理规定》附表2中一般公共建筑为28层以上或36米跨度以上（轻钢结构除外）或单项工程建筑面积3万平方米以上的监理业绩，均符合招标文件的类似业绩要求。
6问：本项目规模较大,工期紧，建设单位不同意总监理工程师有其他在建项目，本项目要求总监无在建项目。由于投标时要求各投标人提供“项目监理机构人员到位承诺书”，即实行到位承诺制，且项目完成施工单位招标、监理单位招标到正式开工还需要一段较长的时间，参照莆田其他招标项目做法（比如“莆田市木兰溪文献北片区综合治理及品质提升项目（一期）施工监理“项目），建议招标文件修改为“本项目要求拟派总监需无在建项目，评标时不对总监是否有在建进行查询，本项目总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，投标人投标时需提供《总监无在建承诺书》格式自拟，否则招标人有权解除合同并按违约追究责任”。
答：按招标文件执行。

7问：1、本工程层数为多少？最高建筑高度是多少？ 2、招标文件P22页投标人须知前附表项号48第8点“...①、拟派出的总监理工程师在福建省内是否存在在建项目，以开标当日福建省建设工程质量安全网查询结果为准...”建议修改为“拟派出的总监理工程师在福建省内是否存在在建项目，以开标当日福建省建设工程监管一体化平台查询结果为准”。 3、招标文件P5页招标公告2.3、2.6，P10页投标人须知前附表项号10、11，P72页专用合同条款2.1.1包含“保修阶段”。本项目监理费402.798577万元仅为施工阶段监理服务费，并且是按照发改价格[2007]670号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，不包含保修阶段和缺陷责任期。①若需监理人提供保修阶段的监理服务，费用另行计取另行支付。②P75页5.3.3“待服务范围内全部工程竣工资料存档备案完成及工程结算审核后支付至监理酬金总额的97%...余下3%工程监理酬金待工程缺陷期满后30日内付清。”建议修改为“待服务范围内全部工程竣工资料存档备案完成及工程结算审核后支付至监理酬金总额的100%”。 4、本项目要求配备监理部人员9人，太多了，按2018.11.1执行的闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37号文，一般房屋建筑工程30000平方米（含）~60000平方米配备5人即可，建议删减房屋建筑专业监理工程师和机电安装专业监理工程师各1人，同时允许安全监理员可由项目部除总监外的其他人员兼任。 5、P15页项号23，P62页第四章第一节协议书五、签约酬金1.，P72页专用合同条款2.1.1“白蚂蚁防治、桩基检测等第三方检测项目监理服务费不另计取”有错吧，这些应由业主委托第三方进行检测，费用由业主另行支付。 6、招标文件P26页1.4.3“（14）在近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”，自2018.8.1起，检察机关不再出具行贿犯罪档案查询函，建议在中标结果公示期间，由招标人通过中国裁判文书网对中标候选人及法定代表人和总监理工程师进行行贿犯罪档案查询。投标时无需提供。 7、P52页评标办法前附表项号12其他主要人员2、b“我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳叁拾万元的违约金；变更专业监理工程师每人每次向招标人交纳伍万元违约金、变更专业监理员每人每次向招标人交纳贰万元的违约金。”太高了吧，建议按闽建[2017]10号关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》的通知和“福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）范本“工程开工后，因我单位自身原因，我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳监理服务费2%且不少于人民币壹万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳监理服务费6‰且不少于人民币叁仟元的违约金”执行。 8、招标文件P73页专用合同条款2.3.4“... 除拟派本项目的总监理工程师，其他拟派人员不得有其他在建工程项目...”，但在招标文件P22页项号48第8点“...本项目要求总监理工程师无在建项目”,有矛盾，请代理明确。 9、招标文件专用合同条款P79页9.2.13“... 监理人须委派本单位在职人员中的国家注册造价工程师负责审核签字后加盖造价师执业专用章后由总监理工程师确认...” 投标人须知前附表人员配备要求中并未要求监理人配备造价工程师，建议删除此条款。如需配备造价工程师，建议“造价工程师的费用另行计取，另行支付”。 10、招标文件P21页投标人须知前附表项号48第3点“...本工程不计监理附加工作报酬和额外工作报酬；投标人在投标报价时应充分考虑工程延期风险，不论任何原因造成工期延长，招标人均不予增加监理费用。”、P75页5.3.5“本工程不因工期变化等而调整监理费用”和9.2.2“无论是委托人原因还是监理人原因导致发生附加工作或延长了持续时间，监理费不予以增加”建议修改成“监理人原因导致工期延长，监理费不予以增加。” 11、招标文件P75页招标文件专用合同条款6.2.2、6.2.3、6.2.5强烈要求按2012年版监理合同范本（GF-2012-0202）专用合同条款建议按2012年版监理合同范本（GF-2012-0202）专用合同条款6.2.2、6.2.3、6.2.5条款执行。

答：1：本工程层数为地下2层、地上15层；最高建筑高度是68.1米；具体详见建筑立面图。

2：详见招标文件修改部分“2”。

3：按招标文件规定执行。

4：按招标文件规定执行。

5：按招标文件规定执行。

6：按招标文件规定执行。

7：按招标文件规定执行。

8：详见招标文件修改部分“3”。

9：按招标文件规定执行。

10：按招标文件规定执行。

11：按招标文件规定执行。
二、招标文件修改部分：
1、招标文件中投标须知前附表第13项中（6）其他主要人员要求修改为：

岗位名称	人数	最低资历要求
房屋建筑专业监理工程师	2	应满足福建省工程项目建设监管系统人员备案和闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。
机电安装专业监理工程师	2	应满足福建省工程项目建设监管系统人员备案和闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。
房屋建筑专业监理员	2	应满足福建省工程项目建设监管系统人员备案和闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。
机电安装专业监理员	2	应满足福建省工程项目建设监管系统人员备案和闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。
安全监理员	1	应满足福建省工程项目建设监管系统人员备案和闽建建〔2018〕36号和闽建建〔2018〕37号文件要求。

2、 招标文件投标人须知前附表项第48项中第8点修改为： 8、根据福建省住房和城乡建设厅文件闽建建（2018）36号及闽建建〔2018〕37号文规定，经招标人同意，总监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建（含本项目）监理合同项目上从业，由于本招标项目规模较大,工期紧，招标人不同意总监理工程师有其他在建项目，因此本项目要求总监理工程师无在建项目。①、拟派出的总监理工程师在福建省内是否存在在建项目，以开标当日福建省建设工程监管一体化平台查询结果为准；拟派出的总监理工程师在福建省外是否存在在建项目，以开标当日全国建筑市场监管公共服务平台“从业人员”查询为准，未能查询到竣工验收信息的项目，则投标人必须在投标文件中提供该项目所在地住建行政主管部门确认的竣工证明材料，或者该项目所在地住建行政主管部门和建设单位核准同意的总监理工程师变更证明材料，否则视为有在建项目。 ②、福建省行政区域内是否在建以开标当日福建省建设工程监管一体化平台查询结果为准，全国建筑市场监管公共服务平台不作为福建省行政区域内的业绩是否在建查询依据。③、投标人提供的证明材料不得弄虚造假，必须真实有效。在公示期间发现投标人提供的材料存在弄虚造假的，招标人有权没收其投标保证金（若为中标人的则同时取消其中标资格），并将情况上报行政主管部门；若中标通知书发出后，发现中标人提供的投标材料存在弄虚造假的，招标人有权没收其投标保证金（已经提交履约担保的则没收其履约担保），同时取消中标人的中标资格，并将情况上报行政主管部门；若监理委托合同签订后发现中标人提供的投标材料存在弄虚造假的，招标人有权没收其履约担保，招标人不再支付任何已经实施的监理费用，同时招标人有权单方面解除监理合同（招标人不承担任何违约责任），并将情况上报行政主管部门。

3、招标文件P73页专用合同条款2.3.4更换监理人员的其他情形修改为：监理人按投标时所承诺的总监及项目监理部人员全部到位，若非出现不可抗力原因，不得擅自变更。确需变更的必须经委托人同意，并报相关行政主管部门和市招投标办备案，所变更的资格和信誉、业绩不得低于投标时的承诺。但总监每变更一次，监理人须交纳违约金人民币叁拾万元；专业监理工程师每变更一次，监理人须交纳违约金人民币伍万元；专业监理员每变更一次，监理人须交纳违约金人民币贰万元。若发生以上违约，监理人同意直接从监理费中扣减。若监理人未经委托人同意更换相关人员的或未按本合同要求及时调整监理人员的，委托人有权终止监理合同，并没收履约保证金，并可不予支付尚未支付的监理费，因上述原因终止合同而给委托人造成的其它损失，概由监理人负责赔偿。本项目所有监理人员不得有其他在建工程项目。若监理人因举报、投诉或其他原因查实监理人拟派监理人员不符合《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案管理工作的通知》规定条件的，视为监理人弄虚作假，委托人将没收监理人的投标保证金，将取消其中标资格并报建设行政主管部门。



注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。





招标人： 莆田市医疗健康产业投资集团有限公司

招标代理单位：上海银鑫建设咨询有限公司

日期：2023 年 1 月 19 日














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