生态环境及应急监测管理技术支撑公示
发布日期： 2023年2月28日
一、项目信息
采购人：重庆市生态环境局
项目名称：生态环境及应急监测管理技术支撑
拟采购的货物或服务的说明：主要需完成以下3项内容：一是重庆市重点地区环境空气挥发性有机物监测；二是土壤、地下水和农业农村生态环境监测质量和网络管理；三是应急监测管理技术支撑。
一是开展港口码头（朝天门码头、果园港、万州港）和交通敏感区域（红锦大道、成渝高速西环立交、嘉华大桥北桥头）VOCs、NOx监测，结合港口、车流量等活动水平，结合气象与传输情况进行深度分析、评估其排放对环境质量影响。同时在渝西片区开展高污染燃烧VOCs特征因子排查工作，通过走航等多技术路径开展日常监测监管。
二是开展国控土壤监测点位现场核查、监测质量控制及监督考核、国控土壤环境质量评估；市控土壤监测点位现场核查、监测质量控制及监督考核、市控土壤环境质量评估；国家地下水环境质量考核点位现场核查和管理；农业农村环境（农村生活污水设施）监测质量控制及监督考核、农业农村环境质量评估和农村生活污水设施监测情况和达标情况评价。
三是应急监测管理技术支撑。通过开展35家水环境风险企业的调查、走访、现场踏勘，核实企业污染物现状，了解下游可能受影响河流和饮用水源地情况，布设临时实验室和水环境应急监测点位，制定“一企一策一图”应急监测方案，为指导、协调、支持全市各监测站妥善开展突发环境事件应急监测提供了操作指南。
拟采购的货物或服务的预算金额：￥3,446,500.00元
采用单一来源采购方式的原因及说明：1.挥发性有机物监测及土壤、地下水和农业农村生态环境监测质量和网络管理工作专业性极强，需要掌握长期而海量的历史观测数据作为技术基础，同时对样品采集、保存、流转、制备、分析及研判分析等全流程质控以及数据分析等要求极高，并且还要熟悉掌握专业的数据分析模型，且需要全市长期而大量的观测数据作为基础，并对实验室分析具有较高的硬件要求与技术储备要求；以常规基础监测设备，结合气相色谱-质谱联用仪等一大批高精尖监测设备作为监测手段，同时需要丰富的前期研究经验作为保证；应急监测管理技术支撑工作旨在通过编制水环境风险企业的“一企一图一策”应急监测方案，为指导、协调、支持全市各监测站妥善开展突发环境事件应急监测提供了操作指南；重庆市生态环境监测中心是唯一满足上述要求的环境监测机构。
2.由于监测工作涉及行业多、专业性强、任务量大、质量管理要求高和敏感数据安全管理的需要，承接主体需同时满足资质认定、人员保障、仪器设备、质量管理和数据安全等相关条件。重庆市生态环境监测中心一直承担我市相关环境质量监测任务，为我市的环境管理和决策提供技术监督、技术支持和技术服务，还负责牵头组织我市重大及以上突发环境事件应急监测任务、指导区县监测站开展较大及以下应急监测工作，既掌握了全市最全面的环境质量信息和应急监测能力情况，又具备相应的技术优势和职能职责适合承担生态环境及应急监测管理技术支撑工作。
3.重庆市生态环境监测中心是隶属于市生态环境局下属行政事业单位中唯一的环境监测机构，是重庆市唯一通过国家认监委环保评审组批准的“环境与环保”领域国家级资质认定检验检测机构，机构内环境监测人员是唯一通过国家级持证上岗考核的检验检测机构，是全市生态环境监测领域的监测中心、技术中心、数据中心、质控中心、网络中心和培训中心，配备齐全的相应专业技术资格人员和仪器设备，拥有完善的质量管理体系,符合敏感数据安全性管理的需要。
综上，该项目符合渝财采购〔2016〕56号附件中第二条第（一）款“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的相关情况，建议通过单一来源方式组织实施。
二、拟定供应商信息
名称：重庆市生态环境监测中心
地址：重庆市渝北区冉家坝旗山路252号
三、公示期限
2023年3月1日 至 2023年3月7日（公示期限不得少于5个工作日）
四、其他补充事宜
五、联系方式
1.采购人
机构名称：重庆市生态环境局
联 系 人：周昌荣
联系电话：89188819
2.财政部门
机构名称：重庆市财政局
联 系 人：秦怡
联系电话：67575385
六、专家信息

专家信息

专家姓名 专家职称 专家工作单位 薛金波 正高级工程师 重庆市九龙坡区环境卫生管理处 江萍 高级工程师 重庆市九龙坡区环境卫生管理处 邹涛 高级工程师 重庆海特建设工程有限公司

专家论证意见

1.生态环境及应急监测管理技术支撑项目工作专业性极强，需要掌握长期而海量的历史观测数据作为技术基础，对实验室分析具有较高的硬件要求与技术储备要求，同时需要丰富的前期研究经验作为保证，为指导、协调、支持全市各监测站妥善开展突发环境事件应急监测提供了操作指南。 2.该项目涉及我市我市大气自动监测以及土壤、地下水和农业农村生态环境监测数据，该项目需要承接方结合历年监测数据开展分析比对，且监测数据具有“特殊性”，属于特定的公共服务项目，其中大部分数据为不宜公开数据，不宜对外单位公开。 3.重庆市生态环境监测中心是隶属于市生态环境局下属行政事业单位中唯一的环境监测机构，是重庆市唯一通过国家认监委环保评审组批准的“环境与环保”领域国家级资质认定检验检测机构，机构内环境监测人员是唯一通过国家级持证上岗考核的检验检测机构，符合敏感数据安全性管理的需要。 综上所述，该项目符合渝财采购〔2016〕56号附件中第二条第（一）款“公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的相关情况，满足单一来源采购的相关要求，建议通过单一来源方式委托给重庆市生态环境监测中心组织实施。

七、附件