深圳市区域全民健康信息平台基于平台的综合管理应用需求公示

招标

金额

2352.85万元

项目地址

广东省

发布时间

2019/01/07

公告摘要

项目编号201800358048

预算金额2352.85万元

招标公司深圳市医学信息中心

招标联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

项目名称

深圳市区域全民健康信息平台基于平台的综合管理应用

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市医学信息中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

23,528,500.00

项目背景

详见附件

投标人资质要求

详见附件

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	201800358048	深圳市区域全民健康信息平台基于平台的综合管理应用	1.0	项	详见附件	2.35255E7

具体技术要求

详见附件

商务需求

详见附件

评标信息

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术			32
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	10	评审内容： 1、考察对项目整体建设背景、目标、建设需求、建设范围等的理解深度（40%）：对本项目的理解准确且有针对性详细分析的评价为优得40分；对本项目理解不准确但分析全面或理解准确但分析不全面的评价为良得32分；对本项目理解不准确且分析不全面的评价为中得24分；没有理解本项目需求且没有针对本项目的分析的评价为差不得分。 2、考察基于平台的综合管理应用系统技术方案的科学性、可行性、先进性、合理性、完善程度，（60%）：设计详细且贴切本项目实际情况的评价为优得60分；设计详细但针对性不强的或设计简要但贴切针对本项目实际情况的评价为良得48分；设计简要且无针对性的评价为中得36分；缺少相关设计方案的评价为差不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	8	评审内容： 1、具有多维度数据综合监管分析功能。能够实现“医疗服务”、“公共卫生”、“医药品管理”、“卫生管理”、“财务管理”、“物资管理”、“人事管理”等多个业务维度的监管分析，支持多样化图表展示（柱状图、折线图、饼图、仪表盘、地图等），支持用户自定义设置需要展示的图表区域块位置，支持指标数据的多级下钻（25%）。 2、具有指标异常预警，推送提醒功能。支持对核心指标设置预警阈值，一旦指标超出阈值上限/下限时，将及时通过多种提醒方式向用户推送异常提醒信息。（25%）。 3、具有即时即席查询功能：支持对数据统计维度和条件进行自由组合，快速生成统计分析图表；支持指标和考察的维度通过可视化图形界面操作完成，可自由拖拽需要监管的指标和维度，并在展示区自动生成匹配图表（25%）。 4、具有利用大数据进行挖掘分析的功能，可以自定义各种相关关系，并从不同角度对某一主题进行分析，并可通过多种图表形式进行展示（25%）。投标人对以上各项提供详细技术设计方案，评价为优得100分；提供详细技术设计方案评价为良得80分；提供技术设计方案不详细评价为中得60分；未提供技术设计方案的评价为差不得分。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	9	评审内容： 1、项目实施路线和计划（30%）：方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得30分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得24分；方案质量差且无针对性的评价为中得18分；未提供者评价为差不得分。 2、项目组织方式、管理架构、人员安排与任务分工（20%）：方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得20分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得16分；方案质量差且无针对性的评价为中得12分；未提供者评价为差不得分。 3、项目管理与项目进度控制（20%）：方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得20分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得16分；方案质量差且无针对性的评价为中得12分；未提供者评价为差不得分。项目质量保障方案（20%）：方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得20分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得16分；方案质量差且无针对性的评价为中得12分；未提供者评价为差不得分。 5、项目培训方案（10%）：方案科学合理且与本项目实际情况贴切的评价为优得10分；方案科学合理但无针对性或方案描述一般但与本项目实际情况贴切的评价为良得8分；方案质量差且无针对性的评价为中得6分；未提供者评价为差不得分。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺	3	评审内容： 1、项目质保期1年，质保期满后，投标人需为采购人提供不少于一年7 * 24小时免费保修和售后现场技术服务。提供承诺的评价为优得35分；未提供承诺的评价为差不得分。 2、承诺达到本项目售后服务各项要求。在此基础上，考察具体的售后服务方案，包括以下内容：专门的售后服务团队与技术支持，技术支持方式、服务标准、服务流程、保修和维护服务计划、故障分类、维护响应计划等（65%）：售后方案完善的评价为优得65分；方案较完善的评价为良得50分；方案基本完善且的评价为中得40分；否则为差不得分。
	5	违约承诺	2	评审内容：投标人在投标文件中承诺，若中标将按合同履约且承担违约责任。有上述承诺的得100分；未承诺的不得分。
3	综合实力			36
	行号	内容	权重	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	4	评分内容： 1、考察投标人具有软件能力成熟度模型集成（CMMI）认证证书的情况：五级得30分，其他等级得10分； 2、考察投标人具有计算机信息系统集成（信息系统集成及服务）资质证书情况：一级得30分，二级得15分，三级（或以下）得5分； 3、具有高新技术企业证书的得20分； 4、具有ISO27001（信息安全管理体系）认证证书的得20分。以上累计相加得总分。提供有效的资格（认证）证书扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。（二）评分依据： 1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	2	投标人同类项目业绩情况	3	（一）评分内容： 1、投标人近5年（2014年1月1日至本项目开标之日，以合同签订日期为准）具备同类项目业绩【同类项目专指地市级或以上区域卫生信息平台建设项目（以应用软件为主）】（45%）：每具备1个得15分，满分45分。 2、投标人近5年（2014年1月1日至本项目开标之日，以合同签订日期为准）具备同类项目业绩【同类项目专指地市级或以上专项（如药品、医疗服务、医疗收费、医疗资源等）监管平台应用软件项目】（25%）：具备得25分，不具备不得分。 3、投标人近5年（2014年1月1日至本项目开标之日，以合同签订日期为准）具备同类项目业绩【同类项目专指地市级及以上区域卫生综合管理平台建设项目】（30%）每具备1个得15%分，满分30%分。以上第1、2、3项中所列项目不可重复记分。（二）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	3	投标人获奖情况	2	（一）评分内容： 1、由投标人做为主要负责人完成的项目获得地市级或以上政府颁发的科学技术进步奖的（30%）；具备相关证书的得30分，不具备不得分。 2、由投标人做为主要负责人完成的项目获得国家级奖项或项目荣誉（包括：信息化应用创新奖、技术创新奖、创新基金、火炬计划项目、产品创新奖）的（50%）；具备相关证书的得30分，不具备不得分。 3、投标人的综合管理系统或商业智能BI分析系统等相关软件产品或技术获得的省级以上（含省级）政府部门或同级别行业协会颁发的产品荣誉证书或获奖证明文件的得20%分，没有不得分。（二）评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	4	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）	6	（一）评分内容： 1、具有本科及以上学历证书或学士及以上学位证书得10分； 2、具有高级工程师证书或系统分析师证书得30分; 3、具有信息系统项目管理师证书得20分； 4、具有高级项目经理证书得20分； 5、具有同类项目建设经验【同类项目专指综合卫生管理平台或包含有综管系统的区域卫生信息平台应用软件建设项目】得20分。（二）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目负责人2018年6月至2018年12月的社保证明、相关证书、工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）扫描件（原件备查）作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。
	5	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	12	（一）评分内容： 1、考察承诺安排本项目团队成员总人数情况：10人≤总人数＜20人的得5分，20人≤总人数的得15分，总人数在10人以下或未进行承诺的不得分； 2、考察具有PMP证书或高级项目经理证书或信息系统项目管理师（高级）的情况：每人得10分，最高得50分； 3、考察具有硕士（或以上）学位的情况：每人得10分，最高得20分。 4、考察具有系统架构设计师证书的情况：每人得15分，最高得15分。同一人员同时具备上述要求不可重复计分。（二）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）2018年6月至2018年12月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。
	6	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况	8	（一）评分内容： 1、具备与区域卫生信息化相关的计算机软件著作权登记证书（30%）每具备1个证书得6分，最高得30分，没有不得分。 2、区域医疗（或卫生）信息平台相关产品通过IHE中国测试（30%）通过IHE中国测试包含5个集成模式，能提供相关证书的得30分，不全或没有的不得分。 3、投标人参与国家卫生主管部门统计信息中心组织的健康档案或电子病历的数据标准制定或设计。（40%）能够提供统计信息中心出具的相关证明材料的得30分。（二）评分依据: 1.要求提供有效的软件著作权证书、测试证书、标准制定证明等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	9	服务网点	1	深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。
4	报价合理性			5
	行号	内容	权重	评分准则
	1	报价合理性	5	评审内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。合理的评价为优得100分；较为合理的评价为良得80分；基本合理的评价为中得60分；否则评价为差不得分。
6	诚信情况			7
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	市财政委员会诚信管理情况	5	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
	2	市政府采购中心履约评价情况	2	近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。