（辽阳高新技术产业开发区环保管家项目）招标公告
项目概况
辽阳高新技术产业开发区环保管家项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年09月27日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-211004-00224
项目名称：辽阳高新技术产业开发区环保管家项目
包组编号：001
预算金额（元）：3,000,000.00
最高限价（元）：3,000,000
采购需求：查看
服务内容：
1.团队服务：环保管家为提供园区环保企业调查、环境监测、环境污染治理、污染设施运维、环境管理、环境咨询等多项专业化环保服务的机构。该机构应派驻至少2名环保相关专业技术人员常驻园区，负责逐条落实环保管家服务方案，同时具备行业专家组成的技术支持团队。
2.咨询服务：（1）对有关部门、单位向园区发放、传达的政策规章、文件，园区管理方日常工作中遇到的环保问题等提供技术咨询服务。（2）对园区发展涉及的国土空间总体规划、产业发展规划、生态环境保护规划、生态环境分区管控方案等进行分析，对园区规划及实施提出优化调整建议。（3）对园区基础设施方案提供技术支持，协助园区优化环保基础设施建设。（4）开展项目生态环境准入咨询，分析拟入驻项目基本情况，从园区产业定位、区域发展规划、生态环境分区管控要求、产业政策、总量控制指标、资源能源利用、防护距离等方面评估项目入园的环境合理性，提出项目初步准入咨询建议。
（5）对园区企业入驻期、建设期、运营期涉及的环保问题提供技术咨询，主要包括环保“三同时”手续、环保设施建设与运营管理、排污许可管理、环境风险管理、固体废物管理等。
3.园区日常管理服务：（1）协助建立园区环境管理制度。结合园区特点，构建环境管理组织架构、明确责任分工；根据园区管理部门意向拟定意向稿。
（2）对园区环保手续及日常文书资料系统规范化管理。根据园区管理方要求为园区内各企业建立“一企一档”。服务期满时，应做好园区档案归档工作。原则上电子档案应长期保存，纸质档案保存时限不少于5年（3）协助园区管理方在园区范围内开展排查检查。包括但不限于基础设施巡（排）查和运行维护状况问题排查、重点污染源跟踪调查，信访问题调查，河流水质溯源排查等，并形成日常检查台账。对排查发现的问题列出整改清单，跟踪复查问题整改进度，报园区管理部门，必要时聘请市级以上环保领域专家进行验收。（4）根据调（排）查及环境质量监测结果，明确园区污染防治及环境管理存在的主要问题，形成年度园区环保状况调查报告，提出整治提升方案。
4.园区环境风险管理服务：（1）协助园区管理方开展环境风险隐患排查、应急资源调查；（2）协助园区建立环境预警体系。（3）制定每年突发环境事件应急演练方案报经园区管理部门同意，配合园区管理方组织开展演练，提出修订突发环境事件应急预案、提升应急能力建设等建议。（4）逐步构建园区企业重点管控污染物信息库。
5.业务培训服务：举办具有针对性和个性化的环境领域相关的业务培训指导，4次/年。培训范围包括企业环境管理人员、污染防治设施操作人员。培训内容主要包括国家、省、市等各级生态环境管理部门提出的环保工作新要求、新内容的解读，现场及日常管理的具体要求和注意事项等。
6.环境检测服务：开展高新区大气环境，地表水环境，地下水环境，土壤环境例行检测，建立区域性可溯源动态检测数据库。
（1）自行检测：根据园区规划环评及跟踪环评制定园区自行检测方案并开展检测。
（2）市控河流断面检测：为及时掌握区域内2个市控河流断面水质状况，建议按市级生态环境管理部门的检测频次和检测因子要求，在生态环境检测辽阳中心现场采样前3-5天，对上述2个断面水质进行采样检测，以便及时发现问题并整改，降低水质考核不合格风险。
（3）按园区管理方要求，每年至少开展1次走航车监测“异味”溯源排查。
7.突发性工作应对服务：
中标单位需承诺发生突发环境风险事件或其他具有紧急时效性环保任务，来不及履行招投标手续的情况下，须先行为园区在规定时限内提供突发环境事件应急监测、信访检测、环保咨询、司法鉴定等环境技术服务。在中标单位开展工作的同时，甲方按照招标程序进行市场询价，并按相关要求履行招投标手续，中标单位需认同甲方标的价。
8.保密制度：中标单位应按照国家相关法律法规，严守政府机关保密工作制度，严禁泄露在工作中接触到的企业商业秘密。
9.服务绩效评价制度：园区管理方定期开展环保管家服务绩效评价。原则上每年开展一次，或根据合同要求的时间开展。由园区管理方制定环保管家服务考核评分表，自行组织生态环境部门和园区企业联合开展评价，从服务团队能力、服务专业性与规范性、服务成果有效性、服务相关方的满意度情况等方面对环保管家服务进行绩效评价，评价结果作为合同履行情况的依据。
　 　 　 　
合同履行期限：自合同签订之日起三年（具体时间以合同签订时间为准）
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商需为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的企业。 （2）本项目采购标的对应的所属行业为“其他未列明行业”，供应商应对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定，确定企业规模。 （3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2024年09月06日 08时30分至2024年09月12日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年09月27日 09时00分（北京时间）
地点：辽阳市公共资源交易中心第四开标室（文圣区新城路9号辽阳市政府A座4楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.投标文件同时采用线上递交电子投标文件及现场递交U盘形式存储的可加密备份文件两种方式，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。供应商未提交或逾期送达备份文件造成投标失败，责任由供应商自行承担。
2.电子文件解密时限：供应商须在开标现场接到采购代理机构通知后的30分钟内进行电子文件解密，否则视为放弃投标（响应）；
3.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；
（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；
（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
4.参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，具体操作流程请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）及相关通知，请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由投标单位自行承担。投标单位应自行准备好CA锁及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 辽阳高新技术产业开发区管理委员会
地  址： 文圣路295号
联系方式： 0419-4165608
2.采购代理机构信息：
名  称： 辽阳鑫晟项目管理咨询有限公司
地  址： 万隆花园B2区7号楼网点10-1号（东兴路圣华园北侧网点）
联系方式： 0419-5168168
邮箱地址： lyxs2022@163.com
开户行： 中国银行股份有限公司辽阳分行
账户名称： 辽阳鑫晟项目管理咨询有限公司
账号： 286980227257
3.项目联系方式
项目联系人： 朱峰
电  话： 0419-5168168