2023-2024年度燃气分公司管道巡护业务承揽招标招标公告
招标编号：  ZY22-XN206-FW1209
1. 招标条件 
本招标项目2023-2024年度燃气分公司管道巡护业务承揽招标已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为西南油气田燃气分公司，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。  
2. 项目概况与招标范围 
2.1 招标项目名称：2023-2024年度燃气分公司管道巡护业务承揽招标采购。
2.2 项目概况：根据西南油气田分公司《关于西南油气田分公司终端燃气综合服务业务外包工作的指导意见（试行）》，结合生产实际需要，为全面提高管道巡护管理水平，加强管道业务风险管控，由服务承包商开展天然气管道巡护工作。本项目主要工作区域位于四川省境内的成都市、绵阳市、乐山市、峨眉山市、雅安市及相关地区。主要工作内容为对招标人所属单位和托管对外投资公司的输气管道、燃气管道及管道附属设备设施的巡查和泄漏检测，对管道沿线风险点的识别、巡查及监控，对管道周边风险和规划信息的收集，开展管道附属设备设施日常检查、日常维护保养，管道保护宣传工作等（以下统称为管道巡护）。项目资金已落实。
本项目估算金额：1266万元（含增值税）。
2.3 招标范围：本项目要求管道巡护业务承揽单位按照招标人所属单位和托管对外投资公司划分并确认的单元管段（含附属设施）及相关规定，开展管道及其附属设施、管线风险点的巡护，泄漏检测及监控，设备设施日常维护及清洁等事宜。主要工作量见下表（截止2022年08月31日数据），具体工作量以实际委托为准。本项目预估金额约633万/12个月，24个月合计约1266万元。
表-1 主要工作量表
类别
输气管道
城镇燃气管道
阀井（含阀室）
调压箱（含调压柜）
撬装站（含撬装柜）
数量
314.433
2676.258
1234
3955
50
 
注：管道单位为公里（km），阀井单位为座，调压箱单位为台。
2.4标段划分：
本次招标共一个标段，具体要求：详细工作范围及要求详见第五章“主要技术要求或技术方案”
2.5 限价情况：见下表
2.5.1招标控制单价
招标控制单价如下：
类别
一日一巡
（元/千米.年）
一日两巡（元/千米.年）
重点监控（元/处.月）
24小时现场监控（元/处.日）
楼栋调压箱维护保养（元/台）
泄漏检测
元/公里
输气管道
3352
5176
400
110
\
120
城镇燃气管道
1397
2157
400
110
85
120
 
注：1.控制价计价标准为含税价（税率为6%），该计价标准仅限于指本巡护承揽项目业务范围内，使用人工开展的各类服务项目，包括且不限于：人工基本工资、意外保险费、交通费、培训费、劳保费、通讯费、设备费、管理费及税金等，视频监控、无人机巡检等需另外计费的管道巡护或监控项目不包含在本项目控制价中。
2.巡护频次、楼栋调压箱维护保养频次及泄漏检测频次，按照6.4.3（一）服务频次章节要求执行，或由招标人所属单位和托管对外投资公司根据实际需求，调整相应的频次。
3.“重点监控”是指第三方施工黄色预警点、地质灾害风险点、重点阀室和穿跨越等区域，聘请风险区域周边居民每天对指定的管道风险区域进行动态看护，收集区域内第三方施工、外部环境变化等信息，按要求报告属地单位，按月计费。
4.“24小时现场监控”是指对第三方施工红色预警点进行24小时现场监护，掌握第三方施工进度信息，监督风险控制措施落实情况，按要求向属地单位报告信息，按日计费。由招标人所属单位和托管对外投资公司根据实际情况，划定区域范围。
5.报价的组成主要包括（但不仅限于）项目技术要求章节中全部工作内容的费用。
2.5.2报价要求
在招标控制单价的基础上以整体下浮百分比的方式报价，报价下浮百分比须大于等于0，否则其投标将被否决。结算时根据中标人的下浮百分比计算所得出的各项单价，作为项目最终结算的单价。
2.6 交货地点：四川省境内的成都市、绵阳市、乐山市、峨眉山市、雅安市及相关地区内，招标人所属单位和托管对外投资公司所属的输气管道、燃气管道及其附属设备设施区域。
2.7 服务期：24个月。
2.8 质量标准： 按照附件《管道巡护业务外包工作质量考核标准》要求。
 
3. 投标人资格要求 
*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：
不接受联合体投标。不允许分包。不允许代理商投标。                            
*3.资质要求：
有资质要求，资质要求：应取得ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和OHSAS18001职业健康管理体系认证证书。
*4人员资格和要求：
有人员要求，人员要求：
4.1管理团队
投标人应至少设置一个管理团队，一个团队至少3人，对应设置项目经理、技术负责人和安全负责人三个岗位。管理团队内成员应常驻所管辖片区地区范围内。
4.1.1项目经理
（1）负责与所服务的招标人所属单位和托管对外投资公司开展工作对接、管道巡护工作的统筹管理。
（2）投标人自有人员，须提供有效的劳动合同或2022年6月至12月投标人单位为其缴纳社保的证明材料；
（3）近三年（2020年1月1日至投标文件递交截止日）应具有1项及以上与管道巡护/管道建设/管道监理/管道检测相关的工作经历，须提供有效的劳动合同或用户单位盖章证明文件或单位聘书（任命书）。
（4）为大专及以上学历，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。须提供身份证及学历证书。
（5）未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。
4.1.2技术负责人和安全负责人
负责巡线管理员、巡线员和信息员的日常工作安排和工作质量及安全监督、相关巡护（监控）信息的收集、处置、流转和记录，以及现场监督检查和问题处置等。
（2）投标人自有人员，须提供有效的劳动合同或2022年6月至12月投标人单位为其缴纳社保的证明材料；
（3）为中专及以上学历，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。须提供身份证及学历证书。
（4）未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。
4.2巡线员和信息员（投标人须承诺巡线员和信息员的配置标准按以下要求执行：）
（1）输气管道按照每3-8公里管段配置1名巡线员。燃气管道可按照每8-10km城镇燃气管道，或使用交通工具10分钟行程，所能覆盖有效面积内的燃气管道范围（即圆直径约5km），配置1名巡线员。信息员根据外部风险监护需要、第三方施工点分布具体情况，合理设置。
（2）巡线员负责对所服务的招标人所属单位和托管对外投资公司划分并确认的单元管段开展日常巡护等。
（3）身体健康、行动自如，有一定的协调、语言、书面表达能力，宜为其负责管段本村、本社、具有一定影响力的人员，熟悉当地自然条件、气候特点及主要灾害类型，并能按要求独立完成相关工作。
（4）为高中及以上文化水平，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。 
*5.机具设备要求：                                                              
无要求。
*6.业绩要求:
近年（2020年1月1日至投标截止时间，不少于3年）（已完成）不少于1个类似项目。类似项目: 油气管道巡护业务外包承揽服务，对应合同金额20万元或以上 ，业绩证明材料：合同扫描件及甲方评价。
*7.财务要求：
7.1要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。
需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2020年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.其他要求： 
投标人须承诺在合同签订后30日内具备服务条件。
（2）应承诺所提供的所有服务人员必须接受招标人的监督管理。
（3）应承诺承包商必须承担管道巡护人员的管理责任，符合国家相关法律法规规定。
（4）应承诺对业务承揽工作人员进行定期考核和岗位能力评定，同时接受招标人所属单位和托管对外投资公司考核，结果与招标人要求有偏差的，招标人有权提出限期改进要求，限期内改进不到位或拒绝接受改进意见的，招标人有权要求索赔或提前终止服务合同。        
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
 
4. 招标文件的获取 
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年3月1日00:00:00至2022年3月6日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:4008800114）；
②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录。
 
投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。
③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.2招标文件按项目售价为300元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
    登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114 语音导航转 电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。
 
5. 投标文件的递交 
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年3月22日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，
投标保证金金额：5万元人民币／标包（标段）。
投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。 
6. 发布公告的媒介 
R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）
7. 联系方式 
招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司
地    址：四川省成都市青羊区小关庙街6号
邮    编：610017    
联 系 人：贾先生          
电    话：028-68250034         
电子邮件：jiatianshi_xn@cnpc.com.cn     
财务咨询：于女士          
电    话：028-68250034                    
 
 
 
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
 
 
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
如有疑问请在工作时间咨询。
招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。