南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目采购公告

中标

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2022/08/25

公告摘要

项目编号jszc-320600-zcgc-c2022-0024

预算金额82.3万元

招标公司南通市港航事业发展中心

招标联系人许丽华

招标代理机构中诚智信工程咨询集团股份有限公司

代理联系人吴工18851339010

中标公司-

中标联系人-

公告正文

南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目

竞争性磋商公告（三次）

项目概况

南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年9月14日14时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：JSZC-320600-ZCGC-C2022-0024

2、项目名称：南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目

3、项目类型：服务

4、所属行业：其他未列明行业

5、预算金额：82.3万元

6、最高限价：80.8万元

7、采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。

8、合同履行期限：自合同签订之日起18个月。

9、本项目是否接受联合体投标：否。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无。

4、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过程中现场网络截图为准。

5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取磋商文件

1、时间：自本公告上网发布之日起至2022年 9 月 5 日，每日工作时间：上午9:00至11:30整，下午13:30至17:30整（北京时间，双休、节假日除外）。

2、地点：江苏政府采购网。

3、方式：

自行下载磋商文件，凡符合资格要求并有意愿参加本项目的供应商，请如实填写《申请函》（格式见本项目公告附件），回函（加盖公章）发彩色扫描件至邮箱szzcjyb@126.com中，并致电代理机构确认邮件送达，确认是否参与本次磋商及支付磋商文件费用的相关事宜，回复接收截止时间：2022年9月5日17:30整（北京时间）。（联系人：吴工，联系电话：18851339010）

4、未按上述要求进行磋商文件获取的供应商，视为放弃本项目投标。

5、有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网发布的信息。

6、售价：300元/份，售后不退。

四、响应文件提交

1、响应文件提交时间：2022年9月14日13时30分—14时00分整（北京时间）

2、响应文件提交截止时间：2022年9月14日14时00分整（北京时间）

3、响应文件提交地点：南通市港航事业发展中心5楼会议室（南通市外环西路99号），如有变动，另行通知。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

注：

五、开启

1、时间：2022年9月14日14时00分整（北京时间）

2、地点：南通市港航事业发展中心5楼会议室（南通市外环西路99号），如有变动，另行通知。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、磋商保证金：免收

2、项目磋商活动模式：纸质文件，现场磋商。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：南通市港航事业发展中心

地址：南通市外环西路99号

联系人：许丽华

联系方式：0513-83549396

2、代理机构信息

名称：中诚智信工程咨询集团股份有限公司

地址：南通市钟秀中路128号淘宝城1幢1305室

联系人：冯建敏、吕俊峰

电话：15162874928（冯建敏）、18550663166（吕俊峰）

竞争性磋商文件（三次）-南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目.doc 竞争性磋商文件（三次）-南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目.doc 附件申请函-南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目.doc 附件申请函-南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目.doc

代理机构：中诚智信工程咨询集团股份有限公司采购单位：南通市港航事业发展中心（三次）竞争性磋商文件服务外包项目南通市港航事业发展中心工作船艇巡航

第四部分磋商程序和内容第三部分项目需求第二部分磋商须知第一部分竞争性磋商公告目录2022年8月25日

南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取采购文件，并于2022年9月14日14时00分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第一部分竞争性磋商公告第七部分响应文件组成第六部分质疑提出和处理第五部分合同签订与验收付款

5、预算金额：82.3万元4、所属行业：其他未列明行业3、项目类型：服务2、项目名称：南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目1、项目编号：JSZC-320600-ZCGC-C2022-0024一、项目基本情况

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。二、申请人的资格要求：9、本项目是否接受联合体投标：否。8、合同履行期限：自合同签订之日起18个月。7、采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。6、最高限价：80.8万元

1、时间：自本公告上网发布之日起至2022年9月5日，每日工作时间：上午9:00至11:30整，下午13:30至17:30整（北京时间，双休、节假日除外）。三、获取磋商文件5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单，查询结果以评审过程中现场网络截图为准。3、本项目的特定资格要求：无。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

6、售价：300元/份，售后不退。5、有关本次磋商的事项若存在变动或修改，敬请及时关注江苏政府采购网发布的信息。4、未按上述要求进行磋商文件获取的供应商，视为放弃本项目投标。自行下载磋商文件，凡符合资格要求并有意愿参加本项目的供应商，请如实填写《申请函》（格式见本项目公告附件），回函（加盖公章）发彩色扫描件至邮箱szzcjyb@126.com中，并致电代理机构确认邮件送达，确认是否参与本次磋商及支付磋商文件费用的相关事宜，回复接收截止时间：2022年9月5日17:30整（北京时间）。（联系人：吴工，联系电话：18851339010）3、方式：2、地点：江苏政府采购网。

因疫情防控需要，每投标供应商现场递交响应文件的法定代表人（或其委托代理人）仅允许一人进入开标室，并携带本人有效身份证原件，防疫期需规范佩戴口罩，自觉服从和配合现场工作人员的检查；按照当地（供应商所在地、采购人所在地）最新发布的疫情防控要求执行，请各投标供应商及时关注并获取最新消息，亦可拨打当地区号+12345热线电话咨询。如因未达到当地疫情防控要求，而被限制进入开标场地的或被强制隔离等情况的，由当事人自行承担相关风险和责任。注：3、响应文件提交地点：南通市港航事业发展中心5楼会议室（南通市外环西路99号），如有变动，另行通知。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。2、响应文件提交截止时间：2022年9月14日14时00分整（北京时间）1、响应文件提交时间：2022年9月14日13时30分—14时00分整（北京时间）四、响应文件提交

七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限2、地点：南通市港航事业发展中心5楼会议室（南通市外环西路99号），如有变动，另行通知。1、时间：2022年9月14日14时00分整（北京时间）五、开启

地址：南通市外环西路99号名称：南通市港航事业发展中心1、采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系2、项目磋商活动模式：纸质文件，现场磋商。1、磋商保证金：免收

联系人：冯建敏、吕俊峰地址：南通市钟秀中路128号淘宝城1幢1305室名称：中诚智信工程咨询集团股份有限公司2、代理机构信息联系方式：0513-83549396联系人：许丽华

二、磋商文件的澄清、修改、答疑2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。1、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应向采购人或代理机构以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。一、本磋商文件由采购人解释。第二部分磋商须知电话：15162874928（冯建敏）、18550663166（吕俊峰）

6、采购单位视情况组织答疑会。如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，采购人将按照本须知有关规定，以书面方式发出。5、除非采购人以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件接收截止之日的5日前，发布澄清或者修改公告，不足5日的，当顺延提交首次响应文件接收截止之日。3、代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以江苏政府采购网发布的信息为准。补充文件将作为招标文件的组成部分，并对响应人具有约束力。1、采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。

四、响应文件的编写、密封及标记4、供应商应认真踏勘现场。在现场勘察时，熟悉现场、现场周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。3、经采购人允许，供应商可为勘察目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担勘察现场的责任和风险。2、采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。1、磋商文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，供应商可在磋商文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。三、磋商项目涉及到的现场勘察

（二）响应文件的份数和签署4、响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。3、按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编制目录，逐页编码，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担；牢固装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。2、响应文件规格幅面A4纸（图纸等除外）。1、供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件。但表格可以按同样格式扩展。除另有规定者外，响应人不得修改。（一）响应文件的编写

（三）响应文件的密封及标记5、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。“副本”可复印，但须加盖单位公章。4、在每份纸质响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称（资格审查文件、/商务技术响应文件/价格响应文件）、供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。3、电子版响应文件包括资格审查文件、商务技术响应文件、价格响应文件，所有盖章后纸质版响应文件的扫描件内容均存入一份U盘即可。电子版响应文件不得设置密码并保证无病毒。2、纸质响应文件均为一式肆份，其中“正本”壹份和“副本”叁份。1、响应文件由：①资格审查文件、②商务技术响应文件、③价格响应文件、④电子版响应文件共4部分组成（以下由文件序号代称）。

【特别提醒】响应文件中的①和②的“正本”或“副本”中，均不得含有价格响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作无效响应处理。5、采购人将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件。4、在边缝处加盖供应商公章或骑缝签字。3、密封后，应在封袋或封箱上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名称（资格审查文件、/商务技术响应文件/价格响应文件）、供应商的全称及日期。2、供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋或封箱上标明正、副本字样。1、供应商须将本项目响应文件：①、②、③单独密封；④密封至③的封袋内。

3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.1响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；3、磋商报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2、磋商报价均以人民币为报价的币种。1、本项目不接受任何有选择的报价。五、磋商报价

4.2供应商在投标时应主动查阅本项目的有关文件、技术经济等资料。作为一个有经验的供应商，应充分考虑到采购人提供的相关资料和数据与合同实施过程中存有偏差。供应商应综合考虑到报价中，采购人对供应商的合同总价不因此而进行调整。4.1本服务项目采用“总价报价”的报价方式。4、报价方式及要求：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；

4.8本项目不接受调价函。4.7供应商应承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。4.6供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。不按磋商文件的要求提供响应文件，导致报价无效，按无效响应处理。供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。供应商报价除包含采购文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购人理解为准。4.5在合同执行期间，由于价格上涨、政策性调整等因素对项目成本的影响，采购人对合同的价格不予调整，因此，供应商应充分考虑本项目实施期间的各种风险。4.4供应商应根据本项目相应情况和有关规范制订必要、合理的人员投入计划，其拟投入现场人员数量应能满足本项目工作的要求。4.3响应投标报价应包括供应商为优质完成本合同所有内容所需的全部费用。响应报价应视为已包括人员费用（含工资费用、高温费、福利费、加班费、夜班费）、上岗前体检费、人员保险费用（包括意外险）、食宿费、交通工具及使用费、设备及相关费用、管理费用、采购人安排的与完成本项目相关的其它工作的费用、公司取费、保险、利润、法定税金等与履行本合同有关的一切费用。

七、磋商响应文件有效期2、供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。1、磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，均不退回（未拆封的除外）。六、响应文件及磋商费用4.10本项目最高限价为人民币80.8万元，响应报价超过最高限价的为无效响应文件。4.9竞争性磋商的最终报价为预期成交价。

第三部分项目需求按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他有关法律法规的规定执行。九、未尽事宜履约保证金：免收。八、履约保证金磋商响应文件自投标截止时间起90日历天内有效。

1、项目组要配备4名人员（船舶驾驶人员2名，轮机人员2名）；年龄在18周岁（含）至60周岁（含）间，自本项目公告发布之日起算；船舶驾驶人员应持有有效的《中华人民共和国内河船舶船员适任证书》，其中含1名二类驾驶员及以上；船舶轮机人员应持有有效的《中华人民共和国内河船舶船员适任证书》。三、人员要求二、合同履行期限：自合同签订之日起18个月。2、负责苏航政通112、苏航政通109、苏航政通110共3艘船艇的日常维护、轮机保养及维修工作（不含配件费用）。1、负责市区、通州、海门、启东分中心所属苏航政019、苏航政F101、苏航政通112、苏航政通109、苏航政通110共5艘船艇在执行巡航任务过程中的驾驶及轮机保障工作；一、项目服务范围

7、服务人员工作时，应认真遵守业主方的安全管理、作风纪律、劳动纪律、文明服务、廉政建设等相关规定和制度；业主有权要求服务单位对工作人员进行调换。6、服从采购单位的工作安排，如遇人员病、事假等请休，必须有人顶位在岗，保证本项目工作正常进行。5、应接受统一组织的岗前培训，必须通过上岗考核后方可上岗工作。4、因犯错误正在接受审查尚未做出结论的、受过公安机关处理的、触犯刑律受过刑事处罚的、法律法规规定的其他不得应聘的，一律不得录用。3、拥护党的领导，遵纪守法，品行端正，具有良好的思想素质和道德情操，身体健康，经采购人组织体检合格后方可上岗。2、工作地点：通州。

（4）加强业务技能学习，积极参加各类学习、培训活动。（3）严禁酒后上岗，严禁擅自离岗，在岗期间不做与工作无关的事。（2）认真做好船艇卫生保洁工作，保证艇容艇貌整洁干净，经常检查船艇驾驶部的设备设施和通讯、照明等系统是否完好，认真记录台账资料。（1）当班驾驶员在航行时，严格遵守操作规程和内河避碰规则，杜绝各类碰撞事故，确保航行安全。1、船舶驾驶人员四、项目服务内容

（3）严禁酒后上岗，严禁擅自离岗，在岗期间不做与工作无关的事。（2）认真记录台账资料，如有问题要及时排除或汇报，同时做好机舱内部的环境卫生工作。（1）按照规程和要求及时对船艇进行维护保养，确保随时能够启动机器，根据设备保养规范保养，保证船艇良好的技术性能，发现故障及时维修，保证不带故障运行。2、轮机人员（6）完成领导交办的其他工作。（5）参与各类事故的救援与处置。

五、其他内容4、注意文明用语；坚持“在岗、在行、在状态”，着装整洁，注重社会形象。3、遵章守纪，服从分工，严格执行岗位操作规程，按章操作，杜绝违章行为，服从领导的工作安排；认真及时详细记录有关台帐日志，严格执行交接班制度，积极做好交办的其他工作。（6）完成领导交办的其他工作。（5）参与各类事故的救援与处置。（4）加强业务技能学习，积极参加各类学习、培训活动。

2、每次付款前，乙方向甲方开具等额合规的发票（满足甲方要求）。1、每三个月支付一次，并经甲方考核合格后支付合同总额的15%，最后三个月的支付和考核放在最后一个月，经甲方考核合格后支付剩余的合同费用（以上付款均不计利息）；六、付款方式3、业主在收到供应商提出的事项后7天内作出书面答复。2、在合同执行期间，业主不提供完成本合同所需的其它任何生活、办公设施、交通、通讯工具、网络等，由供应商自行负责；另与本项目有关的一切的设备、设施与物品，均由服务人员自备。1、本项目供应商成交后不得将成交项目分包或者转让给其他主体实施。

磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向主管部门报告。磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。2、竞争性磋商小组的职责：1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。一、采购人组织磋商活动第四部分评审程序和内容

二、供应商参加磋商活动遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、代理机构答复供应商提出的质疑；配合主管部门的投诉处理和监督检查工作。3、竞争性磋商小组成员的义务：磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购单位或者采购代理机构说明情况。磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向相关主管部门举报。

2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效投标供应商的响应文件的商务技术部分以打分的形式进行评估和评价。商务技术分是所有评委打分的算术平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。1、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。三、磋商的原则及方法供应商的法定代表人或被授权人须持本人身份证原件准时参加磋商。

6、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。5、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。4、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

四、评审步骤9、磋商时间由磋商小组掌握。8、对于在磋商顺利开始后至最终报价前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退出磋商。7、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

若无须对项目方案进行澄清、修正、补充等，则磋商小组将要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内，在磋商现场集体给出二轮报价（即最终报价）。第三阶段：以供应商提交的价格响应文件（即首轮报价）为基础，磋商小组与供应商单一分别进行磋商：内容主要是对竞争性磋商响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。磋商明确各供应商符合并满足磋商文件要求，并能完全响应磋商内容后，要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内，在磋商现场给出二轮报价（即最终报价）。同时最终报价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。如磋商内容导致竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有供应商。第二阶段：磋商小组对每个符合资格要求的供应商的商务技术标进行评审。第一阶段：磋商小组对每个供应商的资格进行审查。本次资格审查采用资格后审，各供应商资格审查通过后方能进入商务技术响应文件和价格响应文件评审。1、评审步骤规定：

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。五、评审方法-综合评分法2.在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终报价响应文件，由供应商法定代表人或被授权人签字后生效，供应商受其约束。第四阶段：磋商小组对供应商的最终报价进行评议和比较（明显低于成本的，且供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的的报价除外）。磋商小组按照综合得分推荐预成交供应商并出具评审磋商报告。第二轮报价只需报总价，除不可调整因素外各子目按第二轮报价较首轮报价下浮率同比例下浮。除非在磋商中磋商小组对采购人需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购人不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。

3、响应文件是否完整；2、供应商资格是否符合；1、响应文件是否按磋商文件要求装订、密封、签署、盖章的；（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；1、报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，按照下列规定修正：（二）误差纠正5、是否有计算错误。4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

1.未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理2、正本与副本有矛盾的，以正本为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；

1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；（四）出现下列情形之一的，磋商失败5.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。4.响应报价超出预算（最高限价）的；3.不具备磋商文件中规定的资格要求的；2.响应文件不完整的；

商务技术响应文件分值占总分值的比重为90%（权重）（四舍五入保留两位小数）；（五）本次项目磋商的商务技术响应文件和价格响应文件评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告主管部门。4、因重大变故，采购任务取消的。3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

1、若总分相同，则按最终报价得分高者优先。（七）确定成交候选人的特殊情况处理：（六）磋商小组推荐综合得分最高的供应商为项目预成交供应商，并出具评审磋商报告。价格响应文件分值统一采用低价优先法计算直接取得，与商务技术响应文件分值相加为供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。商务技术响应文件分值为所有磋商小组成员打分的算术平均值，计算结果均四舍五入保留两位小数。价格响应文件分值占总分值的比重为10%（权重）（四舍五入保留两位小数）。

（一）商务技术分（90分）商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分。六、评审标准（九）对落标的供应商不做落标原因的解释。（八）磋商评审时，磋商小组成员对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。2、若总分且最终报价得分均相同的，则采取现场抽签的方式确定（由总分且最终报价得分均相同的供应商按递交响应文件签到顺序号抽签确定）。

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价，分值采用四舍五入法保留小数点后两位。价格分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：（二）价格分（10分）供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分,分值保留小数点后两位。

序号	评分项	评审内容
1	项目管理实施方案40分	针对本项目的服务理念设想及规划（满分10分）	供应商对本项目服务内容和项目特点进行总体分析，提出总体人员服务模式及理念。优秀的得8-10分，良好的得5-7分，一般的得1-4分，未描述不得分，本项最高得10分。
1	项目管理实施方案40分	针对本项目的承包管理服务组织实施方案（满分15分）	与本项目相关的服务工作管理方案及计划。优秀的得11-15分，良好的得6-10分，一般的得1-5分，未描述不得分，本项最高得15分。
1	项目管理实施方案40分	供应商针对本项目的管理制度（满分10分）	人员考勤、现场服务、安全设施等方面进行评审。优秀的得8-10分，良好的得5-7分，一般的得1-4分，未描述不得分，本项最高得10分。
1	项目管理实施方案40分	针对本项目的应急预案（满分5分）	本项目的突发事件应急预案（包括船舶碰撞、火灾、自然灾害等）。方案完整、合理得5分；方案较完整、较合理得3分；方案不够完整，合理性一般得1分；未描述不得分，本项最高得5分。
2	认证证书6分	提供质量管理体系认证证书得2分；提供职业健康安全体系认证证书得2分；提供环境管理体系认证证书得2分、本项最高得6分。注：提供相关证明材料扫描件加盖供应商单位公章，否则不得分。
3	类似业绩20分	供应商2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过人员服务外包业绩的，每提供一项得3分，最多得12分；供应商2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过船艇人员服务外包业绩的，每提供一项得5分，最多得20分；本项最高得20分，同一项目（或同一项目不同标段）不重复计分。注：需提供项目的合同扫描件，并加盖供应商单位公章，否则不得分。
4	拟投入人员（4分）	拟投入的2名船舶驾驶人员资格均为二类驾驶员及以上的，得2分，否则不得分；拟投入的2名船舶轮机人员中，每提供一个有效的二类轮机员及以上证书得2分，最多得2分；本项最高得4分。注：拟投入人员为供应商单位正式人员，提供有效的《中华人民共和国内河船舶船员适任证书》、人员劳动合同、近三个月（2022年4月至2022年6月）的投标供应商为所投人员缴纳的社保缴费证明并加盖供应商单位公章，否则不得分。
5	企业综合实力20分	根据供应商的企业承担过类似项目的情况、企业在本项目专业化水平进行横向比较，优秀的得15-20分，良好的得9-14分，一般的得3-8分；未描述不得分，本项最高得20分。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》。（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除七、政府采购政策功能落实磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。

3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（4）不符合上述要求的响应供应商，无须提供《中小企业声明函》。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体4%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

八、成交通知（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，重新开展采购活动：7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员参与验收，并出具验收报告。一、成交供应商和采购单位在接到《成交通知书》后15日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。纸质合同一式四份，采购人、供应商各二份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。第五部分合同签订与验收付款成交结果在江苏政府采购网公告，公告期限为1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。

本合同书由（发包人全称）（以下简称甲方）与（承包人全称）（以下简称乙方）于年月日商定并签署。合同协议书南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目六、合同条款内容款项由采购人按相关规定办理支付手续，不得故意拖延支付时间。五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

（2）成交通知书；（1）合同书及附件（含澄清文件）（如需要）；二、下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议的组成部分，即：详见磋商文件项目需求。一、服务内容：。鉴于甲方拟开展（项目名称）工作，并通过年月日的成交通知书接受了乙方为（项目名称）所做的投标，双方达成如下协议：

（8）构成本合同组成的其他文件。（7）响应文件其它内容；（6）磋商文件其它内容；（5）技术规范；（4）合同条款；（3）最终报价表；

2、每次付款前，乙方向甲方开具等额合规的发票（满足甲方要求）。1、每三个月支付一次，并经甲方考核合格后支付合同总额的15%，最后三个月的支付和考核放在最后一个月，经甲方考核合格后支付剩余的合同费用（以上付款均不计利息）；五、付款方式：四、合同履行期限：自合同签订之日起18个月。三、本项目为总价承包合同，本项目合同价为人民币大写（¥），乙方承担本项目的项目负责人：。上述文件应认为是互为补充和解释的，但如有含义不清或互相矛盾处，以上列次序在先者为准。

（3）不遵守甲方工作纪律影响正常工作的。（2）不服从分配；（1）由于乙方委派人员本人原因，完不成甲方规定的工作和任务的；2、有下列情形之一的，甲方可将委派人员退回至乙方：1、甲方有权监督乙方的工作质量，若乙方工作结果未获甲方认可的，甲方有权要求乙方进行人员更换，所造成的损失由乙方自行承担。六、甲方的权利和义务

2、乙方派遣的人员应遵守甲方的纪律和规则，服从工作安排。甲方因特殊情况需要乙方派驻人员加班的应服从安排，且乙方派驻人员的加班等相关费用甲方不另行支付。1、乙方派遣2名船舶驾驶人员（类）、2名船舶轮机人员（类）。七、乙方的权利和义务3、除合同另有约定外，甲方应按时支付服务费用。若因乙方原因造成工作失误，给甲方造成损失或乙方两次委派的人员均不符合甲方要求或乙方有其他违约行为的，甲方有权解除本合同。合同解除的，双方按照乙方实际提供服务的时间结算，且乙方需向甲方支付合同总金额10％的违约金，并赔偿甲方因此所受损失。甲方将乙方委派人员退回后，乙方应按照甲方要求立即更换其他人员至甲方提供服务。

十一、本合同一式陆份，双方各持叁份。十、合同执行过程如有争议，双方应及时协商解决，协商不成时，合同双方任何一方均可向南通仲裁委员会申请仲裁。九、在签订本合同协议的同时，双方共同签订《廉洁合同》、《安全生产合同》，双方共同遵守执行。乙方委派的人员与乙方之间的劳动争议（包括但不限于薪资报酬、工伤待遇等）均由乙方负责，与甲方无关，甲方与乙方委派人员不形成劳动关系，也不对乙方人员工作过程中所受人身损害、财产损失承担责任。八、特别约定3、乙方派遣的人员在服务期间的安全责任等用工风险均由乙方承担。

廉洁合同南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目年月日年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）甲方：（盖单位章）乙方：（盖单位章）十二、本合同书经甲乙双方代表签字并加盖公章后立即产生法律效力，合同费用结清后失效。双方要恪守信誉，严格履行。

（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（二）严格执行项目的合同文件，自觉按合同办事。（一）严格遵守国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。第一条甲乙双方的权利和义务根根据交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，（以下称发包人或甲方）与承包人（全称）（以下称承包人或乙方），特订立如下合同。

（三）发包人工作人员不得参加承包人安排的宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和办公用品等。（二）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和物品，不得在承包人报销任何应由发包人或个人支付的费用等。（一）发包人作为工程项目的建设单位，认真履行合同规定的发包人责任。第二条发包人的义务（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。影响合同履行的，可按照合同中关于合同解除的约定处理。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。

（三）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加宴请及娱乐活动。（二）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人或个人支付的任何费用。（一）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、礼品。第三条承包人的义务（五）发包人工作人员的配偶、子女不得从事与发包人工程有关的分包项目。（四）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

（二）承包人及其工作人员违反本合同第一、三条，按管理权限依据有关规定，给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿，并按照违纪违法认定金额的双倍承担违约金。合同款项未完全支付的，违约金在支付时予以扣减；合同款已支付承包人或未支付款不足以支付违约金的，承包人另行支付违约金。情节严重的，发包人建议交通工程建设主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的交通工程建设市场的处罚。（一）发包人及其工作人员违反本合同第一、二条；按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。第四条违约责任（六）承包人及其工作人员必须严格按照工作规程办事，不得损害发包人利益。（五）承包人及其工作人员不得索取或接受工作关系单位的礼金、有价证券和物品，不得在工作关系单位报销任何应由承包人或个人支付的费用。（四）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和办公用品等。

或其授权代理人：（签字）或其授权代理人：（签字）法定代表人法定代表人发包人：（盖章）承包人：（盖章）第七条本合同一式陆份，甲、乙双方各执叁份。第六条本合同作为项目合同的附件，与本项目合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。第五条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该项目服务期结束之日止。

（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行承包合同中的有关安全要求。严格贯彻执行国家、省有关行业部门的条例，掌握安全动态。对上级相关安全工作的批示、命令和规定等及时向承包人传达，并对落实情况进行监督检查。1、发包人职责为在（项目名称）合同的实施过程中创造安全、高效的工作环境，切实搞好本项目的安全管理工作，确保不发生伤亡事故及双方的利益不受损害。依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》等的有关规定，本项目发包人南通市港航事业发展中心（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：安全生产合同南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目年月日年月日

（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《江苏省安全生产条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2、承包人职责（5）组织对承包人现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。（2）按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

（7）承包人应对服务人员进行有关驾驶船舶、维护船舶设备等安全操作规程的培训，确保按章操作，杜绝违章作业；加强安全宣传教育，同时现场配备必要的安全应急救援物资和设施，建立起相应的安全应急预案，保障船闸的安全高效运行。（6）服务人员当班上岗工作前，承包人应按发包人的规定，提供必备的防护用品并穿戴好，项目负责人应随时检查相应防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。（5）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。（3）建立健全安全生产责任制。派往项目实施的项目经理的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

5、本合同正本贰份、副本肆份，合同双方各执正本壹份，副本贰份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。4、本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工作完成后失效。如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。3、违约责任（9）因本项目为涉水作业，承包人应为作业人员配备必备的救生用品，如救生衣、救生圈等，进行涉水作业安全教育、培训，建立安全应急预案。（8）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

(一)质疑人的身份要求一、质疑的提出第六部分质疑提出和处理年月日年月日法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）

（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2.质疑函应包括：1.质疑应按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。(二)质疑提出的格式要求2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

3.质疑函需遵循的原则：（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章，未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；

（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（三）质疑提出的时效要求提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。

3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。1.采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。二、《质疑函》的受理和答复2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购人提出质疑。

质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人在收到磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。1.质疑成立的处理三、质疑处理

响应文件由资格审查文件、商务技术响应文件、价格响应文件、电子版响应文件四部分组成。第七部分响应文件组成供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据相关规定，报请主管部门对该供应商进行相应的处罚。3.虚假质疑的处理若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。2.质疑不成立的处理

（2）2020或2021年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；3、供应商基本情况表及按竞争性磋商公告资格要求提供相应的佐证材料（以下材料均须提供扫描件（或复印件）并加盖供应商单位公章）：2、供应商信用承诺书。1、法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件并加盖公章；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人身份证明和委托代理人本人身份证复印件并加盖公章（格式详见磋商文件第七部分）。一、资格审查文件（不能出现报价、商务技术标）

为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。（以下2-5项均须提供扫描件（或复印件）并加盖公章。）二、商务技术响应文件（不能出现报价）4、其它需要提交的资格审查证明材料。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式详见磋商文件第七部分）。（4）提供近半年内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）（格式详见磋商文件第七部分）。

三、价格响应文件5、磋商文件中要求提供的其他材料。4、评标办法中未涉及的事项，投标供应商认为需要提交的其他资料。3、评标办法中所涉及的事项需提供的所有资料。2、类似项目业绩一览表1、项目管理实施方案

电子版响应文件（包括资格审查文件、商务技术响应文件、价格响应文件，所有盖章后纸质版响应文件的扫描件内容均存入一份U盘即可）。四、电子版响应文件注：本表各分项报价合计应当与响应报价总表报价合计相等。请各供应商务必按照以上要求填报，否则作为无效响应处理。3、《中小企业声明函》（如有）或《残疾人福利性单位声明函》（如有）或监狱和戒毒企业证明材料（如有）。2、响应报价明细表（首轮）；1、响应报价总表（首轮）；

供应商（盖公章）：（资格审查文件）响应文件南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目第一部分格式：电子版响应文件不得设置密码并保证无病毒。

供应商名称：法定代表人身份证明附件1：日期：法定代表人（或其委托代理人）（签字或盖章）

特此证明。系（供应商名称）的法定代表人。姓名：；性别：；年龄：；职务：成立时间：年月日地址：单位性质：

委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期满。本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。授权委托书年月日供应商（公章）附：法定代表人身份证复印件（盖单位公章）。

身份证号码：法定代表人：（亲笔签名）供应商：（盖单位章）附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证复印件（盖单位公章）代理人无转委托权。

致：南通市港航事业发展中心供应商信用承诺书附件2：年月日身份证号码：委托代理人：（亲笔签名）

我方如有违背承诺，愿意接受国家和相关主管部门依法进行的处罚，并记入相关责任主体和责任人信用档案，同时在相关网站上公开。若我方成交，在合同履行过程中严格执行有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，不转包和违法分包。无弄虚作假，无围标串标行为。响应文件中所有内容均为我单位真实意愿表达，相关信息真实有效。在本项目的磋商活动中遵守国家法律法规和有关规定，遵循公开、公平、公正和诚信原则。我单位（供应商名称）自愿参加（项目名称）项目的磋商活动，并郑重承诺：

供应商基本情况表附件3：日期：年月日法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：响应供应商：（盖单位章）

供应商全称
主要业务范围
法定代表人姓名		职务
供应商地址		邮政编码
电话		传真
成立日期		现有职工人数
资质等级证书（如有）	等级：证书号：
单位简介：

南通市港航事业发展中心：承诺函附件4：年月日法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：供应商（盖单位公章）：

无重大违法记录声明附件5：年月日承诺人：（公章）贵方组织的(项目名称）我单位(在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。我单位（供应商名称）郑重承诺：

年月日声明人：（公章）2、我单位近三年（自2019年1月1日至今）无违规违纪、违法执业现象。1、我单位参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）我单位（供应商名称）郑重声明：南通市港航事业发展中心:

法定代表人（或其委托代理人）（签字或盖章）供应商（盖公章）：（商务技术响应文件）响应文件南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目第二部分格式：

3、评标办法中所涉及的事项需提供的所有资料。2、类似项目业绩一览表1、项目管理实施方案为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。（以下2-5项均须提供扫描件（或复印件）并加盖公章。）日期：

第三部分格式：类似项目业绩一览表附件6：5、磋商文件中要求提供的其他材料。4、评标办法中未涉及的事项，投标供应商认为需要提交的其他资料。

序号	项目名称	项目地点	合同金额（元）	合同签订日期	项目负责人	完工日期	备注

法定代表人（或其委托代理人）（签字或盖章）供应商（盖公章）：（价格响应文件）响应文件南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目

法定代表人或被委托受权人（签字或盖章）：供应商：（盖章）响应报价总表（首轮）附件7：日期：

项目名称
报价响应总价（首次）	人民币大写：人民币小写¥：
付款条件	完全接受并响应本项目竞争性磋商文件的要求。

响应报价明细表附件8：（2）响应报价按本竞争性磋商文件第二部分第五条规定的内容执行。（1）本表为格式表，不得改动，必须提供。注：日期：

注：日期：年月日法人代表人或其委托代理人（签字或盖章）：供应商（盖章）：项目名称：南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目

序号	名称	单位	数量	单价（元）	合价（元）	备注
1	驾驶人员费用
1.1	类驾驶员
1.2	类驾驶员
2	轮机人员费用
2.1	类轮机员
2.2	类轮机员
3	上岗前体检费用
4	管理费、税金利润及其他费用
合计（转入响应报价总表）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加南通市港航事业发展中心的南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函附件9：（3）如果不提供详细分项报价将视为未实质性响应文件。（2）响应投标报价应包括供应商为优质完成本合同所有内容所需的全部费用。响应报价应视为已包括人员费用（含工资费用、高温费、福利费、加班费、夜班费）、上岗前体检费、人员保险费用（包括意外险）、食宿费、交通工具及使用费、设备及相关费用、管理费用、采购人安排的与完成本项目相关的其它工作的费用、公司取费、保险、利润、法定税金等与履行本合同有关的一切费用。（1）本表为格式表，不得改动，必须提供。

附件10：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

日期：供应商全称（盖章）：（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加南通市港航事业发展中心单位的项目编号为的南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目采购活动由本单位提供服务。残疾人福利性单位声明函

根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。（格式自拟）监狱和戒毒企业证明材料附件11

单位地址联系电话：联系人：我公司已获悉贵单位发出的南通市港航事业发展中心工作船艇巡航服务外包项目竞争性磋商公告（三次），经研究，我单位报名拟参加本项目磋商，现申请获取磋商文件。致：南通市港航事业发展中心申请函

年月日单位：（盖章）E-MAIL地址：