中标
欧邦工程管理集团有限公司关于江山市城市建设投资集团有限公司2023年境外债券主承销服务(全球协调)采购项目的非政府采购招标公告
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2023/02/15
公告摘要
公告正文
公告日期：2023年2月15日
欧邦工程管理集团有限公司受江山市城市建设投资集团有限公司委托，现就江山市城市建设投资集团有限公司2023年境外债券主承销服务(全球协调)采购项目进行公开招标采购，欢迎境内合格的单位前来投标。
一、招标项目编号：OBCG-22-019
二、招标项目名称：江山市城市建设投资集团有限公司2023年境外债券主承销服务(全球协调)采购项目
三、招标项目内容：
江山市城市建设投资集团有限公司拟公开发行不超过1.5亿元美元或其它等值币种的境外债券（最终发行数量上限以国家发展和改革委员会的最终批复或备案的额度为准），债券期限为不超过3年（具体根据项目情况协商确定）。主承销商（全球协调人），全面负责江山市城市建设投资集团有限公司于2023年启动的境外债券发行工作,包括担任全球协调人、承销牵头行及簿记行所应承担的各项工作，并牵头组建债券承销团，确定承销团成员以及各成员的分工和费用分配并向发行人报备。
四、投标人资格
1、具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国大陆地区或以外合法注册的金融机构，并同时持有香港证监会颁发的第1、4号金融牌照。（备注：第1号：证券交易；第4号：就证券提供意见；）
2、须为未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
3、本项目不接受联合体参与投标。
五、招标文件获取时间、方式、地址、需提供材料及售价
1、招标文件获取时间：
2023年2月15日--2023年2月23日(双休日及法定节假日除外)
2、招标文件获取方式及地址：
欧邦工程管理集团有限公司（江山市中山路85号5楼501），也可通过电子邮箱（1391089259@QQ.com）或邮寄的方式报名。
3、报名提供材料：
营业执照或商业登记证、香港证监会颁发的第1、4号金融牌照、法人授权委托书、被授权人身份证（以上复印件加盖投标人公章）。
报名为依法获取招标文件的方式，未按照本公告规定的报名方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
5、招标文件售价：
200
元
。
六、投标起止时间、地点
1、递交投标文件截止时间：2023年3月7日14时30分00秒
2、投标文件递交方式：投标人可采用邮寄的方式进行投标。
（1）现场递交。（2）采用邮寄的方式递交。建议采用EMS或顺丰邮寄方式，以代理机构工作人员签收时间为准，逾期送达将拒绝接收。邮件发出后第一时间通知代理机构工作人员，并将邮件单号和联系方式以电子邮件的方式传送至（1391089259@qq.com）邮箱。邮寄地址：江山市中山路85号5楼501欧邦工程管理集团有限公司；邮件接收人：朱瑜燕；联系电话：13906704660。
3、开标时间及地点：2023年3月7日14时30分00秒，江山市公共资源交易中心1号厅（江山市虎山街道景星西路万商城5号楼B1楼）。
七、联系方式
1、代理机构名称：欧邦工程管理集团有限公司
联系人：朱女士
联系电话：0570-4372116
2、招标人名称：江山市城市建设投资集团有限公司
联系人：毛女士
联系电话：0570-4051522
3、监督部门：江山市城市建设投资集团有限公司
联系人：姜先生
监督投诉电话：0570-4062578
招标文件.doc
招标文件.doc
公开招标文件
项目名称：江山市城市建设投资集团有限公司2023年境外债券主承销服务(全球协调)采购项目
项目编号：OBCG-22-019
委托单位：江山市城市建设投资集团有限公司
代理单位：欧邦工程管理集团有限公司
备案单位：江山市城市建设投资集团有限公司
二〇二三年二月
目录
第一章招标公告……………………………………3
第二章招标须知前附表及招标须知………………5
第三章投标内容及要求……………………………13
第四章评标办法及开标程序………………………15
第五章合同草案……………………………………19
第六章应提交的有关格式范例……………………23
第一章招标公告
欧邦工程管理集团有限公司受江山市城市建设投资集团有限公司委托，现就江山市城市建设投资集团有限公司2023年境外债券主承销服务(全球协调)采购项目进行公开招标采购，欢迎境内合格的单位前来投标。
一、招标项目编号：OBCG-22-019
二、招标项目名称：江山市城市建设投资集团有限公司2023年境外债券主承销服务(全球协调)采购项目
三、招标项目内容：
江山市城市建设投资集团有限公司拟公开发行不超过1.5亿元美元或其它等值币种的境外债券（最终发行数量上限以国家发展和改革委员会的最终批复或备案的额度为准），债券期限为不超过3年（具体根据项目情况协商确定）。主承销商（全球协调人），全面负责江山市城市建设投资集团有限公司于2023年启动的境外债券发行工作,包括担任全球协调人、承销牵头行及簿记行所应承担的各项工作，并牵头组建债券承销团，确定承销团成员以及各成员的分工和费用分配并向发行人报备。
四、投标人资格
1、具有独立承担民事责任的能力，在中华人民共和国大陆地区或以外合法注册的金融机构，并同时持有香港证监会颁发的第1、4号金融牌照。（备注：第1号：证券交易；第4号：就证券提供意见；）
2、须为未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
3、本项目不接受联合体参与投标。
五、招标文件获取时间、方式、地址、需提供材料及售价
1、招标文件获取时间：
2023年2月15日--2023年2月23日(双休日及法定节假日除外)
2、招标文件获取方式及地址：
欧邦工程管理集团有限公司（江山市中山路85号5楼501），也可通过电子邮箱（1391089259@QQ.com）或邮寄的方式报名。
3、报名提供材料：
营业执照或商业登记证、香港证监会颁发的第1、4号金融牌照、法人授权委托书、被授权人身份证（以上复印件加盖投标人公章）。
报名为依法获取招标文件的方式，未按照本公告规定的报名方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
5、招标文件售价：200元。
六、投标起止时间、地点
1、递交投标文件截止时间：2023年3月7日14时00分00秒
2、投标文件递交方式：投标人可采用邮寄的方式进行投标。
（1）现场递交。（2）采用邮寄的方式递交。建议采用EMS或顺丰邮寄方式，以代理机构工作人员签收时间为准，逾期送达将拒绝接收。邮件发出后第一时间通知代理机构工作人员，并将邮件单号和联系方式以电子邮件的方式传送至（1391089259@qq.com）邮箱。邮寄地址：江山市中山路85号5楼501欧邦工程管理集团有限公司；邮件接收人：朱瑜燕；联系电话：13906704660。
3、开标时间及地点：2023年3月7日14时00分00秒，江山市公共资源交易中心1号厅（江山市虎山街道景星西路万商城5号楼B1楼）。
七、联系方式
1、代理机构名称：欧邦工程管理集团有限公司
联系人：朱女士
联系电话：0570-4372116
2、招标人名称：江山市城市建设投资集团有限公司
联系人：毛女士
联系电话：0570-4051522
3、监督部门：江山市城市建设投资集团有限公司
联系人：姜先生
监督投诉电话：0570-4062578
第二章投标须知前附表及投标须知
一、投标须知前附表
| 序号 | 内 容 | 说明与要求 |
| 1 | 招标人 | 江山市城市建设投资集团有限公司 |
| 2 | 项目名称 | 江山市城市建设投资集团有限公司2023年境外债券主承销服务(全球协调)采购项目 |
| 3 | 投标有效期 | 投标文件递交截止之日起90天 |
| 4 | 投标文件递交份数 | 投标文件递交方式：（1）现场递交。（2）采用邮寄的方式递交。建议采用EMS或顺丰邮寄方式，以代理机构工作人员签收时间为准，逾期送达将拒绝接收。邮件发出后第一时间通知代理机构工作人员，并将邮件单号和联系方式以电子邮件的方式传送至（1391089259@qq.com）邮箱。邮寄地址：江山市中山路85号5楼501欧邦工程管理集团有限公司；邮件接收人：朱瑜燕；联系电话：13906704660。递交份数：资信技术文件一份正本，六份副本；商务文件一份正本，六份副本。注：严格禁止在开标地点编制和密封投标文件。 |
| 5 | 投标文件递交截止时间 | 2023年3月7日14时00分00秒（北京时间） |
| 6 | 开标地点 | 江山市公共资源交易中心1号厅（江山市虎山街道景星西路万商城5号楼B1楼） |
| 7 | 开标时间 | 2023年3月7日14时00分00秒（北京时间） |
| 8 | 招标结果公示期限 | 1个工作日 |
| 9 | 履约保证金 | 无需缴纳 |
| 10 | 联合体投标 | 不接受联合体投标 |
| 11 | 需要补充的其他内容 | 限定参与人数。为减少人员聚集，投标文件采用“即交即走”的形式，每个供应商的投标人员（可为法定代理人或委托代理人）不得超过1人。法定代表人或委托代理人扫码进入钉钉直播间在线参加开标会。 |
| 12 | 交易费 | 江山市公共资源交易中心收取的交易费用由中标供应商承担。费用标准按开标时长收取：800元/半天 |
二、投标须知
1.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。
2.定义
2.1“招标方”系指招标代理机构：欧邦工程管理集团有限公司。
2.2“招标人”系指提出本次招标的委托单位：江山市城市建设投资集团有限公司。
2.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的投标人。
2.4“服务”系指根据本合同规定，中标人必须完成本项目的服务工作、相关义务或其他类似义务。
2.5“▲”系指实质性要求条款。
3.投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
4.招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
5.投标委托
投标人代表携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，与本人有效身份证一同提交给工作人员查验身份，并另外按要求提供授权委托书装订在投标书中，正本用原件，副本用复印件，格式见第六章。（现场递交投标文件适用）
6.联合体投标
本项目不接受联合体参与投标。
7.转包
本项目不允许转包。
8.特别说明：
8.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。
8.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的招标项目实施人员必须为本法人员工。
8.3▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
8.4▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报相关部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
三、招标文件说明
9.招标文件的组成
9.1招标公告
9.2投标须知前附表及投标须知
9.3招标内容及要求
9.4评标办法及开评标程序
9.5合同草案
9.6应提交的有关格式范例
10.招标文件的澄清及修改
招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在招标公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前10日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起3个工作日内作出答复，如有变更的在本招标信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。
四、投标文件的编制
11.总体要求
11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。
11.2投标文件及投标人与招标有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
11.3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册，不得有活页、散页。
12.投标文件的组成及份数
▲投标文件应分为【资信技术文件】和【商务文件】两部分，均提供一份正本，六份副本。
12.1【资信技术文件】资信技术文件必须装订成册。下述所涉复印件必须加盖公章装订入资信技术文件。
12.1.1▲投标函；
12.1.2▲承诺函；
12.1.3▲投标人有效的营业执照或商业登记证复印件、香港证监会金融牌照复印件；
12.1.4▲授权代表参加投标的，需提供法定代表人身份证明、法定代表人的授权委托书复印件；
12.1.5▲法定代表人或法定代表人授权代表身份证复印件（参加投标的人员提供）；
12.1.6▲项目人员配备表（不少于4人）；
12.1.7声明函；
12.1.8在投标目录中添加投标人自评表并标明页码，将客观分自评后放入投标文件，并在评分自评明细中后注明得分具体页码；
12.1.9涉及评分项目的证明材料；
12.1.10投标人根据评分标准的评分项所涉及的相关内容。
12.2【商务文件】
12.2.1▲开标一览表；
12.2.2投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
13.投标文件内容填写说明
13.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
13.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。
13.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
13.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。
13.5投标人已明知招标期间或之后企业将发生兼并改制，及其他应当告知招标人可能影响招标项目实施或损害招标人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。
13.6投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。
13.7由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
14.投标报价
14.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；
14.2▲投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，投标人参加投标预备会、现场踏勘、编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
14.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
15.投标有效期
▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；
五、投标保证金
16.投标保证金：无。
六、投标文件的签署及规定
17.投标人应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信技术文件”、“商务文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。
18.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。
19.▲投标文件封面须加盖投标人单位公章。
20.任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。
21.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
22.投标文件的密封和标记
22.1▲投标文件应分为资信技术文件、商务文件两部分，两部分单独密封并在封口及相关部位加盖投标人单位公章。
22.2每个密封袋的封面均应注明：项目名称、项目编号、投标人名称、投标文件名称（即资信技术文件、商务文件）。
七、投标文件的递交
23.递交投标文件截止期
递交投标文件截止时间前将投标文件递交至开标地点，逾期不予接收。如现场递交投标文件的，授权代表递交投标文件时还需递交法人授权委托书一份及被授权人身份证原件。
24.投标文件的修改和撤销
24.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在规定的递交投标文件截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人。
24.2投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。
24.3在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
24.4递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。
24.5实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。
八、投标无效的情形
25.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：
25.1投标文件逾期送达的；
25.2不具备招标文件规定资格要求；
25.3投标文件有应盖而未盖公章、未装订、未密封、未有效授权的；
25.4招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的;
25.5资信技术文件中包含商务报价的；
25.6投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；
25.7报价超出招标预算价的；
25.8提供虚假材料谋取中标的；
25.9不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的；
九、废标的情形
26.招标中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，招标人将废标理由通知所有投标人：
26.1出现影响招标公证的违法、违规行为的；
26.2投标人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；
26.3因重大变故，招标任务取消的；
十、开标和评标
27.开标
27.1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。
27.2招标人按资信技术文件、商务文件的顺序当众检验、拆封，先评审资信技术文件，若资格不符合，即终止其参与投标资格，其商务文件不予拆封。
28.评标委员会
28.1招标代理机构和招标人将根据招标服务的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和确定中标候选人。
28.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。
29.对投标文件的审查和响应性的确定
29.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确,有无计算上的错误等。
29.2▲算术错误将按以下方法更正:开标时，（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
30.评标
30.1评定原则：根据符合招标需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。
30.2投标文件的澄清：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）也可以通过视频、电话等方式，并在规定的时间内要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当由其法定代表人或授权代表签字并采用书面形式通过指定的电子邮箱1391089259@qq.com进行确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
31.评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法确定中标候选人。
32.保密
32.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。
32.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。
十一、授予合同
33.中标通知和合同授予
33.1中标通知书：评定结果公告期间，欧邦工程管理集团有限公司将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订合同的依据。
33.2履约保证金：无。
33.3合同：中标人按相关规定与甲方直接签订合同。在有合理证据证明投标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，招标人有权拒签合同。
33.4招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。
33.5中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，报监管部门查处，同时，招标人将取消该投标人的中标资格，在此情况下，可将合同授予下一位候选人或重新招标。
33.6签约后即为招标结束。投标文件一律不退。
十二、法律责任
34.投标人有下列情形之一的,处以项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加招投标活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由市场监督管理局吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
34.1提供虚假材料谋取中标的;
34.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;
34.3与招标人、招标代理机构、其他投标人恶意串通的;
34.4向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
34.5在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的。
34.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
十三、其他
35.解释权：本招标文件是参照有关法律、法规编制的，解释权属招标方。
第三章招标内容及要求
1.前期阶段
全球协调人应按相关规定进行充分尽职调查，收集公司资料，设计详尽的境外债发行方案，包括但不限于获得监管机构的审批或备案、发行期限和金额发行时间安排、中介机构团队委任、路演安排、定价计划等。
2.材料申报阶段
全球协调人负责获得监管机构的审批或备案，并完成中介机构团队组建、协调所有中介机构完成发行所需要的尽职调查，募集说明书和认购协议等发行文件法律文件，路演所需的路演材料和行程安排等工作。
3.发行阶段
全球协调人需按照规定的发行方案、发行额及发行条件，积极寻找专业投资者，在约定期限内完成当期债券销售工作。
4.发行完毕后，全球协调人负责协助公司及时完成后续管理工作。
5.其他工作，与境外债发行、发行后存续期内相关的其他专业服务。
6.项目团队配置应不少于4人，职责分工明确、合理，团队人员应包含具有丰富的类似债券发行及销售经验的专业人员。
7.时间要求
（1）全球协调人应按照同招标人、相关中介机构确定的工作时间表时限要求，根据市场情况，科学合理安排材料准备，及时获得监管机构的审批或备案，全球协调人统筹协调其他中介服务机构按照招标人的要求积极推进债券发行准备工作。
（2）根据招标人的需求及市场情况，及时启动债券发行和销售工作。
二、全球协调人服务内容
担当本次发行工作全球协调人的职责和义务，主要包括但不限于以下内容：
1.协调其他发债相关中介机构的工作并制定项目沟通机制
2.对项目进行尽职调查并协调其他各方中介机构按预定时间完成相关工作
3.协助发行人编制发行通函和其他项目文件
4.协助公司获得境内外相关机构及部门关于外债登记等审批工作；
5.制定本项目债券发行方案、项目整体时间表及工作日程安排；
6.准时参加公司各项工作协调会议，对发行结构的可行性、发行日期、操作细节及可能涉及的问题提供建议；
7.向发行人更新市场状况，协助选择有利的发行时机；
8.负责起草准备路演材料和投资者问答，协助安排公司路演等市场推广活动，积极组建内部销售团队，促进投资者进行认购；
9.协助开展债券定价、簿记、交割、托管结算等工作；
10.协助开展债券上市有关事宜；
11.提供其他必要的专业服务。
三、项目要求
1.发行主体：江山市城市建设投资集团有限公司；
2.发行种类：在离岸市场（含上海自贸区）向合格投资人发行；
3.发行规模：不超过1.5亿美元（含1.5亿美元）或等值（最终以国家发改委批复为准）
4.发行期限：不超过3年（含3年）（最终以募集说明书中期限为准）
5.募集资金用途：以国家发展和改革委员会批复为准
6.报价要求：投标人收取的发行费用按债券发行金额乘以发行费率及债券年期计算。本项目投标应以发行费率报价，发行费率报价范围为承销金额的0.35%/年（含）~0.45%/年（含）。本次招标中，“发行费用”包括：投标人为本期债券申报、注册、募集、发行而收取的全部服务费用以及与本期债券发行相关的全部其它中介机构收取的费用，包含国际律师费、境内律师费、债券上市费、上市代理费、信托人/支付代理费、信托人律师费、印刷商费、翻译费、路演机构服务费（含线上路演）及投标人认为有必要的其他支出；不包括：国际评级费用、审计师费用、银行或者其它担保机构收取的担保费用。
第四章评标办法及评分标准
一、评标委员会的组成
评标委员会依法组建，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
二、评标原则
1.本评标办法采用综合评标法，投标人得分由资信技术分（90分）和商务分（10分）合计组成，满分为100分。
2.评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列依次推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列或由招标人抽签决定。
3.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合资信技术评分细则对各投标人的资信技术部分进行评审。得分合计的算术平均值为投标人的资信技术得分(小数点后四舍五入保留2位小数)。
4.中标候选人确定后，将该结果在指定的媒体进行中标结果公告。中标结果公告同时，欧邦工程管理集团有限公司发出《中标通知书》。
三、评分标准
| 类别 | 指标 | 指标描述 | 分值范围 | 备注 |
| 资信技术分(90分) | （一）债券业绩（客观分） | 自2019年1月1日至本项目招标公告发布之日前，在境外成功协助地厅或者区县级政府控制的地方国有企业成功发行的中长期离岸债券中担任独家或者排名第一的全球协调人的业绩。 “中长期”指年期1年以上，需要国家发改委备案登记的发行。原发、增发（同一个ISIN）视为同一单。 | 0-40分 | 符合条件的业绩每单得2分基本分, 总分不超过24分；同时满足以下条件的可以获得附加分:附加分A类：发行人为区县级政府控制之企业首次发行离岸债券的每单另加2分，总分不超过8分。附加分B类：发行人首次发行离岸债券，且投标人担任独家全球协调人的，每单得4分,总分不超过8分。同时满足A类、B类条件的业绩可以重复计分。投标人须按照要求填写《业绩证明表》并提供其要求的证明材料。未按照该表要求填写并证明的业绩不记分。 |
| 资信技术分(90分) | （二）合规风控（客观分） | 自2019年1月1日至本项目招标公告发布之日前，投标人及其关联方（关联方定义参照《企业会计准则》第36号-关联方披露）。未因在为客户提供金融服务过程中发生的违法违规行为，受到境内外监管机构（含证监会、银保监会、交易所、证券业协会或与之类似或分支机构）作出的行政处罚或纪律处分。 | 0-15分 | 本项按15分起算，如存在指标描述中所述合规方面的负面记录，每存在一项扣5分，最多扣15分。注：如未存在上述情况，提供声明函（详见第六章格式）；具体负面记录以投标截止日当天在境内外监管机构（含证监会、银保监会、交易所、证券业协会及其分支机构）查询结果为准。 |
| 资信技术分(90分) | （三）发改批文申报能力（客观分） | 自2021年1月1日至本项目招标公告发布之日前（以批复时间为准），投标人作为牵头全球协调人（主承销商），协助地厅级或者以下地方政府控制的平台类国有企业编制申报材料并获取国家发改委外债额度的业绩。 | 0-10分 | 每提供一单发改委批文业绩得1.5分，最高不超过10分。注：须提供国家发改委“企业借用外债备案登记证明”之扫描件。与备案主体签订的境外债券聘用协议中，投标人明确担任牵头之全球协调人。须提供该协议中展示协议日、协议方、事项、投标人承担角色和签字盖章之页的扫描件。如协议日晚于备案登记证明之日，须另行书面解释原因并表明投标人在备案登记申请中起到了的核心作用。如资金用途主要（>50%）为偿还境外债务的，不计入业绩。 |
| 资信技术分(90分) | （四）拟投入项目团队人员资质（客观分） | 本项目团队人员从业经验能力，具体包括项目负责人、项目承销团队等 | 0-10分 | 本项目团队中持有境外“证券交易”牌照者中有：具有香港证券交易负责人资格者得2分；具有境内或境外注册会计师资格者得2分；具有境内律师职业资格者得2分；具有英语普通法系国家或者地区律师职业资格者得2分；具有博士学历者得2分；本项最多得10分。注：具有多项资格者可以重复记分，同一人最多得4分。证券交易牌照的网站截屏和相关证书复印件加盖公章编入投标文件。 |
| 资信技术分(90分) | （五）企业治理（客观分） | 投标人之实际控制人或者单一最大权益股东需具有国有背景 | 0-5分 | 投标人之实际控制人或者单一最大权益股东为中国大陆各级政府国资委（办）或者其股权控制的国有企业，得5分；为港澳特区政府控制的，得2分，非国有背景的，得0分。注：须提供股权结构声明函（详见第六章格式）、股权结构图并加盖公章。 |
| 资信技术分(90分) | （六）发行方案（主观分） | 提供完整的债券发行方案，阐述发行境外债券的优势、可行性、结构、流程和成本。 | 0-10分 | 发行方案至少应包含但不限于以下内容：1、详细描述境外债券发行适用的法律、法规和监管要求，并对采购人获得发改委外债备案的可行性进行充分评估；2、对于外债发行的法律结构选择作出简明阐述并对针对采购人情况作出合理推荐；3、对于发行利率提出合理的评估方案；4、对于汇率风险作出系统评估和推荐；5、对于发行工作流程和时间表作出详尽描述。综合考评投标人服务能力及服务效率，从以上5个维度进行评估。每个维度内容提及的得基本分1.4分；内容符合实际情况，科学合理，可实施性强的得1.5—2分。本项最高得10分。 |
| 商务分(10分) | 报价 | 投标人收取的发行费用按债券发行金额乘以发行费率及债券年期计算。本项目投标应以发行费率报价。 | 0-10分 | 本次债券发行费率为年化报价，报价区间为0.35%/年（含）~0.45%/年（含），报价最多保留二位小数，超出该区间的投标无效。基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×10，四舍五入，保留两位小数。 |
四、开评标程序
1.主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始；
2.工作人员确认投标人法定代表人或授权委托代理人资格、到场等情况；
3.工作人员检查各投标人的标函密封、标记情况；
4.由工作人员按标书递交时间的逆顺序当众启封各投标人的资信技术文件，送评标室给评标委员会独立评审资信技术文件，如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。评委对各投标人打资信技术分。
5.由工作人员按顺序拆封各投标人的商务文件，并宣布各投标人商务报价，并送评标委员会进行审查。如有疑问，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
6.最后由评标委员会计算出各投标人的商务得分，在现场监督人员的监督下，进行复核，然后加计总分后当场公布各投标人的各项得分及总分，评标委员会按评标办法和细则规定确定中标候选人。
7.主持人宣布开标结果。
8.开标会结束。
第五章合同草案
（以下合同内容仅供参考，具体签订以实际为准）
项目名称：
项目编号：
甲方：
乙方：
甲、乙双方根据以上项目公开招标的结果，签署本合同。
基本信息
发行主体：江山市城市建设投资集团有限公司。
发行规模及债券期限：本次准备发行不超过1.5亿美元或其它等值币种的境外债券（最终发行数量上限以国家发展和改革委员会备案登记的额度为准），债券期限为不超过3年（具体根据项目情况协商确定）。
债券种类：固定利率高级无抵押债券。
发行时机：在企业借用外债备案登记证明的有效期限内，由发行人与承销商择机发行，可一次或分期发行。
还本付息方式：每半年付息，到期还本。
募集资金用途：以国家发展和改革委员会备案登记为准。
发行费用
乙方收取的发行费用按债券发行金额乘以发行费率及债券年期计算。发行费用包含：乙方为本期债券申报、注册、募集、发行而收取的全部服务费用以及与本期债券发行相关的全部其它中介机构收取的费用，包含国际律师费、境内律师费、债券上市费、上市代理费、信托人/支付代理费、信托人律师费、印刷商费、翻译费、路演机构服务费（含线上路演）及乙方认为有必要的其他支出；不包括：国际评级费用、审计师费用、银行或者其它担保机构收取的担保费用。发行费率为：%/年。
发行成功后按发行金额、期限一次性支付承销费用，若发行不成功，甲方不承担承销费用。
4、甲方应在每一期债券募集资金完成交割并回流到其开设的外债专户后的10天内，根据乙方提供的发票将发行费用汇到发票上载明的乙方境外账户。所有金额应以募集资金相同的货币支付，且不含增值税、销售税、预扣税以及任何类税款。如果发生任何该等税款，甲方应支付额外金额使得扣除该等税款之后的发行费用等于以上第1条约定的金额。
转包或分包
本合同范围的服务，不得转包给他人；
本项目可将中介机构服务进行分包，但须经甲方书面同意方可进行，中介机构服务单位为。乙方就本项目和分包项目向甲方负责，中介机构服务单位就所分包的项目承担责任。
如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权单方终止合同，并就损失向乙方索赔。
服务内容
乙方制定债券发行方案，组织专业人员从事发行工作，为甲方提供与本次发行相关的顾问策划、主管机关协调、方案设计和销售兑付、承销售后跟踪服务等服务并承担销售责任。具体工作内容包括但不限于：
1、在对甲方进行尽职调查的基础上，根据实际情况和国家政策要求，为甲方设计本期债券的发行结构和发行方案，参与编制募集说明书，就境外发行债券方案的可行性、操作细节及可能涉及的问题进行研究并提供建议；
2、组建承销团队；
3、制定项目时间表和各中介分工，协调其他各方中介机构按预定时间，推进项目执行，完成相关工作；
4、制作、编制本期债券发行所必须的申请材料（法律规定应由其他相关中介机构制作的申报材料除外）；
5、协助甲方获得监管机构的审批或备案，并与监管部门进行沟通，以取得本期债券发行所需的各项批准文件；
6、牵头组建债券承销团，确定承销团成员以及各成员的分工和费用分配并向甲方报备，甲方以费用函的形式落实；协调各中介机构完成包括但不限于确定票据契约/条款和条件以及其他交易文件、负责起草路演材料及安排路演、发行定价、建档、分配、结算和交割、上市、资金回流、债券存续期还本付息等全部工作。
7、由甲方安排的其他涉及本次债券发行的相关工作，工作内容如有调整，以甲方实际工作安排为准。
甲方约定
甲方同意并约定：
1、遵守所有适用法律及法规，确认其聘任之香港及海外法律顾问为向其提供法律及法规意见之主要负责单位，并且保证对乙方委任不构成对第三方的违约或侵权。
2、提供乙方要求之档案、数据并提供所需之协助，以确保乙方可以全面及妥善地按照有关要求（包括但不限于《证券及期货事务监察委员会持牌人或注册人操守准则》和《上市规则》的规定），完成对甲方的尽职调查。
3、积极配合乙方完成本期债券的发行工作，包括按照乙方的请求及时提供准确及完整的财务以及其它有关资料，并持续更新已经提供的资料。
4、未经乙方书面同意，不得聘请其它券商或金融机构参与本期债券的发行工作。
六、保密责任
乙方应对甲方的所有资料、信息进行保密；如需披露，需征求甲方书面同意方可进行；如违反，则甲方有权就因此造成的损失向乙方索赔。
七、不可抗力事件处理
在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，应立即通知对方，并于10日内寄送有关权威机构出具的证明。对方认可后，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
八、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
九、合同生效及其它
合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
本合同招标文件、乙方投标文件作为合同附件，对合同条款具有补充作用。
本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
本合同一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各执份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
或或
授权代表人：授权代表人：
签订日期：年月日
第六章应提交的有关格式范例
一、投标文件封面
正本（副本）
资信技术文件或商务文件
项目名称：
项目编号：
投标人：（盖单位公章）
日期：年月日
二、资信技术文件
1.投标函
致：（招标单位名称）：
根据贵方为项目的招标公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交资信技术文件、商务文件正本各一份、副本份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
2.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、招标过程、招标结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
3.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
4.本投标有效期自开标日起90个日。
5.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及相关法律、法规的规定履行合同责任和义务。
6.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
7.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：__________邮编：__________电话：______________
传真：______________投标人代表姓名_______职务：
投标人名称(公章):___________________
授权代表签字:___________
日期:_____年___月___日
2.法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
投标人名称：（公章）
年月日
3.法定代表人授权书
（招标单位名称）：
（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为我方全权代表，参加贵方组织的项目（项目编号：），并全权处理招标活动中的一切事宜。
法定代表人签字或盖章：
投标人全称（公章）：
日期：
附：
授权代表姓名：性别：
详细通讯地址：
电话：传真：
移动电话：
邮政编码：
被授权人身份证复印件
4.承诺函
项目名称：
项目编号：
致：（招标单位名称）
我方作为（招标项目名称）的供应商，根据招标文件的要求，现郑重声明并承诺我方：
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
满足法律、行政法规规定的其他条件；
满足根据采购项目提出的特殊条件；
完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求和条件，如对招标文件有异议，已经在响应截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加响应以求侥幸中选或者为实现其他非法目的的行为；
参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为；
参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为；
我方、我方法定代表人以及主要负责人自2017年1月1日至本招标公告发出之日不具有行贿犯罪记录。
承诺为在参与本项目过程当中以及今后项目实施过程当中采购人的未公开资料保密，未经采购人允许，不得对外披露（由监管机构依法要求的披露以及与采购人订立的合同中允许的披露除外）；
如果有失信行为，将在响应文件中全面如实反映；
我方承诺响应文件中提供的任何材料资料和技术、服务、商务等情况都是真实的、有效的、合法的；
我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿接受以提供虚假材料谋取中选追究法律责任。
供应商名称：（盖章）
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
5.声明函
项目名称：
项目编号：
致：（招标单位名称）
我方作为（招标项目名称）的投标人，根据招标文件的要求，现郑重声明并承诺：
我方及我方关联方（关联方定义参照《企业会计准则》第36号-关联方披露）自2019年1月1日至本招标公告发出之日前，未因为客户提供金融服务过程中发生的违法违规行为，受到境内外金融监管机构（含证监会、银保监会、交易所、证券业协会或与之类似或分支机构）作出的行政处罚或纪律处分。
我方对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿接受以提供虚假材料谋取中选追究法律责任。
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
6.投标人自评表
| 评分项 | 评分内容 | 自评分 | 页码 |
| ... | ... | ... | ... |
投标人全称（公章）：
法定代表人（或法定负责人）或授权代表（签字或签章）：
日期：年月日
7.股权结构声明函
致（招标单位名称）：
（投标人全称）之实际控制人/单一最大权益股东为，为中国大陆XX政府国资委/XX政府国资办/或者XX政府国资委、办控制的国有企业。
我方对上述声明内容事项的真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我方愿接受以提供虚假材料谋取中选追究法律责任。
投标人名称：（盖章）
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
附：股权结构图（加盖投标人公章）
8.业绩证明表
| 序号 | 证明材料页码 | 信用主体（1） | 债券定价年月 | 实控政府级（2） | 角色（3） | 规模(亿美元） | 年期 | 基本分（每单2分） | 发行人是否首次离岸发行（4） | 是否为区县级政府控制（5） | 投标人为独家全球协调人（6） | 附加分A：同时满足（4）（5）项计分标准的，每单得2分，总分不超过8分 | 附加分B：满足（4）（6）项计分标准的，每单4分，总分不超过8分 |
| 1 | |||||||||||||
| 2 | |||||||||||||
| 3 | |||||||||||||
| 4 | |||||||||||||
| 5 | |||||||||||||
| 6 | |||||||||||||
| … | |||||||||||||
| 总分 |
注：1.国家发改委外债登记备案之主体。2.标明企业最终控制人所属政府的行政级别，分为“省”、“地厅”或者“区县”，非地方国企的不计算业绩。3.投标人担任独家全球协调人的，填写“独家”，担任募集文件上排名第一的联席全球协调人，填写“首席”。担任其它角色的，不填写，且业绩不计分。4.证明材料：须提供债券的发行通函或信息备忘录首页，附上中文译文并加盖翻译机构翻译章。未按照以上要求提供证明材料以及中文译文，或未由证券交易负责人声明确认的业绩不计入业绩评分，但不影响本表作为合格响应文件提交做评审参考之用。5.本表以及所有证明文件须加盖投标人公章。
证券交易负责人声明：
本人___________，从__________年___月到________年___月充当供应商证券交易负责人（如香港机构，则为1号受规管活动的券商ResponsibleOffier或者银行ExecutiveOffier），并曾经为供应商参与上述序号为____________________的项目负责。我已经核查关于该项目在上表中的表述并确认其为真实准确。附上监管机构网站截屏以证明我在上述项目发行之时担任供应商的证券交易负责人。
签字日期
如部分业绩由其他负责人负责，须复制以上声明，明确所负责业绩的序号，并由该负责人签署。
三、商务文件格式
开标一览表
项目名称：
项目编号：
| 类别 | 报价 |
| 发行费率 | %/年（最多保留两位小数） |
投标人全称（公章）：
法定代表人（或法定负责人）或授权代表（签字或签章）：
日期：
说明：
1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人（或法定负责人）或授权委托人签字或盖章，否则其投标文件作无效文件处理；
2、本次报价应包括完成本项目所有工作内容的一切费用，此费用应包含投标人为本期债券申报、注册、募集、发行而收取的全部服务费用以及与本期债券发行相关的全部其它中介机构收取的费用，包含国际律师费、境内律师费、债券上市费、上市代理费、信托人/支付代理费、信托人律师费、印刷商费、翻译费、路演机构服务费（含线上路演）及投标人认为有必要的其他支出；不包括：国际评级费用、审计师费用、银行或者其它担保机构收取的担保费用。
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