博罗县住房和城乡建设局采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
（一）项目名称：博罗县住房和城乡建设局数据处理服务服务采购
（二）项目编号：DDYJ-2022-642294
（三）预算金额：110,000.00
（四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	计量单位
1	服务年限：1年 服务月数：11个月 服务内容：博罗县住房和城乡建设局档案入库整理服务（城建档案数字化加工），免费注册即可查看页（数量以A4幅面计算）	1、档案交接流程 1.1 档案交接人员与住建局实体档案管理人员办理档案借调手续，借出代扫描档案。 1.2 领取的档案数字化加工流转完毕后，档案交接员对待归还档案进行检查确认，填写《纸质档案全文数字化工作流程单》，提交采购方。 1.3 采购方工作人员对档案清点检查，确认无误后，中标方将归还的档案入库，双方签字确认。2、整理流程 2.1建设工程文件的归档范围 与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。建设工程文件的具体归档范围应符合《建设工程文件归档规范》GB/T5038-2014要求。 2.2建设工程档案归档的质量要求 2.2.1 归档的工程文件应为原件。 2.3 建设工程档案的立卷 2.3.1 立卷的的原则与方法： 立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。一个建设工程项目由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程立卷。建设工程文件按建设程序划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五部分。工程准备阶段文件按建设项目的建设程序、专业、形成单位等立卷，监理文件按单位工程立卷，施工文件按分部工程立卷，竣工图按单位工程和专业立卷，竣工验收文件按单位工程、专业等立卷。 2.4 案卷的编目： 2.4.1 卷内文件页号的编制： 卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页号从“1”开始。 页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。 印刷成册的科技文件，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页号。 案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编页号。 2.4.2 卷内目录的编制： 卷内目录排列在卷内文件首页之前。 2.4.3 卷内备考表的编制： 卷内备考表排列在卷内文件尾页之后。 卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数（照片张数），以及立卷单位对案卷情况的说明。 2.4.4 案卷封面的编制： 案卷封面采用外封面形式。 2.4.4.1 档号、档案馆（室）号和缩微号档案馆填写。 2.4.4.2案卷题名：应简明准确地揭示卷内文件内容，由①工程名称、②分部工程或专业名称、③卷内文件内容三部分构成。 2.4.4.3编制单位：填写卷内文件的形成单位或主要责任者，有多个形成单位时，选择其中一个主要的，其余用“等”代替。 2.4.4.4编制日期：填写案卷内全部文件形成的起止日期。 2.5 案卷装订： 案卷可采用装订和不装订两种形式。文字材料必须装订。既有文字材料，又有图纸的案卷应装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐、牢固，便于保管和利用。 2.6案卷的装盒： 建设工程档案移交时必须按案卷顺序装盒，档案盒采用专用国标脱酸城建档案盒，规格为2至5公分，案卷较薄时，可多卷装入一盒。卷盒的填写：档号无须填写，卷盒封面和脊背的案卷题名等填写好后用牛皮纸打印，粘贴在档案盒档案表面。 2.7卷内目录、卷内备考表、案卷封面必须采用计算机打印,纸质采用牛皮纸张。 3、档案数字化加工流程程序 3.1 领卷 领取档案时，严格办理数字化扫描档案的交接手续，建立严密的各个环节交接程序，做好交接记录。 3.2 档案拆分 扫描前先对案卷进行预处理。如案卷启钉、拆分，保证纸张的平整、抚平边角。对不同程度的纸张，应采用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成档案扫描，务必保持档案完整无损，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生。如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，应采用不拆卷扫描的方式进行，确保在扫描过程中不得对档案原件造成二次损伤，不得人为的恶意损害档案。3.3 档案扫描 3.3.1 采用彩色扫描,扫描分辨率：文字页扫描分辨率应选择大于或等于300dpi。图纸类文件扫描分辨率选择大于或等于300dpi。照片档案扫描分辨率选择大于或等于600dpi。特殊情况如文字偏小、密集、清晰度差，可适当提高分辨率。图像存储格式：纸质档案扫描采用单页JPEG格式存储，照片档案扫描采用JPEG格式存储。纸质档案扫描后转换成双层PDF文件。 3.3.2 根据档案纸张质量和幅面大小选择适当的扫描仪。扫描后的影像文件要保持字迹清晰、不失真、图像完整，无影响图片美观的黑边和污点，图像不偏斜或倒置，尽可能保持档案的原文原貌。 3.3.3 扫描影像的顺序与纸质档案保持4个一致性，即案卷号与扫描图像挂接的案卷号一致、卷宗封面信息与卷内容一致、卷内目录页码与卷内页码一致、实体档案与扫描图片顺序排列一致，不可颠倒，不能有漏页和重页，保证电子影像的完整齐全。 3.3.4 为有效缩小扫描文件的容量，节省存储空间，读取快捷，扫描后的文件应在不影响原有质量的前提下进行压缩处理。以PDF文件格式为例：A3以下的页一般不超过300KB，A2以上的图纸一般在2M左右。 3.3.5 文件如含有多页，则在扫描完其所有的页后，须按页的原始顺序用软件合并为一个多页双层PDF文件。 3.4 图像处理 3.4.1对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如档案原文中没有的黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理，在不影响文字可懂度的前提下展现档案原貌。 3.4.2对扫描出现偏斜的图像进行纠偏处理，以达到视觉上不感觉偏斜为准，对方向不正确的图像进行旋转还原，图像效果符合正常的阅读习惯。 3.4.3对大幅面档案采用分多次小幅面扫描后，形成的多幅图像，进行拼接处理，合成为一个完整的图像。拼接后应与档案原件核实，确保拼接无误，保证数字化图像的整体性。为缩小图像文件容量，节省存储空间，扫描的图像去除图像无内容、多余的边。 3.5 图像检查 检查处理后的图像质量，确保图像内容完整清晰，页面整洁，图片排序准确等。 3.6 档案著录 3.6.1 著录信息源：著录信息来源于贵单位被著录的档案。 3.6.2 著录项目：贵单位档案需著录的内容有案卷信息（即档案封面信息）和卷内目录信息。 案卷信息需著录的项目有：档案年度、类型、顺序号、保管期限、归档号等。 卷内目录信息主要著录的项目卷内每份文件的先后排序序号、文件题名、起止页号等。 3.6.3 著录格式：著录格式以贵单位档案管理软件格式为准。 3.6.4 著录用文字：汉字应使用规范化的简化汉字，外文与少数民族文字应依照其文字规则书写。文件编号项、时间项中的数字应使用阿拉伯数字。图形及符号应照录，无法照录的可改为其它形式的相应内容，并加“[]”号。 3.6.5 著录用标识符（特别说明） 　？用于不能确定的著录内容，一般与“[]”号配合使用。 …　用于节略内容。 □用于每一个残缺文字和未考证出时间的每一数字。未考证出的责任者及难以计数的残缺文字用三个“□”号。 3.7 数据挂接 将扫描成品图像挂接到档案管理软件内对应的案卷条目下，图像与目录必须一致性。 3.8 质量总检 将图像扫描处理质量和挂接质量进行总检，确保合格率达到惠州市地方技术规范（建设工程档案编制规范）文件，加工合格率在95%以上。 3.9 数据备份 加工成品数据要进行在线和离线多套备份，备份介质有服务器、网络存储等。 3.10 档案装订 将扫描加工完成的档案排好顺序，恢复档案原装订并装盒。装订孔尽量采用原装订孔。严格按照贵单位要求执行。 3.11 档案归还 将档案按归档号顺序排序，并按借卷记录的数量将档案归还到库房，双方对还卷情况签字确认。	1	项

（五）议价发起时间：2022年11月29日
二、需求信息
合同份数：4
争议处理方式：向仲裁委员会申请仲裁解决
三、供应商报价须知
（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则
（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式
联系方式：博罗县住房和城乡建设局 6732761
采购单位：博罗县住房和城乡建设局
2022年11月29日