中标
全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善招标公告
生活垃圾分类管理体系构建及完善管理体系构建渔业工业采矿业制造业电力热力燃气水生产供应业建筑业批发业零售业交通运输业铁路运输仓储业邮政业住宿业餐饮业信息传输业电信互联网相关服务软件和信息技术服务业信息技术服务业房地产开发经营物业管理租赁商务服务业其他未列明行业科学研究和技术服务业水利环境卫生工程公共设施管理居民服务修理和其他服务业社会工作文化体育娱乐业其他服务业道路运输水上运输航空运输管道运输多式联运装卸搬运通用仓储低温仓储危险品仓储谷物棉花农产品仓储中药材息传输业广播电视卫星传输房地产经营中小企业工程建设货物和服务监狱企业戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位强制隔离戒毒制服务员考试招生考试等级考试资格考试试卷印刷教科书办公用品家具用具车辆维修保养消防设备通用服务垃圾分类的监管与政策研究生活垃圾调查调研环境监测生活垃圾分类调查研究项目重点难点分析应对措施合理化建议方案生活垃圾相关研究环境工程报告编写组现场调查组残疾人福利性单位制造的货物分类投放效果影响因素分析分类投放效果的持续跟踪及调查分类投放效果持续跟踪生活垃圾分类投放生活垃圾分类收运处理生活垃圾分类收运及处理问卷调查资料调查数据分析统筹组织技术支持协调影响因素研究照相设备劳保设备现场调查工具生活垃圾收运处理车辆使用资料印刷劳务数据处理报告编制专家评审费相关会务节能产品泽左旋右旋书签切换电动工程机械装卸机械柴油机LNG零部件设备运输安装调试验收检测提供设备操作说明书图纸专用工具预留选项运输代理设施管理业残疾人就业残疾人福利性单位产品技术部分统计上大中小微型企业划分电子商城
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2022/12/02
公告摘要
公告正文
文件编码：0722-2022FE6381SZF-1
| 项目概况 全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善采购项目的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载获取本项目的招标文件，并于2022年12月13日9：00（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
1.项目编号：SZDL2022002451
2.项目名称：全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善
3.预算金额：人民币壹佰贰拾伍万元整（￥1,250,000.00）
4.最高限价：人民币壹佰贰拾伍万元整（￥1,250,000.00）
5.采购需求：
| 标的名称 |
数量 |
单位 |
简要技术需求 |
备注 |
| 全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善 |
1 |
项 |
根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》的要求，深圳市已经建立了覆盖投放、收集、运输和处理各环节的生活垃圾分类管理体系，垃圾分类实效不断提升。根据《市城管和综合执法局第5次环卫管理重点工作例会会议纪要》的要求，我市生活垃圾分类管理机构职能进行了进一步调整和优化。以此次机构职能调整为契机，以政策全面解读为基础，以现状问题为导向，构建和不断完善深圳市生活垃圾分类管理体系，加强各环节的政策、技术、管理模式研究及优化，有助于我市生活垃圾分类工作的推进。这一过程需要了解国内外垃圾分类政策和技术动态、掌握深圳市垃圾分类现状的专业化技术团队支持，因此特设立本项目。具体详见用户需求书。 |
6.合同履行期限(服务期限)：1.本项目服务期限为合同签订之日起1年。2.合同延期：本项目服务期满后，招标方可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过36个月，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。若主管部门有不同意见，以主管部门意见为准。
7.服务属性：长期服务项目。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》，原件备查）；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向其他未列明行业中的中型、小型、微型企业和视同中型、小型、微型企业的其他主体（供应商必须提供《中小企业声明函》，且供应商必须为中型、小型或微型）；
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询信息为准。
6.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标，不允许非法转包分包。
7.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2022年12月2日至2022年12月13日9:00（北京时间）每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间）
地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目招标文件。
方式：在线下载。
售价：免费。
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于获取招标文件时间内登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年12月13日9：00（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
2.开标时间和地点：定于2022年12月13日9:00（北京时间），在中国远东国际招标有限公司（深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼）公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
3.在线解密：投标人须在2022年12月13日 9:00-9:30期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
网上操作咨询：咨询电话（工作时间9:00-12:00；14:00-18:00），采购单位及供应商注册83938966，电子密钥83948165，业务受理83948182，质疑咨询83948143，预选竞价、网上商城、中介服务超市83948101，货物类、工程类、服务类采购业务和平台技术支持83938599，83948100，83938584。
2.采购文件澄清/修改事项：2022年12月8日17:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。2022年12月10日17:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易网站（https://www.szggzy.com）“【服务导航】→【政府采购】→【办事指南】→【详细内容】”所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。）
3.中国远东国际招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
4.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网站（http://www.szggzy.com），在深圳公共资源交易网站（http://www.szggzy.com）上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
5.本项目不需要投标保证金。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：深圳市生活垃圾分类管理事务中心
地址：深圳市福田区红荔路1007号
联系方式：0755-82112550
2、采购代理机构信息
名称：中国远东国际招标有限公司
招标代理机构地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼
联系方式：0755-82077364转110
3、项目联系方式
项目联系人：凌勰、伍定邦
电 话：0755-82077364转110
中国远东国际招标有限公司
2022年12月2日
| 附件： 采购文件.DOCX:[SZDL2022002451-A]全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善.docx[SZDL2022002451-A]全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善.docx; 采购文件.SZCZF:[SZDL2022002451-A]全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善.szczf; 采购文件相关附件:附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip附录.中小企业及残疾人福利性单位相关文件.zip; 采购文件.PDF:[SZDL2022002451-A]全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善.pdf[SZDL2022002451-A]全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善.pdf; 采购公告:SZDL2022002451-A全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善采购公告.pdfSZDL2022002451-A全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善采购公告.pdf; |
关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔2011〕
\n300号)
\n关于印发中小企业划型标准规定的通知，工信部联企业〔2011〕300号
\n各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：，为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发
\n展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
\n政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部，二○一一年六月十八日
\n中小企业划型标准规定
\n一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展
\n的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。，二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收
\n入、资产总额等指标，结合行业特点制定。，三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
\n热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输
\n业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
\n软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业
\n（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务
\n业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：，（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收
\n入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元
\n以下的为微型企业。，（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以
\n下的为微型企业。，（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收
\n入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资
\n产总额300万元以下的为微型企业。，（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以
\n上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以
\n下的为微型企业。
\n（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以
\n上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下
\n的为微型企业。，（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200
\n万元以下的为微型企业。，（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
\n其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人
\n及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元
\n以下的为微型企业。，（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其
\n中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及
\n以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以
\n下的为微型企业。，（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型
\n企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人
\n员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入
\n100万元以下的为微型企业。，（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
\n业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或
\n营业收入50万元以下的为微型企业。，（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为
\n中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企
\n业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万
\n元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。，（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企
\n业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员
\n100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入
\n500万元以下的为微型企业。，（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中
\n小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
\n从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资
\n产总额100万元以下的为微型企业。，（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
\n100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为
\n微型企业。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。，六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
\n业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。，七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中
\n小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致
\n的企业划型标准。，八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
\n订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。，十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
\n2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
\n附件6：
\n国家统计局关于印发《统计上大中小微型
\n企业划分办法（2017）》的通知
\n国统字〔2017〕213号
\n各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，
\n国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
\n《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实
\n施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》
\n进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架
\n和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754
\n—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小
\n微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企
\n业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯
\n彻执行。
\n附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修
\n订说明。
\n国家统计局
\n2017年12月28日
\n统计上大中小微型企业划分办法（2017）
\n一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革
\n委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
\n信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制
\n定本办法。
\n二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立
\n的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法
\n进行划分。
\n三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，
\n制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批
\n发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信
\n息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服
\n务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理
\n业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等
\n15个行业门类以及社会工作行业大类。
\n四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依
\n据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我
\n国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体
\n划分标准见附表。
\n五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确
\n定一次，定报统计原则上不进行调整。
\n六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印
\n发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕
\n75号）同时废止。
\n附表：统计上大中小微型企业划分标准
\n说明：
\n1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下
\n限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项
\n即可。
\n2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》
\n（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中：
\n（1）工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
\n及水生产和供应业；
\n（2）交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航
\n空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬
\n运，不包括铁路运输业；
\n（3）仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，
\n谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信
\n息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和
\n相关服务；
\n（4）其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，
\n水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服
\n务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介
\n服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
\n3.企业划分指标以现行统计制度为准。
\n（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从
\n业人员数的，采用全年平均人员数代替。
\n（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零
\n售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入
\n指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业
\n企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采
\n用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代
\n替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
\n（3）资产总额，采用资产总计代替。
\n财政部
\n文件
\n工业和信息化部
\n财库[2020]46号
\n财政部工业和信息化部关于印发《政府采购
\n促进中小企业发展管理办法》的通知
\n各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列
\n市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政
\n局、工业和信息化主管部门：
\n为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥
\n政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，
\n财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管
\n理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
\n1
\n附件：政府采购促进中小企业发展管理办法
\n业和信店
\n共国工和
\n国
\n共和
\n1
\n华
\n中
\n20年12月18日
\n20
\n121
\n附件
\n政府采购促进中小企业发展管理办法
\n第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业
\n健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民
\n共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
\n第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国
\n境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
\n中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同
\n一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
\n符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动
\n中视同中小企业。
\n第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购
\n需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等
\n措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发
\n展。
\n第四条，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程
\n或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持
\n政策：
\n（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货
\n物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
\n（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工
\n程施工单位为中小企业；
\n（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提
\n1
\n供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》
\n订立劳动合同的从业人员。
\n在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制
\n造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中
\n小企业扶持政策。
\n以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小
\n企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微
\n企业的，联合体视同小微企业。
\n第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购
\n项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收
\n入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供
\n应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营
\n年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
\n第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单
\n位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具
\n体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留
\n采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独
\n列示。
\n符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购
\n份额：
\n（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当
\n面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
\n（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设
\n施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之
\n外的供应商处采购的；
\n2
\n（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、
\n充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；
\n（四）框架协议采购项目；
\n（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
\n除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
\n第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服
\n务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企
\n业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
\n第八条，超过200万元的货物和服务采购项目、超过
\n400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该
\n部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，
\n其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列
\n措施进行：
\n（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企
\n业采购;
\n（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合
\n体中中小企业承担的部分达到一定比例；
\n（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定
\n比例分包给一家或者多家中小企业。
\n组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内
\n其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
\n第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门
\n面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预
\n留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规
\n定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%－5%）的扣
\n3
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的3%—5%作为其价格分。
\n接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中
\n型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合
\n协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
\n总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或
\n者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣
\n除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
\n工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价
\n格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
\n价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包
\n的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控
\n股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
\n价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
\n企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或
\n者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利
\n润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
\n第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算
\n单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额
\n的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，
\n符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活
\n动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第
\n九条有关规定重新组织采购活动。
\n第十一条，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办
\n法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中
\n小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中
\n小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
\n第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应
\n当明确以下内容：
\n（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或
\n相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金
\n额；
\n（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
\n合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的
\n比例，并作为供应商资格条件；
\n（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价
\n格扣除比例或者价格分加分比例；
\n（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购
\n合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业
\n不得将合同分包给大型企业；
\n（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在
\n资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；
\n（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
\n（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其
\n他事项。
\n第十三条，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企
\n5
\n业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结
\n果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示
\n中标侯选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
\n第十四条，对于通过预留采购项目、预留专门采购包、
\n要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合
\n同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求
\n以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协
\n议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
\n第十五条、鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小
\n企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、
\n履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通
\n过政府采购合同融资。
\n第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行
\n政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务
\n供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管
\n部门负责。
\n中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标
\n投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工
\n作日内做出书面答复。
\n第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的
\n预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，
\n落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，
\n强化绩效评价结果应用。
\n6
\n第十八条 主管预算单位应当自2022年起向同级财政
\n部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的
\n具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况（附
\n2）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
\n第十九条 采购人未按本办法规定为中小企业预留采
\n购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施
\n价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购
\n政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定
\n追究法律责任。
\n第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不
\n实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民
\n共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
\n适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照
\n本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，
\n依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相
\n应责任。
\n第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人
\n员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽
\n职守、询私舞整等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国
\n政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和
\n国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家
\n有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机
\n关处理。
\n第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管
\n7
\n理制度另有规定的项目，不适用本办法。
\n第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采
\n购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
\n第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部
\n门根据本办法的规定制定具体实施办法。
\n第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政
\n部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展
\n暂行办法》的通知》（财库（2011）181号）同时废止。
\n附：1.中小企业声明函
\n2.面向中小企业预留项目执行情况公告
\n8
\n附1
\n中小企业声明函（货物）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
\n供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
\n（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
\n的具体情况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n行业；制造商为（企业名称）从业人员_人，营业收
\n入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小
\n型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）
\n行业；制造商为（企业名称）、从业人员人，营业收入
\n为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、小型
\n企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）：
\n日期：
\n从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n9
\n中小企业声明函（工程、服务）
\n本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小
\n企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司
\n（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工
\n程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务
\n全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合
\n体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情
\n况如下：
\n1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称、从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为_万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业
\n承建（承接）企业为（企业名称，从业人员人，营业
\n收入为___万元，资产总额为__万元，属于（中型企业、
\n小型企业、微型企业
\n以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
\n为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情
\n形。
\n本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依
\n法承担相应责任。
\n企业名称（盖章）
\n日期:
\n！从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
\n10
\n附2
\n（单位名称）××年面向中小企业
\n预留项目执行情况公告
\n根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
\n【2020）46号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小
\n企业预留项目执行情况公告如下：
\n本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计
\n××万元，其中，面向小微企业采购××万元，占××%。
\n面向中小企业预留项目明细
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购金额 | 合同链接 | ||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | （填写合同 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 在中国政府 | |||||||
| （填写集中采 | （填写“采购项目整体预留”“设置专门采购包”，“要求以 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 购目录以内或 | 联合体形式参 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 者采购限额标 | 加”或者“要求 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | 采购网公开的网址，合同中应当包含 | |||||||
| 准以上的采购 | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 合同分包”，除“采购项目全部 | 有关联合体 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 合同分包”，除“采购项目全部 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 协议或者分 | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 预留”外，还应 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 当填写预留给中 | （精确到万元） | |||||||
| 项目） | 包意向协议） | 小企业的比例） | （精确到万元） | |||||||
部门（单位）名称：
\n日期：
\n11
\n信息公开选项：主动公开
\n抄送：军委后勤保障部采购管理局，中共中央直属机关采购中心，公
\n安部警用装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总
\n署物资装备采购中心、国家税务总局集中采购中心、中央国家
\n机关政府采购中心，全国人大机关采购中心，财政部各地监管
\n局。
\n财政部办公厅2020年12月23日印发
\n财政部司法部
\n关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
\n财库〔2014〕68号
\n党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
\n协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关政府采购中心，中共
\n中央直属机关采购中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划
\n单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理
\n局:
\n政府采购支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生
\n产，提高财政资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高
\n罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全
\n稳定，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。为进一步贯彻落实国务院《关于
\n解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发〔2003〕7号)精神，发挥政府采购
\n支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
\n一、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
\n象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
\n自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
\n所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱
\n企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
\n疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
\n二、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评
\n审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的
\n金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
\n三、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项
\n目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购
\n项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公
\n务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有
\n关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符
\n合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
\n四、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、
\n车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，
\n加大对监狱企业产品的采购力度。
\n五、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好政府采购支持
\n监狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作
\n依法依规进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好
\n监狱企业产品政府采购工作提供有力保障。
\n财政部司法部
\n2014年6月10日
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知\n |
| 财库〔2017〕141 号\n |
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国\n |
| 政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治\n |
| 区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆\n |
| 生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：\n |
| 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照\n |
| 《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人\n |
| 就业政府采购政策通知如下：\n |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：\n |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），\n |
| 并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；\n |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或\n |
| 服务协议；\n |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、\n |
| 失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；\n |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位\n |
| 所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；\n |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），\n |
| 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位\n |
| 注册商标的货物）。\n |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》\n |
| 或者《中华人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条\n |
| 件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动\n |
| 关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。\n |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通\n |
| 知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。\n |
| 任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他\n |
| 证明声明函内容的材料。\n |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理\n |
| 机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社\n |
| 会监督。\n |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采\n |
| 购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。\n |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预\n |
| 留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利\n |
| 性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属\n |
| 于小型、微型企业的，不重复享受政策。\n |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾\n |
| 人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方\n |
| 式。\n |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协\n |
| 议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上\n |
| 超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利\n |
| 性单位的产品。\n |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政\n |
| 府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可\n |
| 通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。\n |
| 七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。\n |
| 财政部\n民政部\n中国残疾人联合会\n |
| 2017 年 8 月 22 日\n |
附件：残疾人福利性单位声明函.docx
\n附件
\n残疾人福利性单位声明函
\n本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联
\n合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
\n141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
\n且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单
\n位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
\n他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利
\n性单位注册商标的货物）。
\n本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承
\n担相应责任。
\n单位名称（盖章）：
\n日期：
\n《深圳经济特区政府采购条例》警示条款中国·深圳（通用服务类）招标文件政府采购
（五）与其他采购参加人串通投标的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（一）在采购活动中应当回避而未回避的；第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
第七十九条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。《深圳经济特区政府采购条例实施细则》（九）其他违反本条例规定的行为。（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（六）恶意投诉的；
招标文件信息全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善注：该风险知悉确认书用于对供应商违法行为的警示，不作为供应商资格性审查及符合性审查条件。请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件附件（信息不公开部分）”中节点“政府采购违法行为风险知悉确认书”），并经各投标供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。
| 项目编号： | SZDL2022002451 |
| 项目名称： | 全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善 |
| 包 号： | A |
| 项目类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 |
| 货币类型： | 人民币 |
| 评标方法： | 综合评分法（新价格分算法） |
评标信息符合性审查表资格性审查表
| 序号 | 内容 |
| 1 | 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告 申请人资格要求） |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； |
| 2 | 未按招标文件要求提供《招标代理服务费承诺函》的； |
| 3 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； |
| 4 | 未按招标文件要求提供《投标文件真实性承诺函》的； |
| 5 | 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； |
| 6 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； |
| 7 | 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； |
| 8 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； |
| 9 | 投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； |
| 10 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； |
| 11 | 投标文件电子文档带病毒； |
| 12 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； |
| 13 | 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； |
| 14 | 法律、法规规定的其他情形。 |
| 评标方法：综合评分法（新价格分算法） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 序号评分项权重1价格部分102技术部分43序号内容权重评分准则1实施方案12（一）评审内容：1.项目的认识与理解。2.工作方法和工作流程。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得 60 %分。（1）考察点全部满足，得 60 %分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得 30 %分，本小项最高得 30 %分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加 40 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议12（一）评审内容：1.项目重点、难点的分析。2.项目重点、难点的应对措施。3.项目实施提出的相关合理化建议。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得 60 %分。（1）考察点全部满足，得 60 %分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得 20 %分，本小项最高得 40 %分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加 40 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。3质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案9（一）评审内容（考察点）：1.项目质量管理。2.项目进度安排以及完成时间。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得 60 %分。（1）考察点全部满足，得 60 %分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得 30 %分，本小项最高得 30 %分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加 40 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。4项目完成（服务期满）后的服务承诺5评审内容：1.服务期满后主动离岗承诺，做好台账档案资料和设施设备移交，确保所有设施设备完好无损、满足正常使用；2.服务期满后与后续服务公司做好交接承诺；3.服务期满后，在后续服务单位未到位前的过渡期间仍按原合同服务承诺提供运营服务的承诺。提供所有承诺的得100%分，不提供的不得分。格式自拟。5违约承诺5评审内容：投标人需对如下内容进行承诺，并对承诺承担主体责任，以下内容任意一条未进行承诺的不得分。1.服务质量达到招标文件要求；2.人员严格按照招标文件要求配置，实际人员投入与投标文件相符；3.各项其他投入符合招标文件要求；4.切实履行安全管理主体责任，落实各项安全管理措施；5.做好项目突发应急事件处置工作；6.各项工作开展严格按照相关标准执行；提供所有承诺的得100%分，不提供的不得分。格式自拟。3综合实力42序号内容权重评分准则1投标人通过相关认证情况10（一）评分内容：评审标准：投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，且认证范围包含“垃圾分类的监管与政策研究”的。提供一项证书得30%分，提供两项得60%分，提供三项得100%分。（二）评分依据：1.要求提供有效的认证证书以及国家认证认可监督管理委员会官网(http://www.cnca.gov.cn/)查询截图作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。2投标人同类项目业绩情况5（一）评分内容：投标人提供近三年（2019年11月1日至开标之日）具有和采购人需求相关的，区级及以上政府部门委托的生活垃圾调查、调研项目，每提供一个得20%分，最高得40%分；生活垃圾相关研究类项目，每提供一个得20%分，最高得40%分；生活垃圾相关标准制定类项目，每提供一个得20%分，最高得40%分。以上合计不超过100%分。（二）评分依据：1.要求提供合同关键信息页扫描件作为得分依据，关键信息页需至少包括合同甲方公章（或甲方业务章）页。2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3拟安排的项目负责人情况（仅限一人）10（一）评分内容：项目负责人须为投标人缴纳社保的在职员工，具有硕士研究生及以上学历，且具有环境保护类（含环境工程、环境卫生工程、环境管理、环境监测、环境生态评价及科研等）副高级及以上职称，否则不得分。具备以上条件后按以下分项得分：1、项目负责人具有注册咨询工程师（投资）证书的得30%分。2、项目负责人具有注册环境影响评价工程师证书的得30%分。3、项目负责人具有由环境、环卫主管部门或相关协会颁发的环境监理证书的得20%分。4、项目负责人承担过生活垃圾分类调查研究工作的，得20%分。以上四项累计计分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2022年8月至2022年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。2.提供学历证书复印件，原件备查；学历需提供学信网等官方网站查询记录。较早颁发的学历证书学信网无法查询的，提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门、学信网等机构出具的证明）。国外学历证书在学信网无法查询的，提供教育部留学服务中心颁发的国外学历学位认证书。3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。4拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）10（一）评分内容：拟投入的项目团队成员（项目负责人除外）中，人数合计不得少于8人。其中报告编写人员不少于4人，要求硕士研究生及以上学历；现场调查人员不少于4人，要求本科及以上学历。未达到人数要求和学历要求的，本项不得分。满足上述条件按如下分项评分：1、项目团队有成员同时具有硕士及以上学历、环境类高级及以上职称的；满足此条件2人及以上得50%分，其他不得分。2、项目团队有成员同时具有硕士及以上学历、环境类中级及以上职称的；满足此条件2人及以上得50%分，其他不得分。以上两项累加计分，同一人员不得重复得分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2022年8月至2022年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。2.提供学历、学位证书复印件，原件备查；学历需提供学信网等官方网站查询记录。较早颁发的学历证书学信网无法查询的，提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门、学信网等机构出具的证明）。国外学历或学位证书在学信网无法查询的，提供教育部留学服务中心颁发的国外学历学位认证书。3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。5投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况5（一）评分内容：有垃圾分类相关发明专利证书或实用新型专利证书的(证书名称需包含“垃圾分类”)，每提供1个得25%分，合计不超过100%分。（二）评分依据:1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。6环保执行情况2要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺(格式自拟)作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。4诚信情况5序号评分因素权重评分准则1诚信情况5投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | 序号 | 评分项 | 权重 | 1 | 价格部分 | 10 | 2 | 技术部分 | 43 | 序号 | 内容 | 权重 | 评分准则 | 1 | 实施方案 | 12 | （一）评审内容：1.项目的认识与理解。2.工作方法和工作流程。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得 60 %分。（1）考察点全部满足，得 60 %分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得 30 %分，本小项最高得 30 %分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加 40 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。 | 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 12 | （一）评审内容：1.项目重点、难点的分析。2.项目重点、难点的应对措施。3.项目实施提出的相关合理化建议。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得 60 %分。（1）考察点全部满足，得 60 %分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得 20 %分，本小项最高得 40 %分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加 40 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。 | 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 9 | （一）评审内容（考察点）：1.项目质量管理。2.项目进度安排以及完成时间。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得 60 %分。（1）考察点全部满足，得 60 %分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得 30 %分，本小项最高得 30 %分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加 40 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。 | 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 5 | 评审内容：1.服务期满后主动离岗承诺，做好台账档案资料和设施设备移交，确保所有设施设备完好无损、满足正常使用；2.服务期满后与后续服务公司做好交接承诺；3.服务期满后，在后续服务单位未到位前的过渡期间仍按原合同服务承诺提供运营服务的承诺。提供所有承诺的得100%分，不提供的不得分。格式自拟。 | 5 | 违约承诺 | 5 | 评审内容：投标人需对如下内容进行承诺，并对承诺承担主体责任，以下内容任意一条未进行承诺的不得分。1.服务质量达到招标文件要求；2.人员严格按照招标文件要求配置，实际人员投入与投标文件相符；3.各项其他投入符合招标文件要求；4.切实履行安全管理主体责任，落实各项安全管理措施；5.做好项目突发应急事件处置工作；6.各项工作开展严格按照相关标准执行；提供所有承诺的得100%分，不提供的不得分。格式自拟。 | 3 | 综合实力 | 42 | 序号 | 内容 | 权重 | 评分准则 | 1 | 投标人通过相关认证情况 | 10 | （一）评分内容：评审标准：投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，且认证范围包含“垃圾分类的监管与政策研究”的。提供一项证书得30%分，提供两项得60%分，提供三项得100%分。（二）评分依据：1.要求提供有效的认证证书以及国家认证认可监督管理委员会官网(http://www.cnca.gov.cn/)查询截图作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | 2 | 投标人同类项目业绩情况 | 5 | （一）评分内容：投标人提供近三年（2019年11月1日至开标之日）具有和采购人需求相关的，区级及以上政府部门委托的生活垃圾调查、调研项目，每提供一个得20%分，最高得40%分；生活垃圾相关研究类项目，每提供一个得20%分，最高得40%分；生活垃圾相关标准制定类项目，每提供一个得20%分，最高得40%分。以上合计不超过100%分。（二）评分依据：1.要求提供合同关键信息页扫描件作为得分依据，关键信息页需至少包括合同甲方公章（或甲方业务章）页。2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | 3 | 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 10 | （一）评分内容：项目负责人须为投标人缴纳社保的在职员工，具有硕士研究生及以上学历，且具有环境保护类（含环境工程、环境卫生工程、环境管理、环境监测、环境生态评价及科研等）副高级及以上职称，否则不得分。具备以上条件后按以下分项得分：1、项目负责人具有注册咨询工程师（投资）证书的得30%分。2、项目负责人具有注册环境影响评价工程师证书的得30%分。3、项目负责人具有由环境、环卫主管部门或相关协会颁发的环境监理证书的得20%分。4、项目负责人承担过生活垃圾分类调查研究工作的，得20%分。以上四项累计计分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2022年8月至2022年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。2.提供学历证书复印件，原件备查；学历需提供学信网等官方网站查询记录。较早颁发的学历证书学信网无法查询的，提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门、学信网等机构出具的证明）。国外学历证书在学信网无法查询的，提供教育部留学服务中心颁发的国外学历学位认证书。3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。 | 4 | 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 10 | （一）评分内容：拟投入的项目团队成员（项目负责人除外）中，人数合计不得少于8人。其中报告编写人员不少于4人，要求硕士研究生及以上学历；现场调查人员不少于4人，要求本科及以上学历。未达到人数要求和学历要求的，本项不得分。满足上述条件按如下分项评分：1、项目团队有成员同时具有硕士及以上学历、环境类高级及以上职称的；满足此条件2人及以上得50%分，其他不得分。2、项目团队有成员同时具有硕士及以上学历、环境类中级及以上职称的；满足此条件2人及以上得50%分，其他不得分。以上两项累加计分，同一人员不得重复得分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2022年8月至2022年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。2.提供学历、学位证书复印件，原件备查；学历需提供学信网等官方网站查询记录。较早颁发的学历证书学信网无法查询的，提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门、学信网等机构出具的证明）。国外学历或学位证书在学信网无法查询的，提供教育部留学服务中心颁发的国外学历学位认证书。3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。 | 5 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 5 | （一）评分内容：有垃圾分类相关发明专利证书或实用新型专利证书的(证书名称需包含“垃圾分类”)，每提供1个得25%分，合计不超过100%分。（二）评分依据:1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | 6 | 环保执行情况 | 2 | 要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺(格式自拟)作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。 | 4 | 诚信情况 | 5 | 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | 1 | 诚信情况 | 5 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | ||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分项 | 权重 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 价格部分 | 10 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 技术部分 | 43 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 内容 | 权重 | 评分准则 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 实施方案 | 12 | （一）评审内容：1.项目的认识与理解。2.工作方法和工作流程。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得 60 %分。（1）考察点全部满足，得 60 %分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得 30 %分，本小项最高得 30 %分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加 40 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 12 | （一）评审内容：1.项目重点、难点的分析。2.项目重点、难点的应对措施。3.项目实施提出的相关合理化建议。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得 60 %分。（1）考察点全部满足，得 60 %分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得 20 %分，本小项最高得 40 %分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加 40 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 9 | （一）评审内容（考察点）：1.项目质量管理。2.项目进度安排以及完成时间。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得 60 %分。（1）考察点全部满足，得 60 %分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得 30 %分，本小项最高得 30 %分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加 40 %分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 5 | 评审内容：1.服务期满后主动离岗承诺，做好台账档案资料和设施设备移交，确保所有设施设备完好无损、满足正常使用；2.服务期满后与后续服务公司做好交接承诺；3.服务期满后，在后续服务单位未到位前的过渡期间仍按原合同服务承诺提供运营服务的承诺。提供所有承诺的得100%分，不提供的不得分。格式自拟。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 违约承诺 | 5 | 评审内容：投标人需对如下内容进行承诺，并对承诺承担主体责任，以下内容任意一条未进行承诺的不得分。1.服务质量达到招标文件要求；2.人员严格按照招标文件要求配置，实际人员投入与投标文件相符；3.各项其他投入符合招标文件要求；4.切实履行安全管理主体责任，落实各项安全管理措施；5.做好项目突发应急事件处置工作；6.各项工作开展严格按照相关标准执行；提供所有承诺的得100%分，不提供的不得分。格式自拟。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 综合实力 | 42 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 内容 | 权重 | 评分准则 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 投标人通过相关认证情况 | 10 | （一）评分内容：评审标准：投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，且认证范围包含“垃圾分类的监管与政策研究”的。提供一项证书得30%分，提供两项得60%分，提供三项得100%分。（二）评分依据：1.要求提供有效的认证证书以及国家认证认可监督管理委员会官网(http://www.cnca.gov.cn/)查询截图作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | 投标人同类项目业绩情况 | 5 | （一）评分内容：投标人提供近三年（2019年11月1日至开标之日）具有和采购人需求相关的，区级及以上政府部门委托的生活垃圾调查、调研项目，每提供一个得20%分，最高得40%分；生活垃圾相关研究类项目，每提供一个得20%分，最高得40%分；生活垃圾相关标准制定类项目，每提供一个得20%分，最高得40%分。以上合计不超过100%分。（二）评分依据：1.要求提供合同关键信息页扫描件作为得分依据，关键信息页需至少包括合同甲方公章（或甲方业务章）页。2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 10 | （一）评分内容：项目负责人须为投标人缴纳社保的在职员工，具有硕士研究生及以上学历，且具有环境保护类（含环境工程、环境卫生工程、环境管理、环境监测、环境生态评价及科研等）副高级及以上职称，否则不得分。具备以上条件后按以下分项得分：1、项目负责人具有注册咨询工程师（投资）证书的得30%分。2、项目负责人具有注册环境影响评价工程师证书的得30%分。3、项目负责人具有由环境、环卫主管部门或相关协会颁发的环境监理证书的得20%分。4、项目负责人承担过生活垃圾分类调查研究工作的，得20%分。以上四项累计计分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2022年8月至2022年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。2.提供学历证书复印件，原件备查；学历需提供学信网等官方网站查询记录。较早颁发的学历证书学信网无法查询的，提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门、学信网等机构出具的证明）。国外学历证书在学信网无法查询的，提供教育部留学服务中心颁发的国外学历学位认证书。3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 10 | （一）评分内容：拟投入的项目团队成员（项目负责人除外）中，人数合计不得少于8人。其中报告编写人员不少于4人，要求硕士研究生及以上学历；现场调查人员不少于4人，要求本科及以上学历。未达到人数要求和学历要求的，本项不得分。满足上述条件按如下分项评分：1、项目团队有成员同时具有硕士及以上学历、环境类高级及以上职称的；满足此条件2人及以上得50%分，其他不得分。2、项目团队有成员同时具有硕士及以上学历、环境类中级及以上职称的；满足此条件2人及以上得50%分，其他不得分。以上两项累加计分，同一人员不得重复得分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2022年8月至2022年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。2.提供学历、学位证书复印件，原件备查；学历需提供学信网等官方网站查询记录。较早颁发的学历证书学信网无法查询的，提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门、学信网等机构出具的证明）。国外学历或学位证书在学信网无法查询的，提供教育部留学服务中心颁发的国外学历学位认证书。3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 5 | （一）评分内容：有垃圾分类相关发明专利证书或实用新型专利证书的(证书名称需包含“垃圾分类”)，每提供1个得25%分，合计不超过100%分。（二）评分依据:1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 | 环保执行情况 | 2 | 要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺(格式自拟)作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 诚信情况 | 5 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 诚信情况 | 5 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
评标信息评标定标信息《资格性审查表》和《符合性审查表》初审不通过，按投标无效处理。投标书目录
| 投标函政府采购投标及履约承诺函投标人情况介绍及资格要求招标代理服务费承诺书投标文件真实性承诺函评标优惠政策声明函（如有）：①中小企业声明函（如有）②残疾人福利性单位声明函（如有）③监狱企业声明函（如有）④含有小型、微型企业的联合体声明函（如有）项目完成（服务期满）后的服务承诺违约承诺投标人通过相关认证情况投标人同类项目业绩情况拟安排的项目负责人情况（仅限一人）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况环保执行情况其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容 |
| 评标方法 | 综合评分法 |
| 候选中标供应商数量 | 3 |
| 中标供应商数量 | 1 |
| 一、评标方法：综合评分法（新价格分算法） |
| 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分； A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。二、评标优惠政策：（一）本项目所属行业：其他未列明行业 （本项目专门面向中型、小型、微型企业和视同中型、小型、微型企业的其他主体，价格不予扣减）（二）小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位提供本企业制造的货物，承担的工程或服务，或者提供其他符合优惠主体资格条件企业制造的货物，对其所投产品的价格给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。满足多项优惠政策的企业，不重复享受多项价格扣除政策。（三）联合体投标且联合协议中明确约定优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额30%以上的，价格扣除比例为4% 。联合体各方均为优惠主体的，对其所投产品的价格给予 10%的扣除（不接受联合体投标的项目，本条不适用）。（四）优惠主体资格的认定资料为《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》以及《含有小型、微型企业的联合体声明函》等承诺性质的资料（声明函样式见“第三章 投标文件格式、附件”的“四、投标人情况介绍”）；监狱企业或者代理提供监狱企业货物的供应商如须享受优惠政策，除上述资料外，还须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的监狱企业证明文件。备注：本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。三、政策依据：1.财政部、工业和信息化部“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知 ”财库〔2020〕46号。2.工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部“关于印发中小企业划型标准规定的通知”（工信部联企业〔2011〕300号）。3.财政部印发的《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）。4.《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）。5.国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》（国发〔2003〕7号）。6.财政部印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，（财库〔2014〕68号）7.国家要求执行的其它政策文件。注：Ⅰ、除关于中小企业参加投标的特殊规定外，该招标文件中的其他规定不受影响。Ⅱ、证明文件的规定1.《中小企业声明函》，依据“财库〔2020〕46号文件”的要求和“工信部联企业〔2011〕300号文件”的标准（格式详见招标文件）。2.《残疾人福利性单位声明函》,依据财库〔2017〕141号文的要求符合残疾人福利性单位要求的投标人应提财库〔2017〕141号文规定格式。（格式详见招标文件）3.《监狱企业的证明》，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。Ⅲ、关于中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业的价格扣除政策的规定1.中小企业价格扣除政策依财政部、工业和信息化部“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知 ”（财库〔2020〕46号）精神、本项目之“评分标准和准则”。2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；2)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3.符合监狱企业的特殊规定特别提示：中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业的价格扣除政策只能享受一次，不可同时或兼得享受。 |
一、对通用条款的补充内容第二章招标项目需求第一章招标公告第一册专用条款
| 文件编码：0722-2022FE6381SZF-1项目概况全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善 采购项目的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载获取本项目的招标文件，并于2022年12月13日9：00（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况1.项目编号：SZDL20220024512.项目名称：全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善3.预算金额：人民币壹佰贰拾伍万元整（¥1,250,000.00）4.最高限价：人民币壹佰贰拾伍万元整（¥1,250,000.00）5.采购需求：标的名称数量单位简要技术需求备注全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善1项根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》的要求，深圳市已经建立了覆盖投放、收集、运输和处理各环节的生活垃圾分类管理体系，垃圾分类实效不断提升。根据《市城管和综合执法局第5次环卫管理重点工作例会会议纪要》的要求，我市生活垃圾分类管理机构职能进行了进一步调整和优化。以此次机构职能调整为契机，以政策全面解读为基础，以现状问题为导向，构建和不断完善深圳市生活垃圾分类管理体系，加强各环节的政策、技术、管理模式研究及优化，有助于我市生活垃圾分类工作的推进。这一过程需要了解国内外垃圾分类政策和技术动态、掌握深圳市垃圾分类现状的专业化技术团队支持，因此特设立本项目。具体详见用户需求书。 6.合同履行期限(服务期限)：1.本项目服务期限为合同签订之日起1年。2.合同延期：本项目服务期满后，招标方可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过36个月，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。若主管部门有不同意见，以主管部门意见为准。7.服务属性：长期服务项目。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》，原件备查）；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向 其他未列明行业 中的中型、小型、微型企业和视同中型、小型、微型企业的其他主体（供应商必须提供《中小企业声明函》，且供应商必须为中型、小型或微型）；3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询信息为准。6.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标，不允许非法转包分包。7.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2022年12月2日至2022年12月13日9:00（北京时间）每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间）地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目招标文件。 方式：在线下载。 售价：免费。凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于获取招标文件时间内登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载本项目的采购文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购智慧平台网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）网上报名投标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】→【我要报名】”；如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作；如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服务大厅；电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名。在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】→【采购文件下载】”进行招标文件的下载。提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年12月13日9：00（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）。具体操作为登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。2.开标时间和地点：定于2022年12月13日9:00（北京时间），在中国远东国际招标有限公司（深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼）公开开标。供应商可以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。3.在线解密：投标人须在2022年12月13日 9:00-9:30期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 网上操作咨询：咨询电话（工作时间9:00-12:00；14:00-18:00），采购单位及供应商注册 83938966，电子密钥 83948165，业务受理 83948182，质疑咨询 83948143，预选竞价、网上商城、中介服务超市83948101，货物类、工程类、服务类采购业务和平台技术支持83938599，83948100，83938584。 2.采购文件澄清/修改事项：2022年12月8日17:00（北京时间）前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交易中心网（http://zfcg.szggzy.com:8081/）→“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com:8081/TPBidder/memberLogin）”，在“【我的项目】→【项目流程】→【提问】”功能点中填写需澄清内容。2022年12月10日17:00（北京时间）前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】→【项目流程】→【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。 （重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将予以退回。供应商如认为采购文件存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书面形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易网站（https://www.szggzy.com）“【服务导航】→【政府采购】→【办事指南】→【详细内容】”所发布的质疑指引、质疑函模板填写质疑函并提交质疑材料。质疑材料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起投诉的权利。） 3.中国远东国际招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。 4.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网站（http://www.szggzy.com），在深圳公共资源交易网站（http://www.szggzy.com）上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 5.本项目不需要投标保证金。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息名称：深圳市生活垃圾分类管理事务中心 地址：深圳市福田区红荔路1007号联系方式：0755-821125502、采购代理机构信息名称：中国远东国际招标有限公司招标代理机构地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼联系方式：0755-82077364转1103、项目联系方式 项目联系人：凌勰、伍定邦电 话：0755-82077364转110中国远东国际招标有限公司2022年12月2日 | 项目概况全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善 采购项目的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载获取本项目的招标文件，并于2022年12月13日9：00（北京时间）前递交投标文件。 | 标的名称 | 数量 | 单位 | 简要技术需求 | 备注 | 全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善 | 1 | 项 | 根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》的要求，深圳市已经建立了覆盖投放、收集、运输和处理各环节的生活垃圾分类管理体系，垃圾分类实效不断提升。根据《市城管和综合执法局第5次环卫管理重点工作例会会议纪要》的要求，我市生活垃圾分类管理机构职能进行了进一步调整和优化。以此次机构职能调整为契机，以政策全面解读为基础，以现状问题为导向，构建和不断完善深圳市生活垃圾分类管理体系，加强各环节的政策、技术、管理模式研究及优化，有助于我市生活垃圾分类工作的推进。这一过程需要了解国内外垃圾分类政策和技术动态、掌握深圳市垃圾分类现状的专业化技术团队支持，因此特设立本项目。具体详见用户需求书。 | |
| 项目概况全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善 采购项目的潜在投标人应登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）下载获取本项目的招标文件，并于2022年12月13日9：00（北京时间）前递交投标文件。 | |||||||||||
| 标的名称 | 数量 | 单位 | 简要技术需求 | 备注 | |||||||
| 全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善 | 1 | 项 | 根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》的要求，深圳市已经建立了覆盖投放、收集、运输和处理各环节的生活垃圾分类管理体系，垃圾分类实效不断提升。根据《市城管和综合执法局第5次环卫管理重点工作例会会议纪要》的要求，我市生活垃圾分类管理机构职能进行了进一步调整和优化。以此次机构职能调整为契机，以政策全面解读为基础，以现状问题为导向，构建和不断完善深圳市生活垃圾分类管理体系，加强各环节的政策、技术、管理模式研究及优化，有助于我市生活垃圾分类工作的推进。这一过程需要了解国内外垃圾分类政策和技术动态、掌握深圳市垃圾分类现状的专业化技术团队支持，因此特设立本项目。具体详见用户需求书。 |
| 序号 | 内 容 | 规 定 |
| 1 | 联合体投标 | 见《招标公告》中“申请人资格要求”部分的相关内容 |
| 2 | 投标有效期 | 120日历天（从投标截止之日算起） |
| 3 | 投标人的替代方案 | 不允许 |
| 4 | 投标文件的投递 | 本项目实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前登录“深圳公共资源交易网”，使用“应标管理->上传投标文件”功能点，将编制好的电子投标文件上传，投标文件大小不得超过100MB |
| 5 | 履约保证金 | 本项目不适用 |
三、项目基本信息注：上表所列内容为不可负偏离条款二、实质性响应条款备注：本表为通用条款相关内容的补充和明确，如与通用条款相冲突的以本表为准。
| 序号 | 需求内容 | 数量 | 单位 |
| 1 | 具体技术要求、商务需求中带“★”要求 | 1 | 项 |
| 序号 | 采购计划编号 | 服务名称 | 财政预算限额（元） |
| 1 | PLAN-2022-440300000-127008-18885 | 全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善 | ¥1,250,000.00 |
（三）服务内容对全市生活垃圾分类投放情况开展线上和线下调查，掌握投放行为和居民意见；对全市生活垃圾分类收运和处理现状开展调查，针对关键问题开展专题研究。以此为基础，不断构建和完善深圳市生活垃圾分类管理体系。（二）总体要求根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》的要求，深圳市已经建立了覆盖投放、收集、运输和处理各环节的生活垃圾分类管理体系，垃圾分类实效不断提升。根据《市城管和综合执法局第5次环卫管理重点工作例会会议纪要》的要求，我市生活垃圾分类管理机构职能进行了进一步调整和优化。以此次机构职能调整为契机，以政策全面解读为基础，以现状问题为导向，构建和不断完善深圳市生活垃圾分类管理体系，加强各环节的政策、技术、管理模式研究及优化，有助于我市生活垃圾分类工作的推进。这一过程需要了解国内外垃圾分类政策和技术动态、掌握深圳市垃圾分类现状的专业化技术团队支持，因此特设立本项目。（一）项目背景具体技术要求
（3）分类投放效果影响因素分析开展分类投放效果的持续跟踪及调查。通过数据收集、定点观察、拍照记录、居民调查、监控分析等多种方式，持续掌握投放点分类投放效果。（2）分类投放效果持续跟踪及调查编制调查问卷，通过线上或线下方式，每季度开展问卷调查工作，每个区全年发放不少于1000份调查问卷，发放范围应覆盖辖区各街道，收集居民对小区分类投放环节的意见和建议，问卷内容至少应包括设施配置、分类督导、宣传教育等方面。（1）问卷调查1、生活垃圾分类投放效果影响因素研究
根据工作计划、目标、考核要求等，由采购人选择收运处理环节中的1~2个重点问题，针对性地开展专项研究，从政策机制完善、系统模式优化、降本增效、减污降碳等角度出发，提出深圳市生活垃圾分类收运处理优化建议。（2）专项研究对全市生活垃圾分类收运及处理现状进行调查，调查内容包括运营模式、技术工艺、监管方式、成本效益等。（1）生活垃圾分类收运处理现状调查2、生活垃圾分类收运处理专项研究以前述调查为基础，分析影响分类投放效果的具体因素，提出提升分类投放环节效能的具体建议。
（3）现场调查组，不少于4人：负责开展现场调查工作和问卷调查工作，要求具有生活垃圾分类相关经验，其中2人要求环境类硕士及以上学历，2人要求本科及以上学历，其中至少2人全职投入本项目。（2）报告编写组，不少于4人：负责开展具体的资料调查、数据分析、报告编写工作，要求具有生活垃圾分类相关经验，硕士及以上学历，其中至少2人全职投入本项目；（1）项目负责人，1人：负责掌握项目总体情况，承担统筹组织、技术支持及协调等。要求对项目工作重点、难点的把握要全面、准确，硕士及以上环境类学历；为本项目服务的团队人员人数应不少于9人。具体包括：1、人员要求（四）服务要求
（1）提交年度《深圳市生活垃圾分类投放影响因素研究报告》；1、成果数量要求（五）成果要求（2）本项目需配置必要的照相设备、劳保设备等现场调查工具。（1）本项目需按需要配备人员工作电脑等必要的办公设备。2、设备和物料要求
1、合同签订后7天内组建符合采购人要求的服务团队；中标方应在：（六）进度要求项目成果需通过甲方组织的专家评审，并经采购人认可。2、成果质量要求（2）提交年度《深圳市生活垃圾收运处理专项研究报告》。
2.合同延期：本项目服务期满后，招标方可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过36个月，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。若主管部门有不同意见，以主管部门意见为准。1.本项目服务期限为合同签订之日起1年。（一）★服务期限项目商务需求2、12月10日前，完成项目成果专家评审。
3.投标人的投标报价不得超过财政预算限额。2.投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。费用包含工作调查所涉及的设备、车辆使用、资料印刷、劳务、数据处理、报告编制、专家评审费、相关会务、工作人员就餐费用以及配合招标方开展质量审核工作所需的所有各项费用，由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签订的合同金额，合同期限内不做调整。（三）★投标报价费用按四次支付。合同签订并收到发票后15日内即可支付第一笔费用，金额为总费用的40%；第二季度末，中标人提供相关工作成果，经采购人确认中标人实际工作满足付款条件并收到发票后15日内可支付第二笔费用，金额为总费用的30%；第三季度末，中标人提供相关工作成果，经采购人确认中标人实际工作满足付款条件并收到发票后15日内可支付第三笔费用，金额为总费用的20%；项目成果经专家评审及采购人认可并收到发票后15日内支付尾款，金额为总费用的10%。（二）付款方式
1.因中标人未按照其投标文件、招标文件、及国家相应政策、法规的有关规定开展服务工作或由于其自身原因出现安全事故，但逾期未进行整改或整改后仍达不到相关的要求的，中标人应向采购人支付合同金额10%的违约金。（四）违约要求7.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。6、投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。5.除非采购代理机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。4.投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。
2.未经采购人许可，中标方不得将采购人的技术和管理资料外泄；对外介绍、交流须采用采购人统一编制的简介资料。1.采购人不得将本项目中标方的投标资料和个人资料向第三方公开；（五）保密要求4.中标人利用本项目信息从事非法活动。合同终止，中标人应向采购人支付合同金额20%的违约金。3.在项目服务期内，中标人因故无法继续正常履行合同的。合同终止，中标人应向采购人支付合同金额20%的违约金。2.中标人以任何形式进行转包其他单位开展项目服务的。合同终止，中标人应向采购人支付合同金额10%的违约金。
注：4.如投标人提交伪造资质证书、合同文件等投标文件的，一经发现报政府采购主管部门按有关规定进行处理。3.投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。2.投标人若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。1.中标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。（六）注意事项
投标报价合理性的提交及认定：当投标文件中出现前后表述不一致的时候，以投标文件中对投标人责任规定较严格的为准。当招标文件中出现前后表述不一致的时候，以招标文件中对投标人责任规定较严格的为准。评标委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或投标无效外，招标代理机构可视情况报政府采购监督管理部门做进一步处理。本《用户需求书》打“★”的条款必须满足，否则作投标无效处理。本项目最高限价为人民币壹佰贰拾伍万元整（¥1,250,000.00）；投标报价超过以上限价的，投标作投标无效处理。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8号）以及《深圳市财政委员会关于印发<深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则>的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购1.2014年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用LNG或电动工程机械、装卸机械。2015年起，政府部门、国有企业采购设备或工程项目中选用LNG或电动工程机械、装卸机械的比例不低于30%。政策导向b.若评审委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见。a.投标报价合理性说明的提交方式：现场或电子邮件提交（邮箱地址：dept1@zgyd11.com)。
投标文件正文（信息公开部分）必须编制于“标书”，投标文件附件（非信息公开部分）必须编制于“附件”，如下图所示。投标文件正文将对外公开，投标文件附件不公开。投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标无效，一切后果由供应商自行承担。特别提醒：第三章投标文件格式、附件4.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
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三
投标文件正文，信息公开部分
内容格式自定
投标文件附件，信息不公开部分
附件（不公开部分）
口生成投标文件
页码：of1280%
就绪当前状态：投标人获奖情况兄（格式自定）深圳市区政府采购智慧平台
第一次公示时间：评标环节。当项目开标评审开始后，所有投标供应商的投标文件有关信息将随开标一览表向所有参与的投标供应商进行公开；2．公示时间。从2014年9月10日起，所有新公告的政府采购项目的投标供应商的投标文件都进行公示。公示时间有两次，具体是：1．公示的内容。公示的内容为投标文件信息公开部分的内容，如营业执照、资质证书、项目业绩、履约验收报告及评价、社保证明、设备发票、职称、货物的规格型号及配置参数等。根据《中华人民共和国政府采购法》及《深圳经济特区政府采购条例》有关规定，为增强各供应商诚信守法、公平竞争意识，规范各供应商投标行为，有效遏制投标供应商在政府采购活动中的串通投标、造假等不诚信行为，促进我市政府采购市场诚信体系建设，确保我市政府采购工作公开、公平和公正，中国远东国际招标有限公司将依法依规对如下投标信息予以公示，望各投标供应商给予配合，履行好自身的权益和义务。各投标供应商：我招标代理机构公布投标文件正文（信息公开部分）时为计算机截取信息自动公布，如投标人误将涉及个人隐私的信息放入投标文件正文，相关后果由投标人自负；如投标人将必须放于投标文件正文（信息公开部分）的内容放入投标文件附件（非信息公开部分）以回避信息公开、证明文件与业绩等相关资料列放位置错误，由此引发的不利于投标人的后果由投标人承担。
望各供应商要珍惜本次投标机会，诚实、守信、依法、依规投标。第二次中标供应商信息公示的质疑，按现规定和做法执行。本项目各投标供应商，应在开标后始终保持本项目联系人手机畅通。当开标时间超过90分钟后，我司将视举报信息反馈情况会与您通话（所有通话内容将会录音），如有要求提交公示内容正本（原件）的，务必在通话后的120分钟内送达至中国远东国际招标有限公司，以便评委现场查验。如不按时送达或拒送原件的，您的投标将视为投标响应不足，评标委员会将终止对该企业的标书评审，投标文件将视为弃标，评标中止；如查验确为造假，则投标无效，并视情况再作进一步处理。点击“我要举报”按键，系统即显示所有投标人相关内容，选择有造假的供应商，在公示内容上点击。该内容下框会有“√”显示，当选择完后，确认提交至市政府采购中心辅助评标系统。评标委员会将于开标后的90分钟后打开该系统，如显示有被举报的供应商，评标委员会即启动取证环节的相关工作，当取证完成，经确认该投标人有造假，则该供应商投标无效，同时将依规定予以处罚。反之，如该项目无任何举报信息，评标继续进行。3．履行职责并及时指出有造假的行为。各投标人有权对公示内容进行监督，在第一次信息公开后的90分钟内，向中心反馈质疑和举报有造假行为的供应商，具体操作：第二次公示时间：中标结果公布环节。当发布中标结果时，同时向社会公布参加该政府采购项目的投标供应商（包括中标和未中标供应商）的投标文件。
（4）招标代理服务费承诺书（3）投标人情况介绍及资格要求（2）政府采购投标及履约承诺函（1）投标函1.投标文件正文（信息公开部分），主要包括以下内容：投标文件组成：
（10）拟安排的项目负责人情况（仅限一人）（9）投标人同类项目业绩情况（8）投标人通过相关认证情况（7）违约承诺（6）项目完成（服务期满）后的服务承诺（5）投标文件真实性承诺函
（1）法定代表人（负责人）资格证明书2.投标文件附件（非信息公开部分），主要包括以下内容：（14）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（公开部分）（格式自定）（13）环保执行情况（12）投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况（11）拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
（7）实施方案（格式自拟）（6）用户需求偏离表（5）详细分项报价（4）政府采购违法行为风险知悉确认书（3）实质性响应条款响应情况（2）投标文件签署授权委托书
2、关于“开标一览表”的评标说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。本项目为网上电子投标项目，投标文件不需法人或授权委托人另行签字，无需加盖单位公章，招标文件专用条款另有规定的除外备注：（10）其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（非公开部分）（格式自定）（9）质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自拟）（8）项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自拟）
2.我方已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我方对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我方的投标文件中存在虚假资料的，则视为我方隐瞒真实情况、提供虚假资料，我方愿意接受主管部门作出的行政处罚。1.根据已收到贵方的项目编号为的项目的招标文件，遵照《深圳经济特区政府采购条例》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经研究上述招标文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标书编制软件中《开标一览表》中填写的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。致：中国远东国际招标有限公司一、投标函投标文件正文（信息公开部分）：3、关于投标书编制软件中“开标一览表”的填写说明：“开标一览表”中“完工期”一栏的填写内容不作任何要求，由投标人自行填写。
法定代表人或其委托代理人：投标人：单位地址：6.我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。5.除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。4.我方同意所递交的投标文件在“对通用条款的补充内容”中的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。3.如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价％（或万元）作为履约担保（可提供保函或现金）。
致：中国远东国际招标有限公司二、政府采购投标及履约承诺函日期：年月日开户银行地址：开户银行电话：开户银行名称：开户银行帐号：邮政编码：电话：传真：邮箱：
5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。我公司承诺：
以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。10.我公司承诺不非法转包、分包。9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，投标保证金将不被退还，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。7.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。6.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。
2.资格证明材料：1.投标人情况介绍：三、投标人情况介绍及资格要求日期：年月日投标人：
(1)《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），链接：www.ccgp.gov.cn/news/202012/t20201229_15715888.htm2、该部分内容填写需要参考的相关文件包括但不限于：1、该部分内容由投标人根据自身实际情况填写，不符合优惠政策要求的投标人无需提供相应的声明函。投标人提供的声明函不属实的，属于提供虚假资料谋取中标，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。填写指引：3.评标优惠政策声明函注意：资格证明材料必须至少包含招标公告中“申请人资格要求”中的相关证明材料（均要求提供证明材料扫描件，原件备查）。
4、声明函具体填写要求：3、请依照招标文件提供的格式和内容填写声明函，不要随意变更格式；声明函不需要盖章或签字；满足多项优惠政策的投标人，不重复享受多项价格扣除政策。(5)《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），链接：www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201406/t20140616_4619272.htm(4)《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），链接：www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201709/t20170904_8787205.shtml(3)《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》（国统字〔2017〕213号），链接：www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201801/t20180103_1569357.html(2)《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），链接：www.gov.cn/zwgk/2011-07/04/content_1898747.htm
第五处，在“企业名称”下划线处如实填写制造商或承接企业名称；在“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”下划线处如实填写从业人员、营业收入、资产总额；在“中型企业、小型企业、微型企业”下划线处如实依照工信部联企业〔2011〕300号文填写相应的企业类型；从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可以不填报。第四处，在“招标文件中明确的所属行业”下划线处填写采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（见“二、其他关键信息”）；第三处，在“标的名称”下划线处填写所采购标的（货物或服务）的具体名称（见“二、其他关键信息”）；如果涉及多项标的（货物或服务）为同一企业制造或承接，“标的名称”下划线处可以如实填写多项标的名称；第二处，在“项目名称”下划线处如实填写采购项目名称；第一处，在“单位名称”下划线处如实填写采购人名称（深圳公共资源交易中心不是本项目的采购人，而是组织实施机构）；（1）声明是中小企业须填写《中小企业声明函》的以下内容：
1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本投标人郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1中小企业声明函（服务）5、（*本项目专门面向其他未列明行业中的中型、小型、微型企业和视同中型、小型、微型企业的其他主体（供应商必须提供《中小企业声明函》，且供应商必须为中型或小型或微型））！！！本项目不适用参与价格扣减。（3）声明是监狱企业须填写《监狱企业声明函》的三项内容（填写位置的字体已加粗），具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。（2）声明是残疾人福利性单位须填写《残疾人福利性单位声明函》的相关内容，具体参照以上《中小企业声明函》填写要求执行。
日期：投标人（投标单位）：本投标人已知悉《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中小企业划型标准规定》（工信部联企〔2011〕300号）、《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》等规定，承诺提供的声明函内容是真实的，并知悉根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二十条规定，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，依照《政府采购法》等政府采购有关法律法规规定追究相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……2.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位。1.（标的名称），承接企业为（单位名称），属于残疾人福利性单位；本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的残疾人福利性单位承接。相关残疾人福利性单位的具体情况如下：②残疾人福利性单位声明函（服务）说明：对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。如因供应商提供的《中小企业声明函》引起的质疑、投诉、信访或其他方式情况反映等，供应商须自行澄清，并提供由中小企业主管部门出具的企业划型证明。对于不能出具企业划型证明的供应商，自行承担由此产生的一切后果，包括声明内容视为无效、不享受相关政府采购优惠政策等。
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；说明：根据财库〔2017〕141号文件的规定,享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：日期：投标人（投标单位）：本投标人已知悉《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，承诺提供的声明函内容是真实的，如提供声明函内容不实，则依法追究相关法律责任。
1.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业；本投标人郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本投标人参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的监狱企业承接。相关监狱企业的具体情况如下：③监狱企业声明函（服务）（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
日期：投标人（投标单位）：附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。本投标人对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……2.（标的名称），承接单位为（企业名称），属于监狱企业。
上述优惠主体均符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）或《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）或《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等文件的规定，且优惠主体的协议合同金额占到联合体协议总金额比例为_____%。……2.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位）；1.（标的名称），属于（招标文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位）；（供应商名称、供应商名称）共同组成联合体（详见联合体协议）。本联合体参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，郑重声明：④含有优惠主体的联合体声明函
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（仅限监狱企业，格式自定）说明：本声明函仅针对允许联合体投标的项目（联合体数量上限以资格要求为准），非联合体投标的供应商或不符合优惠政策的供应商无需提供。符合条件的供应商，请仔细填写声明函中需填写内容，供应商可根据自身联合体数量及优惠主体类型进行调整本声明函格式，如内容填写不全，评委会有权认定该声明函无效，并做出对供应商不予享受优惠政策的决定。日期：日期：供应商名称：供应商名称：本联合体对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
五、《投标文件真实性承诺函》承诺日期：年月日特此承诺。我们在贵司代理的项目（项目编号：）招标采购中若获中标，我们承诺并保证在收到“领取《中标（成交）通知书》通知”的电子邮件后5日内按本项目《招标文件》的规定，以现金或电汇向贵公司指定的中国远东国际招标有限公司分公司的银行帐号一次性支付全额招标采购代理服务费。如有违反，我们全责承担因我方违反行为而可能引起的诚信记录、无法合规签订合同及顺利完成后续审计验收工作、经济损失赔偿等法律后果。致：中国远东国际招标有限公司四、招标代理服务费承诺书
(特别说明：若投标人在投标时未提供《投标文件真实性承诺函》或修改《投标文件真实性承诺函》格式内容，将作投标无效处理。)承诺日期：年月日投标人名称：特此承诺！（投标人名称）参与了（项目名称、招标编号）的投标，现已认真核实了投标文件的全部资料，所有资料均为真实资料。我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。致：中国远东国际招标有限公司
说明：1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要负责人。同志，现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。一、法定代表人（负责人）资格证明书投标文件附件（非信息公开部分）：其他内容格式自定六、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）
代理人：代理人无转委托权，特此委托。本授权委托书声明：我（姓名）系（投标供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人（负责人）的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。二、投标文件签署授权委托书附：要求必须提供法定代表人（负责人）身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。
三、实质性条款响应情况表附：要求必须提供代理人身份证（境外人员无法提供身份证的，可提供护照）扫描件（正反两面）。授权委托日期：年月日身份证号码：职务：联系电话：手机：
| 序号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 投标人响应情况 |
| 1 | 具体技术要求、商务需求中带“★”要求 | 1 | 项 |
一、本公司（单位）已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于：本公司（单位）在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动。四、政府采购违法行为风险知悉确认书3.“实质性响应条款响应情况”与投标文件其它内容冲突的，以“实质性响应条款响应情况”为准。2.“投标人响应情况”一栏应如实填写“响应”或“不响应”。注：1.上表所列内容为不可负偏离条款。
二、本公司（单位）已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于：（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。
（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。
（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理，并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任。（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性。如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司（单位）员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定。三、本公司（单位）已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查。（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。（八）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异。
以下文字请投标供应商抄写并确认：“本公司（单位）已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”。四、本公司（单位）已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果。经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照。（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理。（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任。供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果。供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担。（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核。项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任。（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理。
知悉人（公章）：负责人/投标授权代表签名：。。。。
六、用户需求偏离表注：投标人应按照工作内容及工作量进行分项报价五、详细分项报价日期：2022年月日
| 序号 | 服务内容 | 数量 | 单位 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| .... | ||||||
| 合计 |
| 序号 | 招标文件条款 | 投标文件条款 | 偏离情况 | 说明 |
| 1 | 本项目第二章招标项目需求的全部内容 | 完全满足本项目第二章招标项目的全部内容 |
九、质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案（格式自拟）八、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（格式自拟）七、实施方案（格式自拟）若响应情况优于招标要求，应作详细说明。“偏离情况”栏中根据响应情况填写，没有达到要求的填“负偏离”，应作详细说明。达到要求的填“符合”，优于要求的填“正偏离”。上述表格，“招标文件条款”栏填写“本项目第二章招标项目需求的全部内容”、“投标文件条款”栏填写“完全满足本项目第二章招标项目需求的全部内容”即可。填写说明：
甲方：（仅供参考，项目具体要求以招标项目需求为准）合同条款一、合同条款及格式（仅供参考）第四章合同及履约情况反馈格式十、其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容（格式自定）
一、合同金额根据项目的采购结果，按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。项目名称：采购编号：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：
3.。2.。1.本合同项下的服务指。甲方聘请乙方提供以下服务：二、服务范围合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。
五、付款方式委托服务期间自年月至年月止。四、服务期间（项目完成期限）（二）乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务三、甲方乙方的权利和义务
七、保密六、知识产权产权归属3)最后一次付款额应为总服务费的(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。2)第二次付款额应为总服务费的(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。1)在合同实施及服务人员到达服务地后天内，甲方应将第一次付款总服务费的(-%)付给乙方。由甲方按下列程序在内付款。
九、争端的解决4)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。3)甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的‰向乙方偿付违约金。2)乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。1)乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价%的违约金。八、违约责任与赔偿损失
2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1)本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。十二、其它十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：2）合同一式份。1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。十三、合同生效：4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
开户行：银行帐号：开户名称：签定日期：年月日签定日期：年月日签定地点：代表：代表：
2、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况。1、本表为采购人向深圳市政府采购中心反映政府采购项目履约情况时所用；说明：采购人名称：联系人及电话：二、政府采购履约情况反馈表
| 采购项目名称 | 项目编号 | ||||
| 中标供应商名称 | 供应商联系人及电话 | ||||
| 中标金额 | 合同履约时间 | 自 至 | |||
| 履约情况评价 | 总体评价 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 分项评价 | 质量方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | |||
| 价格方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 服务方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 时间方面 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 环境保护 | □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 其他 | 评价内容为：评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 | ||||
| 具体情况说明 | |||||
| 采购人意见（公章） | 日期： 年 月 日 | ||||
总则第二册通用条款（公开招标）招标代理服务收费标准按《深圳市财政委员会关于规范深圳市社会采购代理机构管理有关事项的补充通知》（深财购〔2018〕27号）文的指导和规定向中标单位收取招标代理服务费，收费标准如下：第五章招标代理服务费收取
| 中标金额 | 各类型招标代理服务费计算费率 | ||
| 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 | |
| 100万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100万元（含）-500万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500万元（含）-1000万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000万元（含）-5000万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
| 5000万元（含）-1亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
| 1亿元（含）-5亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| 5亿元（含）-10亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
| 10亿元（含）-50亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
| 50亿元（含）-100亿元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
| 100亿元（含）以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
1.5“专用条款”和“通用条款”表述不一致或有冲突时，以“专用条款”为准。1.4“通用条款”是适用于政府采购项目的基础性条款，具有普遍性和通用性。1.3“专用条款”是对本次采购项目的具体要求，包含投标人资格要求、招标项目需求、投标文件格式、附件等内容。1.2招标文件分为第一册“专用条款”和第二册“通用条款”。1.1政府采购代理机构发出招标文件通用条款版本，列出深圳市政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，政府采购代理机构可以对通用条款增加附录或补充内容。1.通用条款说明
3.2“采购人”或“招标人”：指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；3.1“政府采购代理机构”是依照国家法规设立的，从事对政府采购活动提供服务的专门机构；本文件所述的“政府采购代理机构”指中国远东国际招标有限公司（深圳分公司）；招标文件中下列术语应解释为：3．定义本项目按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等规定，并参考有关法规，通过招标方式确定中标供应商。2．招标说明
3.8“网上投标”指通过深圳政府采购智慧平台网站上传电子投标文件；3.7“电子投标文件”指在深圳政府采购智慧平台网站上传并加密后的电子投标文件,适用于网上投标；投标文件编制详见《深圳政府采购智慧平台电子投标文件制作软件操作手册V1.0》；3.6“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；3.5“日期”指公历日；3.4“评审委员会”和“谈判小组”是依据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定组建的专门负责本次招标其评标（谈判）工作的临时性机构；3.3“投标人”或“投标方”，即供应商，指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人；
5.1投标人应在投标前联系深圳政府采购智慧平台工作人员进行注册。5．投标人参加政府采购的条件4.2投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标无效。4.1欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。4.政府采购供应商责任3.9招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
（1）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件：5.3.2由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则：5.3.1以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。5.3联合体投标参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中“投标人资格要求”的内容。5.2投标人的资格要求
6、法律、行政法规规定的其他条件。5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1、具有独立承担民事责任的能力；
（7）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任；（6）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给政府采购代理机构；（5）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力；（4）是否允许联合体参加投标，应当由采购人和采购代理机构根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在采购公告中明示。（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）投标联合体各方必须有一方先行注册成政府采购供应商。在投标截止前，投标联合体各方均应注册成政府采购供应商；
7.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求：6.2根据《深圳市人民政府关于印发深圳市贯彻落实守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案的通知》（深府〔2017〕57号）、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》（深财规〔2017〕8号）以及《深圳市财政委员会关于印发<深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则>的通知》的要求，对列入失信“黑名单”的供应商限制参与政府采购。6.12014年起，政府部门、国有企业在进行设备或工程采购时，应在招标文件中明确要求工程机械、装卸机械满足国家现阶段非道路移动机械用柴油机排放标准，并鼓励使用LNG或电动工程机械、装卸机械。2015年起，政府部门、国有企业采购设备或工程项目中选用LNG或电动工程机械、装卸机械的比例不低于30%。6．政策导向（9）本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方，专用条款另有规定或说明的除外。（8）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝；
7.6对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交交货进度、交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。7.5投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。7.4投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购人前具有完全的所有权，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。7.3进口货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计、制造生产标准及行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。7.1必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。
9.2投标人及其人员经过采购人的允许，可以进入采购人的项目现场踏勘。若招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。9.1如有需要（详见专用条款），政府采购代理机构或采购人将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。投标人应按招标公告所约定的时间、地点踏勘现场。9．踏勘现场不论投标结果如何，投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。8．投标费用7.7投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。
10.2、质疑:参与供应商（投标人）认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。询问现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼。10.1、询问与澄清：供应商如认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，要求对采购文件提出询问，应在采购文件公布之日依照相关法规要求在规定的时间内以书面形式提出。采购人或中国远东国际招标有限公司依照相关法规要求作出答询或澄清（包括网站发布信息）。10．招标采购的询问、质疑、投诉。9.4任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面资料或口头承诺，未经政府采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。9.3采购人必须通过政府采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据。
（五）必要的法律依据；（四）事实依据；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（二）质疑项目的名称、编号；（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；参与供应商应在在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。参与供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
10.5、投诉10.4如政府采购代理机构认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或集中采购机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。10.3政府采购代理机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第13.3、13.4款规定执行。质疑函现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（六）提出质疑的日期。
第一册专用条款（以本项目的排序为准）招标文件包括下列内容：11.1招标文件除以下内容外，政府采购代理机构在招标（或谈判）期间发出的答疑、澄清或修改等相关公告或通知内容，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；11．招标文件的编制与组成招标文件质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向法规规定的资金预算监管部门（财政部门）提起投诉。
第二册通用条款第四章合同及履约情况反馈格式第三章投标文件格式、附件第二章招标项目需求第一章招标公告关键信息
第六章评标要求第五章开标第四章投标文件的递交第三章投标文件的编制第二章招标文件第一章总则
第十二章附件相关政策第十一章质疑处理第十章合同的授予与备案第九章公开招标失败的后续处理第八章定标及公示第七章评标程序及评标方法
12.3对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。12.2对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。12.1投标人如对招标文件内容有疑问，必须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给政府采购代理机构。不论是政府采购代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，政府采购代理机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括政府采购代理机构网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；12．招标文件的澄清11.3任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经政府采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。政府采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。11.2投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有疑问应在答疑截止时间之前向政府采购代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件未按招标文件要求提交全部资料或者投标文件未对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。
投标文件的编制13.4政府采购代理机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。13.3招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的内容为准；13.2招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。13.1招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，政府采购代理机构可主动或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；13．招标文件的修改
14.4投标文件的编制可在招标文件提供的格式基础上扩展加页。需投标人自行编写的投标内容，投标人应采用简洁、清晰的文件格式。投标文件编制格式其它特殊要求详见本须知前附表。14.3投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被视为无效标被拒绝。投标人投标文件所提供的有关证明文件，包括但不限于营业执照、机构登记证、经营许可证、生产许可证、产品注册证、第三方检测报告、质量体系证书、荣誉证书、奖励奖项等，都必须是国家机关签发、或在中国合法登记设立并有权颁发相关证明文件的机构签发。14.2投标人必须保证投标文件所提供的全部信息和资料是真实的和正确的，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。投标人提交的资料将被保密，但不退还。14.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，投标人必须全部填写格式中要求的所有内容。无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。有具体数值的应填写具体数值，而不能笼统地响应为“符合”、“满足”等结论性内容。14．投标文件的编制、语言及度量单位
16．投标文件格式具体内容请详见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。15．投标文件的组成14.7除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。14.6投标人与政府采购代理机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。14.5投标人在投标文件中提供的有关证明文件（如营业执照、经营许可证、生产许可证、产品注册证、第三方检测报告、质量体系证书、产品说明书和样本等）等应为原件的复印件或者清晰的扫描件。
18.2投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，提供的文件应符合以下要求：18.1投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程和服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。18．证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求本项目的投标应以人民币计。17．投标货币投标文件包括本通用条款第15条中规定的内容。如招标文件提供了投标文件格式，则投标人提交的投标文件应毫无例外地使用招标文件所提供的相应格式（表格可以按同样格式扩展）。
18.3相关资料不符合18.2款要求的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作投标无效处理。18.2.5我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供原件扫描件。18.2.4产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断；18.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术方案已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。18.2.2投标产品从采购人开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。18.2.1主要技术指标和性能的详细说明。
（2）被质疑供应商提供的资料原件与投标文件资料不一致的；（1）被质疑供应商未能在合理时间内提供资料原件核对，且不能合理说明的；19.1对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况等内容以及《资格性审查表》和《符合性审查表》中涉及的证明材料，投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件或照片，原件备查。有关扫描件（或照片）的尺寸和清晰度要求能够使用电脑阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件（或照片）或有意涂改遮挡的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以0分处理。评审委员会对供应商投标资料是否异常、是否有效问题进行核查和判定，如认为供应商投标资料有异常或无效的，若涉及资格审查或符合性审查条款的，则应作投标无效处理；若涉及评分的，则作不得分处理。投标资料异常核查范围为：质疑函、被质疑供应商投标文件资料、被质疑供应商答辩说明、被质疑资料原件、被质疑资料相应官方查询渠道查询到的信息等。以下情形可由评审委员会判定投标资料无效：19．投标文件其他证明文件的要求18.5为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。18.4投标人在阐述上述第18.2时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否满足要求，由评审委员会来评判。
20.3中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。20.2在特殊的情况下，政府采购代理机构在原定的投标有效期满之前，政府采购代理机构可以根据需要以书面形式（包括网站公开发布方式）向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝政府采购代理机构此项要求，其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件，但应当相应的延长投标担保有效期；20.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效；20．投标有效期19.2本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，须提供证书颁发部门提供的回执，并且回执须证明该证书依然有效（若在法规范围不需提供的，供应商应做书面说明并提供证明文件，否则该证书无效），则该投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未获批准之前，仍按原级别资质投标。（3）被质疑供应商投标文件资料信息与在相应官方查询渠道查询到的信息不一致，且不能合理说明的。
23．投标文件的制作要求22.2如果允许投标人提交替代方案，则准备提交替代方案的投标人除应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标文件外，还应提交需评审其替代方案所需的全部资料，包括项目方案书、技术规范、替代方案报价书、所建议的项目方案及有关的其它详细资料。22.1投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求。除非招标的项目明确允许投标人提交替代方案，否则投标人有关替代方案的条款将初审不通过，投标无效。22．投标人的替代方案21.1根据《深圳市财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（深财购[2019]42号）文的规定，本项目不收取投标保证金。21．关于投标保证金
23.2.4投标文件不能带病毒。采购代理机构将用专业杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果这两种软件均报告发现病毒，则采购代理机构认为该投标文件带病毒。23.2.3要求用《投标文件制作软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。23.2.2不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。23.2.1导入《投标文件制作软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标文件制作软件》，制作乙项目B包的投标书。23.2投标人在使用《投标文件制作软件》编制投标书时须注意：23.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据采购代理机构提供的后缀名为.szczf的电子招标文件，下载并使用相应的深圳智慧采购平台投标文件制作专用软件打开招标文件（.szczf格式）【下载地址：http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/DownLoad/深圳市智慧采购平台投标文件制作专用软件.zip】。
23.2.8采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上政府采购系统操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，采购代理机构概不负责。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如上传确有困难，请及时咨询。23.2.7投标文件编写完成后，必须用属于投标人的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。23.2.6投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件，一切后果由供应商自行承担。备注：上述“开标一览表”中的“投标总价”将作为价格分计算依据；其它信息仅是对投标文件相关内容的概括性表述，不作为评审依据。23.2.5完整填写“投标关键信息”，如下图所示：
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6技术规格偏高表
当前状态：生成投标文件深圳市区政府采购智慧平台
24．投标书的保密投标文件的递交23.5各类资格（资质）文件提供扫描件，专用条款另有要求的除外。23.4经投标人电子密钥加密的投标文件无须盖章或签字，专用条款另有要求的除外。23.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。23.2.9如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了政府采购活动，采购代理机构有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障政府采购活动的公开、公平和公正。
24.2若采购项目出现延期情况：投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密。在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节24.1在投标文件制作完成后，在投标文件制作软件点击【生成标书】按钮进入【填写开标一览表界面】界面，在该界面填写完开标一览表信息后点击【确定】，进入投标文件生成环节。投标文件制作软件会在投标文件生成过程中，提示用户输入密码，输入密码后对标文件自动进行加密，此加密程序确保投标文件在到达开标时间后才能解密查看。在加密过程中，请按照软件提示进行操作。加密操作界面如下图所示：
文件F编辑T导出E浏览B系统（S）关于退出（
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25.4.投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。25.3投标截止时间以后不得上传投标文件。25.2采购代理机构可以按本通用条款第13条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。25.1实行网上投标，投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，用“【我的项目】→【项目流程】→【递交投标(应答)文件】”功能点上传投标文件。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达至深圳公共资源交易中心（深圳交易集团有限公司政府采购业务分公司）3楼304室（地址：深圳市福田区景田路70号雅枫国际酒店北侧交易集团评审区三楼），联系方式：83948100，83938584，83938599。25．投标截止日期如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）有更新，投标人必须重新下载招标文件、重新制作投标文件、重新加密投标文件、重新上传投标文件；如果供下载的招标文件（后缀名为.szczf）没有更新，投标人必须重新加密投标文件、重新上传投标文件（是否重新制作投标文件根据项目实际情况定）。否则，投标人自行承担投标文件无法解密导致投标无效的后果。
特别注意事项：（1）上述资料提供不齐全的，不予签到；（2）本项目投标截止时间后，不再受理签到；（3）未进行签到的，样品不予接收。投标供应商授权人需在本项目投标截止时间前，提供法定代表人证明书（盖公章）、法定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件、样品清单（加盖公章），到中国远东国际招标有限公司（深圳分公司）评审区大厅，按政府采购代理机构工作人员指引进行样品递交签到。26.2.1样品递交签到：26.2投标样品上必须标注“项目名称及项目编号、样品编号、样品名称”等信息，但不得显示指向任何投标供应商的信息、生产厂家的商标，或者其他的标记标识。需要安装的投标样品必须为安装完整的成品，由投标供应商自行组织安装。26.1一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。如确有必要，采购人可以要求投标人提供能反映货物材质或关键部分的尺寸、价值不大的样品,具体见第一册专用条款相关内容。26.样品的递交
（4）顺序编号。政府采购代理机构工作人员按投标样品接收的先后顺序进行编号。（3）登记确认。在完成身份核对及样品核对后，投标供应商授权委托人必须在《样品接收登记表》上登记确认。（2）样品核对。政府采购代理机构工作人员将投标样品与投标供应商提供的《样品清单》（盖公章）进行一一核对。有不一致的或损坏情况的，将要求供应商授权委托人在《样品清单》上注明。（1）身份核对。政府采购代理机构核对投标供应商授权委托人提供的“法定代表人证明书（盖公章）、法定代表人授权委托书（盖公章）、授权委托人身份证原件和复印件”。资料不齐全的，不得接收投标样品。本项目投标截止时间后进行投标样品接收。投标样品接收必须进行身份核对、样品核对、登记确认、顺序编号。26.2.2样品接收
（2）采购人未在规定时间内（中标通知书发放后三个工作日内）内领取中标供应商投标样品的，政府采购代理机构工作人员将发函或电话敦促。经敦促仍拒不领取的，将按规定内容在政府采购代理机构网站发布通报。对于拒不领取的中标样品，视同采购人放弃取回，中国远东国际招标有限公司（深圳分公司）将定期清理。（1）未中标供应商未在规定时间内（项目完成评审后三个工作日）内取回投标样品的，视为放弃取回，政府采购代理机构将定期清理。26.5未能及时退回的样品的处理：投标样品移交时，政府采购代理机构工作人员将再次核对供应商授权委托人或采购人代表身份、核对《样品清单》，签字确认后并取走样品。26.4样品的退回：（1）未中标的供应商投标样品，政府采购代理机构工作人员将按规定进行通知，并要求供应商授权委托人在项目完成评审后的三个工作日内凭身份证及样品受理回执原件办理退回手续。（2）中标的供应商投标样品，政府采购代理机构工作人员将按规定进行通知，并要求采购人代表在中标通知书发放后三个工作日内凭中标通知书复印件及身份证原件办理领取手续。26.3政府采购代理机构工作人员负责组织投标样品摆样，指引供应商授权委托人将投标样品搬运到指定地点摆放、拆除包装，按要求摆放整齐。完成样品摆样后，供应商授权委托人应及时立场，不得在摆样现场滞留。
开标27.4政府采购代理机构不退还投标文件，专用条款另有规定的除外。27.3从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。27.2投标截止时间以后不得修改投标文件。27.1投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。27．投标文件的修改和撤销
29.1网上开标结束后召开评审会议，评审委员会由采购代理机构依法组建，负责评审活动。29．评审委员会组成评标要求28.2采购代理机构将在满足开标条件（①解密时间结束，解密后的投标供应商数量满足开标要求或②解密时间结束前所有投标供应商均完成投标文件解密）后，对投标文件进行开标，并在网上公布开标结果。28.1投标人须在开标当日的开标时间至解密截止时间内进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com/TPBidder/memberLogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项目流程】→【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。28．开标
30．向评审委员会提供的资料29.5开标后，直到签订合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评审有关的其他任何情况均严格保密（信息公开的内容除外）。29.4评审过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。29.3评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。29.2评审定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数（部分条件下为7人以上单数），其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评定分离项目评审专家均由评审专家组成。评审专家一般是从深圳市政府采购评审专家库中随机抽取。采购人代表须持本单位签发的《评审授权书》参加评审。
（3）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款；（2）招标项目需求的范围和性质；（1）招标的目的；30.3评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容：30.2其他评标必须的资料。30.1公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等；
32．投标文件初审评标程序及评标方法30.1评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。31．独立评标（5）招标文件所列示的资格性审查表及符合性审查表。（4）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素；
32.3.3非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。32.3.2采用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。32.3.1采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。32.3投标文件初审中关于供应商家数的计算:32.2投标文件初审内容请详见《资格性审查表》和《符合性审查表》部分。投标人若有一条审查不通过则按投标无效处理。评审委员会对投标单位打√为通过审查，打×为未通过审查。32.1投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性审查：依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否满足符合性审查的要求。
32.4.5不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；32.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；32.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；32.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；32.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制，或者由同一个人分阶段参与编制；32.4投标人投标文件作无效处理的情形，具体包括但不限于以下：
32.5对不属于《资格性审查表》和《符合性审查表》所列的其他情形，除专用条款另有规定和32.4条款所列情形外，不得作为投标无效的理由。32.4.10主管部门依照法律、法规认定的其他情形。32.4.9在同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动；32.4.8不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致；32.4.7不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者同一单位缴纳社会保险；32.4.6投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿；
投标文件报价出现前后不一致的，除专用条款另有规定外，按照下列规定修正：34．错误的修正根据本通用条款第34条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。33．澄清有关问题
35．投标文件的比较与评价34.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本通用条款33条的规定，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。34.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。34.3单价金额小数点或者百分比有明显错位，以开标一览表的总价为准，并修改单价；34.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；34.1投标文件中开标一览表投标报价内容与投标文件中投标报价相应内容不一致的，以开标一览表为准；
37．评标方法36.2若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人授权演示代表应携带授权文件按时达到现场并做好相应准备。现场授权演示代表应为本项目采购文件中规定的人员，如有突发特殊情况需更换授权演示代表，应提交有关证明文件和授权文件予评审委员会并获评审委员会一致同意接纳。36.1在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。36.实地考察、演示或设备测试评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评审委员会将按照《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》及《深圳市政府采购评审委员会）和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。
定性评审法，是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。37.1.3定性评审法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。37.1.2综合评分法最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，按报价进行排序且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。37.1.1最低价法
37.3.3评审委员会成员对客观评审因素评分不一致的；37.3.2分项评分超出评分标准范围的；37.3.1分值汇总计算错误的；评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：37.3重新评审的情形37.2本项目采用的评标方法见本项目招标文件第一册“专用条款”的相关内容。
37.4.1评审委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；评审委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，重新组建评审委员会进行评标，并书面报告本级财政部门：37.4重新组建评审委员会的情形投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评审委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评审委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。37.3.4经评审委员会认定评分畸高、畸低的。
38．定标方法定标及公示有违法违规行为的原评审委员会成员不得参加重新组建的评审委员会。37.4.4有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。37.4.3评审委员会及其成员独立评标受到非法干预的；37.4.2有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；
38.2.1根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等有关规定，本项目采用评标和定标分离办法，即评审委员会按照本项目规定的评审方法对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定中标供应商。具体所采用的评审方法和定标方法（定标规则）详见招标文件第一册关键信息的内容。38.2评定分离项目定标方法38.1.3采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。出现得分且投标报价相同的并列情况时，采取随机抽取的方式确定，具体操作办法及流程由评审委员会确定。38.1.2采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人（排名第二的投标人为第一递补中标候选人、排名第三的投标人为第二递补中标候选人）。38.1.1评审委员会依据本项目招标文件所约定的评标方法进行评审和比较，向政府采购代理机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，确定中标供应商及中标候选人。38.1非评定分离项目定标方法
②采购人应当自收到评审报告之日起3个工作日内，组成定标委员会，召开定标会并确定中标供应商（中标供应商的具体数量由采购人在项目申报时确定并在招标文件中体现）。重大项目的定标委员会应当由采购人领导班子组成；特定品目项目（非重大项目）的定标委员会可以由单位中层以上管理人员、具有与所采购项目专业领域中级以上职称人员、采购责任机构负责人等人员组成。在充分讨论的基础上，定标委员会可采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。候选中标供应商的得票数超过成员半数的，方可确定为中标供应商。①政府采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内通过系统将评审报告送交采购人。操作程序：38.2.3.1自定法。38.2.3采购人应当按照自定法确定中标供应商：自定法是指采购人组织定标委员会，由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商。38.2.2采用“综合评分法”评审方法的项目，评审委员会按照评审结果，依照招标文件第一册关键信息的内容推荐相应数量的候选中标供应商。
38.3专用条款另有规定的，按专用条款相关要求定标。说明：采购人及投标供应商应按照上述方法提前做好相关准备。⑤采购人逾期不确定的，政府采购代理机构将报主管部门处理，处理期间不计入采购期间。④采购人应当在公示结束后3个工作日内，通过系统将定标报告送政府采购代理机构备案。定标报告包括但不限于定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。③采购人应当自定标会召开后的3个工作日内，将定标书面记录、定标报告在采购人内部网站或者内部办公区域公示，公示日期不少于3个工作日。公示内容包括定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标程序、定标环节及定标结果等内容。中标供应商的确定流程：网上具体操作时，在结束辅助评标后，政府采购代理机构工作人员上传候选中标供应商的投标文件并录入候选中标供应商的中标信息，完成上述操作后后进入“采购人录入定标结果”的环节；采购人在“采购人录入定标结果”中可以实时的查看候选中标供应商、投标报价、投标文件，同时查看和打印综合得分表、评审报告、候选中标供应商评价表，以单选框的方式，在显示候选中标供应商名称和投标报价的列表中，由采购人根据定标结果选择中标供应商。
41．中标通知书40.2质疑、投诉供应商应保证质疑、投诉内容的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。40.1为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后经采购人确认（确定）评审结果，采购代理机构将在“深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com/）”上发布中标结果公告。供应商如对评审结果有异议，可在发布公示日期起七个工作日内向采购代理机构提出。监督电话：0755-83948143。若在公示期内未提出质疑，则视为认同该评审结果。40．中标公告评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录存档。39．编写评标报告
42.1本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由政府采购代理机构重新组织采购。42．公开招标失败的处理公开招标失败的后续处理41.3因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，采购代理机构有权吊销中标通知书。41.2中标通知书是合同的重要组成部分。41.1中标公告公布以后无异常的情况下,中标供应商和采购人可自行在“深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com/）”上打印《数字中标通知书》（咨询电话：0755-83938599，83948100，83938584）。
42.5公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，按规定要求组织政府采购工作。42.4公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，由政府采购代理机构重新按公开招标流程组织采购活动。（2）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准，公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。（1）由政府采购代理机构重新组织公开招标；42.3重新组织采购有以下两种组织形式：42.2对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。
45．合同协议书的签订政府采购代理机构和采购人保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。44．接受和拒绝任何或所有投标的权力本项目的合同将授予按本招标文件规定评审确定的中标人。43．合同授予标准合同的授予与备案
46.2如果中标人不能按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金，采购人将有充分的理由通过政府采购监督管理部门废除中标，给采购人造成的损失应当予以赔偿；46.1在签订项目合同的同时，中标人应按“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金（除现金方式外，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金方式缴纳或提交保证金）；46．履约担保45.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。45.2中标人如不按本通用条款第45.1款的规定与采购人签订合同，情节严重的，并由主管部门记入供应商诚信档案，予以通报；45.1中标人将于中标通知书发出之日起十个工作日内，按照采购文件（招标文件和投标文件等）内容与采购人签订政府采购合同；合同的实质性内容应当符合招标文件的规定；
49.履约抽检及情况的反馈合同变更事宜按《深圳市财政局深圳市政府采购中心关于进一步加强市本级政府采购合同备案管理工作的通知》（深财购〔2019〕43号）相关规定执行。48.合同的变更采购人与中标人应于合同签订之日起十日内，由采购人或委托中标人将采购合同副本抄送合同备案工作实施机构备案。47.合同的备案46.3项目服务期满之后,经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担保手续。
b.案例介绍、推广等；a.名片、宣传册、广告标语等；凡与政府采购活动有关的宣传或广告，若当中提及政府采购，必须事先将具体对外宣传方案报市财政局和政府采购代理机构，并征得其同意。对外市场宣传包括但不限于以下形式：50.宣传49.2采购人和供应商应当在采购合同履行完毕三十日之内将政府采购合同履行情况和相关政府采购建议等反馈至履约评价工作实施机构。49.1供应商必须诚信履约，采购人必须对采购项目实施组织履约验收。必要时，履约评价工作实施机构将对采购项目进行履约抽检评价。如未按合同履约，将按《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条有关规定、《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其操作细则进行处理。
（3）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（2）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（1）在采购活动中应当回避而未回避的；《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：51.供应商违法责任c.工作人员向其他消费群体宣传。
（9）其他违反本条例规定的行为。（8）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（7）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（6）恶意投诉的；（5）与其他采购参加人串通投标的；（4）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）和其他有关法律法规规定。52.2法律依据参与政府采购活动的供应商认为自己的权益在采购活动中受到损害的，应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人、政府采购代理机构以书面形式提出质疑。52.1提出质疑52.质疑提出与答复质疑处理
质疑函、营业执照复印件、法定代表人证明。如委托代理人提交的，还需提交授权委托书及代理人身份证明。52.4提交材料52.3.3应提交书面质疑函，质疑函应当包括以下内容：（1）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）合理的事实和依据；（3）必要的证明材料和法律依据。注：质疑函范本可在政府采购代理机构网站下载。52.3.2应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期为自知道或应当知道权益受到损害之日起7个工作日内。应当知道其权益受到损害之日是指：对采购文件的质疑，为采购文件公布之日；对采购过程的质疑，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果以及评审委员会、谈判小组、竞价小组组成人员的质疑，为中标或者成交结果公示之日；52.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；52.3质疑条件
52.7质疑答复时限52.6.2供应商提交的质疑材料不符合质疑条件的，视情况处理：（1）质疑主体、时限不符合的，不予收文；（2）质疑函内容、提交人身份证明不符合的，开具补正告知书，供应商可在质疑期内补正后重新提交。52.6.1供应商提交的质疑材料符合质疑条件的办理收文，出具收文回执；52.6收文办理程序地址：中国远东国际招标有限公司（深圳分公司），质疑咨询电话：0755-82078119.82078919。52.5收文地点
53.2供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，如果合格供应商符合法定数量，依法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商；如果合格供应商不符合法定数量，应当重新开展采购活动。53.1供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。53.质疑后续处理对质疑答复不满意或者未在规定时间内答复的，提出质疑的供应商可以在答复期满后15个工作日内向深圳市财政局投诉。52.8投诉自收文之日起七个工作日内。
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管部门：财库〔2020〕46号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知1,财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）第十二章附件：相关政策
政府采购促进中小企业发展管理办法2020年12月18日工业和信息化部财政部附件：政府采购促进中小企业发展管理办法为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：第三条采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。（四）框架协议采购项目；（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业。（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到一定比例；（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：
（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例；（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资。第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
2.面向中小企业预留项目执行情况公告附：1.中小企业声明函第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）附1
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）企业名称（盖章）日期：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
附2企业名称（盖章）日期：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）
部门（单位）名称：面向中小企业预留项目明细本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计××万元，其中，面向小微企业采购××万元，占××%。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）要求，现对本部门（单位）××年面向中小企业预留项目执行情况公告如下：（单位名称）××年面向中小企业预留项目执行情况公告
| 序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购金额 | 合同链接 |
| （填写“采购项 | （填写合同 在中国政府 采购网公开的网址 ，合同 中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） | |||
| 目整体预留”、 | ||||
| “设置专门采购 | ||||
| （填写集中采 | 包”、“要求以 | |||
| 购目录以内或 | 联合体形式参 | （精确到万元） | ||
| 者采购限额标 | 加”或者“要求 | |||
| 准以上的采购项目 | 合同分包”，除 | |||
| “采购项目全部 | ||||
| 预留”外，还应 | ||||
| 当填写预留给中 | ||||
| 小企业的比例） | ||||
| …… | …… | …… | …… | …… |
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：工信部联企业〔2011〕300号关于印发中小企业划型标准规定的通知2,工业信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发〈中小企业划型标准规定〉的通知》（工信部联企〔2011〕300号）日期：
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。关于印发中小企业划型标准规定的通知一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。中小企业划型标准规定二○一一年六月十八日国家发展和改革委员会财政部工业和信息化部国家统计局
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。四、各行业划型标准为：三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
3,国家统计局《关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知
统计上大中小微型企业划分办法（2017）2017年12月28日国家统计局附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明
三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。
六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。
说明：统计上大中小微型企业划分标准附表附表：统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 | |
| 建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 | |
| 批发业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 | |
| 零售业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 | |
| 交通运输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 | |
| 仓储业* | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 | |
| 邮政业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
| 住宿业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
| 餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 | |
| 信息传输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥2000 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 | |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 | |
| 房地产开发经营 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y＜200000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Z＜5000 | Z＜2000 | |
| 物业管理 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 | |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Z＜100 | |
| 其他未列明行业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
财库〔2017〕141号关于促进残疾人就业政府采购政策的通知4,财政部、民政部、中国残联《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下：党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
财政部民政部中国残疾人联合会七、本通知自2017年10月1日起执行。六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件2017年8月22日
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政府采购
招标文件
（通用服务类）
中国·深圳
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警示条款
《深圳经济特区政府采购条例》
第五十七条供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本
市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二
十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处以采购金额千分之二十
以上千分之三十以下的罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失
的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
| （一）在采购活动中应当回避而未回避的； |
| （二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的； |
| （三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的； |
| （四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的； |
| （五）与其他采购参加人串通投标的； |
| （六）恶意投诉的； |
| （七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； |
| （八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的； |
| （九）其他违反本条例规定的行为。 |
《深圳经济特区政府采购条例实施细则》
第七十九条供应商有下列情形的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购
条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利
益补偿；（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、
项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；（三）
不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制
的；（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装；（五）不同投标供应
商的投标文件内容存在非正常一致；（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）
供应商进行同一项投标活动的；（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。
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第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照
采购条例第五十七的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资
格或者资质证书投标的；（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投
标文件上加盖印章或者签字的；（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的；
（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的；（五）其他隐瞒真实情况、提供
虚假资料的行为。
投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关
系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。
请投标供应商阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》（内容详见“投标文件附
件（信息不公开部分）”中节点“政府采购违法行为风险知悉确认书”），并经各投标
供应商负责人或投标授权代表签字并加盖单位公章后，扫描上传至投标文件一并提交。
注：该风险知悉确认书用于对供应商违法行为的警示，不作为供应商资格性审查及
符合性审查条件。
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全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建
及完善
招标文件信息
项目编号：SZDL2022002451
项目名称：全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建
及完善
包号：A
项目类型：服务类
采购方式：公开招标
货币类型：人民币
评标方法：综合评分法（新价格分算法）
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资格性审查表
| 序号 | 内容 | ||||
| 1 | 投标人不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见招标公告申请人资格要求） | ||||
符合性审查表
| 序号 | 内容 | ||||
| 1 | 将一个包或一个标段的内容拆开投标； | ||||
| 2 | 未按招标文件要求提供《招标代理服务费承诺函》的； | ||||
| 3 | 对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）； | ||||
| 4 | 未按招标文件要求提供《投标文件真实性承诺函》的； | ||||
| 5 | 分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； | ||||
| 6 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）； | ||||
| 7 | 所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会根据《实质性条款响应情况表》做出评判）； | ||||
| 8 | 未按招标文件所提供的样式填写《投标函》；未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投标文件的（投标文件组成不完整）； | ||||
| 9 | 投标报价有缺漏项目或对招标文件规定的服务清单项目及数量进行修改； | ||||
| 10 | 投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开； | ||||
| 11 | 投标文件电子文档带病毒； | ||||
| 12 | 投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； | ||||
| 13 | 误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； | ||||
| 14 | 法律、法规规定的其他情形。 | ||||
评标信息
评标方法：综合评分法（新价格分算法），
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得
分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格
分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
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评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
| 序号 | 评分项 | 评分项 | 评分项 | 权重 |
| 1 | 价格部分 | 价格部分 | 价格部分 | 10 |
| 序号 | 内容 | 权重 | 评分准则 | |
| 1 | 实施方案 | 12 | （一）评审内容：1.项目的认识与理解。2.工作方法和工作流程。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得60%分。（1）考察点全部满足，得60%分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得30%分，本小项最高得30%分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加40%分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。 | |
| 2 | 技术部分 | 技术部分 | 技术部分 | 43 |
| 2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 12 | （一）评审内容：1.项目重点、难点的分析。2.项目重点、难点的应对措施。3.项目实施提出的相关合理化建议。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得60%分。（1）考察点全部满足，得60%分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得20%分，本小项最高得40%分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加40%分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。 | |
| 3 | 质量（完成时间、 | 9 | （一）评审内容（考察点）： |
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| 安全、环保）保障措施及方案 | 1.项目质量管理。2.项目进度安排以及完成时间。（二）评分标准：1.投标文件满足评审内容情况，本项最高得60%分。（1）考察点全部满足，得60%分；（2）考察点未全部满足，每满足1点得30%分，本小项最高得30%分；（3）考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，根据方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加40%分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加40%分。满足以上四项要求的评价为良，加30%分。满足以上三项要求的评价为中，加10%分。其他情况为差，不加分。 | |||
| 4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 5 | 评审内容：1.服务期满后主动离岗承诺，做好台账档案资料和设施设备移交，确保所有设施设备完好无损、满足正常使用；2.服务期满后与后续服务公司做好交接承诺；3.服务期满后，在后续服务单位未到位前的过渡期间仍按原合同服务承诺提供运营服务的承诺。提供所有承诺的得100%分，不提供的不得分。格式自拟。 | |
| 5 | 违约承诺 | 5 | 评审内容：投标人需对如下内容进行承诺，并对承诺承担主体责任，以下内容任意一条未进行承诺的不得分。1.服务质量达到招标文件要求；2.人员严格按照招标文件要求配置，实际人员投入与投标文件相符；3.各项其他投入符合招标文件要求；4.切实履行安全管理主体责任，落实各项安全管理措施；5.做好项目突发应急事件处置工作；6.各项工作开展严格按照相关标准执行；提供所有承诺的得100%分，不提供的不得分。格式自拟。 | |
| 3 | 综合实力 | 综合实力 | 综合实力 | 42 |
| 序号 | 内容 | 权重 | 评分准则 | |
| 1 | 投标人通过相关认证情况 | 10 | （一）评分内容：评审标准：投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，且认证范围包含“垃圾分类的监管与政策研究”的。提供一项证书得30%分，提供两项得60%分，提供三项得100%分。（二）评分依据：1.要求提供有效的认证证书以及国家认证认可监督管理委员会官网(http://www.cnca.gov.cn/)查询截图作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原 |
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| 2 | 投标人同类项目业绩情况 | 5 | （一）评分内容：投标人提供近三年（2019年11月1日至开标之日）具有和采购人需求相关的，区级及以上政府部门委托的生活垃圾调查、调研项目，每提供一个得20%分，最高得40%分；生活垃圾相关研究类项目，每提供一个得20%分，最高得40%分；生活垃圾相关标准制定类项目，每提供一个得20%分，最高得40%分。以上合计不超过100%分。（二）评分依据：1.要求提供合同关键信息页扫描件作为得分依据，关键信息页需至少包括合同甲方公章（或甲方业务章）页。2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | ||||
| 3 | 拟安排的项目负责人情况（仅限一人） | 10 | （一）评分内容：项目负责人须为投标人缴纳社保的在职员工，具有硕士研究生及以上学历，且具有环境保护类（含环境工程、环境卫生工程、环境管理、环境监测、环境生态评价及科研等）副高级及以上职称，否则不得分。具备以上条件后按以下分项得分：1、项目负责人具有注册咨询工程师（投资）证书的得30%分。2、项目负责人具有注册环境影响评价工程师证书的得30%分。3、项目负责人具有由环境、环卫主管部门或相关协会颁发的环境监理证书的得20%分。4、项目负责人承担过生活垃圾分类调查研究工作的，得20%分。以上四项累计计分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2022年8月至2022年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。2.提供学历证书复印件，原件备查；学历需提供学信网等官方网站查询记录。较早颁发的学历证书学信网无法查询的，提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门、学信网等机构出具的证明）。国外学历证书在学信网无法查询的，提供教育部留学服务中心颁发的国外学历学位认证书。3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分 |
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| 4 | 拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外） | 10 | （一）评分内容：拟投入的项目团队成员（项目负责人除外）中，人数合计不得少于8人。其中报告编写人员不少于4人，要求硕士研究生及以上学历；现场调查人员不少于4人，要求本科及以上学历。未达到人数要求和学历要求的，本项不得分。满足上述条件按如下分项评分：1、项目团队有成员同时具有硕士及以上学历、环境类高级及以上职称的；满足此条件2人及以上得50%分，其他不得分。2、项目团队有成员同时具有硕士及以上学历、环境类中级及以上职称的；满足此条件2人及以上得50%分，其他不得分。以上两项累加计分，同一人员不得重复得分。（二）评分依据：1.要求提供通过投标人缴纳的近三个月（2022年8月至2022年10月，由于社保部门原因最近一个月的社保证明无法提供的可往前顺延一个月）的社保证明作为本单位员工的证明依据。2.提供学历、学位证书复印件，原件备查；学历需提供学信网等官方网站查询记录。较早颁发的学历证书学信网无法查询的，提供其他佐证材料（如毕业院校、人社部门、学信网等机构出具的证明）。国外学历或学位证书在学信网无法查询的，提供教育部留学服务中心颁发的国外学历学位认证书。3.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。4.如涉及考察人员工作经验，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。 | |
| 的，还须同时提供合同甲方出具的证明文件。 | ||||
| 5 | 投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况 | 5 | （一）评分内容：有垃圾分类相关发明专利证书或实用新型专利证书的(证书名称需包含“垃圾分类”)，每提供1个得25%分，合计不超过100%分。（二）评分依据:1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。2.以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图），原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 | |
| 6 | 环保执行情况 | 2 | 要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺(格式自拟)作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。 | |
| 4 | 诚信情况 | 诚信情况 | 诚信情况 | 5 |
| 序号 | 评分因素 | 权重 | 评分准则 | |
| 1 | 诚信情况 | 5 | 投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员 |
，9
| 向评审委员会提供相关信息。 |
投标书目录
投标函
政府采购投标及履约承诺函
投标人情况介绍及资格要求
招标代理服务费承诺书
投标文件真实性承诺函
评标优惠政策声明函（如有）：
①中小企业声明函（如有）
②残疾人福利性单位声明函（如有）
③监狱企业声明函（如有）
④含有小型、微型企业的联合体声明函（如有）
项目完成（服务期满）后的服务承诺
违约承诺
投标人通过相关认证情况
投标人同类项目业绩情况
拟安排的项目负责人情况（仅限一人）
拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）
投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况
环保执行情况
其它招标文件要求的内容及投标人认为需要补充的内容
《资格性审查表》和《符合性审查表》初审不通过，按投标无效处理。
，10
第六条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中
小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额
专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。
符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企
业主体采购的；
（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服
务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影
响政府采购目标实现的情形；
（四）框架协议采购项目；
（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由
中小企业提供的情形。
第七条采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程
采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由
中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中
预留给小微企业的比例不低于60%。预留份额通过下列措施进行：
（一）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（二）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到
一定比例；
（三）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小
企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存
在直接控股、管理关系。
第九条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以
及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小
微企业报价给予6%—10%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用
招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，
评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业
分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金
额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%-3%（工
程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建
设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行
评分的基础上增加其价格得分的1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企
业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政
策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采
购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、
市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第十条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案
开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合
资格条件的中小企业数量不足3家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或
者采购包，按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。
第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附
1），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企
业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第十二条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（一）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业
采购，以及相关标的及预算金额；
（二）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中
小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（三）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加分比
例；
（四）规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同
分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（五）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方
面的优惠措施；
（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（七）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第十三条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代
理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的
《中小企业声明函》。
第十四条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同
分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合
体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组
成部分。
第十五条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小
企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政
府采购合同融资。
第十六条政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由
货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门
负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展
中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。
第十七条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，
合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强
化绩效评价结果应用。
第十八条主管预算单位应当自2022年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小
企业预留份额和采购的具体情况，并在中国政府采购网公开预留项目执行情况(附2)。未
达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第十九条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未
按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政府采购政策，
依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究法律责任。
第二十条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、
成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实
的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责
任。
第二十一条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定
及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国政府
采购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国
政府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关
处理。
第二十二条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用
本办法。
第二十三条关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策，由财政部会同有关部
门另行规定。
第二十四条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施
办法。
第二十五条本办法自2021年1月1日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发
〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181号）同时废止。
附：1.中小企业声明函
2.面向中小企业预留项目执行情况公告
附1
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全
部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业
人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业
人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）日期：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞
46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单
位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关
企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企
业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）日期：
附2
（单位名称）××年面向中小企业预留项目执行情况公告
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）要求，现对本部
门（单位）××年面向中小企业预留项目执行情况公告如下：
本部门（单位）××年预留项目面向中小企业采购共计××万元，其中，面向小微企业
采购××万元，占××%。
面向中小企业预留项目明细
| 序号 | 项目名称 | 预留选项 | 面向中小企业采购金额 | 合同链接 |
| （填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目合同分包”，除 | （填写“采购项目整体预留”、“设置专门采购包”、“要求以联合体形式参加”或者“要求“采购项目全部预留”外，还应当填写预留给中小企业的比例） | （精确到万元） | （填写合同在中国政府采购网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议） | |
| …… | …… | …… | …… | …… |
部门（单位）名称：
日期：
2,工业信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发〈中
小企业划型标准规定〉的通知》（工信部联企〔2011〕300号）
| 关于印发中小企业划型标准规定的通知 |
| 工信部联企业〔2011〕300号 |
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业
发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、
财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发
展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。关于印发中小企业划型标准规定的通知
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输
业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），
软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行
业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他
服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50
万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人
及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300
万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业
收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下
或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人
及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000
万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人
及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员
20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入
200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10
人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100
万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业
人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业
收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企
业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下
或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型
企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入
100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员
100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收
入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；
从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或
资产总额100万元以下的为微型企业。（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的
为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为
小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大
中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不
一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
3,国家统计局《关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通
知》
| 国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知 |
| 各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局 |
| 各调查总队： |
| 《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）已正式实施，现对2011年制定的《统计上 |
| 大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适 |
| 用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）和《国民经济 |
| 行业分类》（GB/T4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企 |
| 业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请 |
| 在统计工作中认真贯彻执行。 |
| 附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明 |
| 国家统计局 |
| 2017年12月28日 |
| 统计上大中小微型企业划分办法（2017） |
| 一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企 |
| 业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》 |
| （GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。 |
| 二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单 |
| 位。个体工商户参照本办法进行划分。 |
| 三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及 |
| 水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息 |
| 传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水 |
| 利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个 |
| 行业门类以及社会工作行业大类。 |
| 四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总 |
| 额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分 |
| 标准见附表。 |
| 五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行 |
| 调整。 |
| 六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划 |
| 分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。 |
| 附表：统计上大中小微型企业划分标准 |
| 附表 |
统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业* | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 工业* | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 |
| 批发业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 批发业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000Y＜1000 | |
| 零售业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 零售业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 |
| 交通运输业* | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 交通运输业* | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 |
| 仓储业* | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 仓储业* | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 邮政业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 邮政业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 住宿业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 住宿业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 餐饮业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 信息传输业* | 从业人员(X) | 人 | X≥2000 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 信息传输业* | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 软件和信息技术服务业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 |
| 房地产开发经营 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y＜200000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 房地产开发经营 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Z＜5000 | Z＜2000 |
| 物业管理 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 物业管理 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 租赁和商务服务业 | 资产总额(Z) | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Z＜100 |
| 其他未列明行业* | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 说明： | 说明： | 说明： | 说明： | 说明： | 说明： | 说明： |
| 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满 | 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满 | 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满 | 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满 | 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满 | 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满 | 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满 |
| 足所列指标中的一项即可。 | 足所列指标中的一项即可。 | 足所列指标中的一项即可。 | 足所列指标中的一项即可。 | 足所列指标中的一项即可。 | 足所列指标中的一项即可。 | 足所列指标中的一项即可。 |
| 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行 | 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行 | 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行 | 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行 | 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行 | 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行 | 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行 |
| 业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通 | 业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通 | 业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通 | 业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通 | 业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通 | 业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通 | 业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通 |
| 运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、 | 运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、 | 运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、 | 运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、 | 运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、 | 运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、 | 运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、 |
| 装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花 | 装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花 | 装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花 | 装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花 | 装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花 | 装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花 | 装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花 |
| 等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务， | 等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务， | 等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务， | 等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务， | 等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务， | 等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务， | 等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务， |
| 互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管 | 互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管 | 互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管 | 互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管 | 互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管 | 互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管 | 互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管 |
| 理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服 |
| 务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。 |
| 3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期 |
| 末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批 |
| 发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务 |
| 收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营 |
| 业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业， |
| 采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。 |
4,财政部、民政部、中国残联《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141号）
| 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 |
| 财库〔2017〕141号 |
| 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅， |
| 高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财 |
| 政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联 |
| 合会： |
| 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、 |
| 《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下： |
| 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： |
| （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的 |
| 残疾人人数不少于10人（含10人）； |
| （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； |
| （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、 |
| 工伤保险和生育保险等社会保险费； |
| （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用 |
| 的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； |
| （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他 |
| 残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 |
| 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人 |
| 民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。 |
| 在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的 |
| 雇员人数。 |
| 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残 |
| 疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采 |
| 购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 |
| 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中 |
| 标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 |
| 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十 | 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十 |
| 七条第一款的规定追究法律责任。 | 七条第一款的规定追究法律责任。 |
| 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审 | 三、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审 |
| 中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面 | 中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面 |
| 向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 | 向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
| 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的 | 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的 |
| 需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 | 需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。 |
| 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定 | 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定 |
| 点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利 | 点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利 |
| 性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。 | 性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。 |
| 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措 | 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采购支持措 |
| 施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各 | 施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各 |
| 地制定的有关文件应当报财政部备案。 | 地制定的有关文件应当报财政部备案。 |
| 七、本通知自2017年10月1日起执行。 | 七、本通知自2017年10月1日起执行。 |
| 财政部民政部中国残疾人联合会 | 财政部民政部中国残疾人联合会 |
| 2017年8月22日 | 2017年8月22日 |
| 附件 | 附件 |
| 残疾人福利性单位声明函 | 残疾人福利性单位声明函 |
| 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 | 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 |
| 采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 | 采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 |
| 位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担 | 位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担 |
| 工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利 | 工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利 |
| 性单位注册商标的货物）。 | 性单位注册商标的货物）。 |
| 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 | 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 |
| 单位名称（盖章）： | |
| 日期： |
----END----
文件编码：0722-2022FE638ISZF-1
项目概况
全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善采购项目的潜在投标人应登录深圳政府采
购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com：8081/）下载获取本项目的招标文件，并于2022年12
月13日9：00（北京时间）前递交投标文件
项目基本情况
1.项目编号：SZDL2022002451
2.项目名称：全品类全过程生活垃圾分类管理体系构建及完善
3.预算金额：人民币壹佰贰拾伍万元整（Y1,250,000,00）
4.最高限价：人民币壹佰贰拾伍万元整（￥1,250,000.00）
5.采购需求：
| 标的名称数量单位简要技术需求备注 |
| 根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》的要求，深圳市已经建立了覆盖投放、收集、运输和处理各环节的生活垃圾分类管理体系，垃圾分类实效不断提点工作例会会议纪要》的要求，我市生活垃圾分类全品类全过程生活垃圾分类管理机构职能进行了进一步调整和优化，以此次机管理体系构建及完善构职能调整为契机，以政策全面解读为基础，以现状问题为导向，构建和不断完善深圳市生活垃圾分类管理体系，加强各环节的政策、技术、管理模式进。这一过程需要了解国内外垃圾分类政策和技术动态、掌握深圳市垃圾分类现状的专业化技术团队支持，因此特设立本项目。具体详见用户需求书 |
6.合同履行期限（服务期限）：1.本项目服务期限为合同签订之日起1年。2.合同延期：本项目服务期满后，招标方可根据中标供应商服约情况确定合同期限是否
延长，但最长不超过36个月，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签，若主管部门有不同意见，以主管部门意见为准，
7.服务属性：长期服务项目。
二、申请人的资格要求：
1.满足（中华人民共和国政府采购法）第二十二条规定（要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函，原
件备查）：
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向其他未列明行业中的中型、小型、微型企业和视同中型、小型、微型企业的其他主体（供
应商必须提供《中小企业声明函》，且供应商必须为中型，小型或微型）；
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在（政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
注：“信用中国”“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询信息为准。
6.本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标，不允许非法转包分包。
7.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2022年12月2日至2022年12月13日9:00（北京时间）每天上午00:00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间）
地点：登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.s2
方式：在线下载
售价：免费。
凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于获取招标文件时间内登录深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.coo：8081/下载本
in）网上报名投
标，方法为在网上办事子系统后点击“【招标公告】【我要报名】”：如果网上报名后上传了投标文件，又不参加投标，应再到【我的项目】【项目流程】
【递交投标（应答）文件】功能点中进行“【撤回本次投标】”操作：如果是未注册为深圳政府采购智慧平台（http://zfcg.szggzy.com:8081/）的供应商，请先办
理密钥（请点击），并前往深圳公共资源交易中心绑定深圳政府采购智慧平台用户（地址：深圳市福田区景田东路70号雅枫国际酒店北侧二楼市政府采购业务窗口服
务大厅：电子密钥办理咨询电话：0755-83948165），再进行投标报名，在网上报名后，点击“【我的项目】→【项目流程】【采购文件下载】”进行招标文件的
下载
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标截止时间：所有投标文件应于2022年12月13日9：00（北京时间）之前上传到深圳政府采购智慧平台（http://zfecom：8081/）具体操作为登
录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http：//zfcg.，用“【我的项目】－【项目流程】→【递交投标（应
答）文件】”功能点上传投标文件，本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝
2.开标时间和地点：定于2022年12月13日9:00（北京时间），在中国远东国际招标有限公司（深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼）公开开标。供应商可
以登录“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.erlogin）”，在“【我的项目】。【项目流程】【开标及解
密】”进行在线解密、查询开标情况
3.在线解密：投标人须在2022年12月13日9:00-9:30期间进行解密，逾期未解密的作无效处理。解密方法：登录“深圳政府采购智慧平台用户网上
办事子系统（http://zfcg.s2ggzy.com：8081/TPBidder/menberl.ogin）”，使用本单位制作电子投标文件同一个电子密钥，在“【我的项目】→【项
目流程】【开标及解密】”进行在线解密、查询开标情况。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件
网上操作咨询：咨询电话（工作时间9:00-12:00：14:00-18:00），采购单位及供应商注册83938966，电子密钥83948165，业务受理83948182，质疑咨
询83948143，预选竞价、网上商城、中介服务超市83948101，货物类、工程类、服务类采购业务和平台技术支持83938599，83948100，83938584。
2.采购文件澄清/修改事项：2022年12月8日17:00（北京时间)前，供应商如果认为采购文件存在不明确、不清晰和前后不一致等问题，可登录深圳公共资源交
易中心网（http：//zfcg.s2g82）:8081/）“深圳政府采购智慧平台用户网上办事子系统（http://zfcg.szggzy.com：8081/TPBidder/menberl.ogin）”
在“【我的项目】～【项目流程】～【提问】”功能点中填写需澄清内容，2022年12月10日17:00（北京时间)前将采购文件澄清/修改情况在“【我的项目】～【项
目流程】—【答疑澄清文件下载】”中公布，望投标人予以关注。
（重要提示：“提出采购文件澄清要求”不等同于“对采购文件质疑”，供应商提出的澄清要求内容如出现“质疑”字眼，将子以退回。供应商如认为采购文件
存在限制性、倾向性、其权益受到损害，应在采购文件公布之日起七个工作日内以书而形式提出质疑。请质疑供应商根据深圳公共资源交易网站
（https://wwsggzy.com）“【服务导航】【政府采购】～【办事指南】～【详细内容】”所发布的质疑指引、质疑函模板填写质函并提交质疑材料。质疑材
料可以采用现场或邮寄方式提交，采用邮寄方式提交的，交邮时间应在本公告发布之日起七个工作日内。现场提交、邮寄地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大
厦22楼。根据《深圳经济特区政府采购条例》第四十二条“供应商投诉的事项应当是经过质疑的事项”的规定，未经正式质疑的，将影响供应商行使向财政部门提起
投诉的权利。）
3.中国远东国际招标有限公司有权对中标供应商就本项目要求提供的相关证明资料（原件）进行审查，供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目
4.本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳公共资源交易网站（http://w.szzy.com）在深圳
公共资源交易网站（http://m
5.本项目不需要投标保证金。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：深圳市生活垃圾分类管理事务中心
地址：深圳市福田区红荔路1007号
联系方式：0755-82112550
2、采购代理机构信息
名称：中国远东国际招标有限公司
招标代理机构地址：深圳市福田区上步南路1001号锦峰大厦22楼
3、项目联系方式
项目联系人：凌、伍定邦
电话：0755-82077364转110
中国远东国际招标有限公司
2022年12月2日
联系我们
上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
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