桑植县2022年特困人员住院护理保险服务(第二次）

公告摘要

项目编号桑财采计【2022】-071

预算金额133.95万元

招标公司桑植县民政和民族宗教局

招标联系人吴淞

招标代理机构张家界方正建设项目管理有限公司

代理联系人向华盛18374407525

中标公司中国人民财产保险股份有限公司桑植支公司

中标联系人-

中标公司中国人寿财产保险股份有限公司桑植县支公司128万元

中标联系人-

公告正文

桑植县2022年特困人员住院护理保险服务(第二次）竞争性磋商成交公告

公告日期:2022年08月24日

一、项目编号：

1.政府采购编号: 桑财采计【2022】-071

2.采购代理编号: ZJJFZZB-2022-226

3.政府法制编号：SZDZB-2022-070080

二、项目名称：桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）

三、采购预算：1339520.00元

四、中标（成交）信息：

1.供应商名称：中国人民财产保险股份有限公司桑植支公司

2.供应商地址：湖南省张家界市桑植县文明路51号

3.中标（成交）金额：壹佰贰拾肆万陆仟元整（人民币：1246000.00元）

五、主要标的信息：

服务类

名称：桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）

服务范围：详见磋商文件服务要求：详见磋商文件服务期限：1年

六、磋商小组成员名单

评审小组职务	姓名	产生方式	参与过程	备注
谈判小组组长	黎波	随机抽取	磋商	/
谈判小组成员	彭仁玲	随机抽取	磋商	/
谈判小组成员	谷仲茗	自行选定	磋商	/

注：产生方式注明随机抽取或自行选定；参与过程注明是确定供应商、磋商或全过程。

七、代理服务费收费标准及金额：人民币23000.00元

八、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜：磋商情况

供应商名称	报价（元）	得分	排名	评审结果
中国人民财产保险股份有限公司桑植支公司	1246000.00	82.90	1	第一成交候选人
中国人寿财产保险股份有限公司桑植县支公司	1280000.00	69.54	2	第二成交候选人
财信吉祥人寿保险股份有限公司张家界中心支公司	1230000.00	58.00	3	第三成交候选人

十、凡对本公告内容提出疑问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

（1）名称：桑植县民政局

（2）地址：桑植县澧源镇

（3）联系人：吴淞

（4）电话：18374407525

2、采购代理机构信息

（1）名称：张家界方正建设项目管理有限公司

（2）地址：桑植县澧源镇朱家坪村中农供销城5#517-519（驻桑办）

（3）联系人：向华盛

（4）电话：15580610881 18607448881

（5）电子邮箱：3582590352@qq.com

十一、附件

1.磋商文件

2.成交供应商报价一览表

此中标(成交)公告的公告期限为1个工作日

附件下载：

桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）.zip桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）.zip

最后报价

金额单位：人民币元

政府采购编号：桑财采计【2022】-071

备注

投标价格

服务内容

序号服务名称

428×2

在1年保险期内内，

桑植县2022年特

特困人员因遭受意外

1246000、00

困人员住院护理

伤害、疾病在医院住

保险服务（第二

院治疗的，将其生活

次）

费和护理费纳入护理

保险的支付范围。

投标总报价（已包含价格折扣）：

小写：1246000、50

大写：多酒武拾球万陆件引。

投标保证金：

金额：（无需提供投标保证金）

备注：

投标人名称（单位章）：中国人民财产保险股份有限公司桑植支公司

支公司负责人或其委托代理人（签字）：

_月23日

日期：2022年08

-50-

采购代理编号:ZJJFZZB-2022-226政府采购编号:桑财采计【2022】-071采购项目名称：桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）竞争性磋商文件政府采购

第一章磋商邀请目录2022年08月采购代理机构:张家界方正建设项目管理有限公司采购人：桑植县民政局（盖章）政府法制编号：SZDZB-2022-070080

三、响应文件二、磋商文件一、说明磋商须知正文磋商须知前附表第二章磋商须知

第四章采购需求第三章政府采购合同格式七、其他规定六、成交结果信息公布与授予合同五、响应文件的磋商与评审四、响应文件的递交

2、政府采购编号：桑财采计【2022】-0711、采购项目名称：桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）一、采购项目基本概况张家界方正建设项目管理有限公司受桑植县民政局的委托，对桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。第一章磋商邀请第五章响应文件组成

需落实的政府采购政策：详见磋商文件6、采购项目内容与数量5、采购方式：竞争性磋商4、政府法制编号：SZDZB-2022-0700803、采购代理编号：ZJJFZZB-2022-226

序号产品名称简要技术要求服务期限采购项目预算（元/人民币）备注01桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）详见磋商文件1年1339520.00（460元/人）特困人员2912人

①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近半年内任意连续三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近半年内任意连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。1.2依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一:1.1法人或分公司法人或支公司或分公司负责人或其他组织的营业执照等主体资格证明文件复印件，自然人的身份证明复印件，或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明复印件；1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，并提供以下材料：二、投标人的资格要求是否支持联合体投标：否

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目的特定资格条件：/1.5提供2021年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），公司成立不足一年的提供近三个月银行出具的资信证明。1.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.3法人或分公司法人或支公司或分公司负责人授权委托书原件及被授权人身份证复印件、法人或分公司法人或支公司或分公司负责人身份证明；②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近半年内任意连续三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近半年内任意连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。

四、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点有意参加投标者，请于2022年08月10日起至2022年08月16日止，每日上午8:00-12:00，下午15：00-18：00（北京时间），双休日及节假日除外，持法人或分公司法人或支公司或分公司负责人身份证明或授权委托书(附法人或分公司法人或支公司或分公司负责人身份证明)、个人身份证、供应商营业执照副本（复印件加盖公章）（注明联系方式及邮箱）在桑植县澧源镇朱家坪村中农供销城5#517-519（驻桑办）获取磋商文件。三、获取磋商文件的时间、地点及方式6、供应商为联合体形式的。本次磋商采购不接受(接受或不接受)供应商为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：/。5、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。信用信息的查询渠道：“信用中国”网（www.creditching.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）,提供网上截图并加盖单位公章。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。五、公告期限3、首次响应文件的开启地点：桑植县行政中心会议中心负一楼会议室2、首次响应文件的开启时间：2022年08月23日15时00分（北京时间）1、首次响应文件的提交截止时间：2022年08月23日15时00分（北京时间）

（1）名称：桑植县民政局1、采购人信息七、采购项目联系人姓名和电话2、潜在投标人认为磋商文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、潜在投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。六、疑问及质疑

（2）地址：桑植县澧源镇朱家坪村中农供销城5#517-519（驻桑办）（1）名称：张家界方正建设项目管理有限公司2、采购代理机构信息（4）电话：18374407525（3）联系人：吴淞（2）地址：桑植县澧源镇

注：请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。（本项目采用的条款用“■”标示）磋商须知前附表第二章磋商须知（5）电子邮箱：3582590352@qq.com（4）电话：1558061088118607448881（3）联系人：向华盛

条款号条款名称编列内容规定一、说明第二章第1.1款采购项目桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）第二章第2.1款采购人采购人：桑植县民政局地址：桑植县澧源镇联系人：吴淞电话：18374407525第二章第2.2款采购代理机构名称：张家界方正建设项目管理有限公司地址：桑植县澧源镇朱家坪村中农供销城5#517-519（驻桑办）联系人：向华盛电话：18607448881第二章第2.3款供应商的邀请方式☑发布公告□从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□采购人和评审专家分别书面推荐的方式第二章第3.1款供应商资格条件1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，并提供以下材料：1.1法人或分公司法人或支公司或分公司负责人或其他组织的营业执照等主体资格证明文件复印件，自然人的身份证明复印件，或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明复印件；1.2依法缴纳税收和社会保险费的证明材料，各提供下列材料之一:①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近半年内任意连续三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近半年内任意连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近半年内任意连续三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近半年内任意连续三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。1.3法人或分公司法人或支公司或分公司负责人授权委托书原件及被授权人身份证复印件、法人或分公司法人或支公司或分公司负责人身份证明；1.4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.5提供2021年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表），公司成立不足一年的提供近三个月银行出具的资信证明。采购项目的特定资格条件：/3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。5、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。信用信息的查询渠道：“信用中国”网（www.creditching.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）,提供网上截图并加盖单位公章。6、供应商为联合体形式的。本次磋商采购不接受(接受或不接受)供应商为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：/。第二章第6.1款联合体形式☑不接受□接受第二章第6.2款对联合体各方的要求/第二章第7.1款现场勘察☑采购人不组织□采购人组织，时间：地点：联系人：第二章第8.1款采购进口产品☑本项目拒绝采购进口产品□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品第二章第9.1款政府采购强制采购：1、强制采购的节能产品；2、其他。☑否□是，采购《节能产品政府采购清单》(第期)内标记★符号的节能产品。第二章第9.2款政府采购优先采购：1、非强制采购的节能产品；2、环境标志产品；3、两型产品；4、支持中小企业发展；5、其他。1、采购产品为《节能产品政府采购清单》(第期)内非标记★符号的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%。2、采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(第期)内的，分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%。3、采购产品为《湖南省政府采购两型产品目录》内的：（1）分别给予技术和价格项标准总分值4%-8%的加分，本项目具体加分比例分别为：技术/%、价格/%。（2）对在本地设有生产基地和备品备件库、有售后服务机构和网点的两型产品，给予商务评标总分值4%-8%的加分，本项目具体加分比例为/%。4、非专门面向中小企业采购，且符合政府采购促进中小企业发展相关规定的：（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为6％。（2）给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。（3）给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为3％。第二章第9.6款政府采购支持中小企业融资有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。政府采购信用担保有履约担保或融资担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页3。二、磋商文件第二章第10.2款磋商文件的可能实质性变动内容非基本资格条件及“★”号条款。第二章第11.1款提供磋商文件期限2022年08月10日起至2022年08月16日第二章第11.2款领取或购买磋商文件时应提供的资料按第一章磋商邀请要求规定的条件提供。第二章第12.1款提交首次响应文件的截止时间2022年08月23日15时00分(北京时间)三、响应文件的编写第二章第16.4款采购项目预算人民币：1339520.00（460元/人）（此预算作为上限值，报价超过上限值的投标报价将作为无效报价处理）第二章第17.3款非制造商的证明文件☑不要求提供□要求提供：（证明文件复印件须加盖供应商单位公章，否则视为无效响应。）经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。第二章第18.1款样品提供及样品提交的时间、地点☑不要求提供□要求提供，提交的样品:,提交的时间：、地点:。第二章第19.1款磋商保证金不要求提供要求提供1、保证金数额为：大写/（小写/元人民币（可以保函、转账等方式缴纳；需提供付款凭证复印件、保函原件）；2、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票等形式，从供应商基本账户缴入到如下账户（投标保证金托管专户），并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和品目名称，同时告知银行应录入项目和品目名称。账户名：张家界方正建设项目管理有限公司开户行：中国建设银行张家界紫舞路支行账号：43050174638600000315缴纳时间：2022年08月23日15时00分前（含），以银行到账回单为准。5、未按时足额缴纳保证金的，其响应文件将被拒绝。注：递交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）”的投标保证金，如果没注明是“桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）”的投标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由供应商自行负责。(注：转账票据摘要处的注明可写简称，但必须表达清楚是本项目的投标保证金)第二章第20.1款响应文件有效期90日（日历天）第二章第21.1款响应文件副本份数正本壹份，副本肆份，另需提供二份投标文件电子文档（须为正本扫描件，PDF格式，U盘须用信封密封并注明项目名称和投标单位名称，装入投标文件正本密封袋中；正副本分开密封。）四、响应文件的递交第二章第22.2款封套上应载明的信息采购项目名称：桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）政府采购编号：桑财采计【2022】-071采购代理编号：ZJJFZZB-2022-226政府法制编号：SZDZB-2022-070080包或品目名：/在2022年08月23日15时00分之前不得启封供应商名称：第二章第24.1款响应文件的递交地点桑植县行政中心会议中心负一楼会议室(指定地址)五、响应文件的磋商与评审第二章第31.2款评审因素和标准见附页4第二章第31.3款最后报价调整政府采购支持中小企业发展：小型或微型企业，最后报价扣除比例为6％；中型企业，最后报价扣除比例为3％；第二章第31.5款技术、商务、价格得分或总得分调整符合第二章第9.1款规定，按第二章第31.6款规定及本款分值调整：节能产品：技术加分＝技术分值×加分比例（比例见前附表第38.1项,下同）×（节能产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品最后报价÷最后总报价）。2、环境标志产品：技术加分＝技术分值×加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）。3、两型产品：商务加分＝商务分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）；技术加分＝技术分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）；价格加分＝价格分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）。第二章第31.6款多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行加分)。2、供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加。3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分（按该部分产品的报价占总报价的百分比调整）。六、成交结果信息公布与授予合同第二章第37.1款财政部门指定的媒体中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)第二章第39.3款履约担保□不要求提供☑要求提供，履约担保的金额为：合同金额10%的履约担保或保函。七、其他规定第二章第41.1款采购代理服务费代理服务费贰万叁仟元整。第二章第42.1款其他规定1、供应商有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）资格证明文件复印件未加盖供应商公章的。（5）采购文件中所有法定代表人和委托代理人的签字必须为亲笔签名，否则为无效投标。2.供应商及其工作人员应随时关注张家界市“新冠”疫情，不符合疫情防控要求人员，招标代理公司将拒绝其进入开标现场，由此带来的不利后果由投标人自行承担，采购人及招标采购代理机构不承担任何责任。

附页2长沙市政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单附页1

银行名称联系人职务联系电话交通银行湖南省分行刘波名城支行客户经理13874998873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理13755192647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理13308463468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理13548982975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长13337316405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理18607310422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长13617319650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人13055167195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理0731-845822141银行名称联系人职务联系电话交通银行湖南省分行谢俊峰湘江中路支行公司业务管理经理84919503；13687320956光大银行长沙分行唐红英溁湾支行行长89750053；18673166920建设银行湖南省分行颜国恒芙蓉中路支行88665238；13574801920农业银行湖南省分行李宁天心区支行副行长85114839；13975813058中国银行湖南省分行刘毅丽臣路支行行长82741897；13808436058长沙银行廖科金城支行公司业务部总经理84413595；13707319275邮储银行长沙分行严春燕岳麓支行副行长85579459；13875864330

（采购人）：编号：政府采购履约担保函附页3湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单

信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何嘉010-88822659/13718642233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄0731-84172390-201/15573193555湖南农业信用担保有限公司彭球邓霞英0731-89761702/138759809060731-89761706/13574125851

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）（2）。

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。三、承担保证责任的程序

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

磋商须知正文各投标单位的综合得分由价格部分、商务部分、技术部分三部分组成，由评审委员会评定价格部分权重20%，技术部分权重50%，商务部分权重30%。附页4年月日

序号项目权值的取值1价格202技术503商务30∑(1+2+3)=100100评分因素各评分因素细分项分值评分标准价格部分（20分）投标报价20用综合评分法的价格分统一采用“低价优先法计算”，以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（注：若出现享受政策的投标单位，按扣除价格比例（中小企业等）后的价格进行排序，确定扣除后的最低价格为基准价）。技术部分（50分）资源配备12资源配备合理可行实用的计12分；较合理、具有一定科学性的计9分；基本合理的计6分；未提供的计0分。技术部分（50分）售后服务方案12售后服务方案详细具体、完整科学、合理可行的计12分；方案较详细具体、完整科学、合理的计9分；方案基本合理的计6分；未提供的计0分。技术部分（50分）管理方案10管理方案详细具体、完整科学、合理可行的计10分；方案较详细具体、完整科学、合理的计7分；方案基本合理的计4分；未提供的计0分。技术部分（50分）培训方案10培训方案详细具体、完整科学、合理可行的计10分；方案较详细具体、完整科学、合理的计7分；方案基本合理的计4分；未提供的计0分。技术部分（50分）应急预案方案（如特困人员投诉处理流程）6方案详细具体、完整科学、合理可行的计6分；方案较详细具体、完整科学、合理的计4分；方案基本合理的计2分；未提供的计0分。商务部分（30分）信用等级9供应商提供中国保信官网服务评价最新年度“保险公司服务评价”等级。被评为AAA级计9分；AA级计8分；A级计7分；BBB级计6分；BB级计5分；B级计4分；CCC级计3分；CC级计2分；C级计1分；C级以下计0分；满分9分。注：提供中国保信官网服务评价截图加盖公章商务部分（30分）纳税信用等级6供应商提供最近一个年度（2021年度）国家税务机关颁发的最新纳税信用等级证明A级计6分；B级计4分；M级计2分；C级计1分；C级以下计0分；满分6分。商务部分（30分）业绩12供应商提供2020年6月-2022年6月以来民生类业绩。县级每提供1个计2分；市级每提供1个计1分；省级每提供1个计0.5分；满分12分。注：提供中标通知书及合同复印件加盖公章，未提供不计分商务部分（30分）响应文件编制3响应文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计3分；不符合要求的，每处扣1分，扣完为止。合计100

2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.定义1.1本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。1.适用范围一、说明

2.8“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的产品，“两型产品”是指湖南省财政厅发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的产品。2.7“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.6“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.5“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务(含承担工作及工作量比例)；3.2供应商为联合体形式的，除应满足本章第3.1款资格条件要求及第3.3款规定外，还应遵守以下规定：3.1供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.供应商的资格要求2.9“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。

4.参与磋商的费用（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。3.3供应商不得存在下列情形之一：（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

6.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第3条规定外，还应遵守以下规定：6.1除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。6．联合体形式5.1供应商代表为供应商法定代表人的，应具备法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应具备法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。5．授权委托4.1无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

7.1供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。7.现场勘察（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（3）除磋商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（l）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；

9.政府采购政策支持8.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。8.1除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。8.采购进口产品7.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。7.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

9.6供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。9.5符合本章第9.1款、第9.2款规定的，应提供相关证明资料。9.4同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。9.3产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”的，评审时只有其中一项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“两型产品”中的一项重复计算。9.2对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》的“环境标志产品”，湖南省财政厅、湖南省科学技术厅、湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会发布的《湖南省两型产品政府采购目录》或《长沙市两型产品目录》的“两型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行政府采购优先采购的优惠率见磋商文件前附表。9.1对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行政府采购强制采购的节能产品见磋商文件前附表。

第三章政府采购合同格式条款第二章磋商须知第一章磋商邀请10.1磋商文件由下列文件组成：10．磋商文件的组成二、磋商文件

11.1磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。11.磋商文件的提供期限10.3供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。第五章响应文件组成第四章采购需求

13.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。13.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。13.磋商文件的澄清或者修改12.1供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。12.提交首次响应文件的截止时间11.2供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。

14.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。14.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。14.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。14.一般要求三、响应文件13.2提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。

（2）保证金（1）磋商响应声明15.1响应文件包括下列内容：15.响应文件的组成14.5供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。14.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。

（8）经销或代理或为货物提供售后服务的证明材料（7）提供享受政府采购政策的证明材料和清单表（6）技术/商务响应与偏离表（5）货物或服务方案说明（4）供应商的资格证明文件（3）联合体协议

16.报价15.4根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。15.3磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。15.2在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。（10）供应商认为需提供的其他资料（9）报价一览表及报价文件

17.1供应商应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的一部分。17.供应商符合磋商文件规定的证明文件16.4供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。16.3响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。16.2供应商应按第五章响应文件组成格式填写。16.1供应商应当根据磋商文件要求和范围，以人民币报价，以元为单位，保留小数点后两位。

（2）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不一致的。（1）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；18.1磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。18．样品提供17.3除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。17.2如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。

19.5有下列情形之一的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：19.4采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。19.3供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。19.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。19.1磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳，在提交首次响应文件截止时间前，向采购代理机构交纳不超过采购项目预算2﹪的磋商保证金(数额采用四舍五入，计算至元)。磋商保证金有效期应当与本章第20.1款规定的响应文件有效期一致。19.磋商保证金

（6）磋商文件规定的其他情形。（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(4)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；

21.4在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，一式两份，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。21.2响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。21.1响应文件的正本和副本应装订成册，正本一份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，副本可为正本复印件，当正本和副本有差异时，以正本为准。21.响应文件的签署及规定20.1响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。20.响应文件有效期

23.响应文件的补充、修改或者撤回22.3响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。22.2响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。22.1响应文件应密封包装，加贴封条，并在封套的封口处盖供应商单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字。22.响应文件的密封和标记四、响应文件的递交

五、响应文件的磋商与评审24.2在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。24.1供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。24.响应文件的递交与接收23.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。23.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。

26.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。26.2符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。26.1资格性审查：根据本章第3.1项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。26.响应文件审查25.1磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第30.1款或者第30.2款情形进行。25.磋商程序

（1）供应商不具备本章第3.1款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第3.3款情形的；28.1磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之一的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：28.无效响应27.2响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。27.1实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。27.实质性响应

（6）响应文件有效期不足的；（5）报价超过采购项目预算的；（4）响应文件不满足本章第27.1款规定的实质性要求的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（3）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；（2）联合体不符合本章第3.2款规定的；

30.1本章第10.2项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。30.磋商29.2最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。29.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.澄清（7）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。

30.3重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第21.3款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。（2）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。30.2本章第10.2款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每一轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第26.2款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下一轮磋商，也不得要求提交最后报价。（2）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。（1）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。

31.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。31.响应文件评审30.7磋商文件在磋商过程中未发生实质性变动的，参加磋商供应商的次轮报价不得高于上轮报价，否则视为无效响应。30.6提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第30.5款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。30.5提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第19.4款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。30.4供应商的最后报价及政府采购政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。

31.5涉及政府采购政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×10031.4综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且经调整后的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：31.3最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合政府采购支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。31.2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。

33.确定成交供应商库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐2家成交候选供应商。32.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财32.提出成交供应商31.7评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照政府采购优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。31.6涉及多处或部分获得政府采购政策优惠的，其多处或部分享受政府采购优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；34.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第37.1款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：34.磋商终止33.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。33.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

36.1磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。36.保密及串通行为35.1除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。35．重新评审（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；36.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：36.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。

37.1成交供应商确定后2个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。37.成交信息的公布六、成交结果信息公布与授予合同（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

39.2成交通知书是合同文件的组成部分。39.1成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。39.成交通知38.2供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及湖南省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。38.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。38.询问及质疑

40.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。40.2磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。40.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。40.签订合同39.4成交供应商没有按照本章第39.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。39.3成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。

七、其他规定（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。（三）拒绝履行合同义务的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；40.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

第三章政府采购合同格式42.1磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。42.其他规定41.2集中采购机构不得收取采购代理服务费。41.1采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。41.1采购代理服务费

1.项目信息为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。供应商（全称）：（乙方）采购人（全称）：（甲方）采购合同编号：一、政府采购合同协议书

（1）合同金额小写：2.合同金额（工程项目）承包范围：/项目经理：/。（3）项目内容：（2）采购计划编号：（1）采购项目名称：

地点：起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。3.履行合同的时间、地点及方式（3）合同价格形式：。（2）具体标的见附件。大写：

首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：5.解决合同纠纷方式2、在合同签订前提交合同金额10%的履约担保或保函。1、甲乙双方签订合同后支付合同金额的97%，预留3%质保金，质保期满无息付清。4.付款：方式：

（3）响应文件（2）成交通知书（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：6.组成合同的文件□向张家界仲裁委员会申请仲裁☑向桑植县人民法院提起诉讼

7.合同生效（8）其他合同文件。（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）（6）通用合同条款（如果有）（5）专用合同条款（4）政府采购合同格式条款及其附件

甲方：（公章）乙方：（公章）合同订立地点：合同订立时间：年月日本合同一式份，采购人执份，供应商执份，司法局份，代理公司份，均具有同等法律效力。8.合同份数本合同自生效。

帐号：开户银行：开户银行：帐号：传真：传真：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：

服务类政府采购合同专用条款参照（服务类）专用条款的格式和相关内容，根据项目的实际情况，按照服务内容、服务要求、服务期限、服务流程、考核方式等内容进行编制。政府采购合同专用条款（服务类）三、政府采购合同专用条款服务类政府采购合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国合同法》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。政府采购合同通用条款（服务类）二、政府采购合同通用条款

四、其他内容：为全县2912名（以实际投保人数为准）特困人员按每人每年约460元的标准购买特困人员住院护理保险。在保险期限内，特困人员因遭受意外伤害、疾病在医院住院治疗的，将其生活费和护理费纳入护理保险的支付范围。对在县级及以上医院住院医疗的全自理特困人员按每人每天240元、半护理特困人员按每人每天260元、全护理特困人员按每人每天280元的标准支付生活费和护理费；在乡镇卫生院住院医疗的特困人员按每人每天50元的标准支付生活费和护理费。三、采购需求二、预算总金额：1339520.00元（460元/人）一、采购项目名称：桑植县2022年特困人员住院护理保险服务（第二次）第四章采购需求

6、为有需求的特困人员洗头，剪指（趾）甲，理发剃须。5、搀扶行走不便的特困人员走动、上厕所等，防止摔伤。4、按时送餐（一日三餐）、送水、送药等或督促、协助特困人员按时用餐、饮水、用药等。3、早晨帮助特困人员穿衣、漱口、洗脸、洗手、梳头等。晚上帮助特困人员洗脸、洗手、洗脚、脱衣等。2、每天为特困人员整理床铺。1.原则上要求护理服务人员照料全自理特困人员时间每天不低于4小时，照料半自理特困人员时间每天不低于8小时，照料全护理特困人员时间需24小时。

12、为特困人员提供简单、有针对性的康复指导。视天气情况及特困人员身体状况，搀扶或推轮椅陪伴特困人员到户外活动或接受光照1～2小时。11、特困人员有需求时，为其代购日常用品和药品等。10、做好特困人员送医陪诊、住院照料、住（出）院手续办理、住院护理保险申报及资料提供等工作。特困人员病情严重或有异常情况及时报告村（居）委会或供养服务机构或乡镇人民政府。9、对大小便失禁或卧床不起的特困人员，做到勤查看、勤换尿布、勤擦洗下身、勤更换衣被，保持特困人员清洁、无异味。8、对不能自主翻身的特困人员，定时翻身，变换卧位，检查皮肤受压情况，防止褥疮发生。7、帮助全护理特困人员洗澡或擦身，至少每周一次。夏季气候炎热时，为其每日洗澡或擦身。

一、磋商响应声明供应商的响应文件应包含以下十个部分：第五章响应文件组成注：包括以上内容但不限于以上内容。14、开展照料服务时做到礼貌用语、热情周到，遵纪守法、履职尽责。建立健全照料服务工作台账，每次提供服务后及时做好服务记录。13、及时了解掌握特困人员心理变化，进行心理情绪疏导和不良情绪干预。特困人员思想状况有异常的，及时报告村（居）委会或供养服务机构或乡镇人民政府。

附件3：供应商基本情况表四、供应商的资格证明资料三、联合体协议(格式)二、保证金附件2：法定代表人授权委托书附件1：法定代表人身份证明

附件7-2：主要人员简历表（服务类适用）附件7-1：服务方案说明（服务类适用）五、货物或服务方案说明附件6：其他说明附件5：磋商文件规定的特定资格条件证明资料附件4：磋商文件规定的基本资格条件证明资料

附件8-4：节能产品、环境标志产品、两型产品清单表附件8-3：节能产品、环境标志产品、两型产品等证明资料附件8-2：中小企业货物清单表附件8-1：中小企业声明函七、提供享受政府采购政策的证明资料和清单表六、技术/商务响应与偏离表

一、磋商响应声明十、最后报价九、供应商认为需提供的其它资料附件9-1：分项价格表附件9：报价一览表八、报价一览表及分项价格表

四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。二、我方提交响应文件正本一份和副本4份，电子档2份并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。致(采购人或采购代理机构)：

（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在直接控股、管理关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。六、我方在此声明：五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

附件2：法定代表人授权书附件1：法定代表人身份证明(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。(1)受到刑事处罚；2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。

供应商名称：法人或分公司法人或支公司或分公司负责人身份证明附件1日期：年月日法定代表人或其委托代理人(签字)：供应商名称(盖单位章)：

姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的（法人或分公司法人或支公司或分公司负责人）。经营范围：主营：；兼营：经营期限：成立时间：年月日注册地址：注册号：

身份证反面身份证反面身份证正面身份证正面附：法人或分公司法人或支公司或分公司负责人身份证复印件特此证明。

委托期限：。本人（姓名、职务）系（供应商名称）的（法人或分公司法人或支公司或分公司负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担；（4）询问、质疑、投诉等相关事项，其法律后果由我方承担。法人或分公司法人或支公司或分公司负责人授权委托书附件2日期：年月日供应商名称（盖单位章）：

身份证反面身份证反面身份证正面身份证正面法人或分公司法人或支公司或分公司负责人身份证复印件附：委托代理人身份证复印件及法人或分公司法人或支公司或分公司负责人身份证明(附件1，原件)本授权书于年月日签字生效，特此声明。代理人无转委托权。

法人或分公司法人或支公司或分公司负责人（签字）：身份证反面身份证反面身份证正面身份证正面委托代理人身份证复印件

致(采购人或采购代理机构)：三、联合体协议(格式)提供付款凭证复印件。二、磋商保证金缴纳证明材料日期：年月日委托代理人（签字）：

五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。四．联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商和成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名）。经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加项目（项目名称）（政府采购编号、采购代理编号）的竞争性磋商。现就联合体事宜订立如下协议：

法定代表人或其委托代理人（签字）：成员二名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：牵头人名称（盖单位章）：七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

盖供应商单位章附件3供应商基本情况表四、供应商的资格证明资料2、联合体符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)相关规定的，应提交《附件8-2：中小企业声明函》。说明：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。年月日