（2021年度辽宁省高级人民法院质效运维服务）招标公告
项目概况
2021年度辽宁省高级人民法院质效运维服务招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2021年10月09日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210000-43082
项目名称：2021年度辽宁省高级人民法院质效运维服务
包组编号：001
预算金额（元）：16,010,000.00
最高限价（元）：16,010,000.00
采购需求：查看
一、辽宁省高级人民法院质效运维服务
（一）运维管理服务：
1、运维咨询服务：评估分析法院的运维需求，提供建立、优化、完善服务管理体系的咨询和规划服务。
2、运维组织职责梳理：建立和优化运维组织机构、岗位职责。
3、运维制度流程梳理：建立和优化运维服务各项制度、流程、规范。
4、运维绩效考评：建立和优化运维绩效考核体系、考核标准、配合甲方进行运维绩效考核评价。
5、运维总体管理：履行运维总体管理的职责，对各个运维团队进行管理，建立和优化运维任务分派和协作机制、沟通协调机制、工作报告制度等。
6、服务台管理：建立和优化服务台管理制度，监督服务台工作质量，指导提升服务台服务水平和服务意识，提升用户满意度。
★7、人员不少于5人。
（二）应用系统运维服务：
1、提供对辽宁智慧法院办案平台审判管理系统、人民法院执行案件流程信息管理系统、电子卷宗系统、集约送达、会议系统、材料收转系统、法院档案信息管理系统、数字审委会、辽宁移动微法院、辽宁法院诉讼服务网、辽宁12368诉讼服务平台、诉讼费款信息管理系统、审判质效系统、执行质效系统、信用惩戒系统、点对点查控系统、“双激励”通报平台、全域送达一体机、内网网站、涉案财物管理系统、减刑假释管理系统、大数据平台、智能编目系统、智能语音识别系统等系统的运维服务，包括应用监控、中间件及数据库运维、故障处理、性能调优、用户使用支持、需求管理、应用推广和培训、应用成效评估、应用管理（制度、规范）等。
★2、人员不少于38人。
（三）网络运维服务：
1、网络运维服务范围：包括互联网、政务内网、政务外网、涉密网、外部专网、视频专网、政法网等。
2、网络运维服务内容：给用户提供各网系网络设备（路由器、交换机等）运行状态监控、设备管理维护、资产盘点梳理等服务，保证系统的安全、稳定运行。负责对网络系统定期进行优化，故障处理，设备开关，配置信息维护等工作；保障各类网络系统接入专线的稳定使用，负责系统维护记录以及相应文档的整理和归档工作；针对运行状况定期进行汇报工作。应确保法院各网络系统的畅通性、高效性。
★3、人员不少于4人。
（四）基础设施运维服务：
1、云平台运维：与省政府云平台、移动云平台进行资源申请、资源变更、技术协调、问题处理等。
2、机房环境运维服务：制定机房运维管理制度，提供对机房强电系统、UPS、空调等环境系统的资产管理、系统巡检、告警处理、故障维修、定期保养、系统调优、应急处理等运维服务。
3、网络运维服务：负责辽宁高院各类网络系统（内部专网、政务内网、互联网、政务外网、外部专网、视频网）日常维护，确保法院各网络的畅通性、高效性。提供对辽宁高院网络系统的资产管理、运行监控、定期巡检、故障处理、性能调优、更换维修、网络变更、技术培训、应急处理等运维服务。
4、主机存储系统运维服务：提供对高院内机房主机存储系统及设备的资产管理、运行监控、定期巡检、故障处理、性能调优、更换维修、系统迁移、应急处理等运维服务。
5、安防监控系统运维服务：提供对高院摄像头、门禁点、报警系统、消费系统的资产管理、运行监控、定期巡检、故障处理、性能调优、更换维修、应急处理等运维服务。
6、LED屏幕运维服务：提供对辽宁高院LED屏幕及控制系统的资产管理、运行监控、定期巡检、故障处理、更换维修、应急处理等运维服务。
★7、人员不少于8人。
（五）音视频及会议保障运维服务：
1、会议保障运维服务：提供对本地会议、视频会议、远程提讯等各类会议的预案编写制定、会前准备调试、会中全面保障、会后整理会场等运维服务。
2、音视频系统运维服务：提供对辽宁高院会议室、法庭的音视频系统、设备及线路的资产管理、运行监控、定期巡检、故障处理、性能调优、更换维修、技术培训、应急处理等运维服务。
3.重要场所及综合会议室设备保障，审委会会议室、党组会会议室、大数据中心、大法庭等保障。
★4、人员不少于7人。
（六）桌面运维服务：
1、提供对用户桌面设备的资产管理、使用支持、故障处理、维修更换、设备安装接入、系统软件安装等运维服务，通过工单记录如实处理过程及结果。
2、台式机维护：提供系统重做恢复、故障解决、设备安装、工位调整、技术支持、软件安装情况等运维服务。
3、笔记本维护：提供系统重做恢复、故障解决、设备安装、技术支持、软件安装情况等运维服务。
4、打印机设备维护：提供设备安装、设备调试、驱动安装、故障解决、工位调整、技术支持等运维服务。
5、桌面终端网络维护：处理用户网络故障报修申请，进行网络故障排查、恢复。
★6、人员不少于5人。
（七）全省专网通信运维服务：
1、进行全院电话资产管理、电话迁移、权限修改、话线更换、电话并联、传真调整、号码更换、话机故障调整，通过工单记录如实处理过程及结果。
2、提供程控交换机、外线录音系统、电话计费参考系统的运行监控、定期巡检、故障处理等运维服务。
★3、人员不少于3人。
（八）安全运维服务：
1、安全管理体系建设服务：安全体系咨询规划、建立安全组织职责、制定及实施安全管理方案、建立及优化安全制度、流程、规范。
2、安全系统运维服务：安全系统及设备的运行监控、定期巡检、故障处理、性能调优、更换维修、安全策略调整等。
3、安全应急响应服务：应急预案制定、应急预案演练、应急响应和处置。
4、安全检查评估服务：对高院安全态势进行检查与评估、整理评估报告、制定并落实改进计划等。
★5、人员不少于4人。
（九）服务台服务：
1、 遵守服务台管理制度，在指定时间内接听用户服务电话，使用礼貌性用语与用户沟通交流，认真、耐心解答用户问题，建立工单并进行流转。
2、 简单故障及问题咨询当场解决，复杂问题派发至相关二线运维人员，并监督、催办整个事件处理进度。
3、 与用户确认事件解决程度并进行满意度调查。
4、进行工单统计分析，总结工作经验，丰富运维知识库。
★5、人员不少于4人。
（十）新媒体运维服务：
1、服务内容和范围：对辽宁智慧法院信息化工作进行宣传，运营并维护辽宁智慧法院公众号，创新设计专栏，做到司法宣传服务精确化，做好智慧法院宣传工作提升辽宁高院信息化建设成果知晓度。
2、服务要求的标准：每周发布不低一篇的公众号文章，在新系统上线后第一时间进行系统宣传工作，要求公众号包含发布文案内容、图片编辑、整体排版、音视频剪辑等工作。
3、按照院内要求，对辽宁智慧法院建设、信息化宣传工作、讲解演示所需PPT材料进行文案起草、样式设计。
★4、人员不少于2人。
（十一）备品备件服务
1、 梳理目前高院整体运维情况，根据目前运维内容整体情况对高院软硬件基础设施提供备品备件服务。
★2、备品备件服务不低于整体预算的2%。
二、辽宁省高级人民法院质效型运维管理平台
质效型运维管理平台是根据最高人民法院质效型运维体系要求设计研发的运维管理平台。按最高人民法院质效型运维体系建设相关要求，质效型运维管理平台应由法眼平台、应用运维管理平台、日常应用巡检等系统共同组成。其中法眼平台的建设应遵循最高人民法院可视化运维管理平台的建设标准和数据规范，需按照人民法院数据标准、运维质效评估指标体系等相关标准对法院日常系统运行进行数据分析，实现数据采集、数据交换、数据处理、可视化展示和运维质效评估分析等功能；日常应用巡检系统则应对早、晚应用、服务器、数据库等情况进行巡检，能快速定位问题、一键生成报告；应用运维管理平台需提供一个界面化系统，实现对服务器的信息查看、容器的部署、修改配置、启停、项目的部署启停，从容器角度和项目角度简化现场部署难度，并提供升级功能，简化现场升级复杂度，同时跟踪上线产品的运行情况，用来分析各产品的热点功能并为优化软件提供数据支撑、为现场运维人员提供应用服务器运行情况的监管画面。
质效性运维管理平台应实现以下功能：
（一）数据梳理服务
明确运维管理对象，对资产进行全面盘点，并将资产信息库进行统一管理。从数据、安全、基础设施、应用等相关角度充分考虑，为后续质效的展示提供有力的理论基础数据支撑。
 （二）数据采集服务
1、资产动态管控
基于线下盘点、线上登记的资产台账，支持实时监控运行态势的各项指标，生成预警、预判信息，让故障防患于未然。
2、数据库监控服务
确定各个服务器中应用对应的应用数据库信息，在采集工具中配置，实时监控运行态势，监控各数据库服务器的使用情况；可直观的查看数据库的连接数、锁数量、阻塞进程、数据库剩余空间情况，服务于运维过程。
3、日志定标对接服务
对于操作系统、各个设备的日志、各类专项指标采集，做通用日志接口，下发标准规范予以对接。
4、主机设备数据处理服务
针对梳理服务的成果中涉及的物理机、宿主机、虚拟机均需把部署服务后自动采集的告警数据进行清洗、处理、汇总、分析等。
5、网络设备数据处理服务
针对梳理服务的成果中涉及的网络设备均需把部署服务后自动采集的告警数据进行清洗、处理、汇总、分析等。
6、应用系统运行数据处理服务
针对梳理服务的成果中涉及的应用系统均需把部署服务后自动采集的告警数据进行清洗、处理、汇总、分析等。
7、数据资源数据处理服务
业务系统及热备部署结构化数据资源进行清洗、处理、汇总、分析等。
8、信息安全数据处理服务
内部网络与外部网络之间的网络安全防火墙监控资源、性能、告警数据的处理服务，均需把部署服务后自动采集的数据进行清洗、处理、汇总、分析等。
9、日常巡检服务
日常巡检系统应实现一键巡检并生成报告，为早、晚巡检提供可靠、有力支撑。它可以实现各板块综合性的检查功能。实现：
（1）数据库使用情况检查
（2）Windwos硬盘空间使用情况检查
（3）数据库备份文件检查
（4）各服务器IP、端口连通性检查
（5）主要业务系统生产库与集中库的收结存比对检查
（6）执行系统上报积压任务数据量检查
（7）卷宗定时任务积压情况检查
（三）数据上报服务
1、数据上报服务
按照最高法院下达各项数据上报需求，实现法院各类审判、执行数据实时上报至最高法院大数据管理平台。满足最高法院查看各法院数据情况。
2、应用系统数据上报
实时上报审判、诉讼服务、12368、执行案件等应用系统数据，确保在应用过程中与最高法院数据保持畅通、准确，并能够充分利用。
（四）应用系统对接服务
与法院的应用系统运行数据进行对接服务（接入应用系统的运行数据到可视化运维平台）。
（五）应用资产管理系统
1、应用系统拓扑管理，根据十三五规划中的服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理三大类以及二十五小类应用的划分，对法院所有应用分类展示，形成应用拓扑，并支持查看详情。
2、应用系统可用性，支持辖区法院应用系统数量，应用系统的可用性占比，各辖区法院应用分布情况，各辖区法院应用纳入平台的监控情况。支持本级法院应用系统的监控情况。
3、应用系统运行分析，支持监控各应用系统运行状态，支持监控及分析应用系统的最小响应时间、平均响应时间和最大响应时间、以及应用系统功能页面响应时间。
4、应用系统远程维护，支持对应用系统所在服务器状态进行监控，包括cpu、内存、磁盘的占用情况，对应用系统容器进行启动、停止或补丁升级，支持可视化上传war包，远程部署tomcat。
（六）数据资产管理系统
1、数据资源管理，支持辖区法院的所有应用的数据资源情况，包括：数据总量、已备份数据量、数据增长量、备份情况。支持本级法院数据专网的所有应用数据资源和各等级应用数据资源的已备份数量和未备份数量、分应用等级的数据备份情况。
2、数据质效分析，支持数据的总量、访问量等统计分析，并为法院数据质效分析报告输出数据支撑的功能。
（七）基础设施管理系统
与法院的应用系统运行数据进行对接服务（接入应用系统的运行数据到可视化运维平台）。
1、基础设施指标采集，采集指标要涵盖法院五大网系内的网络、主机（含物理机和虚拟机）、存储、云平台等基础平台设备的至少8类指标。
2、基础设施拓扑管理，支持各级法院与上级法院之间、各巡回法庭、各办公区域、各机房之间完整的网络拓扑管理。
3、基础设施接入管理，支持本级法院基础设施的接入性，包括主机设备、网络设备、存储设备、安全设备的总量和已接入量。支持辖区法院基础设施的接入性，包括主机设备、网络设备、存储设备、安全设备的总量和已接入量。
4、基础设施可用性管理，支持本级法院基础设施的可用性，包括各类设备的故障数量、正常数量、停用数量，以及增减趋势。支持辖区法院基础设施的可用性，包括各类设备的故障数量、正常数量、停用数量，以及增减趋势。
5、基础设施资源利用情况，支持辖区法院基础设施的资源利用监控情况，排序方式按照设备的总数、纳入监控数、监控率。支持本级法院基础设施的具体资源使用情况、配置信息及资源的运行情况。
6、基础设施运行质效分析，支持对基础设施运行指标，开展质效分析和趋势预判，并具备为法院基础设施质效分析报告输出完全数据支撑的功能。
（八）视图及系统管理
1、评价指标管理
评价指标从基础设施、信息安全、应用系统、数据管理、运维管理五个方面进行评价。
2、数据展示
面向各个层面的数据需求进行数据展示，通过可视化工具、大屏和PC端等展示。从各个维度分别展示，样式多样。通过数据交换等方式，提供多网系数据融合展示。
3、质效报告辅助生成
基于信息系统可视化质效运维监管平台对法院软硬件的监控、管理和分析，每月平台生成一份法院运行质效报告所需的数据，二线运维人员通过质效报告提供各网系基础设施、应用系统、数据、安全、运维等要素相关的运行质效分析、做出结论并提出改进建议等。
4、用户管理
系统登录用户统一管理，各个使用者根据不同角色赋予不同的功能权限、数据权限等。
 
三、辽宁省高级人民法院巡回运维服务
（一）巡回服务工作内容
1、运行情况巡检
检查应用系统部署情况、检查系统版本、检查各类参数流程配置是否合理、检查外围接口运行状态、检查数据备份计划是否完善。
2、庭室巡检
检查法官的客户端电脑系统运行环境、处理因用户客户端IE浏览器、系统控件等故障影响应用系统使用的问题、收集法官在使用系统时遇到的问题以及对系统的改进建议。
3、点对点培训
到庭室现场进行一对一培训解答、讲解常见报修问题处理方法、针对应用效能指标薄弱环节，点对点培训法官如何使用。
（二）巡回服务人员组成
1、领导小组
巡回服务负责人。
职责：各类资源的安排与协调
2、现场巡回小组：
人员组成：1名巡回服务现场负责人和至少3名巡回服务工程师
职责：现场巡检、培训、问题收集与处理，问题跟踪等。
3、后台支持团队
人员组成：相关系统的产品、研发团队
职责：对需要进行程序调整的问题进行分析处理。
★（三）巡回范围
包括但不限于为全省14个地市及3个专门法院分别提供至少一次巡回服务。
（四）巡回服务产出物标准
巡回服务结束后提供每家法院的巡回服务报告、服务方案、培训报告等。
四、 最高法院质效型运维体系专利
本次建设的辽宁省高级人民法院质效型运维管理平台借鉴利用了最高人民法院质效型运维体系相关技术，根据最高人民法院信息技术知识产权相关要求，需支付相应的知识产权专利使用费。
　 　 　 　
合同履行期限：合同签订后一年
需落实的政府采购政策内容：无
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定；2.对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定等。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年09月17日 08时30分至2021年09月26日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021年10月09日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁永诚工程项目管理有限公司（沈阳市和平区南京北街21号，远东大厦301室）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
无
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称： 辽宁省高级人民法院
地  址： 沈阳市沈河区惠工街132号
联系方式： 024-22696445
2.采购代理机构信息：
名  称： 辽宁永诚工程项目管理有限公司
地  址： 沈阳市和平区南京北街21号远东大厦303室
联系方式： 024-22516760
邮箱地址： liaoningyongcheng@163.com
开户行： 盛京银行股份有限公司沈阳市天合支行
账户名称： 辽宁永诚工程项目管理有限公司
账号： 0331310102000000669
3.项目联系方式
项目联系人： 张工
电  话： 024-22516760

评分办法:综合评分法

关联计划

附件：