二、供应商落实政府采购政策资格条件证明材料

10.中小企业声明函

本公司陕西省政通非道路移动机械检验检测中心（有限合伙）

（非联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库（2020）46号）的规定，本公司陕西省政通非道路移动

机械检验检测中心（有限合伙）(非联合体）参加西安市环境监理

处（采购人名称)的西安市环境监理处移动源排气污染执法检

测服务外包（项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的

中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业）的具体情况如

下：

1.移动源排气污染执法检测服务外包1（标的名称），属于

其他未列明行业（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为陕西省

政通非道路移动机械检验检测中心（有限合伙）（企业名称），

资产总额为

从业人员53人，营业收入为153.990517

136.214892万元，属于小型企业（中型企业小型企业型企业）：

2.（标的名称)，属于(采购文件电明确的所属在业）；承接

万元，资产

营业收入为

企业为（企业名称），从业人员人，

总额为_万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大

企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承

第186页共227页

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担相应责任。

企业名称：陕西省政通非道路移动机械检验检测9心（有限

合伙）（盖章）6101G

日期：2022年10月21日

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微

型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入

50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下

的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000

万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300

万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元

以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元

以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产

总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且

资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资

产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下

的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000

万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000

万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元

以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下

第187页共227页

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二、供应商落实政府采购政策资格条件证明材料

（一）中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加西安市环境监理处（采

购人名称的西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包（项目

名称采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含

联合体中的中小企业）的具体情况如下：

1.检测服务（标的名称），属于其他未列明行业（采购文件中明确

的所属行业）：承接企业为陕西云清环保科技有限公司（企业名称，从业

人员20人，营业收入为105万元，资产总额为150万元，属于小型企业

（中型企业、小型企业、微型企业）

2./（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）：承接

企业为（企业名称），从业人员一人，营业收入为上万元，资产总额

为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，

也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称：陕西云清环保科技有限公司（盖章）：

日期2022年10月21日

中小企业划型标准规定：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其

中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型

企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微

174

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口

二、供应商落实政府采购政策资格条件证明材料

（一）中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加西安市环境监理处的西安市环境

监理处移动源排气污染执法检测服务外包采购活动，服务全部由符合政策要求的

中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业）的具体情况如下：

1.西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包，属于其他未列明

行业：承接企业为西安博安达环保科技有限公司，从业人员20人，营业收入为8

1.416502万元，资产总额为62.81789万元，属于小型企业（中型企业、小型企

业、微型企业）：

2.（（标的名称），属于/（采购文件中明确的所属行业）：承接企业为

（企业名称），从业人员工人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于_

（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称：西安博安达环保科技有限公司（盖章）：

日期：2022年10月21日

中小企业划型标准规定：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其

中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型

企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微

型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型

第116页

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西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包中标（成交）明细，西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包中标（成交）明细

受受西安市环境监理处，西安市环境监理处委托，采用委托，采用进行采购进行采购移动源排气污染执法检测服务外包，移动源排气污染执法检测服务外包（项目编码：（项目编码：SXLX22-02-095Z(F)）项目，中标）项目，中标

（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：，（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（移动源排气污染执法检测服务外包1）

、中标（成交）供应商：陕西省政通非道路移动机械检验检测中心（有限合伙）

、中标（成交）总价：总价：315000.00元元

1.1、中标（成交）供应商：陕西省政通非道路移动机械检验检测中心（有限合伙）1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

二、合同包2（移动源排气污染执法检测服务外包2）

、中标（成交）供应商：陕西云清环保科技有限公司

、中标（成交）总价：总价：338000.00元元

1.1、中标（成交）供应商：陕西云清环保科技有限公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

三、合同包3（移动源排气污染执法检测服务外包3）

、中标（成交）供应商：西安博安达环保科技有限公司

、中标（成交）总价：总价：332000.00元元

1.1、中标（成交）供应商：西安博安达环保科技有限公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

-第1页-

供应商最终报价表

采购项目名称：西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包（第二包）

采购项目编号：SXLX22-02-095Z（F）

碰商时间：2022年10月21日14时30分00秒

报价内容

总报价（元）备注

供应商名称

御技有限公司3.38800

人民币大写：

法定代表人或其授权代表签字：

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供应商最终报价表

采购项目名称：西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包（第三包）

采购项目编号：SXLX22-02-095Z（F）

碳商时间：2022年10月21日14时30分00秒

报价内容

备注

总报价（元）

供应商名称

西安博务达保科

技有限销

332000元

形功原知务是

人民币大写：丝拾金引贰仟聖

法定代表人或其授权代表签字：

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采购代理机构：陕西隆信项目管理有限公司采购人：西安市环境监理处竞争性磋商文件西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包采购项目编号：SXLX22-02-095Z(F)专门面向中小企业政府采购项目

属于西安市（含区县）政府采购项目的，获取了采购文件的潜在供应商，如决定不参加磋商，应当在磋商截止日前1日以书面形式通知采购代理机构；否则，采购代理机构将向监管部门反映，在全市范围内累计达到3次以上的，将被财政部门列入失信名单。财务部电话：029-88489979-8501业务部电话：029-88489979-8207获取磋商文件后，请仔细阅读，特别注意粗体部分，如有疑问，请来电咨询。温馨提示二○二二年十月

开户名称：陕西隆信项目管理有限公司请将招标代理服务费汇至下列指定账户：账号：129904064810808开户行：招商银行股份有限公司西安大寨路支行开户名称：陕西隆信项目管理有限公司请将磋商保证金汇至下列指定账户：

供应商须知前附表7第二章供应商须知7第一章竞争性磋商公告4目录账号：129904064810902开户行：招商银行股份有限公司西安土门支行

6.开启响应文件235.响应文件的提交224.响应文件183.供应商142.磋商文件131.总则10

12.其他3111.质疑与投诉2910.终止磋商299.合同授予288.确定成交供应商277.磋商24

第四章磋商办法384.资格审查报告373.资格审查方法和标准332.资格审查程序331.资格审查小组33第三章资格审查办法33

第六章政府采购合同格式502.采购内容471.项目概况及总体要求47第五章采购需求472.评审方法431.磋商程序38

项目名称：移动源排气污染执法检测服务外包项目编号：SXLX22-02-095Z(F)一、项目基本情况移动源排气污染执法检测服务外包采购项目的潜在供应商应在网上报名，邮箱：162095058@qq.com获取采购文件，并于2022年10月21日14时30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况第七章响应文件格式54

合同包最高限价：350,000.00元合同包预算金额：350,000.00元合同包1(移动源排气污染执法检测服务外包1):采购需求：预算金额：1,050,000.00元采购方式：竞争性磋商

合同包最高限价：350,000.00元合同包预算金额：350,000.00元合同包2(移动源排气污染执法检测服务外包2):合同履行期限：1年本合同包不接受联合体投标

合同包最高限价：350,000.00元合同包预算金额：350,000.00元合同包3(移动源排气污染执法检测服务外包3):合同履行期限：1年本合同包不接受联合体投标

合同包1(移动源排气污染执法检测服务外包1)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;二、申请人的资格要求：合同履行期限：1年本合同包不接受联合体投标

3.本项目的特定资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应当为中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）。合同包3(移动源排气污染执法检测服务外包3)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本项目专门面向中小企业采购，供应商应当为中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）。合同包2(移动源排气污染执法检测服务外包2)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:本项目专门面向中小企业采购，供应商应当为中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）。

具有质监部门颁发的检验检测机构资质认定证书且资质附表应包含《汽车污染物排放检验》和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》；合同包3(移动源排气污染执法检测服务外包3)特定资格要求如下:具有质监部门颁发的检验检测机构资质认定证书且资质附表应包含《汽车污染物排放检验》和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》；合同包2(移动源排气污染执法检测服务外包2)特定资格要求如下:具有质监部门颁发的检验检测机构资质认定证书且资质附表应包含《汽车污染物排放检验》和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》；合同包1(移动源排气污染执法检测服务外包1)特定资格要求如下:

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价：0元方式：在线获取途径：网上报名，邮箱：162095058@qq.com时间：2022年10月09日至2022年10月14日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至17:00:00（北京时间）三、获取招标文件

六、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。五、公告期限开标地点：西安市莲湖区丰登南路9号怡景花园酒店裙楼（A座）二层第二会议室提交投标文件地点：西安市莲湖区丰登南路9号怡景花园酒店裙楼（A座）二层第二会议室时间：2022年10月21日14时30分00秒（北京时间）

（3）支持本国产业政策：《财政部关于印发<进口产品管理办法>的通知》（财库〔2007〕119号）；《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）。（2）绿色发展政策：《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；《财政部、国家发展改革委关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》（财库〔2004〕185号）；《财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；《财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；《商品包装政府采购需求标准（试行）》和《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库〔2020〕123号）。（1）中小企业发展政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）。3.本项目需要落实的政府采购政策：2.请潜在供应商务必按照《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》要求，通过陕西省政府采购网（http：//www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）进行陕西政府采购统一身份认证注册登记。1.本项目免费获取采购文件，潜在供应商在采购文件获取时间内通过电子邮箱发送电子版资料的方式获取采购文件。请将供应商出具的对获取人的授权委托书或介绍信以及获取人的身份证，加盖公章后以扫描件形式发送至162095058@qq.com邮箱，邮箱标题请以项目名称-供应商名称-联系人-联系电话-邮箱的方式命名，采购文件将通过邮箱发送，无需现场购买。

联系方式：029-81585380地址：陕西省西安市碑林区大学东路4号名称：西安市环境监理处1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。（4）支持创新等政府采购政策。

项目联系人：王小琼寇翠萍3.项目联系方式联系方式：029-88489979-8207地址：西安市莲湖区丰登南路9号怡景花园酒店裙楼（A座）二层名称：陕西隆信项目管理有限公司2.采购代理机构信息

1.1.1本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商（以下简称磋商）所叙述的服务项目采购活动。1.1适用范围供应商须知前附表陕西隆信项目管理有限公司电话：029-88489979-8207

1.2.4供应商是指响应和符合竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）规定资格条件且参与磋商竞争的法人或其他组织或个人。1.2.3采购代理机构：陕西隆信项目管理有限公司。1.2.2监督机构：西安市财政局。1.2.1采购人：西安市环境监理处。1.2名词解释1.1.2本采购项目专门面向中小企业采购，仅适用承接服务的供应商为中小企业（包含残疾人福利性单位、监狱企业）参加的政府采购活动。

1.2.10中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。1.2.9进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。1.2.8环境标志产品是指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《环境标志产品品目清单》中的产品。1.2.7节能产品指财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的《节能产品品目清单》中的产品。1.2.6服务是指人为满足磋商文件要求而提供的服务。1.2.5货物是指本磋商文件中第四章所述所有货物。

1.3.1合格的供应商应具备以下条件：1.3合格的供应商1.2.14较大数额罚款是指200万元以上罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。1.2.13签名是指手写签名或者加盖名章，盖章是指加盖单位印章。1.2.12残疾人福利性单位是指符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定条件的单位。1.2.11监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系，且可能影响磋商公正性；1.3.2供应商不得存在下列情形之一：（4）遵守国家和地方有关的法律法规、规章和规范性文件要求。（3）向采购代理机构交纳了磋商保证金（仅限供应商须知前附表要求供应商提交保证金的）；（2）从采购代理机构获取了磋商文件；（1）具备且满足磋商文件规定的供应商资格条件；

（7）受到刑事处罚；（6）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测、咨询服务；（5）为本项目代理磋商的为其采购代理机构；（4）为本项目采购代理机构；（3）与本采购项目其他供应商存在控股、管理关系；（2）与本采购项目其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人；

（13）法律法规规定的其他情形。（12）被禁止在一至三年内参加政府采购活动或存在财政部门认定的其他重大违法记录；（11）被列入重大税收违法案件当事人名单；（10）被列入失信被执行人名单；（9）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚；（8）受到财政部门5万元以上数额罚款的行政处罚或其他行政部门较大数额罚款的行政处罚（举行听证会的）；

1.5.1供应商应保证在本项目提供的任何服务和货物（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。1.5知识产权1.4.2采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。若本项目包括提供货物的，所供货物亦必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、有效期及供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训和磋商文件规定的其它伴随服务等要求。1.4.1供应商提供的所有服务，必须是合法来源，符合国家有关标准和规范，并满足磋商文件规定的服务要求。1.4合格的服务

不论磋商结果如何，供应商应自行承担所有与准备和参加磋商相关的全部费用。1.6磋商费用1.5.5供应商提供计算机办公设备的，按照《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）和《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）的要求，应当预装正版操作系统软件的计算机产品。1.5.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。1.5.3供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口（如有）和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。1.5.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

1.8.3响应文件中翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效响应文件处理。必要时采购人可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。1.8.2响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商单位章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效响应文件处理。1.8.1磋商文件与响应文件使用的语言为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8语言文字参与采购活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7保密

1.10.3采购人或采购代理机构不对供应商现场考察而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，成交供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。1.10.2磋商前答疑会或现场考察后，采购人或采购代理机构对供应商所提问题的澄清，以书面形式通知所有获取了磋商文件的供应商。该澄清内容为磋商文件的组成部分。1.10.1根据供应商须知前附表规定召开磋商前答疑会或组织供应商对项目现场进行考察的，采购人或采购代理机构按供应商须知前附表规定的时间和地点召开磋商前答疑会或组织现场考察，澄清供应商的问题，供应商可按要求在规定的时间和地点参加。1.10答疑会或现场考察所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9计量单位

1.11.4响应文件偏离磋商文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和项数应当符合供应商须知前附表的规定，超出偏离范围和最高项数的响应文件无效。1.11.3除法律、法规和磋商文件规定的其他响应无效情形外，磋商文件中用“☆”符号标明的条款为实质性要求和条件，响应文件对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其响应文件无效。1.11.2偏离是指响应文件不响应或者不满足磋商文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。1.11.1响应文件应当对磋商文件实质性要求和条件作出满足性或有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件无效。1.11响应与偏离1.10.4由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、响应报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。

（1）竞争性磋商公告；本磋商文件包括以下内容：2.1磋商文件的组成2.磋商文件1.11.6在磋商过程中，磋商小组若根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，供应商据此重新提交的响应文件，也适用本条款。1.11.5响应文件对磋商文件的全部偏离，均应在响应文件商务条款偏离表和技术参数偏离表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应响应招标文件的全部要求。

（7）响应文件格式；（6）政府采购合同条款；（5）采购需求；（4）磋商办法；（3）资格审查办法；（2）供应商须知；

2.2.3供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如需对磋商文件（除质疑外）需要询问或澄清的，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流的，均应在提交首次响应文件截止时间3日前按磋商文件中的联系方式，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构应当在2日内，以书面形式予以答复（答复中不包括问题的来源），或认为有必要召开答疑会。超过该时间收到的询问或需要澄清的内容，采购代理机构有权不予答复。2.2.2采购人或采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止时间5日前，以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取磋商文件的供应商，同时在原信息发布媒体上发布更正公告；供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认；不足5日的，将相应顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.1在提交首次响应文件截止时间前，采购代理机构无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。2.2磋商文件的澄清和修改根据本章第1.10条款、第2.2条款款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。（8）供应商须知前附表规定的其他材料。

3.供应商磋商文件的解释权归采购人，如发现磋商文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。2.3磋商文件的解释权2.2.6上述书面通知，按照获取磋商文件的潜在供应商提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。2.2.5当磋商文件的澄清、答复、修改或补充通知与磋商文件就同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件内容为准。2.2.4在提交首次响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交首次响应文件截止时间，并将变更时间以书面形式通知所有获取了磋商文件的供应商，同时在原信息发布媒体上发布更正公告。

（4）税收缴纳证明：提供供应商2022年1月至今已缴纳任意时段完税凭证或税务机关开具的完税证明（任意税种）；依法免税的应提供相关文件证明；（3）财务状况报告：提供2021年度经审计的财务会计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，成立时间至提交响应文件截止时间不足1年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其开标前1个月内银行出具的资信证明。（以上两种形式的资料提供任何一种即可）；（2）法定代表人授权书及被授权人身份证复印件（法定代表人直接参与，只须提供其身份证复印件）；（1）供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；3.1.1基本资格条件供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件，并按照《政府采购法实施条例》第十七条规定提供下列材料：3.1供应商资格要求

3.1.3特定资格条件。供应商应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款规定，并根据《政府采购法实施条例》第十七条规定提供证明材料。（8）《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明》。3.1.2落实政府采购政策资格条件。供应商应符合政府采购政策规定的中小企业条件，允许联合体磋商的，联合体各方也应符合政府采购政策规定的中小企业条件，提供下列证明材料：（7）参加本次磋商前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）提供供应商具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明；（5）社会保障资金缴纳证明：提供供应商2022年1月至今已缴存的任意时段的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相关文件证明；

3.1.6分公司独立参与磋商时，不能使用总公司的资质或业绩；总公司单独参与磋商时，除总公司所投产品为分公司生产的产品外，不能使用分公司的资质或业绩。总公司授权分公司或分支机构参与磋商，可以使用总公司的资质或业绩。3.1.5供应商根据采购项目的具体情况，在响应文件正本中应附一套完整的资格证明材料，缺少一项或某项达不到磋商文件要求的按无效响应文件处理，复印件加盖供应商单位公章；响应文件副本可采用正本的复印件并加盖供应商单位公章。资格审查小组将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与本项目磋商。3.1.4限定资格条件。根据政府采购的法律法规、规章和规范性文件的规定，供应商不得存在本章第1.3.2规定的情形。（9）行政许可证明：供应商提供具有质监部门颁发的检验检测机构资质认定证书且资质附表应包含《汽车污染物排放检验》和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》；。3.1.3.1供应商提供服务或所供产品属于特定行业有法定准入要求的，提供下列材料：

3.4享受的政府采购政策本项目不接受联合体磋商。3.3联合体磋商3.2.2供应商应当委托本单位正式员工作为磋商代表，且磋商代表只能接受一个供应商的委托参加磋商。3.2.1供应商代表为法定代表人（单位负责人）的，应持有法定代表人（单位负责人）身份证明。供应商代表不是法定代表人（单位负责人）的，响应文件中应附有法定代表人（单位负责人）授权委托书。3.2授权委托

（1）不属于《节能产品、环境标志产品品目清单》中的产品；3.4.1.3供应商所供产品属于下列情形之一的，属于优先采购的不再享受优先采购政策，或者属于强制采购的按无效响应文件处理：3.4.1.3供应商可以提供所供产品经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。采购代理机构通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）对获证产品信息进行核对。3.4.1.2供应商所提供货物（产品），将依据《节能产品、环境标志产品品目清单》和认证证书实施政府优先采购和强制采购。3.4.1.1若本项目包括提供货物（产品）的，则适用本条款。3.4.1绿色发展政策

3.4.2.2供应商作为中小企业参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》（见第七章投标文件格式），不提供的在资格审查时不予通过，其响应文件无效。若本项目包括采购货物的，无论货物制造商是否属于中小企业，均不影响供应商享受中小型企业发展扶持政策。3.4.2.1供应商依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）的划分标准，属于中小企业的，可享受扶持中小型企业发展优惠政策。3.4.2中小企业发展政策（3）认证证书过期的。（2）未提供认证证书复印件或经核对认证证书存在信息有误的。

3.4.2.6政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定，由服务商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。3.4.2.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方应均为中小企业，联合体牵头方应当提供《中小企业声明函》，未提供的在资格审查时不予通过，其响应文件无效。供应商为残疾人福利性单位的，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第七章响应文件格式），未提供的不视为小微企业，在资格审查时不予通过，其响应文件无效。3.4.2.4依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）之规定，残疾人福利性单位参加政府采购活动，视同小微企业。供应商为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，未提供或出具证明文件的单位不符合要求的，不视为小微企业，在资格审查时不予通过，其响应文件无效。3.4.2.3依据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业参加政府采购活动，视同小微企业。

3.5.2本项目严禁采取分包方式履行合同。成交供应商进行分包的，视同拒绝履行政府采购合同，将依法追究法律责任。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同业务，将依法追究法律责任。3.5.1本项目严禁采取转包方式履行合同。本项项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同业务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方权利业务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。3.5转包与分包（A）若本服务项目包括提供货物（产品）的，拒绝进口产品参加磋商响应。3.4.3进口产品

（2）提供假冒伪劣产品；（1）提供虚假材料谋取成交资格；有下列情形之一的，属于不合格供应商，其磋商或成交资格将被取消：3.7供应商的纪律要求供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求，任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由；供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或对磋商文件未全面做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。3.6供应商的风险

4.响应文件（7）法律法规规定的其他情形。（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（5）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（4）与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

4.1.3报价使用货币4.1.2.2供应商被认定为在政府采购活动中提供不真实材料的，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消其磋商或成交资格，供应商需承担相应的法律后果。4.1.2.1供应商应保证所提供的响应文件和所有资料的真实性、准确性和完整性。4.1.2真实性原则4.1.1供应商应当仔细阅读磋商文件的所有事项、格式、条件和要求，并按磋商文件要求编制响应文件。响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。若本项目分包的，应当以包为单位响应，不得在其中选项投标或将其中内容再行分解，否则响应文件无效。4.1响应文件的编写原则和要求

4.1.5.2允许供应商递交备选响应方案的，只有成交供应商所递交的备选响应方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选响应方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。4.1.5.1除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选响应方案，响应文件的报价只允许有一个报价，不接受具有附加条件的报价，否则，视为无效响应文件。4.1.5备选方案本项目响应文件应采用书面文件形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件不予接受。4.1.4响应文件形式本项目的报价均以人民币报价。

（3）技术文件。（2）商务文件；（1）资格证明文件；4.2.1响应文件由下列文件组成：4.2响应文件的组成4.1.5.3供应商提供两个或两个以上磋商报价，或者在响应文件中提供一个磋商报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

（4）商务条款偏离表；（3）证明所提供货物（产品）的合格性（若有）；（2）磋商报价；（1）磋商响应函；4.2.3商务文件主要包括下列内容：4.2.2资格证明文件包括本章第3.1.1、3.1.2、3.1.3条款内容。

（1）服务方案；4.2.4.1服务部分：4.2.4技术文件主要包括下列内容：（7）其他证明材料。（6）承诺及售后服务；（5）合同条款偏离表；

（1）所供货物（产品）的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数；4.2.4.2货物部分（若本项目包括提供货物（产品）的）：（5）项目验收标准和验收方法。（4）服务要求偏离表；（3）服务工作环境条件；（2）服务技术支持资料；

4.3磋商报价4.2.4.3供应商认为需要提供的其他文件和资料。（5）所供货物（产品）属于强制认证的，应提供强制认证复印件（比如：3C认证）。（4）所供货物（产品）验收清单、验收标准和验收方法（清单应注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和生产企业）；（3）所供货物（产品）工作环境条件；（2）所供货物（产品）的检测报告、产品使用说明书和用户手册等材料；

4.3.6供应商除首次磋商报价外，其余轮次报价只报总价，不报分项价格，由供应商法定代表人签名或者委托代理人签名或者加盖单位章确认。由委托代理人签名的，应附法人代表授权委托书；供应商为自然人的，应当由本人签名。4.3.5供应商应按“磋商报价一览表”及“分项报价明细表”的内容和格式要求填写各项服务的分项价格和总价。磋商报价为各分项报价金额之和。磋商报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正磋商报价；如分项报价中存在遗漏项，视为缺项价格已包含在其他分项报价之中。4.3.4供应商的各轮次磋商报价不得超过供应商须知前附表规定的预算金额，否则，作为不实质性响应磋商文件，按无效响应文件处理；供应商须知前附表设定了最高限价的，供应商的各轮次磋商报价也不得超过最高限价，否则，作为不实质性响应磋商文件，按无效响应文件处理。4.3.3本项目将根据磋商的具体情况来确定磋商轮次，最终一轮磋商报价为最后报价。4.3.2供应商的磋商报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的直接费、间接费、利润、税金及其它相关的一切费用。包括但不限于：人工费、设备费、管理费、验收费、采购代理服务费、利润和税金等全部费用。在提供服务的过程中的任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。4.3.1供应商应当按照磋商文件要求进行磋商报价，并充分了解本采购项目的总体情况以及影响磋商报价的其他要素。

4.4.3在磋商有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。4.4.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购代理机构或采购人可于磋商有效期满之前，以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商应予书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其磋商保证金。4.4.1磋商有效期见供应商须知前附表。在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从供应商须知前附表规定的递交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件中必须载明磋商有效期，载明的磋商有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限，否则，属于未实质性响应，将按无效响应文件处理。4.4磋商有效期4.3.8采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。如有赠与行为，其响应文件无效。4.3.7成交后供应商不得擅自改变服务内容、服务标准、服务期限和追加项目预算。磋商报价在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应文件处理。

4.6.2供应商应按照磋商文件中售后服务要求作出积极响应。包括以下内容：4.6.1供应商应当按照磋商文件的商务要求做出明确响应。4.6商务文件本项目不提交磋商保证金。4.5磋商保证金4.4.4成交供应商的磋商有效期自动延长至合同终止为止。

（2）服务质量和利于用户的售后服务承诺；（1）承诺给予采购人的各种优惠条件；4.6.3供应商应对以下（不限于）要求作出承诺：（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法。（2）说明售后服务的响应机制、响应时间；如涉及提供货物（产品）的，还需说明产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等并分别提供产品制造商和供应商的服务承诺和保障措施；（1）供应商设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖单位章）；

4.7.1供应商应当按照磋商文件的技术要求做出明确响应。4.7技术文件（6）其它承诺。（5）接受采购人或采购人委托相关单位对项目实施方案、服务进度、服务质量、售后服务、费用支付与结算审核等方面监督和管理；（4）未经采购人许可，不得将本采购项目采取转包实施的办法，一经发现，立即取消其成交资格，并承担由此产生的一切经济损失和法律后果；（3）严格按照磋商文件对本项目的要求，精心组织、合理安排提供各项服务和产品（如有）；

4.8.3供应商应当按照“供应商须知前附表”规定的份数准备响应文件正本、副本和相应的电子文件。正本和副本封面右上角应清楚地标明“正本”或“副本”字样。当副本和正本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。4.8.2响应文件应填写供应商的全称，并与供应商的证件、证书保持一致，按照本章第4.8.4条款规定签名盖章。4.8.1响应文件应当按照第七章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。除明确允许供应商可以自行编写外，供应商不得以“响应文件格式”规定之外的方式编写相关内容；否则，其响应文件无效。对于没有格式要求的由供应商自行编写。4.8响应文件的制作和签署供应商须知前附表规定供应商需提供样品的，证明文件的表述与供应商所提供样品必须完全符合，且是磋商文件的组成部分，否则，其响应文件无效。4.7.2证明服务和货物（产品）符合磋商文件要求的相关文件，可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页、检测报告等，所有证明文件，表达意思必须统一。

5.1响应文件的密封和标记5.响应文件的提交4.8.7电子文件制作要求。电子文件与纸质正本响应文件的内容应保持一致，具有同等法律效力。电子文件采用PDF格式，需要签名和盖章的，可采用电子印章，或将有盖章和签名的纸质页面、证件等扫描文件一起编辑到PDF格式文件中，尤其是有盖章和签名的页不能遗漏。电子文件应采用只读光盘（CD-R/DVD-R）刻录，光盘应具有项目名称和供应商名称标识。未按规定制作电子文件或开启现场电子光盘因自身原因导致无法读取的，按无效响应文件处理。4.8.6响应文件的正本和副本一律采用A4纸幅面，并分别装订和编制目录，响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表的规定。响应文件胶装后，页面不可抽取，不得有活动页，无破损、不可拆分。4.8.5响应文件的打印或书写应清楚工整，尽量避免行间插字、涂改或增删。如出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人或其委托代理人签名或盖单位章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效响应文件。4.8.4响应文件应用不褪色的材料书写或打印，副本可采用正本的复印件。响应文件应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签名和盖单位章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签名的，应附法定代表人身份证明，由其委托代理人签名的，应附授权委托书。其中：磋商响应函必须由供应商的法定代表人（单位负责人）签名和盖单位章，授权委托书必须由供应商的法定代表人（单位负责人）签名和委托代理人签名并盖单位章，其余签名或者盖章即可，否则，按未实质性响应磋商文件处理，其响应文件无效。

5.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间前提交响应文件。5.2响应文件的提交5.1.4未按要求密封的响应文件，采购代理机构将予以拒收。5.1.3响应文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。5.1.2响应文件装订、密封、装袋要求见供应商须知前附表，密封以不泄露供应商商业机密、资格内容、技术及商务内容为标准。5.1.1开启响应文件前，供应商应将响应文件所有正本、副本、电子文件全部密封。

5.2.7供应商须知前附表规定提供样品的，供应商应当同响应文件一起提交。5.2.6本次磋商不接受邮寄的响应文件。5.2.5逾期送达的响应文件，采购代理机构将予以拒收。5.2.4采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间、份数、密封情况和提交人等信息。5.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商提交的响应文件不予退还。5.2.2供应商提交首次响应文件地点：见供应商须知前附表。

6.开启响应文件5.3.4在提交首次响应文件截止时间之后，供应商不得对其提交的响应文件做任何补充、修改或者撤销响应文件。5.3.3供应商撤回响应文件的，采购代理机构自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的磋商保证金。5.3.2供应商的补充、修改或者撤回通知书，应由其法定代表人或委托代理人签署并盖单位章。补充、修改或者撤回通知书应按本章第5.1.2项规定进行密封，并在密封袋上标注“响应文件补充、修改”或“响应文件撤回通知”字样，“补充、修改文件”作为响应文件的组成部分。补充、修改内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。5.3.1在本章第5.2.1项规定的提交首次响应文件截止时间前，供应商可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，但应以书面形式通知采购代理机构。5.3响应文件的修改和撤回

6.2.1根据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）第五条规定，开启首次响应文件和每轮磋商结束时均不公开报价。6.2开启响应文件程序6.1.3提交首次响应文件的供应商不足3家的，不得开启响应文件；采购代理机构将按照供应商须知前附表的规定返还供应商的响应文件，供应商应当签收。6.1.2采购代理机构将邀请有关监督管理机构对开启响应文件现场进行监督。6.1.1采购代理机构在供应商须知前附表中规定的开启首次响应文件时间和地点开启响应文件，并邀请采购人、所有获取磋商文件的供应商派代表准时参加并签到以证明其出席。6.1开启响应文件的时间和地点

（5）检查并宣布响应文件的密封情况；（4）宣布参加开启响应文件的现场监督人员和主持人、会议记录等有关工作人员姓名；（3）公布在提交响应文件截止时间前提交响应文件的供应商名称（根据供应商签到表）；（2）宣布开启响应文件纪律和有关注意事项；（1）宣布开启响应文件开始和开启录音录像设备并致辞；6.2.2开启首次响应文件由采购代理机构主持。主持人按照磋商文件规定的开启响应文件时间宣布开启响应文件开始，并按下列程序进行（但不限于）：

6.2.4检查响应文件密封情况是指，由供应商或者其推选的代表检查其自己提交的响应文件的密封情况，经检查无误后，签名确认。6.2.3所有提交了响应文件的供应商在退场后，不要远离会场并保持通讯设备的畅通，以方便后续磋商和在评审过程中磋商小组要求供应商对响应文件的必要澄清。（9）开启响应文件结束。（8）向采购人及监督人员宣布供应商首次磋商报价，并由监督人员确认；（7）启封响应文件结束，供应商退场；（6）启封响应文件；

7.1.2评审专家应当从省级财政部门设立的政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人或采购代理机构可以自行选定相应专业领域的评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包括1名法律专家。7.1.1磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员由3人以上单数组成，或者采购预算金额在1000万元以上、技术复杂的项目或者社会影响较大的项目由7人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购人代表不得以评审专家身份参加本单位或者本部门采购项目的评审。7.1磋商小组7.磋商6.2.6供应商认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。6.2.5供应商或者其推选的代表确认响应文件情况，仅限于确认其自己提交的响应文件的密封情况，不代表对其他供应商的响应文件的密封情况确认。供应商或者其推选的代表检对其他供应商的响应文件密封情况有异议的，可以当场反映开启响应文件主持人或者现场监督人员，要求开启响应文件现场记录人员予以记录，但不得干扰、阻挠开启响应文件工作的正常进行。

7.1.5磋商过程中，因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合规定的，采购代理机构应当依法补足后继续磋商。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效。无法及时补足磋商小组成员的，采购代理机构应当停止磋商活动，封存所有响应文件和开起响应文件、磋商和评审资料，依法重新组建磋商小组进行磋商。原磋商小组所作出的评审意见无效。采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随采购文件一并存档。（3）曾因在招标、评审以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（2）与供应商有经济利益关系，可能影响对响应文件公正评审的；（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；7.1.4磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：7.1.3磋商小组成员到位后，推荐一名评审专家担任磋商小组组长，并由磋商小组组长牵头组织该项目磋商工作，采购人代表，不得担任磋商小组组长。

（4）违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（3）未集中与单一供应商分别进行磋商或者未给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会；（2）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清和说明；（1）确定参与磋商至磋商结束前私自接触供应商；7.1.7磋商小组及其成员，在磋商中不得有下列行为：7.1.6磋商小组成员名单在成交结果公告前，应当保密。

7.2磋商原则磋商小组成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。（8）其他不遵守评审纪律的行为。（7）记录、复制或带走任何评审资料；（6）在磋商或评审环节擅离职守，影响磋商或评审程序正常进行的；（5）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

（5）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评审在严格保密情况下进行。（4）客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件要求，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。（3）物有所值原则：通过首轮的磋商报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。（2）独立性原则:磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对其出具的意见承担个人责任。供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失磋商的资格，并承担相应的法律责任。（1）统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和方法，用统一标准进行评审。7.2.1“客观、公正、审慎”为本次磋商的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在磋商中恪守以下原则：

（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术、服务等实质性要求；7.3.2磋商小组负责具体磋商事务，并独立履行下列职责：7.3.1磋商小组根据磋商文件第四章“磋商办法”规定的方法、评审因素、标准和程序，在与单一供应商进行反复磋商的基础上，对其响应文件进行评审。第四章“磋商办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7.3磋商7.2.2磋商小组有权对整个磋商和评审过程中出现的所有问题，可根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定进行处理。（6）综合性原则:磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。

7.3.3磋商小组成员应当履行下列义务：（6）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告非法干预磋商工作的行为。（5）推荐成交候选人名单，或者根据采购人委托直接确定成交供应商；（4）对响应文件进行比较和评价；（3）与合格的供应商分别就技术和商务事务进行磋商；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；

7.3.4采购代理机构负责组织磋商工作并履行下列职责：（5）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。（4）配合采购人、采购代理机构答复供应商提出的质疑；（3）参与评审报告的起草；（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（6）根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、磋商文件；（5）在磋商期间采取必要的通讯管理措施，保证磋商活动不受外界干扰；（4）组织磋商小组成员推选磋商小组组长，采购人代表不得担任组长；（3）公布提交了响应文件的供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；（2）宣布磋商纪律和开启录音录像设备；（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；

7.3.6磋商过程严格保密7.3.5采购人可以在磋商前介绍项目背景和采购需求，介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出磋商文件所述范围。介绍应当提交书面介绍材料，并随采购文件一并存档。（10）处理与磋商有关的其他事项。（9）磋商工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（8）核对评审结果，有《政府采购竞争性磋商采购方式暂行管理办法》第三十二条第一款规定情形的，要求磋商小组复核或书面说明理由，磋商小组拒绝的，应予记录并向采购人本级财政部门报告；（7）维护磋商秩序，监督磋商小组依照磋商文件规定的磋商程序、评审方法和标准进行独立评审，对采购人代表、磋商小组成员的倾向性言论或违法违规行为及时制止和纠正；

8.1确定成交供应商原则8.确定成交供应商7.3.8磋商完成后，磋商小组应当向采购人提交书面评审报告，并由采购代理机构转送。7.3.7供应商对磋商小组的磋商过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其响应文件无效。7.3.6.2有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。开启响应文件后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交候选人的推荐情况，与磋商有关的其他任何情况均严格保密。7.3.6.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。

采购人在收到评审报告5个工作日内未按评审报告推荐的成交候人中顺序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按照评审报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交供应商。8.2.3采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人中，按照顺序由高到低确定成交供应商。同时，将确定成交供应商的结果复函至采购代理机构。8.2.2采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。8.2.1磋商小组将评审情况写出书面报告，推荐3个成交候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。得分相同的，按照最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的按照技术指标优劣顺序排列。8.2确定成交供应商程序采购人或其授权的磋商小组按照评审报告中提出的成交候选人中，按照顺序由高到低的原则确定成交供应商。

8.3.3成交供应商应当在接到采购代理机构通知之日起2个工作日内领取《成交通知书》。8.3.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交资格。否则，应当承担相应的法律责任。8.3.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。8.3成交通知书在公告成交结果的同时，采购人或采购代理机构应当向成交供应商发出《成交通知书》，对未通过资格审查或未通符合性审查的供应商，应告知其未通过的原因；对于其他参与评分的未成交供应商，应当告知其本人的评审得分与排序。8.2.4采购代理机构应当在接到采购人“定标”复函之日起2个工作日内，根据采购人确定的成交供应商，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，磋商文件应当随成交结果同时公告；成交供应商的《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》也应随成交结果同时公告。

9.2签订合同9.1.2成交供应商不能按照本章第9.1.1项规定提交履约保证金或履约担保的，视为放弃成交资格，有磋商保证金的不予退还，给采购人造成损失的，成交供应商应当予以赔偿。9.1.1本项目按照供应商须知前附表规定需要提交履约保证金的，成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后10日内，应当按照供应商须知前附表规定的形式、金额，向采购人提交履约保证金或履约担保。联合体成交的，履约保证金或履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。9.1履约保证金9.合同授予8.3.4在《成交通知书》发出后，发现成交供应商有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当交回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动，同时向同级财政部门报告。

9.3合同履行9.2.5采购人应当自合同签订之日起7个工作日内将政府采购合同报送监管机构备案。9.2.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上对合同进行公示，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。9.2.3联合体成交的，联合体各方应当与采购人签订采购合同，就成交项目向采购人承担连带责任。9.2.2发出成交通知书后，采购人不得向成交供应商提出任何不合理要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件做实质性修改。9.2.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的的规定，与成交供应商签订书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向采购人提出附件条件，采购人有权取消其成交资格，有磋商保证金的不予退还，给采购人造成损失的，成交供应商应当予以赔偿。采购人可以按照《政府采购法实施条例》第四十九条规定，依据评审报告推荐的成交候选人名单排序确定下一候选人为成交供应商，并签订合同或者重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；10.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止本次竞争性磋商采购活动，发布终止公告并说明原因，重新开展采购活动：10.终止磋商9.3.3政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的应按规定备案。9.3.2政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更或者中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。9.3.1政府采购合同一经签订，双方应严格履行合同规定的义务。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》及合同条款的有关规定进行处理。

11.1质疑11.质疑与投诉10.3在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止项目采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。10.2符合资格条件或技术要求（参数）实质性响应的供应商少于3家情形的，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）第十条的规定，视同未预留份额的采购项目或者采购包，重新组织采购活动。（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》办法第21条第3款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者磋商报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（2）质疑项目的名称、编号；（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；11.1.3质疑函应当包括下列内容：11.1.2供应商对采购文件、采购过程或成交结果使自身的合法权益受到损害，应当在法定期限内，按照质疑函范本格式要求以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑，并附必要的证明材料。11.1.1如供应商对本次采购活动有疑问，认为需要提出质疑和投诉的，应当按照《政府采购质疑投诉办法》（财政部94号令）的有关规定办理。

11.1.5质疑函范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。11.1.4质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑函外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签名；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签名或者盖章，并加盖单位章。（6）提出质疑的日期。（5）必要的法律依据；（4）事实依据；

（4）质疑未以书面形式提出，以传真、电子邮件、移动通信等形式即时收悉提交的质疑材料；（3）未在法定期限内提出质疑的；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（1）对采购文件提出质疑的质疑人不是依法获取采购文件的潜在供应商；对采购过程、成交结果提出质疑的不是参与本次政府采购项目的供应商；11.1.7有下列情形之一的，属于无效质疑：11.1.6接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址同磋商公告。

（10）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。（9）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；（8）以非法手段取得证据、材料的；（7）质疑书没有合法有效的签名、盖章的；（6）未提交营业执照或法人证书复印件，由授权代表签名的，未提交授权委托书；（5）质疑未按质疑函范本格式提出的；

（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；11.2.2供应商投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：11.2.1质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向西安市财政局提起投诉，联系电话：029-87279721。11.2投诉11.1.8采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关供应商。

11.2.3投诉书范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。投诉人为自然人的，应当由本人签名；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签名或者盖章，并加盖单位章。（6）提起投诉的日期。（5）法律依据；（4）事实依据；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（5）财政部规定的其他条件。（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（3）在投诉有效期限内提起投诉；（2）投诉书内容符合财政部94号令的规定；（1）提起投诉前已依法进行质疑；11.2.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（1）《中华人民共和国刑法》第243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。11.3.2对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，投诉人在全国范围内十二个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。对于捏造事实、或提供虚假材料、或以非法手段取得证明材料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）进行投诉的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，并禁止其一至三年内参加政府采购活动。11.3.1对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为将予以严肃处理：11.3恶意质疑、投诉的法律后果11.2.5投诉人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

12.2.1采购人与采购代理机构约定，由成交供应商支付采购代理服务费的，各包成交供应商在领取《成交通知书》之前，应当向采购代理机构交纳采购代理服务费。12.2采购代理服务费为进一步贯彻落实国务院和陕西省关于支持中小企业发展的政策措施，发挥政府采购政策导向作用，充分利用信息化技术，通过搭建信息对称、相互对接的平台，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。本着“银企自愿，风险自担”的原则，成交供应商为中小企业的可以自愿选择政府采购贷款进行融资，通过“陕西省政府采购合同融资平台”（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）实施。12.1成交供应商融资12.其他（2）《中华人民共和国刑法》第246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

12.4需要补充的其他内容采购代理机构对开启响应文件、磋商和评审过程进行全程录音录像、文字记录，并存档备查。12.3录音录像12.2.4供应商须知前附表要求供应商提交磋商保证金的，成交供应商成交供应商不得用磋商保证金冲抵，未按本章12.2.1条款规定交纳采购代理服务费的，其磋商保证金将被采购代理机构全额没收。12.2.3采购代理服务费，可以采取现金、支票、银行汇票、电汇、网银等方式交纳，但不得用磋商保证金冲抵。12.2.2采购代理服务费依据《国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格〔2002〕1980号）和国家发改委办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）文件规定标准收取。以上费用由各包成交单位支付，具体收费金额将在成交公告中公布。

1.2资格审查小组，由采购人代表和2名采购代理机构工作人员组成，采购代理机构项目经理担任资格审查小组组长。1.1根据陕西省财政厅2021年12月6日召开的通报政府采购监督评价情况的会议要求，采购代理机构应依法对供应商的资格进行审查，并组建资格审查小组。1.资格审查小组根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）等法律法规的规定，结合采购项目特点，制定本资格审查办法。12.4.2磋商文件需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。12.4.1属于西安市（含区、县）政府采购项目的，采购代理机构向采购人提交评审报告、采购人确定成交供应商、采购代理机构发布成交结果公告和采购人或采购代理机构发出成交通知书的期限要求，均在法定期限要求基础上提前1个工作日。

（3）供应商特定资格条件审查（如有）；（2）供应商落实政府采购政策资格条件审查（仅限专门面向中小企业采购的项目）（1）供应商基本资格条件审查；资格审查按下列程序进行：2.资格审查程序1.3资格审查小组成立后，全体小组成员应当在签到表中签到。

3.1.2信用信息查询时间截至时点，见供应商须知前附表，其查询结果在供应商限制性资格条件审查时使用。3.1.1资格审查小组将依据供应商响应文件之资格证明文件，按照第二章第3.1条款所述资格要求对供应商进行资格审查，以确定其是否具备相应的资格条件。如果供应商不具备或者不满足磋商文件所规定的资格条件,将视为未实质性响应磋商文件,其响应文件无效。3.1资格审查依据3.资格审查方法和标准（5）编写供应商资格审查报告。（4）供应商限定资格条件审查；

（1）资格审查小组将按下表所列举的审查标准对投标人基本资格条件进行审查，供应商若有一项不合格，即判定其基本资格条件审查结果为不合格，其响应文件无效。3.2.2基本资格条件审查标准：（2）属于个体工商户的，其个体工商户营业执照，不审查原件，通过国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）进行相关信息的核实。（1）供应商属企业法人的，其营业执照，不审查原件，通过国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）进行相关信息的核实；3.2.1基本资格条件审查方法：3.2供应商基本资格条件的审查

（2）供应商提供的《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》存在明显错误的，资格审查小组可以按照第四章第1.3条款的规定，要求供应商作出澄清；澄清后，符合中小企业条件的，予以通过资格审查；否则，不予通过资格审查，其响应文件无效。（1）审查供应商提供的《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明》原件。3.3.1供应商落实政府采购政策资格条件审查方法：3.3供应商落实政府采购政策资格条件审查（2）除银行、保险、石油石化、电力、电信行业外，其他行业分支机构在参与磋商时，应当同时提供分支机构主体资格证明文件和总公司出具的授权书，总公司只能授权一家分支机构。经总公司（总所）授权后，总公司取得的相关资质证书对分支机构有效（法律法规或行业另有规定的除外）。

3.4供应商特定资格条件的审查（4）供应商提供《监狱企业证明》，存在开具证明的单位不符合要求情形的，资格不予审查通过，其响应文件无效。（3）供应商提供《残疾人福利性单位声明函》的，存在不符合残疾人福利性单位政策条件情形的，资格不予审查通过，其响应文件无效。（2）供应商（含联合体）提供《中小企业声明函》的，存在大型企业承接本服务项目情形的，即判定其不满足资格条件要求，资格不予审查通过，其响应文件无效。（1）供应商未提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者《监狱企业证明》原件的，即判定其不满足资格条件要求，资格不予审查通过，其响应文件无效。3.3.2供应商落实政府采购政策资格条件审查标准：

3.4.2供应商须知前附表规定接受联合体磋商的，资格审查小组将对联合体供应商资格进行审查，审查方法和标准如下：供应商未提供行政许可证复印件并加盖公章，其不满足特定资格条件要求，资格审查不予通过，其响应文件无效。3.4.1.2特定行业资格条件审查标准：供应商的具有质监部门颁发的检验检测机构资质认定证书且资质附表应包含《汽车污染物排放检验》和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》行政许可，审查复印件并加盖公章。3.4.1.1特定行业资格条件审查方法：3.4.1本项目属于特定行业，磋商文件规定了法定准入要求的，资格审查方法和标准如下：

（1）资格审查小组将通过信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）对供应商的信用信息进行查询核实。3.5.1限定资格条件审查方法：3.5供应商限定资格条件的审查（3）联合体任意一方的/证（行政许可），按照本章第3.4.1条款的规定进行审查，如审查结果不合格，视同联合体资格审查不合格，其响应文件无效。（2）联合体各方的基本资格条件按照本章第3.2条款的规定进行审查，只要有一方不符合规定的条件，即判定其不满足资格条件要求，资格不予审查通过，其响应文件无效。（1）审查联合体协议原件，供应商未提供或者虽提供但存在瑕疵的，即判定其不满足资格条件要求，资格不予审查通过，其响应文件无效。

4.资格审查报告（2）供应商须知前附表规定接受联合体磋商的，联合体任何一方存在第二章第1.3.2条列举情形之一的，视同联合体存在相同情形，审查不予通过，即判定其限定资格条件审查结果为不合格，将不具备磋商资格，其响应文件无效。（1）供应商存在第二章第1.3.2条列举情形之一的，审查不予通过，即判定其限定资格条件审查结果为不合格，其响应文件无效。3.5.2限定资格条件审查标准：（3）供应商不良信用记录以资格审查小组查询结果为准。（2）资格审查小组将依据供应商响应文件之资格证明文件和通过国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）对供应商之间存在隶属关系或者其他利害关系进行相关信息的核实。

1.1磋商按下列程序进行：1.磋商程序根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财政部财库[2014]214号）等法律法规的规定，结合采购项目特点，制定本磋商办法。4.3未通过资格审查的供应商，不得进入后续磋商、评审环节。4.2供应商信用查询结果的截屏资料或者下载的信用报告，通过电子文件保存至光盘，作为资格审查报告附件随采购文件一起存档。4.1资格审查报告由资格审查小组负责编制，以采购代理机构名义向采购人提交，其附表《供应商资格审查表》应当经资格审查小组全体成员签名确认。资格审查报告经采购人盖章确认后随采购文件一并存档。

（6）确定成交候选人名单；（5）复核与核对评审结果；（4）响应文件详细评审；（3）磋商（包括技术磋商、商务磋商、提交最后报价）；（2）响应文件的澄清；（1）响应文件响应文件符合性审查；

1.2.3有下列情形之一的，视为供应商相互恶意串通，响应文件无效：1.2.2磋商小组将按下列评审标准对供应商的响应文件进行符合性审查，供应商若有一项不合格，即判定其符合性审查结果为不合格，将不具备磋商资格，其响应文件无效。1.2.1磋商小组依法对通过资格条件审查的供应商响应文件进行符合性审查。磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件实质性内容作出响应，有无恶意串通行为。1.2响应文件符合性审查（7）编写评审报告。

（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出（仅限供应商须知前附表要求供应商提交磋商保证金的）。（5）不同供应商的响应文件相互混装；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（5）磋商报价超过了磋商文件规定的预算金额或者最高限价的；（4）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（3）未按照磋商文件的规定提交磋商保证金的（仅限供应商须知前附表要求供应商提交磋商保证金的）；（2）不符合磋商文件规定的实质性要求的；（1）不符合磋商文件规定的资格要求的；1.2.4响应文件出现下列情况之一的，响应文件无效：

响应文件存在以上情况（1）（3）的，由资格审查小组认定，其余情况由磋商小组认定。（10）法律、行政法规和磋商文件规定的其他无效情形。（9）提供产品属于强制性认证产品的未提供强制性产品认证证书复印件的；（8）提供产品不是国家强制节能产品品目清单中的产品（如有）；（7）提供服务、产品不符合强制执行的国家标准、行业标准的；（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（3）有明显文字和计算错误；（2）同类问题表述不一致；（1）文字表述的内容含义不明确；非实质性偏离是指响应文件在实质上响应磋商文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变响应文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：1.2.5非实质性偏离

1.3响应文件的澄清1.2.6未通过符合性检查的供应商，不得进入后续磋商环节。响应文件有上述（1）至（4）情形之一的，磋商小组应当书面要求供应商在规定的时间内予以澄清、说明或补正。（7）磋商小组认定的其他非实质性偏离。（6）响应文件未按磋商文件要求进行装订或未编制目录、页码或者页码混乱；（5）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照磋商文件要求进行分装或者统装；

1.4.1磋商方式：1.4磋商1.3.4资格审查小组和磋商小组不得暗示或诱导供应商作出澄清、说明或者更正，不得接受供应商主动提出的澄清、说明或者补正。1.3.3对供应商提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或者补正，直至满足资格审查小组或者磋商小组的要求。1.3.2供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖单位章，或者由其法定代表人或其委托代理人签名。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并构成为响应文件的组成部分。1.3.1对于响应文件（包括供应商首次提交和重新提交的响应文件）中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。涉及响应文件资格部分的，由资格审查小组负责组织，涉及响应文件其他部分的，由磋商小组负责组织。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签名或者加盖公章。由委托代理人签名的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签名并附身份证明。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。1.4.1.4技术磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。1.4.1.3磋商小组将通过随机方式确定供应商进行磋商的顺序，所有成员集中与单一供应商按照顺序分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。1.4.1.2在磋商期间，供应商应派代表参加磋商，代表人数1人。1.4.1.1对资格性审查和符合性审查合格的供应商，进入本次采购活动的磋商环节。

1.4.2磋商步骤：1.4.1.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购代理机构应当退还其磋商保证金。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，或者本项目为政府购买服务指导性目录中的，提交最后报价的供应商可以为2家。磋商文件不能详细列明采购标的的服务、技术要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。1.4.1.5商务磋商。在技术磋商结束后，进行商务磋商。磋商文件能够详细列明采购标的的服务、技术要求的，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商小组应当根据磋商文件规定对供应商重新提交的响应文件进行符合性审查。供应商重新提交的响应文件未通过符合性审查的，不得进入商务磋商，也不得要求提交最后报价。

1.4.2.4磋商小组应在最后一轮磋商前告知所有符合磋商要求的供应商是否是最后一次磋商。后一轮磋商报价高于前一轮磋商报价的供应商，视为其自动退出磋商，有磋商保证金的予以退还。1.4.2.3每轮磋商结束后，磋商小组对磋商情况进行讨论，综合考虑供应商提供的服务水平和性价比，有权对服务水平最差供应商或性价比最低点供应商进行淘汰，并将淘汰理由写入评审报告。1.4.2.2第二轮磋商。对第一轮磋商结果不满意，磋商小组可以再次要求参加磋商的供应商进行第二轮磋商，磋商内容及要求与第一轮磋商相同。磋商小组可以根据实际需要提出方案和技术参数要求，与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。要求参加磋商的供应商重新承诺服务、技术要求和第二次磋商报价，以满足采购人的最大需求。1.4.2.1第一轮磋商。磋商小组对进入第一轮磋商的供应商再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段，磋商小组依据参加磋商的供应商递交的响应文件进行技术和商务磋商。

1.6响应文件详细评审1.5.3最后报价仅向采购人及监督人员宣布，并由监督人员确认。1.5.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。1.5.1供应商应当以书面形式提交最后报价（最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据），并由其法定代表人或者委托代理人签名或者加盖单位章。由委托代理人签名的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签名并附身份证明。1.5最后报价1.4.2.5最后一轮磋商结束后，磋商小组将对进入最后一轮的供应商的响应文件进行详细评审。

（2）分值汇总计算错误的；（1）资格性认定错误的；1.7.2评审结果汇总完成后，评审报告签署前，采购代理机构应当核对评审结果，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：1.7.1评分汇总结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐成交候选人的、最后报价最低的、响应文件被认定无效的进行重点复核。1.7复核与核对评审结果经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

确定成交候选人程序详见第二章第8.1、8.2条款。1.8确定成交候选人名单经复核发现存在以上情形之一（除资格性认定错误）的，磋商小组应当当场修改评审结果，并在评审报告中记载；经复核发现资格性认定错误的，由资格审查小组负责修改供应商资格审查报告，并通知磋商小组修改评审报告。（5）经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的。（4）磋商小组对客观评审因素评分不一致的；（3）分项评分超出评分标准范围的；

（4）评审情况记录和说明，包括对供应商响应文件评审情况、磋商情况（含磋商文件实质性变动情况）、报价情况等；（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（2）响应文件开启日期和地点；（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；1.9.1磋商小组在确定成交候选人名单后，应当编写评审报告并向采购人出具。评审报告应当包括以下主要内容：1.9编写评审报告

2.1.1本采购项目评审方法采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。2.1综合评分法2.评审方法1.9.2评审报告应当由磋商小组全体人员签名认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人名单，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签名又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。（6）其他需要说明的情况，包括评审过程中供应商根据磋商小组要求进行的澄清、说明或者更正，磋商小组成员的更换等，报价最高的供应商为第一中标候选人的，对其报价合理性予以特别书面。（5）提出的成交候选人的排序名单及理由。

2.2.2.1供应商的价格分，按照财政部财库[2014]214号文件第二十四条和财库[2020]46号文件的规定，采用低价优先法计算，以本次满足磋商文件要求的最低最后磋商报价为磋商基准价，其磋商报价为满分。2.2.2磋商报价评审本采购项目评审因素包括：磋商报价、技术要求、商务要求等对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括第二章第3.1条款规定的供应商资格条件。项目的评标因素和标准见“综合评分明细表”。2.2.1评审因素2.2评审细则及标准2.1.2综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

2.2.4评审总得分2.2.3.2如本服务项目含有货物采购的，且供应商提供货物（产品）需落实政府采购政策（优先采购）的，对符合第二章第3.4.1条款规定条件的供应商，按照“综合评分明细表”的相关标准进行评分。2.2.3.1技术、商务等评分项响应评分。按照“综合评分明细表”规定的评审因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。2.2.3技术、商务评价及政府采购政策评分磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×102.2.2.2供应商的磋商报价得分，统一按照下列公式计算：

2.2.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低磋商小组自由裁量权为原则。2.2.5综合评分明细表2.2.4.2评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。F1、F2……Fn分别为各项评审因素的汇总得分评审总得分＝F1＋F2＋……＋Fn2.2.4.1磋商小组成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供应商的得分，每个供应商的最终得分为所有磋商小组成员评分的算术平均值。

（1）响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.3.1响应文件中如果出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.3特殊情况的处理综合评分明细表2.2.5.2综合评分明细表

（7）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（6）响应文件正本与副本不一致的，以正本为准；（5）响应文件中图表与文字表述不一致的，以文字表述为准；（4）响应文件中有关分项表内容与“磋商报价一览表”不一致的，以“磋商报价一览表”为准；（3）响应文件中的报价有明显小数点错误的，以总报价为准，并修改报价；（2）响应文件中的总报价与按单价计算的汇总报价不一致的，以单价计算的汇总报价为准；

2.3.4评审过程中，各种数字的计算结果，均保留两位小数，第三位“四舍五入”，但计算百分数时应精确到千分位，万分位“四舍五入”。2.3.3磋商小组成员打分超过得分界限或未按本办法赋分时，该成员的打分，按废票处理。2.3.2.2供应商证明其能够诚信履约，并承诺成交后提供磋商文件规定以外的履约担保的，可以继续参加评审，否则磋商小组应当将其作为无效响应文件处理。2.3.2.1磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过资格性、符合性审查供应商的最后报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。2.3.2磋商报价异常处理按上述修正错误的方法调整的报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其响应文件将被拒绝。

2.3.8评审争议处理原则2.3.7评审报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在本章第1.7.2条款情形之一的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变成交结果的，书面报告本级财政部门。2.3.6.2评审过程中，除符合本章第2.4.6.1条款规定情形外，若出现合格供应商少于3家时，采购人应依法重新组织采购活动。2.3.6.1评审过程中，若出现合格供应商只有2家时，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第3条第4项情形的，或者本项目为政府购买服务指导性目录中的，可以继续进行；只有1家时，采购人应依法重新组织采购活动。2.3.6合格供应商少于3家的处理2.3.5评审过程中，若出现本磋商办法以外的特殊情况时，将暂停评审，待磋商小组商榷后，再进行评审。

西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包。本项目所属行业为其他未列明行业。1.项目概况及总体要求2.3.10采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构应当确认和修改磋商文件后，重新组织采购活动。2.3.9停止评审磋商小组在评审过程中，对响应文件符合性审查和对供应商做无效响应文件处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违反法律法规和磋商文件的规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人书面反映，采购人收到书面反映后，应当及时向同级财政部门报告依法处理。

（一）为西安市生态环境保护综合执法支队开展移动源执法检查工作提供检测服务，工作时间为工作日9:00-18:00，因重污染天气等原因开展临时执法检查时，在接到通知后，2小时内到达指定地点，开展检测服务。2.1.3服务需求一览表2.1.2下列产品为强制采购的节能产品（如有）：本项目无强制节能产品。2.1.1带有☆号的条款为实质性条款不得有偏离。2.1技术要求2.采购内容

（七）在西安市行政区内有固定办公场所，能够于现场检查当天（夜间检查除外）出具检测报告，并于次日中午12点前送执法三大队。（六）能对被检机动车和非道路移动机械出具具有法律效力的检测报告，对其检测行为及检测结果承担法律责任。（五）每组提供至少1台能够实时监控记录检测现场的视频音频记录设备，并配备相应的备用电源和存储模块，确保该设备能全时段记录检测现场的音视频，同时在当日工作结束后整理存储检测现场的音视频，定期传输至执法三大队。（四）提供符合检定合格、手续完备的3台尾气分析仪、3台不透光度计、设备所需耗材配件，并自行解决检测所需的电脑、打印机、发电机等辅助设备，自行负责检测仪器的校准、维护保养、耗材、交通、服装、就餐等相关费用和人身、车辆安全，并购买相关保险。（三）检验检测机构资质认定证书须在有效期内。能够熟练甄别机动车和非道路移动机械排放标准，按照中华人民共和国国家标准（GB18285-2018、GB3847-2018、GB36886-2018）要求进行机动车和非道路移动机械排气污染物检测，了解相关法律法规以及基本的排气污染防治的相关知识，严格遵守的各项规章制度。（二）项目共分三个包，每包提供1组3名移动污染源检验检测人员和1名工作联系人。每组配备3名检验检测人员及1台保障车辆，检验检测人员须相对固定，1名工作联系人需在服务期内在大队驻点。

（3）地方标准、规范/；（2）行业标准、规范/；（1）国家标准、规范/；2.1.5.1服务、产品（如有）执行的标准、规范：2.1.5质量要求（八）检测过程中造成人员安全事故或被检机动车及附属设施损毁的，由检测机构负责承担全部赔偿责任。

R必须执行：国家（行业）强制性标准。£最高标准执行：国家标准，行业标准，地方标准，团体标准，企业标准（那个标准高执行那个标准）□顺序执行：国家标准→行业标准→地方标准→团体标准→企业标准（有国家标准按国家标准执行，没有国家标准按行业标准，以此类推）；2.1.5.2本章2.1.5.1条款未明确服务（产品）执行标准、规范的，按下列方法进行选择：（5）企业标准、规范/。（4）团体标准、规范/；

合同编号：（本合同为中小企业预留份额合同）☆2.2.3服务地点：采购人指定地点☆2.2.2服务期限：1年2.2.1带有☆号的商务要求为实质性条款不得有偏差。2.2商务要求

项目基本情况根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例、《中华人民共和国民法典》和甲方采购项目第包（采购项目编号：SXLX21-02-114Z(F)）的磋商文件、响应文件等有关规定，为确保甲方采购项目的顺利实施，甲、乙双方在平等自愿原则下签订本合同，并共同遵守如下条款：供应商（乙方）：采购人（甲方）：签订时间：签订地点：

服务费用及支付方式整个项目应符合国家有关行业规范和标准。服务内容与质量标准自合同签订之日起1年内。服务期限西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包

第五条知识产权（若有）4、结算单位：由采购人负责结算，乙方开具合同总价数的全额发票交采购人。3、结算方式：银行转账至合同载明的乙方账户。2、费用支付：本项目自合同签订后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总价款的30%，服务期满后于15个工作日内，支付剩余合同总价款的70%。1、签约合同价：人民币大写：（小写￥)。服务费按下列比例支付价款：

2、履约保证金的有效期为乙方承诺的服务期限。1、乙方在签订本合同之前，向甲方构提交履约保证金人民币元，￥元。第七条履约保证金（如有）乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第六条无产权瑕疵条款乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。第八条甲方的权利和义务5、乙方可以履约担保函的形式交纳履约保证金（格式见附件1）。4、服务期限结束后，甲方财务部门接到甲方确认本合同服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，向乙方退还履约保证金。3、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。第九条乙方的权利和义务5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

8、乙方所提供的检测人员应通过非道路移动机械尾气检测相关知识的培训并取得相关证件。如在实际检测过程中因乙方原因出现失误的，造成损失将由乙方承担相关的法律和经济责任。7、乙方应向甲方提供企业营业执照复印件、市场监管部门资质认定证书及仪器设备检定校准证书复印件。6、乙方应当尽职尽责地完成本合同所列甲、乙双方约定的各项检测服务工作。5、乙方指定联络人，负责和甲方进行日常业务联络。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。第十条违约责任11、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。10、乙方有责任教育检测人员严格按照国家标准和甲方有关要求开展非道路移动机械排放检测工作。9、乙方全权负责本单位人员和仪器设备安全，发生的一切仪器设备损坏，乙方承担一切费用。

4.4网络舆情或媒体报道存在不规范操作行为；4.3基础设施及人员仪器设备不能满足需要，提出后拒不整改；4.2存在弄虚作假、传递虚假信息等违法违规行为；4.1相应检测资质被取消，设备检测报告到期；4、如因乙方存在以下行为，甲方有权终止合同，依法向乙方进行经济索赔，并报请政府采购监督管理机关进行相应的行政处罚。3、本合同签订后甲乙双方不得单方终止合同，如乙方违约，应退还预付款，并赔偿给甲方实际造成的损失；如甲方违约，乙方收取的预付款不予退还。

第十二条合同的变更和终止3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。第十一条不可抗力事件处理4.5未全面履行合同义务或者发生违约。

2、在仲裁期间，本合同应继续履行。（2）向__西安__仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，则采取以下第_（1）_种方式解决争议：第十三条解决合同纠纷的方式除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

1.项目磋商文件第十五条附件3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。第十四条合同生效及其他

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）5、其他4.成交通知书3.项目响应文件2.项目修改澄清文件

签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日传真：传真：电话：电话：账号：账号：开户银行：开户银行：地址：地址：

西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包采购项目编号：SXLX22-02-095Z(F)政府采购项目正本/副本响应文件格式是供应商的部分响应文件格式，供应商应当严格按照这些格式编制响应文件。编制响应文件前，请详细阅读磋商文件，理解文件中的每一项要求，做出逐一实质性响应，认为有必要，可做补充说明。

时间：20年月日法定代表人或其委托代理人：（签名）供应商：（盖单位章）第包（资格证明部分）竞争性磋商响应文件

4.供应商营业执照等证明文件，自然人的身份证明…………………………………3.法定代表人授权书……………………………………………………………………2.法定代表人身份证明…………………………………………………………………1.供应商基本情况表……………………………………………………………………一、供应商基本资格条件证明材料…………………………………………页码目录

二、供应商落实政府采购政策资格条件证明材料………………………………9.响应声明书……………………………………………………………………………8.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明………………………………7.社会保障资金缴纳证明………………………………………………………………6.税收缴纳证明…………………………………………………………………………5.财务状况报告…………………………………………………………………………

1.供应商基本情况表一、供应商基本资格条件证明材料12.监狱企业证明…………………………………………………………………………11.残疾人福利单位声明函………………………………………………………………10.中小企业声明函………………………………………………………………………

供应商名称：2.法定代表人（单位负责人）身份证明日期:20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）供应商：（盖单位章）说明：企业类型指大型、中型、小型、微型；上年营业收入、资产总额应与财务报表中的数据一致，金额单位为万元。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件（正反面）。特此证明。系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。姓名：性别：年龄：职务：统一社会信用代码：

代理人无转委托权。委托期限：本授权委托书有效期自磋商截止之日起90日历天。本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方的名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（采购项目）响应文件、签订合同和全权处理一切与之有关的事宜，其法律后果由我方承担。3.法定代表人授权委托书日期：20年月日供应商名称：（盖单位章）

委托代理人：（签名）身份证号：法定代表人（单位负责人）:（签名）供应商：（盖单位章）附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件（正反面）。

（1）企业单位磋商的提供有效的营业执照；说明：4.供应商的营业执照等证明文件，自然人的身份证明说明：仅限委托代理人参加磋商时提供。授权委托日期：20年月日身份证号：

基本存款账户信息附件1:说明：复印件直接装订，复印件加盖供应商单位章。5.财务状况报告（3）以上（1）-（2）项为正本或者副本复印件，并加盖供应商单位章。（2）个体工商户磋商的提供有效的营业执照；

供应商名称：（盖单位章）基本存款账户编号：法定代表人：（签名）开户银行：账户号码：账户名称：

（2）复印件可直接装订，复印件加盖供应商单位章。（1）新成立未发生缴纳税收事项的供应商，应按附件2格式提供依法缴纳税收书面承诺；说明：6.税收缴纳证明日期：年月日

若我方以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取成交的法律责任。我方承诺将依法缴纳税收，并符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和采购文件资格要求的规定。我方参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：陕西隆信项目管理有限公司：依法缴纳税收承诺书附件2（新成立未发生缴纳税收事项的投标人，应按附件格式提供依法缴纳税收书面承诺）

（1）新成立未发生缴纳社保资金事项的供应商，应按附件3提供缴纳社保资金的书面承诺；说明：7.缴纳社会保障资金证明日期：20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）承诺人：（供应商名称、盖单位章）

我方承诺将依法缴纳社会保障资金，并符合《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和采购文件资格要求的规定。我方参与（项目名称）（项目编号：）项目的政府采购活动，现承诺如下：陕西隆信项目管理有限公司：依法缴纳社会保障资金承诺书附件3（新成立未发生缴纳社保资金事项的投标人，应按附件格式提供缴纳社保资金的书面承诺）（2）复印件可直接装订，复印件加盖供应商单位章。

（一）完成本项目必须的设备清单8.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明日期：20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）承诺人：（供应商名称、盖单位章）若我方以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取成交的法律责任。

日期：20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）供应商：（盖单位章）说明：设备可以填写单台设备，也可以填写成套设备。供应商：采购项目编号：

供应商：（盖单位章）1.职务是指在本单位所担任的职务。2.附供应商依据《中华人民共和国劳动法》与项目组实施人员订立的劳动合同复印件，若人员超过15的，可以提供承诺书；3.需要补充的材料可另纸说明。说明：供应商：采购项目编号：（二）本项目组织实施人员

1.我方所提交的响应文件全部真实有效；我方（供应商名称），就参加采购项目第包（采购项目编号：）磋商事宜，在此郑重声明：陕西隆信项目管理有限公司：9.竞争性磋商响应声明书日期：20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）

以上声明若有违反，一经查实，我方愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。6.我方在提交响应文件时，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。5.我方参加本次政府采购活动近3年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.我方承诺在磋商过程中，保证不予其他单位恶意串通，不出让磋商资格，不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，不向采购人、采购代理机构和磋商小组成员行贿；3.我方无企业财产被查封、冻结或处于破产状态或严重亏损状态等情形存在；2.我方近3年来无违规违法经营受到责令停产(或停止经营)、吊销生产许可证（或经营许可证）、较大数额罚款（举行听证会的）等行政处罚的情形存在；

10.中小企业声明函二、供应商落实政府采购政策资格条件证明材料日期：法定代表人或委托代理人：（签名）声明人:(供应商名称、盖单位章)特此声明！

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。......2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业);承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业);1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业);承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业);本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司(联合体)参加(采购人名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业)的具体情况如下:

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。中小企业划型标准规定：日期:企业名称：(盖章):

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

单位名称：（盖单位章）本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位从业人员人，其中残疾人人，为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动由本单位提供服务。11.残疾人福利性单位声明函（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（3）横线以下只做填报说明，响应文件可不要。（2）供应商属于残疾人福利性单位的，必须填报全部的数据，未按要求提供或不符合政策条件要求的，其响应文件无效。（1）填报前请认真阅读《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定。说明：日期：年月日

三、特定资质（3）供应商属于监狱企业的，未按上述要求提供的或者非监狱企业承接服务的，其响应文件无效。（2）证明文件无格式要求，由出具监狱企业证明的单位自行拟定，出具证明的单位应符合“供应商须知”第3.4.2.3条款的规定。（1）填报前请认真阅读《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定。说明：12.监狱企业证明

西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包采购项目编号：SXLX22-02-095Z(F)政府采购项目正本/副本具有质监部门颁发的检验检测机构资质认定证书且资质附表应包含《汽车污染物排放检验》和《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》；

时间：20年月日法定代表人或其委托代理人：（签名）供应商：（盖单位章）第包（商务、技术部分）竞争性磋商响应文件

五、合同条款偏离表…………………………………………………………………四、商务条款偏离表……………………………………………………………………三、分项报价明细表……………………………………………………………………二、磋商报价一览表……………………………………………………………………一、竞争性磋商响应函……………………………………………………………………页码目录

十一、服务要求偏离表…………………………………………………………………十、技术文件…………………………………………………………………………九、其他证明材料……………………………………………………………………八、享受政府采购优惠政策的证明材料……………………………………………七、售后服务文件……………………………………………………………………六、承诺文件…………………………………………………………………………

二、我方的服务项目单项单价合计金额（元）；人民币（大写）元，服务期限为，磋商有效期为提交响应文件截止日起90日历天。一、我方提交响应文件正本份和副本份，电子文件1份（光盘序列号为：）。我方已仔细研究了西安市环境监理处移动源排气污染执法检测服务外包的磋商文件（政府采购项目编号：）的全部内容，知悉参加磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议，决定参加贵单位组织的本项目磋商。陕西隆信项目管理有限公司：一、竞争性磋商响应函十二、供应商认为有必要补充说明的事项…………………………………………

2.在签订合同时不向采购人提出附加条件；1.在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同；六、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规的有关规定，保证在获得成交资格后：五、我方承诺在磋商文件规定的磋商有效期内不撤销响应文件。四、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的样品、数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。三、我方承诺承诺除商务和服务（技术）偏差表列出的偏差外，我方响应磋商文件的全部要求。

九、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第1.3.2条款规定的任何一种情形。否则，愿承担《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的法律责任。八、我方完全理解最低报价不是成交的唯一条件，并尊重磋商小组的评审结论和成交结果。七、我方完全理解并同意磋商文件中有关不退还磋商保证金条款所规定的情形。5.按照磋商文件规定提交履约保证金。4.按照磋商文件规定和标准向贵方交纳采购代理服务费；3.在合同规定期限内完成合同规定的全部义务；

邮政编码：通讯地址：法定代表人或委托代理人：（签名）供应商：（盖单位章）十一、有关本项目的所有函电，请按下列地址联系：十、（其他补充说明）。

帐号：开户银行:电子邮件：传真：联系人：联系电话：

1.报价应按总报价填写，精确到小数点后两位，大小写不一致时，以大写为准；说明：采购项目编号：第包二、磋商报价一览表日期：20年月日

供应商名称：第包采购项目编号：三、分项报价明细表日期：20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）供应商：（盖单位章）2.“磋商报价一览表”以包为单位填写；

日期：20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）供应商：（盖单位章）3.本表为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签名并盖供应商印章。2.本表各分项报价合计应当与“磋商报价一览表”总报价相等；如果按单价计算的结果与报价不一致时，以单价为准修正报价与合计报价；说明：1.供应商必须按本表的格式详细报出磋商总价的各个组成部分的报价，否则作无效响应文件处理；报价精确到小数点后两位；

日期:20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）供应商：（盖单位章）供应商名称：采购项目编号：四、商务条款偏离表

日期:20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）供应商：（盖单位章）供应商名称：采购项目编号：五、合同条款偏离表

3.对于因产品生产质量以及储存、运输、安装调试、服务、施工等过程中产生的任何安全事故，我方承担全部责任。2.我方将严格按照国家现行相关储存、运输、安装调试技术标准及规范、服务标准及规范、施工标准及规范，在规定的时限内，保质、保量完成项目全部内容，并向采购人交付合格产品。1.我方所投产品的生产（包括设计、制造、安装、改造、维修等）、投入使用的材料等均完全符合国家现行质量、安全、环保标准和要求。为保证本采购项目顺利进行，作为投标人，现郑重承诺：1.质量安全责任承诺书六、承诺文件

作为参加本次政府采购项目的投标人，我方郑重承诺在参与政府采购活动中遵纪守法、公平竞争、诚实守信，如有违反愿承担一切责任及后果：2.参加政府采购活动行为自律承诺书说明：供应商未签署承诺书的，其响应文件无效，责任由供应商自行承担。日期：20年月日承诺人：（供应商名称，盖单位章）4.我方提供的货物、工程、服务等符合现行的国家、行业、地区、企业标准及要求，标准不一致的，以更为严格的为准，我方对提供的货物、工程、服务等的质量、安全、环保等承担全部责任。

6．不以不正当理由拒绝履行合同义务，不会擅自变更、中止或者终止政府采购合同或将政府采购合同转包；5．不以不正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，或逾期签订政府采购合同，或不按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；4．不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；3．不提供虚假或无效证明文件（包括但不限于资格证明文件、合同及验收文件、检验检测报告、从业人员资格证书、机构或所投产品的各类认证证书等）或虚假材料谋取中标；2．不与其他投标人恶意串通，采取“围标、串标、陪标”等商业欺诈手段谋取中标、成交；1．不与采购人、采购代理机构、政府采购评审专家恶意串通，不向其行贿或提供其他不正当利益；

日期：20年月日承诺人：（供应商名称、加盖单位章）10．尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和采购人、采购代理机构的政府采购工作要求，愿意承担因违约行为给采购人造成的损失。9．不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。8．不采取捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑和投诉；7．不在提供商品、服务或工程施工过程中提供假冒伪劣产品，损害采购人的合法权益或公共利益；

2.供应商应提供在陕西省境内的售后服务中心证明材料或与合作方的协议书，这些服务中心和特约维修服务点的名称、地址、电话、联系人应在磋商文件中一一列出（参考样式如下）。1.供应商依据服务特性和需求，按磋商文件要求自拟售后服务方案和培训计划。七、售后服务文件格式自定。投标人根据磋商文件要求和采购需求，作出质保期服务计划等承诺。说明：3.其他承诺

（1）本服务项目包含货物的，所供产品属于《节能产品、环境标志产品品目清单》中产品的，应当按供应商须知第3.4.1条款规定提供相关证明材料。说明：1.强制采购或者优先采购产品的证明材料八、享受政府采购优惠政策的证明材料售后服务点联系表

2.其他证明材料，非供应商的必备证明材料，仅作为评审的因素。1.提供供应商近年完成的类似效果案例证明材料；说明：九、其他证明材料（3）本采购项目除强制节能产品外的《节能产品、环境标志产品品目清单》中产品，属于优先采购产品，供应商未按上述要求提供相应证明材料和未在《分项报价明细表》中填写相应证书编号的，评审时不予加分。（2）属于第五章第2.2条款规定的强制节能产品的，供应商未按上述要求提供相应证明材料，按无效响应文件处理。

供应商：（盖单位章）说明：1.提供自2019年以来的类似效果案例材料。类似效果案例是指与采购项目在服务类型、使用功能等方面相同或相近的项目；2.供应商人未按上述要求提供、填写的，评审时不予加分。供应商名称：单位：万元近年类似效果案例一览表1.供应商近年完成的效果案例证明材料

十一、服务要求偏离表格式自定。应当包括（但不限于）供应商须知第4.2.4条款规定的内容。说明：十、技术文件日期:20年月日法定代表人或委托代理人：（签名）

十二、供应商认为有必要补充说明的事项日期:20年月日供应商：（单位盖章）注：1.本表只填写响应文件中与磋商文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，响应文件中的指标响应与磋商文件要求完全一致的，不用在此表中列出，但必须提交空白表。2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其磋商或成交资格，并按有关规定进行处罚。供应商名称：采购项目编号：

格式自定。说明：