一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)002183	项目名称：	银川市粮食和物资储备局2024年度市级民用救灾物资储备采购项目（12㎡棉帐篷；棉被褥、枕头；多功能棉大衣）
分包名称：	银川市粮食和物资储备局2024年度市级民用救灾物资储备采购项目（12㎡棉帐篷；棉被褥、枕头；多功能棉大衣）三标段	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	1287020.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业采购，小型、微型企业应出具《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后40日历天

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注明日期的版本适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本文件，执行标准：gb/t250

其他商务要求
中标单位按招标单位要求的时间、地点进行供货，过程中产生的一切费用由中标单位承担。

采购标的交付地点（范围）
采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
项目供货全部结束，经验收合格后，甲方一次性向乙方支付合同总价款。

包装和运输方式
1、每件多功能服需用无毒无味的包装袋抽真空分装，每10件打为一包(编 织物加牛皮纸方正打包)。每件多功能服需有合格证，合格证须标明产品名称、 生产日期、检验人员、承制单位名称。 2、 包箱上需标注产品名称、数量、生产批号、生产日期、承制单位名称。 外包装端面需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。字体为黑体字，字体大小 适宜，布局合理。

售后服务
14.1 除项目不涉及或采购活动中明确约定无须承担外，乙方还应提供下列服务： (1)货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持； (2)提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料； ( 3 ) 在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该 服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务； (4)在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃处置等对甲方操作人员进行 培训； (5)依照法律、行政法规的规定或者按照【政府采购合同专用条款】约定，货物在有效使用年限届满 后应予回收的，乙方负有自行或者委托第三人对货物予以回收的义务； (6) 【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。

交付标准和方法
①乙方负责货物运输，将合同标的货物运至甲方指定地点，并向甲方提供供货清单和同批次货物检测报告及合格证，运输费及运输保险费均由乙方承担。如甲方要求变更交货地点，应在合同规定的交货日期10个工作日前通知乙方。由于变更发货地址增加的运保费由甲方承担。 ②乙方应在合同货物发运后一个工作日内将发运情况（发运时间、件数等）通知甲方，甲方应在合同货物到达合同列明的地点后及时将乙方所托运合同货物提取完毕。 ③甲方提取合同货物时，应检查合同货物外箱包装情况。合同货物外箱包装无损，方可提货。如合同货物外箱包装受损或发现合同货物包装箱件数不符，应在24小时内通知乙方，以便乙方办理合同货物遇险索赔手续。甲方对乙方交付的合同货物，均应妥善接收并保管。对误发或多发的货物，甲方应负责妥善保管，并及时通知乙方，由此发生的费用由乙方承担。 ④乙方交付货物包装袋内需放入产品检验单、产品包装单和使用说明书各一份。检验单须标明产品名称、规格型号、品牌等、生产日期、检验人员、承制单位名称。包装标志、印字内容、样式需符合招标文件要求。

质量保修范围和保修期
①自货物经过双方验收合格之日起按生产厂家规定的条款进行免费保修服务，免费保修服务期限（质保期）为3年。在质保期内乙方在接到甲方故障通知后12小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，发生一切费用由乙方承担；乙方所提供货物有质量问题的全部由乙方无条件实行免费“包修、包换、包退”三包服务。 ②质保期内，如由于火灾、水灾、地震、磁电串入、等不可抗拒原因及甲方人为破坏因素造成的损坏，乙方负责免费维修，货物材料成本费用由甲方承担。 ③质保期后，乙方必须在接到甲方维修通知后3个日历天内派人至甲方现场维修。货物的维修、更换，甲方酌情收取成本费和服务费，收费标准另行约定。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A05030303-普通服装	普通服装	件	9193	140.00	否	标的1-普通服装：多功能棉大衣 ( 一)总体要求 多功能棉大衣是中长加厚、开衫、连帽、带毛领，内胆可脱卸，棉大衣的外 层为防水面料，100%聚酯纤维，充填高效暖绒絮片，带反光条，透气、防雨雪、防风、防刮。 (二)颜色及材料 1、颜色：面料外装、里料、袋布及内胆面、里料颜色均为藏蓝色，拉链、 锦纶绳、调节扣、聚脂扣、缝纫线颜色与面料颜色相匹配，罗纹领、罗纹袖口、罗纹脚口颜色为藏蓝色。详见附件	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
6.20分散采购定稿--附件1：政府采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
多功能棉大衣

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
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履约保证金
不收取

甲方责任
4.1 签署合同后，甲方应确定项目负责人(或项目联系人),负责与本合同有关的事务。甲方有权对乙 方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。 4.2 甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对乙方提供货物数量、规格、质量 等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方更换不符合要求的货物。

乙方责任
5.1 签署合同后，乙方应确定项目负责人(或项目联系人),负责与本合同有关的事务。 5.2 乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合同有关要求。接受项 目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调 工作。 5.3乙方有权根据合同约定向甲方收取合同价款。 5.4 国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由乙方承担的其他义务和责任。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同生效之日起40日历天内完成货物交付

违约责任
1．卖方承担的项目须严格按照其在报价书中确定的供货时间内供货，并经相关各方验收合格后交付买方使用。卖方所供货物必须符合招标文件参数要求和质量标准，如不符合要求或验收不合格，买方有权终止合同，违约责任： ①乙方须严格按照招标文件及合同约定的供货时间供货，交付甲方使用。乙方所供货物必须符合招标文件参数要求和质量标准，如不符合要求或验收不合格，甲方有权终止合同，拒绝接收乙方所交货物，由此造成的一切损失由乙方自负，同时向甲方赔偿不合格标的货物对应合同价款3%的违约金。 ②乙方在履行合同过程中，如果遇到不能按时交货和提供服务的情况，应提前7日内分别以口头和书面形式将不能按期履行合同的理由、延误的时间通知甲方，经甲方研究并进行书面确认后，可以延期交货；否则，除不可抗力的原因，卖方延期交货，每逾期一日，乙方应按延期交货标的货物对应合同价款每天0.5%的比例向甲方支付违约金；延期交货20天，甲方有权终止对应标的货物的供货，由此造成的一切损失由乙方自负，同时乙方向甲方赔偿延期交货标的货物对应合同价款10%的违约金。 ③甲方逾期支付乙方款项，应承担逾期利息，逾期利息以欠付款项为基础，利率按照本合同订立时一年期贷款市场报价利率计算。 ④质保期内，乙方未能在合同约定的期限内履行保修义务，经甲方催告后仍不履行的，甲方有权委托第三方进行保修，产生的费用由乙方承担，此外乙方还应向甲方赔偿合同总价款10%的违约金。 索赔： ①如果货物的质量和规格与合同不符，或在质量保证期内证实其货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，甲方应报请当地技术监督局或相关部门进行检查，并有权凭质检证书向乙方提出索赔(应由保险公司或运输部门承担责任的除外)。 ②在合同质量保证期内，如果乙方对质量问题负有责任，当甲方提出索赔时，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： 乙方退货，将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收货物所需的其他必要费用。 根据货物的低劣和损坏程度，以及甲方所遭受损失的数额，由甲乙双方协商降低货物价格。 乙方用符合合同规定要求的新零件、部件或产品来更换有缺陷的部分，并承担一切费用和风险及甲方所遭受的直接损失费用；同时，乙方应按本“合同主要条款”的相关规定，对更换件相应延长质量保证期。 ③甲方发出索赔通知3天内，如果乙方未作答复，索赔要求将视为已被乙方接受；如乙方未能在甲方发出索赔通知3天内或甲方同意的延长时间内提出解决方案，将视为可按照上述“索赔2”条款规定的任何一种方法解决索赔事宜。

不可抗力
如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等，不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事 件影响合同履行时，受不可抗力事件影响的一方应取得公证机关的不能履行或不能全部履行合同的证明， 履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分 合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。

保密
11.1 甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密 的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、 工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双方在【政府 采购合同专用条款】中约定

争议解决
买卖双方对本合同执行中所发生的一切争端，应通过友好协商办法加以解决。如从协商开 始30天内仍得不到解决，双方应将争端提交银川仲裁委员会申请仲裁；仲裁裁决为终局裁决， 对双方均有约束力。

合同生效及其他
本合同自自双方签字并盖章后生效，双方权利义务履行完毕后，合同终止。

验收标准（附验收方案）
乙方应按照银川市粮食和物资储备局2024年度民用应急救灾物资储备采购项目招标文件中规定的参数要求和质量标准提供合格产品；保证提供给甲方的货物，其制造材料、规格必须符合或优于招标文件中的要求以及开标现场提供并封存的投标样品。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

采购标的交付地点（范围）
甲方指定地点

付款条件（进度和方式）
采购项目标的供货全部结束，经验收合格后，甲方一次性向乙方支付合同总价款，乙方需承诺并保证质保期内的售后服务。

包装和运输方式
1、每件多功能服需用无毒无味的包装袋抽真空分装，每10件打为一包(编 织物加牛皮纸方正打包)。每件多功能服需有合格证，合格证须标明产品名称、 生产日期、检验人员、承制单位名称。 2、 包箱上需标注产品名称、数量、生产批号、生产日期、承制单位名称。 外包装端面需标注“救灾专用”、“注意防潮”字样。字体为黑体字，字体大小 适宜，布局合理。

售后服务
14.1 除项目不涉及或采购活动中明确约定无须承担外，乙方还应提供下列服务： (1)货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持； (2)提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料； ( 3 ) 在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该 服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务； (4)在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃处置等对甲方操作人员进行 培训； (5)依照法律、行政法规的规定或者按照【政府采购合同专用条款】约定，货物在有效使用年限届满 后应予回收的，乙方负有自行或者委托第三人对货物予以回收的义务； (6) 【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。

交付标准和方法
①乙方负责货物运输，将合同标的货物运至甲方指定地点，并向甲方提供供货清单和同批次货物检测报告及合格证，运输费及运输保险费均由乙方承担。如甲方要求变更交货地点，应在合同规定的交货日期10个工作日前通知乙方。由于变更发货地址增加的运保费由甲方承担。 ②乙方应在合同货物发运后一个工作日内将发运情况（发运时间、件数等）通知甲方，甲方应在合同货物到达合同列明的地点后及时将乙方所托运合同货物提取完毕。 ③甲方提取合同货物时，应检查合同货物外箱包装情况。合同货物外箱包装无损，方可提货。如合同货物外箱包装受损或发现合同货物包装箱件数不符，应在24小时内通知乙方，以便乙方办理合同货物遇险索赔手续。甲方对乙方交付的合同货物，均应妥善接收并保管。对误发或多发的货物，甲方应负责妥善保管，并及时通知乙方，由此发生的费用由乙方承担。 ④乙方交付货物包装袋内需放入产品检验单、产品包装单和使用说明书各一份。检验单须标明产品名称、规格型号、品牌等、生产日期、检验人员、承制单位名称。包装标志、印字内容、样式需符合招标文件要求。

质量保修范围和保修期
①自货物经过双方验收合格之日起按生产厂家规定的条款进行免费保修服务，免费保修服务期限（质保期）为3年。在质保期内乙方在接到甲方故障通知后12小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，发生一切费用由乙方承担；乙方所提供货物有质量问题的全部由乙方无条件实行免费“包修、包换、包退”三包服务。 ②质保期内，如由于火灾、水灾、地震、磁电串入、等不可抗拒原因及甲方人为破坏因素造成的损坏，乙方负责免费维修，货物材料成本费用由甲方承担。 ③质保期后，乙方必须在接到甲方维修通知后3个日历天内派人至甲方现场维修。货物的维修、更换，甲方酌情收取成本费和服务费，收费标准另行约定。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报 价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审 查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应 当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交 相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会 应当将其作为无效投标处理，最低报价得30分。得分结果由高 分到低分依次排列为各自最终得分。投标人的价格分统一按下 列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*30
2	技术部分	26	拟提供产品参数必须详细列明型号、品牌及参数具体数值 未列明不得分。按要求提供齐全招标文件要求的所有技术指标 和参数的得20分，以此为基础。以20分为基础分，按照以下标准进行打分： 1.所投产品每有一项技术参数、指标优于招标文件中要求的技术参数、指标的加1分，加满为止 2.所投产品每有一项技术参数、指标不满足招标文件中要求的技术参数、指标的扣1分，扣完为止。 注：采购需求响应表中所有正偏离的技术要求必须提供第三方检测机构出具的检测报告予以佐证，并在投标文件中标注详细页码，经评委认可后方可加分。对提供虚假材料谋取中标的，评标时发现投标参数与实际参数不符时视为无效标书：对通过虚假材料中标者，货到验收技术参数与投标文件不符时，中标无效，采购人可以拒收货，拒付款，并且供货方必须承担相应的法律责任。
3	类似业绩	6	投标人近三年(2021年1月1日至今)具有类似项目业绩，每提供一项类似项目业绩的得3分，最多得6分。 注：1.业绩证明材料须提供合同或中标通知书，此处指的合同为投标人自身合同，即合同的乙方应与投标人名称一致。投标文件中须附合同复印件(合同复印件至少包含合同首页、签 字盖章页等关键页),如公司名称发生变更，还必须提供工商部门的证明文件； 2.类似项目指所供货物中包含本项目采购的一项或多项货物，时间以合同签订时间为准； 3.业绩证明材料未按以上要求提供的或未提供业绩的不子计分。
4	售后服务方案	15	(1)质量保障措施及质保承诺(5分): 投标人所提供的质量保障措施及质保承诺(包括商品质量安全 保证、质保期限、质保期满后的延伸服务及质保措施的承诺)内 容详细具体、完善、质保时限长、合理可行、针对性强，得5 分；内容较详细具体、较完善，质保时限满足采购人要求、较合 理，针对性较强，得4分；内容不够完善、质保时限满足采购人 要求、合理性一般，针对性不强，得2分；内容较少、质保时限 未满足采购人要求、不合理，无明显的针对性，得1分；未提供不得分。 (2)制衣方案(2分): 供应商的生产设备、生产规模完善，人力、财力、物力安排措 施，能够保证在招标文件要求的时间内按期交货，时间节点清 晰完善，针对性强，完全响应得2分；措施较完善、时间节点较清晰，针对性较强， 一般响应得1分；未响应不得分。 (3)供货方案(2分): 针对本项目提供规范化的供货服务，对供货方案的合理性、科 学性及时效性具有明确响应，供货方案设计合理、架构完整、 层次清楚、分级明确，方案内容详实、客观可行得2分；方案内 容基本满足采购人要求，得1分；未响应不得分。 (4)售后服务方案(6分): ①投标人需具有科学的售后服务方案体系，在产品配送、检验、 使用培训、备品配件、补救措施等方面，提供明确的售后服务 方案，方案内容客观可行、完全应得2分：方案内容基本涵盖以上要求、未完全响应得1分；不响应或未提供不得分。 ②在项目技术支持人员、免费服务年限、现场服务条件及到位 时间、相应的组织计划等内容能够充分满足采购人的需求，方 案内容客观可行、完全响应得2分，方案内容基本涵盖以上要求、 一般响应得1分，方案内容不响应或未提供不得分。 ③对所投产品的易损件更换、维修明确详细的工作流程，产品 维修、保养、售后机构设置情况等进行打分，方案内容客观可 行、响应时间较短、完全响应得2分；方案内容基本涵盖以上要 求、较可行、响应时间较长、未完全响应得1分；不响应或未提供不得分。
5	样品	15	(1)棉衣为中长、加厚款式，带有内胆，内胆可脱卸得1分； (2)棉衣带反光条、防水、防刮，全部满足得3分；满足其中两项，得2分；满足其中一项得1分；未满足不得分； (3)棉衣带有毛领，毛领绵柔厚实，毛量丰裕，保暖效果好，得 3分；毛领毛质较软，毛量较丰裕，保暖效果一般，得2分；毛领毛质较硬，比较扎人，毛量一般，得1分； (4)棉衣的填充物含量符合招标文件要求，衣服厚实保暖，得3 分；填充物含量一般，衣服比较保暖，得2分；填充物较少，衣服较轻薄，得1分； (5)样品整体做工精致，手感、敷衬、锁钉等工艺好、缝制规 整，棉衣厚实保暖性好，得4分；样品整体手感、敷衬、锁钉等 工艺一般，棉衣较轻薄、保暖性比较好，得2分：样品整体能基本符合招标文件要求，手感较粗，敷衬、锁钉等工艺有线头，棉衣轻薄，保暖性一般，得1分； (6)打开的样品无刺鼻异味，得1分。 注:①参与本项目产品投标的投标人开标现场须提供样品盲样，现场须打开，逐一摆放整齐，样品不得出现任何厂家及指向性文字，现场由采购人监督对样品进行随机编号; ②提供样品:一件多功能棉大衣未按要求提供样品不得分。未携带、漏带相关配件或所提供的样品与招标文件技术参数及要求不相符的不得分; ③中标后采购人对样品进行封存，中标人按照样品或高于样品质量进行供货。
6	应急预案	8	供应商需结合项目的实际特点制定应急方案：内容包含但 不限于计划安排、进度计划、工作部署、运输损坏处理、产品保护措施各类事前、事中、事后的应急措施、应急解决方案。 ①提供的应急措施的科学合理性、内容详细具体、可行性 强、有针对性、响应迅速、对突发事件有具体的应对措施及方法，完全满足项目需求的得8分； ②提供的应急措施具有可行性、内容完整、能有效迅速的应对各类突发事件，满足项目需求的得7分； ③应急保障方案基本详细、保障措施可行性一般、对项目 实施中的可能出现的紧急事件有预防措施，基本能保障项目顺利实施的得5分； ④提供的应急措施内容相对完整、故障预防与应急细节不 够到位、对突发事件应对措施及方法单一，可以满足项目需求的得3分； ⑤应急保障方案不详细、保障措施不具备可行性、对项目 实施中的可能出现的紧急事件没有具体预防措施，不能保障项目顺利实施的得1分； ⑥无详细描述，或未提供相应内容的不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。