购买CDN加速服务项目中标公告
（招标编号：HNQJX-2021-775）
公示结束时间：2021年12月28日
一、评标情况
标段(包)[001]购买CDN加速服务采购:
1、中标候选人基本情况
中标候选人第1名：中国电信股份有限公司海南分公司，投标报价：57.96万元
，
质量：合格，工期/交货期/服务期：3天；
2、中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人情况
中标候选人(中国电信股份有限公司海南分公司)的项目负责人：林蓉/;
3、中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件
中标候选人(中国电信股份有限公司海南分公司)的资格能力条件：满足招标文
件要求;
4、中标候选人的评标情况
中标候选人(中国电信股份有限公司海南分公司)的评标情况：满足招标文件要
求;
二、提出异议的渠道和方式
/
三、其他
一、项目编号：HNQJX-2021-775
二、项目名称：购买CDN加速服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：中国电信股份有限公司海南分公司
供应商地址：海口市滨海东路52号
中标（成交）金额：￥579600.00元
四、主要标的信息
详见附件
五、评审专家名单：
林晓新、王康寿、吴志伟、穆建勤、刘利民
六、代理服务费收费标准及金额：
标准：招标代理机构按国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号，
国家发改委（2011）225号等文件规定向中标人收取招标代理服务费。具体金额
以中标金额为基准收取；
金额：￥0.8694万元
七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日
八、其他补充事宜
无
四、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
五、联系方式
招 标 人：海南视听网络电视有限公司
地 址：海南省海口市龙华区南沙路61号
联 系 人：陈工
电 话：0898-66826900
电子邮件：/
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
地 址： 海口市秀英区港爱路 2-6 号
联 系 人： 林工
电 话： 0898-68651571
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
购买CDN加速服务项目
招标文件
采 购 人：海南视听网络电视有限公司
项目名称：购买CDN加速服务项目
项目编号：HNQJX-2021-775
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
招标代理机构（公章）：
海南千君信项目管理有限公司 采购人（公章）：
海南视听网络电视有限公司
审核
人 审核
人
负责
人 负责
人
目录
第一章 投标邀请函.........................................1
第二章 投标人须知.........................................4
第三章 用户需求书........................................10
第四章 合同条款..........................................12
第五章 投标文件内容和格式................................18
第六章 评审办法和程序....................................31
第一章 招标公告
受海南视听网络电视有限公司的委托，海南千君信项目管理有限公司就购买CDN加速服
务项目（项目编号：HNQJX-2021-
775）所需的货物及相关服务组织公开招标，资金已落实，项目已具备招标条件，欢迎
合格的投标人前来投标。有关事项如下：
项目概况：购买CDN加速服务项目的潜在投标人应在海口市秀英区港爱路2-
6号御景湾南门西侧第二层获取招标文件，并于2021 年 12 月23 日 10 时 00
分（北京时间）前递交投标文件。
一、招标项目
项目编号：HNQJX-2021-775
项目名称：购买CDN加速服务项目
预算金额：￥65万元（人民币陆拾伍万元整）
最高限价：￥65万元（人民币陆拾伍万元整）
采购需求：购买CDN加速服务采购，详见“用户需求书”
合同履行期限/交付时间：自合同签订之日起3日内完成
交付地点：海南省海口市
服务期：1年
本项目不接受联合体投标。
二、 投标人资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》《
节能产品政府采购实施意见》《关于环境标志产品政府采购实施的意见》《关于信息安全
产品实施政府采购的通知》《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》《财政部司法部
关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知书》等
3.本项目的特定资格要求：
3.1在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人（银行、保险、石
油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。提供营业执
照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件或改革后的“三证
合一”或“多证合一 ”营业执照复印件）
3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年任意3个月的财务报表
或2020年财务审计报告；企业注册时间不足一个月的，按企业注册时间实际缴纳提供证
明，复印件加盖公章）
3.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年任意3个月的缴纳税
收证明和2021年任意3个月社保缴费记录证明，企业注册时间不足一个月的，按企业注
册时间实际缴纳提供证明，复印件加盖公章）
3.4必须为未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”
、
“
重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”或中国政府采购
网（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人；
3.5企业近三年内参加过的政府采购活动中没有重大违法记录，提供投标人无违法记录
声明函。
三、招标文件的获取
1、时间： 2021 年 12 月02 日至2021 年 12月 09
日，每日上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）；报名时请
提供加盖单位公章的营业执照副本复印件、授权委托书原件及加盖单位公章的法人身
份证复印件及被授权人身份证复印件。报名方式：现场或邮寄。
2、标书发售地点：海口市秀英区港爱路2-6号御景湾南门西侧第二层
3、标书售价：￥200元/套（售后不退）；
4、保证金: 5000.00元（人民币伍仟元整）
保证金到账截止日期：2021 年 12 月23 日 10 时 00
分（北京时间），投标保证金支付形式：银行转账。（缴纳保证金时请注明项目编号或项目
名称）
保证金缴纳账户名称：海南千君信项目管理有限公司
开户银行：平安银行股份有限公司海口分行营业部
帐 号：1101 4750 3790 07
财务联系人：吴小姐 电话：0898-68651571
四、投标截止时间、开标时间及地点
1、递交投标文件截止时间：2021 年 12 月23 日 10 时 00 分（北京时间）；
2、开标时间：2021 年 12 月23 日 10 时 00 分（北京时间）；
3、开标地点：海口市海秀东路74号鸿泰大厦14楼开标室2。
4、在开标时提交电子版（U盘或光盘）、纸质版投标文件；
5、招标结果请查询：中国招标投标公共服务平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
采购人：海南视听网络电视有限公司
地 址：海南省海口市龙华区南沙路61号
联系方式：0898-66826900
2、采购代理机构信息
招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
地 址：海口市秀英区港爱路2-6号御景湾南门西侧第二层
联系方式：0898-68651571
3、项目联系方式
项目联系人：刘工
电话：0898-68651571
第二章 投标人须知
一、总则
1. 名词解释
1.1采购人：海南视听网络电视有限公司
1.2招标代理机构：海南千君信项目管理有限公司
1.3投标人：已从招标代理机构购买招标文件并向招标代理机构提交投标文件的投
标人。
2．适用范围
本招标文件仅适用于招标代理机构组织的本次投标活动。
3．合格的投标人
3.1
凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物和服务的投标单位均为合格的投标人。
3.2
投标人参加本次招标活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，
并具备本招标文件第一章的“投标人资格要求”规定的条件。
3.3 本项目不接受联合体投标。
4．投标费用
无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关
的全部费用。
5．招标文件的约束力
5.1本招标文件由招标代理机构负责解释。
二、招标文件
6．招标文件的组成
6.l 招标文件由六部分组成，包括：
第一章 投标邀请函
第二章 投标人须知
第三章 用户需求书
第四章 合同条款
第五章 投标文件内容和格式
第六章 评审方法和程序
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。
6.2投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文
件的要求和规范编制、提交招标文件，将有可能导致招标文件被拒绝接受，所造成的负
面后果由投标人负责。
7．招标文件的澄清
投标人在收到招标文件后，若有疑问需要澄清，应于投标截止时间十五天前以书面
形式向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式进行答复，同时招标代理机构有
权将答复内容分发给所有购买了此招标文件的投标人。
三、投标文件
9．投标文件的组成
9.1 投标文件应按“第五章 投标文件内容和格式”要求编制。
9.2
若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将可能导致
投标文件被视为无效。
10．投标报价
10.1报价均须以人民币为计算单位。
10.2
报价应包括全部货物、服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用（如有）、安
装调试（如有）、培训（如有）、售后服务等其它有关的所有费用。
10.3投标人应按开标一览表的要求报价，不能提供有选择的报价。
10.4
中标候选人的报价如超过预算且采购人不能支付的，采购人有权拒绝而递选下一个顺
位的候选人。
11．投标保证金
11.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额见第一章要求。
11.2投标保证金：详见第一章。
11.3 若投标人不按规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。
11.4 投标保证金的退还
11.4.l 中标人的投标保证金在其与采购人签订了合同后五个工作日内无息退还。
11.4.2
落标的投标人的投标保证金将在招标代理机构发出中标通知书五个工作日内无息退还
。
11.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；
（2）投标人不按本章规定签订合同；
（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；
（4）与采购人、其它投标人或者招标代理机构恶意串通的；
（5）向采购人、招标代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；
12．投标有效期
12.l
投标有效期为从开标截止之日起计算的60天，有效期短于此规定的投标文件将被视为
无效。
12.2
在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期
，
要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保
证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相
应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有
效期。
13．投标文件的数量、签署及形式
13.1
投标文件壹式伍份，固定装订。其中正本壹份，副本肆份；电子投标文件一份（光盘或U
盘），投标一览表一份，独立信封密封；
13.2
招标文件有关格式按招标文件“第五章投标文件内容和格式”要求的顺序固定装订成册，
（注：胶装），不得采用活页式装订，否则视为无效投标。提供与正本一致的电子投标文件
1份，要求PDF格式（加盖电子公章或加盖公章后的正本扫描件）保存光盘或U盘上并在上
面标明单位名称，否则按无效投标处理。
13.3投标文件须按招标文件的要求执行，每份投标文件均须在封面上清楚标明“正
本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异
，
以正本为准。
13.4
响应文件文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件正本必须逐页盖章，封面须盖
章，并盖骑缝章，法人代表或授权代表须在招标文件要求签署的地方签字。投标文件副
本可以是正本的复印件，在封面盖单位公章，并加盖骑缝章。若副本不是正本的复印件
，
盖章签字要求同正本的要求。
13.5投标文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，修改处必须由法人代表或授权代
表签名、或盖公章。
四、投标文件的递交
14．投标文件的密封及标记
14．l
投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在三个投标专用袋（箱）中（正本壹份共一
袋，副本肆份共一袋）及投标一览表及电子标书一份（独立信封密封一份），并在投标专
用袋（箱）上标明“正本”、“副本”、“投标一览表”字样，封口处应加盖骑缝章。封皮上均应
写明：
致：海南千君信项目管理有限公司
项目名称：购买CDN加速服务项目
项目编号：HNQJX-2021-775
注明：“请勿在开标时间之前启封”
投标单位名称、联系人姓名和电话
14.2
投标文件未按上述规定书写标记和密封者，招标代理机构不对投标文件被错放或先期
启封负责。
15．投标截止时间
15.l 投标人须在投标截止时间前将投标文件送达招标代理机构规定的地点。
15.2
若招标代理机构推迟了投标截止时间，应以公告的形式通知所有投标人。在这种情况下
，
招标代理机构、采购人和投标人的权利和义务均应以新的截止时间为准。
15.3 在投标截止时间后递交的投标文件，招标代理机构将拒绝接受。
五、开标及评标
16．开标
16.l
招标代理机构按投标文件第一章规定的时间和地点进行开标，采购人代表、招标代理机
构有关工作人员参加。投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人
身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标代
理机构对投标文件的处理不承担责任。
16.2政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代
表到现场进行监督。
16.3
开标时，投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文
件中“开标一览表”的内容，以及招标代理机构认为合适的其他内容，招标代理机构将作
开标记录。
16.4 若投标文件未密封，招标代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。
17．评标委员会
评标委员会由技术、经济等方面的专家和用户代表组成，其中技术、经济等方面的
专家从省综合评标专家库中随机抽取，且人数不得少于成员总数的2/3。该评标委员会
独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。
18.评标
见“第六章 评审方法和程序”。
六、授标及签约
19．定标原则
19.1评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐出
一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标
人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或
者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人将把合同授予排
名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，
采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。
19.2 招标代理机构将在指定的网站上公示招标结果。
20. 质疑处理
20.1
投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应在知道或应
知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对
同一采购程序环节的质疑。匿名、非书面形式、七个工作日之外的质疑均不予受理。
21．中标通知
21.l 定标后,招标代理机构应将定标结果通知所有的投标人。
21.2
中标人收到中标通知后，应在规定时间内到招标代理机构处领取中标通知书，并办理相
关手续。
21.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。
22．签订合同
22.l
中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则投标保证金将不
予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。
22.2
投标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
23．招标代理服务费
招标代理机构按国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号，国家发改委（2011）225号等文件规定向中标人收取招标代理服务费，招标代理服务费不超过0.975万
元。具体金额以中标金额为基准收取。
招标代理服务费收取方式：现金或银行转账。
账户名称：海南千君信项目管理有限公司
开户银行：平安银行股份有限公司海口分行营业部
帐 号：1101 4750 3790 07
24.其它
0
本项目不召开答疑会。
1
第三章用户需求书
1 采购项目概况及需求
1.1 项目概况
（1）项目名称：购买CDN加速服务项目
（2）合同履行期限/交付时间：自合同签订之日起3日内完成
（3）交付地点：海南省海口市
（4）服务期：1年
（5）验收标准:按标书要求和国家行业标准进行验收
1.2 技术要求
序号 技术要
求 全部技术要求
1 重点要
求 1)CDN服务覆盖国内主要运营商网络。
2)全国范围内至少1800个CDN节点，重点覆盖华中、华东、华南地区市一
级，以及全国省会城市和直辖市，且平台可支撑带宽达100T+。CDN加
速服务至少具有单客户300G以上的服务经验，需提供盖章的合同复印
件等证明信息；
3)若用户请求的文件格式不在CDN加速范围内则为用户进行回源。
4)客 户 端 发 送 带 “Range”的 HTTP
“
HEAD”或“GET”请求时，服务器端应返回状态码206；
5)CDN技术的加速不得私自使用P2P或与其类似技术实现加速。
6)CDN服务商必须拥有自有光纤线路对接各个CDN节点，当某一个CDN节点
链路出现网络抖动时，可以通过自有光纤线路探测并切换到其他链路
，
保证CDN服务的质量。
2 基本要
求 1)CDN侧支持手动或接口方式对源站数据进行预热。
2)CDN回源时应能控制避开需求方业务高峰期的时间和回源拉取的带宽。
3)支持流媒体直播业务加速（含HLS，FLV等多种等格式）
4)支持流媒体点播业务加速（含3GP，HLS等多种格式）
5)支持MP3、mp4、TS音配格式加速
6)保证话单的收集准确并提供单独的日志下载服务集群和多个下载备点
。
支持话单的15分钟内的下载且无缺失和遗漏。
7)支持图片业务加速（含jpg，png，gif等多种等格式）
2
8)支持静态网页加速（含.html .css .js格式）
9)支持动态网页加速
10)支持安卓安装包（含.apk .play .jar .zip格式）
3 服务内
容 1、配合采购人完成全网络直播现场保障服务及CDN分发服务；
2、配合采购人完成省内及目标域的CDN网络调试；
3、照采购人的要求设置告警阈值，超出阈值时提供告警服务（例
如：邮件、短信）；
4、够提供CDN系统相关技术培训、上线服务操作、后台统计系统
等培训；
5、供7*24小时，技术运营售后服务。支持实时故障处理、日常服
务反馈，对采购人新技术、新要求提供技术联调服务。
4 管理功
能 1)支持自主填加、修改域名及源站信息；
2)支持自主刷新CDN节点文件和目录、支持数据预热
3)支持自主设置文件在CDN的缓存时间
4)支持按域名、时段、运营商等不同维度统计带宽数据及流量数据，并且
按计费标准生成的带宽数据
5)支持按域名、时段、运营商等不同维度统计IP数据，请求数以及top10信
息、命中率
6)支持查询全网所有节点性能信息，如节点响应性能信息、节点状态码信
息、时延信息、可用性信息等
7)完整的实时话单下载接口，且可供下载的时延不得超过15分钟
8）支持采购人域名下的图片，CSS等静态内容，流媒体直播、点播等各
种不同类型按照业务合并统一按带宽进行计费。
5 性能要
求 1)掌握全网链路质量，绿色无劫持，支持快速智能流量调度洪峰，支持
带 宽 突 发 型
，
高IO型，大流量型等业务的应急响应能力，以保证业务稳定顺畅。
2)若业务需要可提供各省CDN节点的网段
3)加速URL中支持加密传输和鉴权参数校验
4)支持https协议下的加速支持
5)提供过滤参数配置，即指CDN节点将忽略用户的访问URL中“?”之后的
参数；
6)提 供 防 盗 链 配 置 ，即 通 过 http
referer过滤请求的内容返回对应信息的配置。如有特殊防盗链配置需
求，严格按照采购人提供的防盗链技术标准进行实施配置，并满足采
购人防盗链的定制化需求。
7)可以手动对静态文件资源进行预热和刷新，预热过程为将新文件推送
3
至各边缘节点，刷新过程为通过URL将CDN节点上过期的文件进行替换
。
8) CDN中可以实现多个域名间共享加速的内容。
9)302跳转控制，默认情况下保持源站返回的状态码给用户。但可以接受
按采购人要求更改状态码。
10)对于各种互联网劫持等原因造成CDN节点服务器上出现被污染的文件时
，
CDN服务商需及时响应，并应当在15分钟内清除污染。
11)CDN服务商必须拥有整理备份策略，在整体CDN无法访问时，CDN服务商
能够快速切换到备份中心，保证CDN能正常提供服务。
12)完全支持按域名、目录、内容、头信息、特征字符进行缓存控制，并
需要支持自定义缓存规则。
13)提供完善的无缝自动切换功能，在特定CDN节点出现故障导致无法访问
的情况下，CDN系统可自动切换到备用节点，保证用户正常访问。
14)具备可靠的主备源宕机自动切换功能，当主源无法提供服务时，CDN系
统可自动探测备源上抓取数据
15)提供成熟的自助刷新功能，根据采购人业务需要临时刷新缓存文件，
需同时提供标准API接口刷新以及已经后台登录刷新两种功能。
16)提供可靠的自助预加载服务功能，通过标准API接口以及后台自助界面
，
对特定文件进行预先缓存加载，避免集中回源站抓取数据导致的源
站拥塞。
17)提供重写回源功能，CDN系统需具备使用非终端请求的域名或者URL回
源站抓取数据的能力。
18)需具备成熟的流量聚合技术，通过TCP连接复用以及TCP聚合，降低回
源抓取数据的TCP连接数，降低源站压力。
19)CDN系统需提供动态内容智能缓存服务，对部分访问量大且短时间内变
动不大的动态内容进行短时间，提高采购人请求响应速度，减轻源站
压力。
20)CDN服务商需支持音频过程中终端用户自助拖动播放。
6 服务保
障要求 1)有完善的技术支持库，能够以电话、邮件、现场办公等方式提供技术支
持；
2)提供“一对三”即一个客户三个项目经理（售前、售后、运维），保证
服务响应及时性、有效性；
3)有7*24小时监控中心，能够通过ICMP及PORT及时对服务设备进行监控，
有效判断CDN平台设备的当前状态及其各节点网络情况，并自动报警。提
供短信报警机制，通知到采购人运维人员。
4)当采购人有重大项目时，能够提供快速绿色通道，缩短工作流程与耗时
4
，
在最短时间内实现服务使用方需求。
5)有完善的故障处理流程，对于监控出现的故障以及正常的报障可以快速
响应并对结果和处理过程进行通报。
第四章 合同条款
购买CDN加速服务项目采购合同
（仅供参考）
项目编号：HNQJX-2021-775
项目名称：购买CDN加速服务项目
合同编号：________________
甲方：海南视听网络电视有限公司
乙方：_______________________
5
签订日期： 年 月 日
6
甲方： 海南视听网络电视有限公司
乙方： 中标人
甲乙双方根据____年_____月____日政府采购购买CDN加速服务项目（项目编号:H
NQJX-2021-
775）公开招标结果及招标文件的要求,经协商一致,同意以下专用条款作为本项目合同
条款的补充。当合同条款与专用条款不一致时，以专用条款为准。
一、合同标的及金额等(详见附件清单)
二、交货时间：_____________________
三、交货地点：___________________
四、验收标准：按标书要求和国家行业标准进行验收
五、服 务 期：1年
六、付款方式
序号 付款节点 付款条件 付款比例（或金额）备注
1 首付款 甲方签订合同后15个工作
日内 甲方凭乙方开具的正式有效
发票向乙方支付合同总金额
的40%，即人民币 （￥
）
2 第二期款 甲方初步验收合格后15个
工作日内 甲方凭乙方开具的正式有效
发票向乙方支付合同总金额
的50%，即人民币 （￥
）
3 第三期款 甲方最终验收合格后15个
工作日内 甲方凭乙方开具的正式有效
发票向乙方支付合同总金额
的10%，即人民币 （￥
）
七、违约赔偿
1.
除下一条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方
可从合同款中扣除违约赔偿费，每延迟一个工作日迟交货物（含软件及相关服务）或未
7
提供服务或提供产品及服务不满足项目需求，按合同金额的1％计扣违约赔偿费。但违
约赔偿费的最高限额为合同金额的10％。如果乙方延迟交货时间超过一个月，甲方有权
终止合同，并按合同约定及法律规定追究乙方的违约责任。
2.如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同
意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期
限应相当于事故所影响的时间。
八、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，可申请仲裁。仲裁机构为合同履行地人民法院管辖。
九、合同生效
本合同由甲乙双方签字盖章后生效。
十、合同鉴证
招标代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与招标文件、投标文件的相
关要求相符并且未对采购内容和技术参数进行实质性修改。
十一、本合同的组成文件
1.合同通用条款和专用条款；
2.招标文件、乙方的投标文件和评标时的澄清函（如有）；
3.中标通知书；
4.甲乙双方商定的其他必要文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
十二、合同备案
本合同一式陆份，中文书写。甲方、乙方各执两份，招标代理机构执一份，另外一份
报政府采购主管部门备案。
甲方： （盖章）
地址：
法定（授权）代表人： （签章）
签订日期： 年 月 日
乙方： （盖章）
地址：
8
法定（授权）代表人： （签章）
银行户名：
开户银行：
银行账号：
签订日期： 年 月 日
招标代理机构声明：本合同标的经海南千君信项目管理有限公司依法定程序采购，
合同主要条款内容与招投标文件的内容一致。
招标代理机构： （盖章）
地址：
法定（授权）代表人： （签章）
签订日期： 年 月 日
9
第五章 投标文件内容和格式
请投标人按照以下文件要求的格式、内容制作投标文件，并按以下顺序编制目录及
页码，否则可能将影响对投标文件的评价：
1、投标函
2、法定代表人授权委托书
3、资格申明信
4、投标一览表
5、投标报价明细表
6、技术响应情况表
7、资质证明材料
详见第一章投标人资格要求
8、其他材料
为了便于评委对投标文件内容的审核，建议投标人针对本投标文件第六章中“技术
商务评分表”编写响应页码索引表，即该评分项目内容在投标文件中的页码
注：以上复印件均需要加盖公章。
0
一、投标函
致：海南千君信项目管理有限公司
根据贵单位 （项目名称）项目编号为
的投标邀请函，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标单位名称）提交投
标文件。
根据此函，我们宣布同意如下：
1、我方接受招标文件的所有的条款和规定。
2、我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为从
投标截止日期起计算的 60
天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。
3、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据，并保证资料、证据的真
实有效性。
4、我方完全理解贵方不一定要接受最低投标价的投标，即最低投标价不是中标的保证。
5、如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。
6、如果我方中标，我方将支付本次招标的服务费。
投标人名称： （公章）
地址：邮编：
电话：传真：
授权代表： （签字或私章） 职务：
日期：
1
二、法定代表人授权委托书
致：海南千君信项目管理有限公司
（投标人名称）在下面签字的（法定代表人）姓名：职务：代表本公司授权下面签字的（被授权代表）姓名：职务：为本公司的合法代理人，就____________的________________
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
进行投标，以本公司的名义处理一切与之相关的事务。
本授权书自 年 月 日至 年 月 日内签字有效，特此声明。
投标人名称：（公章） 营业执照号码：
法定代表人：（签字或私章） 联系电话：
职务： 身份证号码：
被授权人：（亲笔签名） 联系电话：
职务： 身份证号码：
生效日期： 年 月 日
附： 法定代表人身份证复印件及被授权人身份证复印件
注：本授权书内容不得擅自修改。
2
三、资格申明信
致：海南千君信项目管理有限公司
为响应贵公司组织的___________________________________货物及服务的招标
采购活动，我公司愿意参与投标。
我公司在法律、财务和运作上符合招标文件对投标人的资格要求，提供“用户需求
书”中全部的货物及相关服务，提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
我公司理解贵公司可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应贵公司的要求
提交。
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、违法记
录。
投标人名称：（公章）
法定代表人或被授权人：（亲笔签名）
申明日期：年月日
3
四、投标一览表
（独立信封另密封一份）
项目名称
投标报价总计 （小写）：¥
（大写）：
交付时间
交货地点
服务期
备注
投标人名称：（公章）
被授权人：（亲笔签名）
注：
1、投标一览表应准确填写，若投标一览表与投标文件不符时，以投标一览表为准；
2、报价中必须包含货物及零配件的购置和安装、安装费税金、运输保险、装卸、上
牌、质保期售后服务、全额含税发票等；
3、在报价表内未有明确列述的项目费用应视为包括在报价之内。
4、投标人不能低于成本价恶意报价，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他
通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在
评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报
价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4
五、投标报价明细表
序号 名称 数量 单位 单价 单项总价备注
1
2
3
4
5
…
投标总额:
投标人名称：（公章）
被授权人：（亲笔签名）
注：
1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变；
2、报价中必须包含货物及零配件的购置和安装、安装费税金、运输保险、装卸、上
牌、质保期售后服务、全额含税发票等；
3、总价=单价×数量，数量由投标人自行计算并填表；
4、“投标报价明细表”中“投标总额”数应当等于“投标一览表”中“投标报价总计”数。
5
六、技术及资质响应表
说明：投标人必须仔细阅读招标文件中所有技术规范条款和相关功能要求，并对所
有技术规范、功能条目要求列入下表，未列入下表的视作投标人不响应。带★及▲的指
标列入下表时，必须在指标前面保留★及▲。投标人必须根据所投产品的实际情况（技
术资料）如实填写，评标委员会如发现有虚假描述的，该投标文件无效，该投标人列入
黑名单，并报政府采购主管部门严肃处理。
序
号 设备/项目招标文件技术参数/功能
描述 投标人技术参数/功能描
述 偏离情况
1
2
3
4
…
投标人全称：（公章） 授权代表：（签字或私章）
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、此表后面按响应顺序附上第三章中要求的各产品资质文件、证明文件（如有），
否则视为不满足。
3、投标人在“投标人技术参数/功能描述”
中填写所投设备/项目的详细技术参数或功能描述情况。
4、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不满
足要求。评委评标时不能只根据投标人填写的偏离情况说明来判断是否响应，而应认真
查阅“投标文件技术参数/功能响应”内容以及相关的技术资料判断是否满足要求。
6
七、资格证明材料
详见第一章投标人资格要求
注：以上提供的复印件均须加盖投标单位公章
7
（
表1）
无违纪声明函
（须加盖本单位公章）
海南千君信项目管理有限公司：
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大事故、违法记录
。
特此声明。
法定代表人或被授权人签字：
投标人公章：
年 月 日
8
八、其他材料
9
附表1
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝202
0﹝46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业
（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下
1.（标的名称） ，属于医疗设备/制造业/批发零售业
行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为
万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小 型企业、微型企业）；
2.（标的名称）
，
属于医疗设备/制造业/批发零售业行业；制造商为（企业名称），从业人员
人，营业收入 为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型
企业、微型企业）； ……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不
填报。
0
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹝46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施
工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小
企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
1.（标的名称），属于医疗设备/制造业/批发零售业；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于医疗设备/制造业/批发零售业；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
…
…
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报
1
附表2
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单
位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）
，
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物） 。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
2
第六章 评审办法和程序
一、评审办法
1、评标办法采用综合评分法。
2、综合评分法评标步骤：先由采购人或招标代理进行资格性评审，通过资格
性评审的投标单位不少于3家（含），再由评标委员会进行符合性审查及技术、商
务的详细评审。
二、初步评审
1.
只有对“资格性评审表”（附表1）及“符合性审查表（附表2）”所列各项作出实质性
响应的投标文件才能通过初步评审。有以下情况的将不能通过初步评审：
投标人存在下列情况之一的投标无效：
• 投标人未能满足投标人资格要求的；
• 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
• 投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
• 投标文件未按招标文件要求填写投标内容及签名盖章的；
• 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
• 法律、法规和招标文件规定的其它无效情形。
2. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
• 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
• 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
• 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
• 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
3
• 不同投标人的投标文件相互混装；
• 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
3．判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。
4. 评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下:
（1）投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准
（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标一览表的总价为准并修
改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（5）同时出现两种以上不一致，按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价按照《中华人民共和国财政部令第87号-
政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认
后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
5.通过初步评审的投标人不足三家，则本次招标失败。
三、详细评审
1.评标委员会根据评审办法对通过初步评审的投标文件进行详细评审，并
进行技术和商务的评审打分。
2.技术、商务评分：具体评审的内容详见（附表3）；
3.
价格分统一采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有投标人的投标价格，即
满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。
4.技术、商务及价格权重分配
评估因素 技术、商务 价格
权重 90%10%
4
5.本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、中小企业发展等相关政策
。
(1)所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评
标价=投标报价*（1-
2%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函或提供相关证明文件。
(2)所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评
标价=投标报价*（1-
1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函或提供相关证明文件。
6.投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况：
(1)中小企业的认定标准：
1）在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定
的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企
业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政
府采购活动中视同中小企业；
2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业
收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）；
3）在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业
制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中
小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业
5）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、
中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
(2)具体评审价说明：
5
1）投标人符合（财库〔2020〕46 号）规定的小微型企业报价给予
6%（工程项目为3%）扣除，用扣除后的价格参加评审；
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价
优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格
得分的 3%作为其价格分
2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家
小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合
同份额占到合同总金额
30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予
2%（工程项目为 1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价
优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格
得分的 1%作为其价格分。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间
存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
(3)投标人为工信部联企业〔2011〕300号文规定的小型和微型企业（含联合体
）
的，必须如实填写“中小企业声明函”（内容、格式见“财库〔2020〕46
号”），否则不得享受相关中小企业扶持政策。
如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。
4）根据财库【2014】68 号及财库【2017】141
号文规定，监狱企业及残疾人福利性单位价格评审同小型、微型企业。
6
享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
享受政策优惠的残疾人福利性单位须按照财库【2017】141
号文规定的声明函格式出具《残疾人福利性单位声明函》。
7.
综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会
成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评
议和比较，评出各投标人的得分，得分与投标报价分相加得出综合得分。综合得
分最高的投标人为第一中标候选投标人，综合得分次高的投标人为第二中标候
选投标人，以此类推。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得
分和投标报价均相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。
7
附表1
资格性审查表
项目名称： 购买CDN加速服务项目
项目编号： HNQJX-2021-775
序
号 审查项
目 评议内容（无效投标认定条件）投标人1 投标人2 投标人3
1 在中华人民共和国注册的、具有独立承
担民事责任能力的法人（银行、保险、石
油石化、电力、电信等有行业特殊情况的
，
允许法人的分支机构参加投标。提供营
业执照副本复印件、组织机构代码证副
本复印件、税务登记证副本复印件或改
革后的“三证合一”或“多证合一
”
营业执照复印件）
2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计
制度（提供2021年任意3个月的财务报表
或2020年财务审计报告；企业注册时间不
足一个月的，按企业注册时间实际缴纳
提供证明，复印件加盖公章）
3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良
好记录（提供2021年任意3个月的缴纳税
收证明和2021年任意3个月社保缴费记录
证明，企业注册时间不足一个月的，按企
业注册时间实际缴纳提供证明，复印件
加盖公章）
4
投标人
资格要
求
必须为未被列入信用中国网站（www.cred
itchina.gov.cn）的“失信被执行人”、
“
重大税收违法案件当事人名单”、“
8
政府采购严重违法失信名单”或中国政
府采购网（www.ccgp.gov.cn）的“政府采
购严重违法失信行为记录名单”的投标
人；
5 企业近三年内参加过的政府采购活动中
没有重大违法记录，提供投标人无违法
记录声明函
7 其它 无其它无效投标认定条件
结 论
1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中
有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
审核人（采购人代表）： 招标代理机构代表：
年 月 日
9
附表2
符合性审查表
项目名称： 购买CDN加速服务项目
项目编号： HNQJX-2021-775
序号 审查项目 评议内容（无效投标认定条件）投标
人1 投标人2 投标人3
1 投标文件的有
效性、完整性 是否符合招标文件的式样和签署要求
2 报价项目完整
性 是否对本项目内所有的内容进行投标，漏
报其投标将被拒绝
3 投标报价 投标价是否固定价且投标价是唯一的
4 投标报价 是否超过最高限价或预算金额
5 保证金 是否提交保证金的
6 投标有效期 是否满足招标文件要求 （60天）
7 工期或交货期 是否满足招标文件要求
8 其它 无其它无效投标认定条件
10 结 论
1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中
有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
评 委：
0
附表3 技术、商务评分表
评审因素 评审标准 满分
参数 技术参数和功能完全满足或高于招标文件要求的，得30分，每有一项负偏离扣5分，扣完为止。30
总体服务方案 从解决方案的可行性；设计方案是否清晰合理；充分考虑系统扩展性；
1、优秀（10-
8分）：设计方案完整清晰、充分考虑并满足采购人各业务系统需求、权限和分配合理、在各业务系统上都具备可扩展性；
2、良好（7-4分）：设计方案基本清晰、但未完全满足采购人各业务系统需求、权限和基本上分配合理、总体具备可扩展性；
3、一般（3-1分）：设计方案有多处不清晰，或有多处未满足采购人各业务系统需求、或可扩展性有明显限制；
4、差（0分）:服务方案脱离实际或未提供方案。10
项目管理实施
方案 投标人提供和采购人的项目管理实施方案
1、优秀（10-
8分）：有明确的项目实施计划、项目组织方案、项目管理方案、项目衔接方案并且覆盖采购人的业务范围或针对性强；
2、良好（7-
4分）：有项目实施计划、项目组织方案、项目管理方案、项目衔接方案但未完全覆盖采购人业务范围或针对性弱；
3、一般（3-1分）项目实施计划不完善、项目组织方案、项目管理方案不完善，未覆盖采购人业务范围；
4、差（0分）:服务方案脱离实际或未提供方案。10
应急保障方案 投标人须在投标文件中提供应急保障方案及承诺，包括应急保障管理制度、应急保障内容、应急保障服务提供方式等内
容：
1、优秀（10-8分）：保障方案完整详细，应急服务团队成员配置合理、应急保障管理制度完善、服务内容具体、可操作性好；
2、良好（7-
4分）：保障方案比较完整详细，应急服务团队成员配置合理、应急保障制度较完善、服务内容具体、可操作性较好；
3、一般（3-1分）：应急保障方案安排一般，内容不太全面、可操作性一般；10
1
4、差（0分）：服务方案脱离实际或未提供方案。
售后服务方案 投标人须在投标文件中提供售后服务方案及承诺：
1、优秀（8-6分）：服务方案完整详细，服务团队成员配置合理、售后服务管理制度完善、服务内容具体、可操作性好；
2、良好（5-
3分）：服务方案比较完整详细，服务团队成员配置合理、售后服务管理制度较完善、服务内容具体、可操作性较好；
3、一般（2-1分）：服务方案安排一般，内容不太全面、可操作性一般；
4、差（0分）：服务方案脱离实际或未提供方案。8
培训方案 投标人须在投标文件中提供培训方案及承诺：
1、优秀（7-
5分）：培训方案完整详细，培训团队成员配置合理、承诺服务期内培训场次10次以上、服务内容具体、可操作性好；
2、良好（4-3分）：培训方案完整详细，培训团队成员配置合理、承诺培训场次5-9次以上、服务内容具体、可操作性好；
3、一般（2-1分）：培训方案安排一般，内容不太全面、可操作性一般；
4、差（0分）：培训方案脱离实际或未提供方案。7
　
互联网的安全
防护能力 针对互联网专线的安全防护：
采用分布式近源防护，清洗中心数量超过20个，清洗能力超过2000G ，并可提供权威的第三方能力测试证明
得5分，不提供证明材料不得分；5
管理团队配备人员 拟投入本项目管理团队配备人员：
1、获得PMP项目管理证书或4PS认证证书或CCCS认证证书或CC-CMM认证证书的，1个得2分，最高得6分；
2、配备系统集成项目管理专业或网络工程师或交换技术专业人员，具有中级或以上工程师每个得1分，最高得2分；
证明材料：投标文件中提供以上人员身份证、相关证书、2021年任意一个月的社保缴纳证明材料，复印件盖单位章。8
业绩 投标人提供2020年10月1日至今（以合同签订时间为准）类似合同案例，有1个得1分，最多得2分。（须提供相关的合同关键
页复印件并加盖投标人单位公章。合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容
（标的物）、合同金额（单价信息可屏蔽）、双方签章页、合同签订日期等内容。）2
2
投标报价 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式
计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100 10
3

招标代理机构（公章）： 海南千君信项目管理有限公司		采购人（公章）： 海南视听网络电视有限公司
审核 人		审核 人

负责 人

负责 人

第一章

投标邀请函

第二章

投标人须知

第三章

用户需求书

第五章

投标文件内容和格式

一、招

标项

目

项目编号：HNQJX-2021-775

项目名称：购买CDN加速服务项目

预算金额：￥65万元（人民币陆拾伍万元整）

最高限价：￥65万元（人民币陆拾伍万元整）

合同履行期限/交付时间：自合同签订之日起3日内完成

交付地点：海南省海口市

服务期：1年

本项目不接受联合体投标。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》《

节

能

产

品政府采

购实

施意

见

》《关于

环

境

标

志

产

品政府采

购实

施的意

见

》《关于信息安全

产

品

实

施政府采

购

的通知》《关于促

进

残疾人就

业

政府采

购

政策的通知》《

财

政部司法部

关于政府采

购

支持

监狱

企

业发

展有关

问题

的通知

书

》等

油石化、

电

力、

电

信等有行

业

特殊情况的，允

许

法人的分支机构参加投

标

。提供

营业执

合同履行期限

/

交付时间

：自合同签订之日起

3

日内完成

服务期：1

年

本

项

目不接受

联

合体投

标

。

二、

投

标

人

资

格要求

1.

满

足《中

华

人民共和国政府采

购

法》第二十二条

规

定；

2.

落

实

政府采

购

政策需

满

足的

资

格要求：《政府采

购

促

进

中小企

业发

展管理

办

法》《

3.

本

项

目的特定

资

格要求：

3.1

在中

华

人民共和国注册的、具有独立承担民事

责

任能力的法人（

银

行、保

险

、石

照副本复印件、

组织

机构代

码证

副本复印件、税

务

登

记证

副本复印件或改革后的

“

三

证

合一

”

或

“

多

证

合一

”

营业执

照复印件）

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年任意3个月的财务报表

3.2

具有良好的商

业

信誉和健全的

财务

会

计

制度（提供

2021

年任意3

个月的

财务报

表

或

2020

年

财务审计报

告；企

业

注册

时间

不足一个月的，按企

业

注册

时间实际缴纳

提供

3.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年任意3个月的缴纳税

3.3

具有依法

缴纳

税收和社会保障

资

金的良好

记录

（提供

2021

年任意

3

个月的

缴纳

税

收

证

明和

2021

年任意

3

个月社保

缴费记录证

明，企

业

注册

时间

不足一个月的，按企

业

注

册

时间实际缴纳

提供

证

明，复印件加盖公章）

3.4必须为未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”

3.4

必

须为

未被列入信用中国网站（

www.creditchina.gov.cn

）的

“

失信被

执

行人

”

、

“

重大税收

违

法案件当事人名

单

”

、

“

政府采

购严

重

违

法失信名

单

”

或中国政府采

购

网（

www.ccgp.gov.cn

）的

“

政府采

购严

重

违

法失信行

为记录

名

单

”

的投

标

人；

3.5

企

业

近三年内参加

过

的政府采

购

活

动

中没有重大

违

法

记录

，提供投

标

人无

违

法

一、

总则

1.

名

词

解

释

标

人。

2

．适用范

围

3

．合格的投

标

人

凡有能力按照本招

标

文件

规

定的要求交付

货

物和服

务

的投

标单

位均

为

合格的投

标

人。

投

标

人参加本次招

标

活

动应

当符合《中

华

人民共和国政府采

购

法》第二十二条的

规

定，

并具

备

本招

标

文件第一章的

“

投

标

人

资

格要求

”

规

定的条件。

4

．投

标费

用

的全部

费

用。

5

．招

标

文件的

约

束力

二、招

标

文件

6

．招

标

文件的

组

成

1.1

采

购

人：海南

视

听网

络电视

有限公司

1.2

招

标

代理机构：海南千君信

项

目管理有限公司

1.3

投

标

人：已从招

标

代理机构

购买

招

标

文件并向招

标

代理机构提交投

标

文件的投

本招

标

文件

仅

适用于招

标

代理机构

组织

的本次投

标

活

动

。

3.3

本

项

目不接受

联

合体投

标

。

无

论

招

标

投

标过

程中的做法和

结

果如何，投

标

人均自行承担所有与参加投

标

有关

5.1

本招

标

文件由招

标

代理机构

负责

解

释

。

6.l

招

标

文件由六部分

组

成，包括：

第二章

投

标

人

须

知

第四章

合同条款

第一章

投

标

邀

请

函

第三章

用

户

需求

书

第五章

投

标

文件内容和格式

件的要求和

规

范

编

制、提交招

标

文件，将有可能

导

致招

标

文件被拒

绝

接受，所造成的

负

面后果由投

标

人

负责

。

7

．招

标

文件的澄清

形式向招

标

代理机构提出，招

标

代理机构将以

书

面形式

进

行答复，同

时

招

标

代理机构

权

将答复内容分

发给

所有

购买

了此招

标

文件的投

标

人。

三、投

标

文件

9

．投

标

文件的

组

成

若投

标

人未按招

标

文件的要求提供

资

料，或未

对

招

标

文件做出

实质

性响

应

，将可能

导

投

标

文件被

视为

无效。

10

．投

标报

价

报

价

应

包括全部

货

物、服

务

的价格及相关税

费

、运

输

到指定地点的装运

费

用（如有）、安

装

调试

（如有）、培

训

（如有）、售后服

务

等其它有关的所有

费

用。

中

标

候

选

人的

报

价如超

过预

算且采

购

人不能支付的，采

购

人有

权

拒

绝

而

递选

下一个

顺

位的候

选

人。

11

．投

标

保

证

金

请

仔

细检查

招

标

文件是否

齐

全，如有缺漏，

请

立即与招

标

代理机构

联

系解决。

6.2

投

标

人必

须详阅

招

标

文件的所有条款、文件及表格格式。投

标

人若未按招

标

文

投

标

人在收到招

标

文件后，若有疑

问

需要澄清，

应

于投

标

截止

时间

十五天前以

书

9.1

投

标

文件

应

按

“

第五章

投

标

文件内容和格式

”

要求

编

制。

10.1

报

价均

须

以人民

币为计

算

单

位。

10.3

投

标

人

应

按开

标

一

览

表的要求

报

价，不能提供有

选择

的

报

价。

11.4

投

标

保

证

金的退

还

11.4.l

中

标

人的投

标

保

证

金在其与采

购

人

签订

了合同后五个工作日内无息退

还

第六章

评审

方法和程序

落

标

的投

标

人的投

标

保

证

金将在招

标代

理机构

发

出中

标

通知

书

五个工作日内无息退

还

12

．投

标

有效期

投

标

有效期

为

从开

标

截止之日起计

算的

60天，有效期短于此

规

定的投

标

文件将被

视为

在特殊情况下，招

标

代理机构可于投

标

有效期

满

之前，征得投

标

人同意延

长

投

标

有效期

，要求与答复均

应

以

书

面形式

进

行。投标

人可以拒

绝

接受

这

一要求而放弃投

标

，投

标

保

证

金将尽快无息退

还

。同意

这

一要求的

投标

人，无需也不允

许

修改其投

标

文件，但

须

相

应

延

长

投

标

保

证

金的有效期。受投

标

有效期制

约

的所有

权

利和

义务

均

应

延

长

至新的有

13

．投

标

文件的数量、

签

投

标

文件壹式伍份，固定装

订

。其中正本壹份，副本肆份；

电

子投

标

文件一份（光

盘

或

U

盘

），投

标

一

览

11.5

发

生下列情况之一，投

标保证

金将不予退

还

：

（

1

）投

标

人在投

标

有效期内撤回其

投标

文件的；

（

2

）投

标

人不按本章

规

定

签订

合同；

（

3

）投

标

人提供虚假材料

谋

取中

标、

（

4

）与采

购

人、其它投

标

人或者招标

代理机构

恶

意串通的；

（

5

）向采

购

人、招

标

代理机构、

评标

委员

会成

员

行

贿

或者提供其他不正当利益的

本

”

或“

副本

”

字

样

，

“

正本

”

和

“

副本

”

具有同等的法律效力；“

正本

”

和

“

副本

”

之

间

如有差异

，以正本

为

准。

表

签

名、或盖公章。

四、投

标

文件的

递

交

14

．投

标

文件的密封及

标记

投

标

文件未按上述

规

定

书

写

标记

和密封者，招

标

代理机构不

对

投

标

文件被

错

放或先期

启封

负责

。

15

．投

标

截止

时间

13.5

投

标

文件不得涂改和增

删

，如要修改

错

漏

处

，修改

处

必

须

由法人代表或授

权

代

致：海南千君信

项

目管理有限公司

项

目名称：

项

目

编

号：

HNQJX-2021-775

注明：“

请

勿在开

标时间

之前启封

”

投

标单

位名称、

联

系人姓名和

电话

15.l

投

标

人

须

在投

标

截止

时间

前将投

标

文件送达招

标

代理机构

规

定的地点。

投

标

文件

须

按招

标

文件的要求

执

行，每份投

标

文件均

须

在封面上清楚

标

明

“

正

若招

标

代理机构推

迟

了投

标

截止

时间

，

应

以公告的形式通知所有投

标

人。在

这

种情况下

，招

标

代理机构、采

购

人和投

标

人的

权

利和

义务

均

应

以新的截止

时间为

准。

五、开

标

及

评标

16

．开

标

招

标

代理机构按投

标

文件第一章

规

定的

时间

和地点

进

行开

标

，采

购

人代表、招

标

代理机

构有关工作人

员

参加。投

标

人

应

委派授

权

代表参加开

标

活

动

，参加开

标

的代表

须

持本人

身份

证

件

签

名

报

到以

证

明其出席。未派授

权

代表或不能

证

明其授

权

代表身份的，招

标

代

理机构

对

投

标

文件的

处

理不承担

责

任。

表到

现场进

行

监

督。

开

标时

，投

标

人代表将

查验

投

标

文件密封情况，确

认

无

误

后拆封唱

标

，公布每份投

标

文

件中

“

开

标

一

览

表

”

的内容，以及招

标

代理机构

认为

合适的其他内容，招

标

代理机构将作

开

标记录

。

17

．

评标

委

员

会

专

家从省

综

合

评标专

家

库

中随机抽取，且人数不得少于成

员总

数的

2/3

。

该评标

委

员

独立工作，

负责评审

所有投

标

文件并确定中

标

侯

选

人。

18.

评标

见

“

第六章

评审

方法和程序”

六、授

标

及

签约

19

．定

标

原

则

一至三人

为

中

标

候

选

人，并

标

明排列

顺

序。采

购

人将确定排名第一的中

标

候

选

人

为

中

标

人并向其授予合同。排名第一的中

标

候

选

人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或

者本文件

规

定

应

当提交履

约

保

证

金而在

规

定期限未能提交的，采

购

15.3

在投

标

截止

时间

后

递

交的投

标

文件，招

标

代理机构将拒

绝

接受。

16.2

政府采

购

主管部

门

、

监

督部

门

、国家公

证

机关公

证员

由其

视

情况决定是否派代

16.4

若投

标

文件未密封，招

标

代理机构将拒

绝

接受

该

投

标

人的投

标

文件。

评标

委

员

会由技

术

、

经济

等方面的

专

家和用

户

代表

组

成，其中技

术

、

经济

等方面的

19.1

评标

委

员

会将

严

格按照招

标

文件的要求和条件

进

行

评标,

根据

评标办

法推荐出

名第二的中

标

候

选

人。排名第二的中

标

候

选

人因前款

规

定的同

样

原因不能

签订

合同的，

采

购

人将把合同授予排名第三的中

标

候

选

人。

20.

质

疑

处

理

20.1

投

标

人如

认为

招

标

文件、招

标过

程和中

标结

果使自己的

权

益受到

损

害的，

应

在知道或

应

知道其

权

益受到

损

害之日起七个工作日内以

书

面形式向招

标

代理机构一次性提出

针对

同一采

购

程序

环节

的

质

疑。匿名、非

书

面形式、七个工作日之外的

质

疑均不予受理。

21

．中

标

通知

中

标

人收到中

标

通知后，

应

在

规

定

时间

内到招

标

代理机构

处领

取中

标

通知

书

，并

办

理相

关手

续

。

22

．

签订

合同

中

标

人

应

按中

标

通知

书规

定的

时间

、地点与采

购

人

签订

中

标

合同

,

否

则

投

标

保

证

金将不

予退

还

，

给

采

购

人和招

标

代理机构造成

损

失的，投

标

人

还应

承担

赔偿责

任。

投

标

文件、中

标

人的投

标

文件及

评标过

程中有关澄清文件均

应

作

为

合同附件。

23

．招

标

代理服

务费

24.

其它

19.2

招

标

代理机构将在指定的网站上公示招

标结

果。

21.l

定

标

后

,

招

标

代理机构

应

将定

标结

果通知所有的投

标

人。

21.3

中

标

通知

书

将是合同的一个

组

本

项

目不召开答疑会。

序号	技术要 求	全部技术要求
1	重点要 求	1)CDN服务覆盖国内主要运营商网络。 2)全国范围内至少1800个CDN节点，重点覆盖华中、华东、华南地区市一 级，以及全国省会城市和直辖市，且平台可支撑带宽达100T+。CDN加 速服务至少具有单客户300G以上的服务经验，需提供盖章的合同复印 件等证明信息； 3)若用户请求的文件格式不在CDN加速范围内则为用户进行回源。 4)客户端发送带“Range”的HTTP “HEAD”或“GET”请求时，服务器端应返回状态码206； 5)CDN技术的加速不得私自使用P2P或与其类似技术实现加速。 6)CDN服务商必须拥有自有光纤线路对接各个CDN节点，当某一个CDN节点 链路出现网络抖动时，可以通过自有光纤线路探测并切换到其他链路 ，保证CDN服务的质量。
2	基本要 求	1)CDN侧支持手动或接口方式对源站数据进行预热。 2)CDN回源时应能控制避开需求方业务高峰期的时间和回源拉取的带宽。 3)支持流媒体直播业务加速（含HLS，FLV等多种等格式） 4)支持流媒体点播业务加速（含3GP，HLS等多种格式） 5)支持MP3、mp4、TS音配格式加速 6)保证话单的收集准确并提供单独的日志下载服务集群和多个下载备点 。支持话单的15分钟内的下载且无缺失和遗漏。 7)支持图片业务加速（含jpg，png，gif等多种等格式）

合同履行期限

/

交付时间：自合同签订之日起

3

服务期：

1

年

		8)支持静态网页加速（含.html .css .js格式） 9)支持动态网页加速 10)支持安卓安装包（含.apk .play .jar .zip格式）
3	服务内 容	1、配合采购人完成全网络直播现场保障服务及CDN分发服务； 2、配合采购人完成省内及目标域的CDN网络调试； 3、照采购人的要求设置告警阈值，超出阈值时提供告警服务（例 如：邮件、短信）； 4、够提供CDN系统相关技术培训、上线服务操作、后台统计系统 等培训； 5、供7*24小时，技术运营售后服务。支持实时故障处理、日常服 务反馈，对采购人新技术、新要求提供技术联调服务。
4	管理功 能	1)支持自主填加、修改域名及源站信息； 2)支持自主刷新CDN节点文件和目录、支持数据预热 3)支持自主设置文件在CDN的缓存时间 4)支持按域名、时段、运营商等不同维度统计带宽数据及流量数据，并且 按计费标准生成的带宽数据 5)支持按域名、时段、运营商等不同维度统计IP数据，请求数以及top10信 息、命中率 6)支持查询全网所有节点性能信息，如节点响应性能信息、节点状态码信 息、时延信息、可用性信息等 7)完整的实时话单下载接口，且可供下载的时延不得超过15分钟 8）支持采购人域名下的图片，CSS等静态内容，流媒体直播、点播等各 种不同类型按照业务合并统一按带宽进行计费。
5	性能要 求	1)掌握全网链路质量，绿色无劫持，支持快速智能流量调度洪峰，支持 带宽突发型 ，高IO型，大流量型等业务的应急响应能力，以保证业务稳定顺畅。 2)若业务需要可提供各省CDN节点的网段 3)加速URL中支持加密传输和鉴权参数校验 4)支持https协议下的加速支持 5)提供过滤参数配置，即指CDN节点将忽略用户的访问URL中“?”之后的 参数； 6)提供防盗链配置，即通过http referer过滤请求的内容返回对应信息的配置。如有特殊防盗链配置需 求，严格按照采购人提供的防盗链技术标准进行实施配置，并满足采 购人防盗链的定制化需求。 7)可以手动对静态文件资源进行预热和刷新，预热过程为将新文件推送

		至各边缘节点，刷新过程为通过URL将CDN节点上过期的文件进行替换 。 8) CDN中可以实现多个域名间共享加速的内容。 9)302跳转控制，默认情况下保持源站返回的状态码给用户。但可以接受 按采购人要求更改状态码。 10)对于各种互联网劫持等原因造成CDN节点服务器上出现被污染的文件时 ，CDN服务商需及时响应，并应当在15分钟内清除污染。 11)CDN服务商必须拥有整理备份策略，在整体CDN无法访问时，CDN服务商 能够快速切换到备份中心，保证CDN能正常提供服务。 12)完全支持按域名、目录、内容、头信息、特征字符进行缓存控制，并 需要支持自定义缓存规则。 13)提供完善的无缝自动切换功能，在特定CDN节点出现故障导致无法访问 的情况下，CDN系统可自动切换到备用节点，保证用户正常访问。 14)具备可靠的主备源宕机自动切换功能，当主源无法提供服务时，CDN系 统可自动探测备源上抓取数据 15)提供成熟的自助刷新功能，根据采购人业务需要临时刷新缓存文件， 需同时提供标准API接口刷新以及已经后台登录刷新两种功能。 16)提供可靠的自助预加载服务功能，通过标准API接口以及后台自助界面 ，对特定文件进行预先缓存加载，避免集中回源站抓取数据导致的源 站拥塞。 17)提供重写回源功能，CDN系统需具备使用非终端请求的域名或者URL回 源站抓取数据的能力。 18)需具备成熟的流量聚合技术，通过TCP连接复用以及TCP聚合，降低回 源抓取数据的TCP连接数，降低源站压力。 19)CDN系统需提供动态内容智能缓存服务，对部分访问量大且短时间内变 动不大的动态内容进行短时间，提高采购人请求响应速度，减轻源站 压力。 20)CDN服务商需支持音频过程中终端用户自助拖动播放。
6	服务保 障要求	1)有完善的技术支持库，能够以电话、邮件、现场办公等方式提供技术支 持； 2)提供“一对三”即一个客户三个项目经理（售前、售后、运维），保证 服务响应及时性、有效性； 3)有7*24小时监控中心，能够通过ICMP及PORT及时对服务设备进行监控， 有效判断CDN平台设备的当前状态及其各节点网络情况，并自动报警。提 供短信报警机制，通知到采购人运维人员。 4)当采购人有重大项目时，能够提供快速绿色通道，缩短工作流程与耗时

，在最短时间内实现服务使用方需求。 5)有完善的故障处理流程，对于监控出现的故障以及正常的报障可以快速 响应并对结果和处理过程进行通报。

序号	付款节点	付款条件	付款比例（或金额）	备注
1	首付款	甲方签订合同后15个工作 日内	甲方凭乙方开具的正式有效 发票向乙方支付合同总金额 的40%，即人民币 （￥ ）
2	第二期款	甲方初步验收合格后15个 工作日内	甲方凭乙方开具的正式有效 发票向乙方支付合同总金额 的50%，即人民币 （￥ ）
3	第三期款	甲方最终验收合格后15个 工作日内	甲方凭乙方开具的正式有效 发票向乙方支付合同总金额 的10%，即人民币 （￥ ）

页码

，否

则

可能将影响

对

投

标

文件的

评

价：

注：以上复印件均需要加盖公章。

请

投

标

人按照以下文件要求的格式、内容制作投

标

文件，并按以下

顺

序

编

制目

录

及

致：海南千君信

项

目管理有限公司

的投

标

邀

请

函，正式授

权

下述

签

字人（姓名和职

务）代表投

标

人（投

标单

位名称）提交投

标

文件。

1

、我方接受招

标

文件的所有的条款和

规定

投	标	截止日期起	计	算的		60

天	，在此期	间	，本投	标	文件将始	终对	我方具有约	束力，并可随	时	被接受。

3

、我

们

同意提供

贵单

位要求的有关本次投

标的

所有

资

料或

证

据，并保

证资

料、

证

据的真

实

有效性。

4

、我方完全理解

贵

方不一定要接受最低投

标价

的投

标

，即

最低投

标

价不是中

标

的保

证

。

	投	标	人名称：

地址：

邮编

电话

：

传

	授	权	代表：		（	签	字或私章）			职务	：

根据	贵单	位		（	项	目名称	）项	目编	号为

根据此函，我

们

宣布同意如下：

2

、我方同意按照招

标

文件第二章

“

投

标人

须知”

的

规

定，本投

标

文件的有效期

为

从

5

、如果我方中

标

，我

们

将根据招

标

文件的

规定

严

格履行自己的

责

任和

义务

。

6

、如果我方中

标

，我方将支付本次招

标的

服务费

。

日期：

项目名称
投标报价总计	（小写）：¥ （大写）：
交付时间
交货地点
服务期
备注

投

标

一

览

表

序号	名称	数量	单位	单价	单项总价	备注
1
2
3
4
5
…
	投标总额:

有技

术规

范、功能条目要求列入下表，未列入下表的

视

作投

标

人不响

应。

★ 带

及

▲

的指

标

列入下表

时

，必

须

在指

标

前面保

留★

及

▲

。投

标

人必

须

根据所投

产

品的

实际

情况（技

术资

料）如

实

填写，

评标

委

员

会如

发现

有虚假描述的，

该

投

标

文件无效，该

投

标

人列入

黑名

单

，并

报

政府采

购

主管部

门严肃处

理。

序 号			设备/项目	招标文件技术参数/功能 描述			投标人技术参数/功能描 述	偏离情况
1
2
3
4
			…
投	标	人全称：（公章）		授	权	代表：（	签字或私章）

注：1

、此表

为

表

样

，行数可自行添加，但表式不

变

否

则视为

不

满

足

。

中填写所投

设备

/

项

目的

详细

技

术参

数或功能描述情况。

足要求

。评

委

评标时

不能只根据投

标人填写的偏离情况

说

明来判断是否响

应

，而

应认

真

查阅

“

投

标

文件技

术

参数/

功能响

应

”内容以及相关的技

术资

料判断是否满

足要求。

说

明：投

标

人必

须

仔

细阅读

招标

文件中所有技

术规

范条款和相关功能要求，并

对

所

3

、投

标

人在

“

投

标

人技

术

参数/

功能描述”

4

、偏离情况

说

明分正偏离、完全响

应

、

负

偏离，分

别

表示

优

于要求、满

足要求、不

满

此表后面按响

应顺

序附上第三章中要求的各

产

品

资质

文件、

证

明文件

（如有），

/

项

目

标

文件技

术

参数

/

六、技

术

及

资质

响应

表

标

人技

术

参数

/

一、评审办法

1、评标办法采用综合评分法。

2、综合评分法评标步骤：先由采购人或招标代理进行资格性评审，通过资格

性评审的投标单位不少于3家（含），再由评标委员会进行符合性审查及技术、商

务的详细评审。

二、初步评审

1.

只有对“资格性评审表”（附表1）及“符合性审查表（附表2）”所列各项作出实质性

响应的投标文件才能通过初步评审。有以下情况的将不能通过初步评审：

投

标

人存在下列情况之一的投

标

无效：

投

标

人未能

满

足投

标

人

资

格要求的；

报

价超

过

招

标

文件中

规

定的

预

算金

额

或者最高限价的；

投

标

人未按照招

标

文件的

规

定提交投

标

保

证

金的；

投

标

文件未按招

标

文件要求填写投

标

内容及

签

名盖章的；

投

标

文件含有采

购

人不能接受的附加条件的；

法律、法

规

和招

标

文件

规

定的其它无效情形。

不同投

标

人的投

标

文件由同一

单

位或者个人

编

制；

不同投

标

人委托同一

单

位或者个人

办

理投

标

事宜；

不同投

标

人的投

标

文件

载

明的

项

目管理成

员

或者

联

系人

员为

同一人；

不同投

标

人的投

标

文件异常一致或者投

标报

价呈

规

律性差异；

改

单

价；

政府采

购货

物和服

务

招

标

投

标

管理

办

法》第五十一条第二款的

规

定

经

投

标

人确

认

后

产

生

约

束力，投

标

人不确

认

的，其投

标

无效。

三、

详细评审

1.评标委员会根据评审办法对通过初步评审的投标文件进行详细评审，并

进行技术和商务的评审打分。

2.技术、商务评分：具体评审的内容详见（附表3）；

3.

价格分统一采用低价优先法计算，将通过初步评审的所有投标人的投标价格，即

满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。

4.技术、商务及价格权重分配

（

1

）投

标

一

览

表内容与投

标

文件中明

细

表内容不一致的，以投

标

一

览

表

为

准

（

2

）投

标

文件的大写金

额

和小写金

额

不一致的，以大写金

额为

准；

（

3

）

单

价金

额

小数点或者百分比有明

显错

位的，以投

标

一

览

表的

总

价

为

准并修

（

4

）

总

价金

额

与按

单

价

汇总

金

额

不一致的，以

单

价金

额计

算

结

果

为

准。

（

5

）同

时

出

现

两种以上不一致，按照前款

规

定的

顺

序修正。

修正后的

报

价按照《中

华

人民共和国

财

政部令第

87

号

-

3

．判断投

标

文件的响

应

与否只根据投

标

文件本身，而不

寻

求外部

证

据。

4.

评标

委

员

会在初

审

中，

对

算

术错误

的修正原

则

如下

:

5.

通

过

初步

评审

的投

标

人不足三家，

则

本次招

标

失

败

。

不同投

标

人的投

标

文件相互混装；

不同投

标

人的投

标

保

证

金从同一

单

位或者个人的

账户转

出。

评估因素		技术、商务	价格
权重		90%	10%

序

审查项

评议内容（无效投标认定条件）

投标人1

投标人2

投标人3

号

目

1

1

投标人 资格要 求

投标人

在中华人民共和国注册的、具有独立承

投

标

人

在中

华

资格要

担民事责任能力的法人（银行、保险、石

资

格要

担民事

责

任能力的法人（

银

行、保

险

求

求

油石化、

电

力、

电

信等有行

业

特殊情况的

，允

许

法人的分支机构参加投

标

。提供营

业执照副本复印件、组织机构代码证副

业执

照副本复印件、

组织

机构代

码证

本复印件、税务登记证副本复印件或改

本复印件、税

务

登

记证

革后的“三证合一”或“多证合一

革后的

“

三

证

合一

”

或

“

多

证

合一

”营业执照复印件）

”

营业执

照复印件）

2

具有良好的商

业

信誉和健全的

财务

会

3

4

必

须为

未被列入信用中国网站（

www.cred

itchina.gov.cn

）的

“

失信被

执

行人

”、

“

重大税收

违

法案件当事人名

单

”

、

项目名称：

购买

CDN

加速服务项目

项	目	编	号：	H	NQJX-2021-775

附表

1

制度（提供

2021

年任意

3

个月的

财务报

或	2020	年	财务审计报			告；企	业	注册	时间不
足一个月的，按企				业	注册

提供

证

明，复印件加盖公章）

具有依法

缴纳

税收和社会保障

资

好

记录

（提供

2021

年任意

3

个月的

缴纳

收

证

明和

2021

年任意

3

个月社保

缴费记录

证

明，企

业

注册

时间

不足一个月的，按企

业

注册

时间实际缴纳

提供

证

资

格性

审查

表

政府采

购严

重

违

法失信名

单

”

或中国政

5

5

企

业

近三年内参加

过

的政府采

购

活

动

中

7

其它

无其它无效投标认定条件

结 论

1

、表中只需填写

“√

/

通

过

”或

“×

/

不通

过

”

。

2

、在

结论

中按

“

一

项

否决”

的原

则

，只有全部是

√

/

通

过

的，填写

“

合格

”

；只要其中

有一

项

是

×

/

不通

过

的，填写

“

不合格

”

。

3

、

结论

是合格的，才能

进

入下一

轮

；不合格的被淘汰。

府采

购

网（w

ww.ccgp.gov.cn

）的

“

政府采

购严

重

违

法失信行

为记录

名

单

”

的投

标

没有重大

违

法

记录

，提供投

标

人无

违

法

记录

声明函

年

月

日

序号

审查项目

评议内容（无效投标认定条件）

投标

投标人2

投标人3

人1

1

1

投标文件的有

是否符合招标文件的式样和签署要求

效性、完整性

2

2

报价项目完整

是否对本项目内所有的内容进行投标，漏

性

报其投标将被拒绝

3

投标报价

投标价是否固定价且投标价是唯一的

4

投标报价

是否超过最高限价或预算金额

5

5

保证金

是否提交保证金的

6

6

投标有效期

是否满足招标文件要求 （60天）

7

工期或交货期

是否满足招标文件要求

8

其它

无其它无效投标认定条件

10

10

结 论

结 论

1、表中只需填写“√/通过”或“×/不通过”。

2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中

有一项是×/不通过的，填写“不合格”。

3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。

评 委：

附表

2

项

目名称：

购买

CDN

加速服务项目

项	目	编	号：		HNQJX-2021-775

评审因素		评审标准	满分
参数		技术参数和功能完全满足或高于招标文件要求的，得30分，每有一项负偏离扣5分，扣完为止。	30
方案设计	总体服务方案	从解决方案的可行性；设计方案是否清晰合理；充分考虑系统扩展性； 1、优秀（10- 8分）：设计方案完整清晰、充分考虑并满足采购人各业务系统需求、权限和分配合理、在各业务系统上都具备可扩展性； 2、良好（7-4分）：设计方案基本清晰、但未完全满足采购人各业务系统需求、权限和基本上分配合理、总体具备可扩展性； 3、一般（3-1分）：设计方案有多处不清晰，或有多处未满足采购人各业务系统需求、或可扩展性有明显限制； 4、差（0分）:服务方案脱离实际或未提供方案。	10
	项目管理实施 方案	投标人提供和采购人的项目管理实施方案 1、优秀（10- 8分）：有明确的项目实施计划、项目组织方案、项目管理方案、项目衔接方案并且覆盖采购人的业务范围或针对性强； 2、良好（7- 4分）：有项目实施计划、项目组织方案、项目管理方案、项目衔接方案但未完全覆盖采购人业务范围或针对性弱； 3、一般（3-1分）项目实施计划不完善、项目组织方案、项目管理方案不完善，未覆盖采购人业务范围； 4、差（0分）:服务方案脱离实际或未提供方案。	10
	应急保障方案	投标人须在投标文件中提供应急保障方案及承诺，包括应急保障管理制度、应急保障内容、应急保障服务提供方式等内 容： 1、优秀（10-8分）：保障方案完整详细，应急服务团队成员配置合理、应急保障管理制度完善、服务内容具体、可操作性好； 2、良好（7- 4分）：保障方案比较完整详细，应急服务团队成员配置合理、应急保障制度较完善、服务内容具体、可操作性较好； 3、一般（3-1分）：应急保障方案安排一般，内容不太全面、可操作性一般；	10

附表

3

技

术

、商

务评

分表

	售后服务方案	投标人须在投标文件中提供售后服务方案及承诺： 1、优秀（8-6分）：服务方案完整详细，服务团队成员配置合理、售后服务管理制度完善、服务内容具体、可操作性好； 2、良好（5- 3分）：服务方案比较完整详细，服务团队成员配置合理、售后服务管理制度较完善、服务内容具体、可操作性较好； 3、一般（2-1分）：服务方案安排一般，内容不太全面、可操作性一般； 4、差（0分）：服务方案脱离实际或未提供方案。	8
	培训方案	投标人须在投标文件中提供培训方案及承诺： 1、优秀（7- 5分）：培训方案完整详细，培训团队成员配置合理、承诺服务期内培训场次10次以上、服务内容具体、可操作性好； 2、良好（4-3分）：培训方案完整详细，培训团队成员配置合理、承诺培训场次5-9次以上、服务内容具体、可操作性好； 3、一般（2-1分）：培训方案安排一般，内容不太全面、可操作性一般； 4、差（0分）：培训方案脱离实际或未提供方案。	7
	互联网的安全 防护能力	针对互联网专线的安全防护： 采用分布式近源防护，清洗中心数量超过20个，清洗能力超过2000G 并可提供权威的第三方能力测试证明 得5分，不提供证明材料不得分；	5
管理团队配备人员		拟投入本项目管理团队配备人员： 1、获得PMP项目管理证书或4PS认证证书或CCCS认证证书或CC-CMM认证证书的，1个得2分，最高得6分； 2、配备系统集成项目管理专业或网络工程师或交换技术专业人员，具有中级或以上工程师每个得1分，最高得2分； 证明材料：投标文件中提供以上人员身份证、相关证书、2021年任意一个月的社保缴纳证明材料，复印件盖单位章。	8
业绩		投标人提供2020年10月1日至今（以合同签订时间为准）类似合同案例，有1个得1分，最多得2分。（须提供相关的合同关键 页复印件并加盖投标人单位公章。合同关键页包含但不限于：合同名称或项目名称、合同签订双方的名称、合同采购内容 （标的物）、合同金额（单价信息可屏蔽）、双方签章页、合同签订日期等内容。）	2