S10张掖至马鬃山高速公路张掖段项目特许经营招标公告

交易编号：A03-12620000224333349J-20241209-053181-2

招标编号：YLX20241209-306

1.招标条件

本招标项目S10张掖至马鬃山高速公路张掖段已由甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省“三大高速公路新通道”实施方案的通知》（甘政办发〔2024〕46号）批准实施，项目拟采用特许经营模式建设。招标人（项目实施机构）为张掖市交通运输局，招标代理机构为银龙兴（北京）咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营者进行公开招标。

2.项目概况、资金来源、招标范围和操作模式

2.1项目概况

本项目主线路线起自张掖市甘州区廿里堡，与G30连霍高速、G0611张汶高速“十字”形枢纽立交衔接，路线向北沿张掖市区东侧绿洲区布设，跨越G312线、兰新铁路和山丹河至红沙窝。后路线总体沿黑河北岸绿洲区外向西北布线，经张掖经开区、兔儿坝滩循环经济产业园、甘州区靖安乡，临泽县板桥镇、凹凸棒石产业园、平川镇，高台县合黎镇、合黎工业园，于黑泉镇十坝村跨越黑河河谷及绿洲，后路线绕避黑河保护区总体沿黑河西岸戈壁地带布线，途径羊庄子、盐池村、盐池工业园、石泉子、双丰村，止于项目终点高台肃州界碱泉子，顺接拟建S10张马高速酒泉段。路线总体走向由东南向西北。

本项目路线全长194.337公里，共设置桥梁13207m/100座，其中大桥7942m/23座，中桥2638m/39座，小桥712m/29座，互通立交主线桥1915m/9座，涵洞267道，桥梁占比6.8%。沿线共设置互通式立交8座，其中枢纽式立交1座，出入口互通式立交7座（张掖北、板桥、平川、高台北、黑泉、罗城、盐池），同步建设互通立交连接线9.809公里/2条。全线设小桥式通道876m/36座，涵洞式通道114道，分离式立交669m/8座，天桥240m/3座，渡槽120m/3座。设置临泽北、高台北、盐池3处服务区，项目运营管理机构1处，养护工区1处，匝道收费站7处。全线设置完善的交通标志、标牌和标线工程等安全设施及绿化美化设施。

项目采用设计速度100公里/小时双向四车道高速公路技术标准，路基宽度26米。

按照《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部 <关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》（国办函〔2023〕115号）和《省交通运输厅关于甘肃省收费公路新建（含改扩建）项目建设规模划分标准》要求，本项目属于“积极创造条件、支持民营企业参与的项目”类。

2.2资金来源

本项目总投资金额约为1141408.30万元,其中资本金比例为20%，由特许经营者以自有资金出资。剩余资金由项目公司作为贷款主体向国内商业银行贷款或通过其他合规的方式筹集。

2.3招标范围

本次招标范围为：选择S10张掖至马鬃山高速公路张掖段项目特许经营者。

2.4操作模式

2.4.1特许经营实施方式：建设—运营—移交（BOT）。

2.4.2项目建设期的政府投资支持：本项目实施过程中各级政府不提供可行性缺口补助，不承诺保底收益率，不提供可用性付费等，不使用财政资金弥补本项目建设和运营成本。

2.5特许经营期限

本项目特许经营期限包括前期及建设期和运营期（同收费期），其中：前期及建设期指本项目特许经营协议生效日开始至项目约定完工日之间的期间，该期间项目公司主要工作是完成项目必要的前期工作和投资建设实施工作。项目前期原则上不超过12个月，以特许经营协议生效日起至项目开工日止，准备期内特许经营者须完成项目核准、勘察设计报批、开工准备等工作;建设期为48个月（即4年），以开工日起至项目交工验收合格日止。运营期（同收费期）360个月（即30年），自本项目收费许可取得之日计。

本招标文件中的相关条件和表述均以批准的《项目特许经营方案》为准。

3.投标人资格要求

3.1投标人资格要求

本次招标要求投标人须具备资格条件、财务要求、投融资能力要求、业绩要求、信誉要求，详见招标文件第二章投标人须知前附表附录。

3.2联合体资格要求

3.2.1本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不超过15家，鼓励民营企业与其他单位组成联合体参与投标，联合体中各方均需出资，联合体牵头人应是联合体内部股权比例最大方。

3.2.2联合体各方应满足资格条件、财务要求、投融资能力要求、业绩要求、信誉要求，详见招标文件第二章投标人须知前附表附录。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（联合体内部不受限）；联合体各成员不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

4.招标文件的获取

4.1社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作（具体内容详见招标文件）。

4.2招标文件中规定的“我要投标”的起止时间要求如下：请投标人于2024年12月9日18时00分至2024年12月20日18时00分（北京时间，下同，节假日不休息）登录甘肃省公共资源交易网（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在线免费下载招标文件。网上“我要投标”的截止时间为招标文件规定的截止时间，（规定时间为n×24小时，n≧5）。

5.投标文件的递交

5.1本项目开评标活动通过甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）进行。请投标人在开标时间前（投标文件递交的截止时间）登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用手册”和“固化后的招标文件”，并参照“网上开评标系统使用手册”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作。若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。

5.2网上开标时间：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年12月30日9时00分。

5.3网上开标地点：甘肃省公共资源交易中心六楼网络开标直播

二厅，甘肃省兰州市城关区雁兴路68号。

5.4开标系统网址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）

6.发布公告的媒介

本次招标公告在以下媒体发布：

7.评标办法

本次招标采用资格后审，单信封形式。评标方法采用：综合评估法

8.联系方式

招 标 人：张掖市交通运输局

地    址：张掖市甘州区丹霞东路17号

联 系 人：陈彦昆

电    话：13830602302

招标代理：银龙兴（北京）咨询有限公司

地    址：张掖市甘州区屋兰路滨河明源小区7号楼二楼商铺

联 系 人：赵世磊

电    话：18193609371

邮    箱：642930935@qq.com

监督部门：甘肃省交通运输厅

地    址：甘肃省兰州市城关区酒泉路213号交通综合大厦

电    话：0931-8485119

2024年12月9日